القانون الأساسي لهونغ كونغ
القانون الأساسي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة التابعة لجمهورية الصين الشعبية هو قانون وطني صيني يصف نظام الحكم في هونغ كونغ كمنطقة إدارية خاصة . [ 1 ] : 55 [ 2 ] : 63 يتألف القانون من تسعة فصول و160 مادة وثلاثة ملاحق، وينفذ السياسات الأساسية التي أعلنتها الصين في الإعلان الصيني البريطاني المشترك لعام 1984 ، والتي كان من المقرر تطبيقها على هونغ كونغ بمجرد انتهاء الحكم الاستعماري البريطاني في عام 1997. [ 3 ] : 91
بموجب المبدأ الأساسي للقانون " دولة واحدة ونظامان "، يُستبعد النظام والسياسات الاشتراكية للصين من هونغ كونغ. وبدلاً من ذلك، ستواصل هونغ كونغ نظامها الرأسمالي ونمط حياتها الذي كانت عليه قبل عام 1997 لمدة لا تقل عن 50 عامًا حتى عام 2047. [ 4 ] وباعتباره قانونًا أساسيًا ، يحدد القانون الأساسي أيضًا مصادر القانون ، وفروع الحكومة، والعلاقة بين هونغ كونغ وحكومة الشعب المركزية الصينية (مجلس الدولة)، والحقوق والواجبات الأساسية لسكان هونغ كونغ.
بدأت عملية صياغة القانون عام ١٩٨٥. وقد سنّه المجلس الوطني لنواب الشعب في ٤ أبريل ١٩٩٠، ودخل حيز التنفيذ في ١ يوليو ١٩٩٧ بعد تسليم هونغ كونغ . حلّ هذا القانون محلّ براءات التأسيس والتعليمات الملكية ليصبح الوثيقة الدستورية الرئيسية لهونغ كونغ. [ ٥ ] : ٩ ولذلك، يُشار إلى القانون الأساسي باسم "الدستور المصغر" لهونغ كونغ. [ ٦ ] : ١٦١ [ ٧ ]
تاريخ
تنازلت الصين في عهد أسرة تشينغ عن جزيرة هونغ كونغ وأجزاء من شبه جزيرة كولون للمملكة المتحدة بعد هزيمتها في حروب الأفيون في منتصف القرن التاسع عشر. ثم حصلت الحكومة البريطانية على عقد إيجار لمدة 99 عامًا للأراضي الجديدة في عام 1898، مما وسّع مستعمرة هونغ كونغ نهائيًا. وتصف الحكومات الصينية التي تلت انهيار إمبراطورية تشينغ في عام 1911 هذه الاتفاقيات بأنها " معاهدات غير متكافئة " وأنها باطلة.
في عام ١٩٨٢، بدأ مسؤولون صينيون وبريطانيون، كلٌ على حدة، لقاءات مع النخب التجارية والسياسية في هونغ كونغ. وفي سبتمبر من العام نفسه، التقى دينغ شياو بينغ برئيسة الوزراء البريطانية تاتشر في بكين، وأبلغها أن سيادة الصين على هونغ كونغ غير قابلة للتفاوض، إلا أن الطرفين اتفقا على بدء مباحثات دبلوماسية. وأعلنت الحكومة الصينية حينها أنها ستستأنف ممارسة سيادتها على هونغ كونغ في عام ١٩٩٧ سلمياً، مع الحفاظ على استقرارها ومكانتها في الاقتصاد العالمي. وأسفرت الجهود الدبلوماسية عن توقيع الإعلان الصيني البريطاني المشترك في عام ١٩٨٤، تمهيداً لنقل السيادة على هونغ كونغ من المملكة المتحدة إلى الصين في عام ١٩٩٧.
بعد ذلك بوقت قصير، أنشأ المجلس الوطني لنواب الشعب لجنة صياغة القانون الأساسي (BLDC) عام 1985. [ 8 ] : 444 وفي يونيو، وافقت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب (NPCSC) على لجنة صياغة القانون الأساسي، التي تضم 36 عضوًا من الصين و23 عضوًا من هونغ كونغ، [ 8 ] : 444 برئاسة الدبلوماسي الصيني جي بنغفي . وكان 12 من أعضاء هونغ كونغ الـ23 مرتبطين بقطاعي الأعمال والصناعة في المدينة. [ 9 ] : 11 [ 8 ] : 444
في العام نفسه، شُكّلت اللجنة الاستشارية للقانون الأساسي (BLCC) التي تضم 180 من قادة المجتمع في هونغ كونغ، وذلك لجمع الآراء حول مسودة القانون في هونغ كونغ. ومثل لجنة تنمية القانون الأساسي (BLDC)، هيمنت على اللجنة الاستشارية للقانون الأساسي (BLCC) نخبة من رجال الأعمال والمهنيين . [ 10 ] : 174 [ 11 ]
نُشرت المسودة الأولى في أبريل 1988، تلتها فترة استشارة عامة استمرت خمسة أشهر. ونُشرت المسودة الثانية في فبراير 1989، وانتهت فترة الاستشارة اللاحقة في أكتوبر 1989. وأصدر المجلس الوطني لنواب الشعب القانون الأساسي في 4 أبريل 1990، إلى جانب تصميمات علم وشعار منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة.
في 4 يونيو/حزيران 1989، علّق مارتن لي وسيتو واه ، العضوان الوحيدان في لجنة القيادة الديمقراطية لبكين (BLDC) اللذان يمثلان المعسكر الديمقراطي الناشئ ، مشاركتهما بعد القمع العسكري لاحتجاجات ميدان تيانانمن عام 1989. [ 9 ] : 23 وكان لي وسيتو قد أعربا عن دعمهما للناشطين الطلابيين في بكين، وقادا تحالف هونغ كونغ لدعم الحركات الديمقراطية الوطنية في الصين ، وهي منظمة كان لها دور فعال في مساعدة المعارضين السياسيين على مغادرة الصين بعد القمع العسكري في 4 يونيو/حزيران. [ 12 ] : 131-132 وفي سبتمبر/أيلول، عاد لي إلى لجنة القيادة الديمقراطية لبكين بعد أن حثه على ذلك كثيرون في هونغ كونغ. [ 9 ] : 23 إلا أن بكين طردت لي وسيتو من اللجنة في أكتوبر/تشرين الأول ووصفتهما بـ"المخربين". [ 9 ] : 15
المبادئ الأساسية
تُحاكي المبادئ الأساسية لحكم هونغ كونغ في ظل السيادة الصينية تلك الواردة في الإعلان الصيني البريطاني المشترك، ومعظمها مُفصّل في الفصل الأول من القانون الأساسي. وقد حددت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب المادتين 1 و12 باعتبارهما الأحكام الأساسية للقانون الأساسي. [ 13 ]
تنص المادة 1 على أن هونغ كونغ جزء من جمهورية الصين الشعبية، لكنها تحتفظ بنظامين قانونيين وسياسيين منفصلين عن نظامي البر الرئيسي للصين حتى عام 2047. [ 14 ] تتمتع هونغ كونغ بدرجة عالية من الحكم الذاتي، وتحتفظ بسلطاتها التنفيذية والتشريعية والقضائية الخاصة بها. [ 15 ] تشمل السلطة القضائية الفصل النهائي في القضايا، والذي يحل محل اللجوء القضائي الاستعماري المتمثل في الطعن أمام اللجنة القضائية لمجلس الملكة الخاص في المملكة المتحدة، بالطعن أمام محكمة الاستئناف النهائي . ويتجاوز قانون الأمن القومي لهونغ كونغ ، المُدرج في الملحق الثالث من القانون الأساسي، القوانين المحلية المتعارضة، ويسمح لمحاكم البر الرئيسي الصيني بالنظر في القضايا المتعلقة ببعض جرائم الأمن القومي.
تنص المادة 5 على عدم تطبيق النظام والسياسات الاشتراكية في هونغ كونغ، واستمرار النظام الرأسمالي ونمط الحياة السائد قبل التسليم لمدة 50 عامًا بعد التسليم، أي حتى عام 2047. [ 15 ] ويُحافظ على القانون العام ، وقواعد الإنصاف ، واللوائح، والتشريعات الفرعية ، والقانون العرفي التي تُنظم بعض حقوق الأراضي في الأقاليم الجديدة والتي كانت سارية قبل التسليم، باستثناء ما يتعارض مع القانون الأساسي، ورهناً بأي تعديل يُجريه المجلس التشريعي. [ 15 ]
تنص المادة 12 على أن هونغ كونغ تتمتع بدرجة عالية من الحكم الذاتي وتخضع مباشرة للحكومة الشعبية المركزية.
كما أن الملكية الخاصة للعقارات حق مكفول في هونغ كونغ. [ 15 ]
على الرغم من أن القانون الأساسي وُضع لتفعيل مبدأ "دولة واحدة ونظامان"، إلا أن بكين أصدرت في 10 يونيو/حزيران 2014 تقريرًا سياسيًا يؤكد سلطتها على هونغ كونغ، مما أشعل فتيل صراع بين مبدأي "دولة واحدة" و"نظامان"، إذ نصّ التقرير على أن مصالح الصين ("دولة واحدة") يجب أن تسود على الحكم الذاتي الدستوري لهونغ كونغ ("نظامان"). [ 16 ] وقد أثار هذا انتقادات واسعة من سكان هونغ كونغ، الذين رأوا أن القيادة الشيوعية تقوّض المادة 8 من القانون الأساسي، بتنصلها من تعهداتها بالالتزام بالسياسة التي تسمح لهونغ كونغ بأن تكون دولة ديمقراطية تتمتع بالحكم الذاتي تحت حكم بكين. [ 17 ]
الحكم الذاتي في ظل السيادة الصينية
يضمن القانون الأساسي لهونغ كونغ درجة عالية من الحكم الذاتي في ظل الحكم الصيني، باستثناء الشؤون الخارجية والدفاع التي تبقى من اختصاص الحكومة الشعبية المركزية. [ 18 ]
وكالات الحكومة المركزية في هونغ كونغ
تُدير أربع هيئات تابعة للحكومة المركزية أعمالها في هونغ كونغ. أُنشئ مكتب مفوض وزارة الخارجية بموجب المادة 13 من القانون الأساسي، وبدأ عمله بعد تسليم هونغ كونغ. حلّ مكتب الاتصال التابع للحكومة الشعبية المركزية محل فرع وكالة أنباء شينخوا في هونغ كونغ عام 2000 ، والذي كان بمثابة البعثة الدبلوماسية الفعلية للصين في هونغ كونغ منذ عام 1947. وبدأت حامية هونغ كونغ التابعة لجيش التحرير الشعبي عملها بعد التسليم. أُنشئ مكتب حماية الأمن القومي في يونيو 2020 بموجب قانون الأمن القومي لهونغ كونغ.
تنص المادة 22 على أنه "لا يجوز لأي إدارة تابعة للحكومة الشعبية المركزية، ولا لأي مقاطعة أو منطقة ذاتية الحكم أو بلدية تابعة مباشرة للحكومة المركزية، التدخل في الشؤون التي تديرها منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة بنفسها وفقًا لهذا القانون". [ 19 ]
في أبريل/نيسان 2020، أثار هذا البند جدلاً واسعاً بعد أن انتقد مكتب الاتصال ومكتب شؤون هونغ كونغ وماكاو المشرعين المؤيدين للديمقراطية لتأخيرهم انتخاب رئيس لجنة مجلس النواب. [ 20 ] وقال المشرعون المؤيدون للديمقراطية إن المكتبين انتهكا المادة 22 بالتعليق على انتخاب رئيس في المجلس التشريعي المحلي. وردّاً على ذلك، قال مكتب الاتصال إنه ومكتب شؤون هونغ كونغ وماكاو لا يخضعان للمادة 22 لأنهما مخوّلان من قبل السلطات المركزية بالتخصص في شؤون هونغ كونغ، وليس ما يُقصد عادةً بـ"الإدارات التابعة للحكومة الشعبية المركزية". [ 21 ] [ 22 ]
كما صرح تشانغ شياومينغ بأن مكتب مفوض الأمن القومي لا يخضع للقيود الواردة في المادة 22. [ 23 ]
أثر القوانين الوطنية
باستثناء القانون الأساسي والدستور، [ 24 ] : لا تُنفذ 124 قانونًا وطنيًا في هونغ كونغ إلا إذا كانت مدرجة في الملحق الثالث وتُطبق بموجب تشريع محلي . وعندما يُسنّ المجلس التشريعي قوانين وطنية محليًا ، تُكيّف النسخة المحلية مع سياق هونغ كونغ لضمان سريان القانون الوطني بالكامل. [ 25 ] : الفقرة 18.2: يجوز للجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب تعديل التشريعات المدرجة في الملحق الثالث بعد التشاور مع لجنة القانون الأساسي التابعة لها وحكومة هونغ كونغ. ويجب أن تكون القوانين المدرجة في الملحق الثالث متعلقة بالشؤون الخارجية أو الدفاع الوطني أو المسائل التي لا تدخل ضمن صلاحيات هونغ كونغ الذاتية. [ 26 ]
اعتبارًا من يونيو/حزيران 2020، يتضمن الملحق الثالث قوانين بشأن تحديد العاصمة ، والعلم والنشيد الوطنيين، والمطالبات الإقليمية، والجنسية، والامتيازات والحصانات الدبلوماسية، وتواجد حاميات جيش التحرير الشعبي، والجرائم المتعلقة بالأمن القومي. وفي مايو/أيار 2020، أعلن المجلس الوطني لنواب الشعب أن اللجنة الدائمة للمجلس ستسن قانونًا للأمن القومي مصممًا خصيصًا لهونغ كونغ استجابةً لاحتجاجات هونغ كونغ في الفترة 2019-2020 . وقد أُضيف القانون إلى الملحق الثالث وصدر دون إقراره في المجلس التشريعي. [ 27 ]
يمكن تطبيق القوانين الوطنية إذا اقتصر تأثيرها على منطقة في هونغ كونغ. في عام ٢٠١٨، اكتمل بناء محطة هونغ كونغ غرب كولون على خط سكة حديد غوانغتشو-شنتشن-هونغ كونغ السريع، لتشمل قسمًا يُسمح فيه لمسؤولي البر الرئيسي الصيني بممارسة القوانين الصينية، وهو ترتيب يهدف إلى تقليل الوقت اللازم للهجرة. [ ٢٨ ] وفي العام نفسه، طُعن في فعالية القانون الصيني داخل أراضي هونغ كونغ أمام محكمة الدرجة الأولى. [ ٢٩ ] وقضت المحكمة بأن القانون الأساسي دستور مرن، وبالتالي يمكن تفسيره بما يخدم متطلبات التكامل الاقتصادي؛ وأن تطبيق قوانين البر الرئيسي الصيني في هونغ كونغ لأغراض الجمارك والهجرة والحجر الصحي لا يتعارض مع مبدأ "دولة واحدة ونظامان". [ ٢٥ ] : الفقرة ١٨.٣
قانون الأمن القومي
تنص المادة 23 على إلزام هونغ كونغ بسنّ قوانين محلية للأمن القومي تحظر الخيانة العظمى، والانفصال، والتحريض، والتخريب ضد الحكومة المركزية، وسرقة أسرار الدولة، ومنع المنظمات الأجنبية من ممارسة أنشطة سياسية في هونغ كونغ. في عام 2003، قدمت حكومة هونغ كونغ مشروع قانون الأمن القومي (الأحكام التشريعية) لعام 2003 ، مما أثار احتجاجات واسعة النطاق . منح التشريع المقترح الشرطة صلاحيات أوسع، كعدم اشتراط الحصول على إذن تفتيش لتفتيش منزل مشتبه به بالإرهاب. بعد المظاهرات وسحب الحزب الليبرالي دعمه للمشروع، جمّدت الحكومة المشروع إلى أجل غير مسمى.
في عام 2024، سنّت هونغ كونغ قانون حماية الأمن القومي لتنفيذ المادة 23. ويتضمن القانون خمسة مجالات لجرائم الأمن القومي: الخيانة، والتمرد والتحريض على العصيان، وسرقة أسرار الدولة والتجسس، والتخريب، والتدخل الخارجي. [ 30 ]
الحقوق والواجبات الأساسية
تُكفل حقوق سكان هونغ كونغ بموجب الفصل الثالث من القانون الأساسي. كما تُطبّق المادة 39 أحكام العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ، والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ، واتفاقيات العمل الدولية التي كانت سارية في هونغ كونغ قبل تسليمها. [ 31 ] ورغم أن معظم بنود العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية قد صُدّقت في قانون حقوق الإنسان في هونغ كونغ بصيغة متطابقة إلى حد كبير، [ 32 ] : 527 لم يُسنّ تشريع مماثل لتنفيذ العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.
الحقوق المدنية

يتمتع سكان هونغ كونغ بالمساواة أمام القانون. ولهم، من بين أمور أخرى، حرية التعبير ، وحرية الصحافة والنشر؛ وحرية تكوين الجمعيات ، وحرية التجمع ، وحرية المسيرات، وحرية التظاهر، وحرية التواصل، وحرية التنقل، وحرية الضمير، وحرية المعتقد الديني، وحرية الزواج؛ والحق في تشكيل النقابات العمالية والانضمام إليها، وحرية الإضراب . [ 31 ] وتُصان حرية سكان هونغ كونغ الشخصية. ولا يجوز توقيف أي من سكان هونغ كونغ أو احتجازه أو سجنه تعسفياً أو بصورة غير قانونية. كما يُحظر التفتيش الجسدي التعسفي أو غير القانوني لأي من سكان هونغ كونغ، وحرمانه من حريته الشخصية أو تقييدها. ويُحظر تعذيب أي من سكان هونغ كونغ، وحرمانه من حياته تعسفياً أو بصورة غير قانونية. [ 31 ]
في أواخر عام ٢٠١٥، اختفى خمسة موظفين من مكتبة تبيع كتبًا ومجلات محظورة في الصين (انظر: اختفاءات مكتبة خليج كوزواي ). اختفى اثنان منهم على الأقل أثناء وجودهما في الصين ، بينما اختفى الثالث أثناء وجوده في تايلاند . شوهد أحد الموظفين آخر مرة في هونغ كونغ، ثم ظهر لاحقًا في شنتشن ، عبر الحدود الصينية، دون حيازة وثائق السفر اللازمة. ورغم أن ردود الفعل على اختفاءات أكتوبر كانت هادئة، نظرًا لشيوع حالات الاختفاء الغامضة والاحتجازات التعسفية المطولة في الصين، [ ٣٣ ] إلا أن الاختفاء غير المسبوق لشخص من هونغ كونغ، والأحداث الغريبة المحيطة به، صدمت المدينة وأثارت قلقًا دوليًا بشأن احتمال اختطاف مواطنين من هونغ كونغ على يد مسؤولي مكتب الأمن العام الصيني وتسليمهم قسرًا ، في انتهاك لعدة مواد من القانون الأساسي ومبدأ "دولة واحدة ونظامان" . [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ] تأكدت لاحقًا الشكوك الواسعة النطاق بأنهم محتجزون في بر الصين الرئيسي من خلال "اعترافات" مصورة بدت وكأنها مُعدّة مسبقًا، وتأكيدات من الرجال بأنهم باقون في الصين بمحض إرادتهم. [ 35 ] في يونيو/حزيران 2016، قال لام وينغ كي ، أحد الخمسة، إنه والآخرين احتُجزوا دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة ، وأن لي بو اختُطف بشكل غير قانوني من هونغ كونغ على يد "فريق تحقيق مركزي". [ 37 ]
تنص المادة 95 على المساعدة القضائية المتبادلة بين هونغ كونغ والبر الرئيسي للصين؛ إلا أن عقباتٍ جسيمة، كعقوبة الإعدام، تقف عائقاً أمام التوصل إلى اتفاق رسمي بشأن تسليم المجرمين . إضافةً إلى ذلك، قضت سلطات هونغ كونغ بأن المادتين 6 و7 من قانون العقوبات الصيني لا تمنح هونغ كونغ الاختصاص القضائي الحصري في المسائل الجنائية، لا سيما عند ارتكاب جريمة عبر حدود المقاطعات أو المناطق الإدارية الخاصة. ويتمثل الوضع الراهن في أن هونغ كونغ ستطالب بعودة سكانها الذين ارتكبوا جرائم في هونغ كونغ وأُلقي القبض عليهم في البر الرئيسي. أما المقيم في البر الرئيسي الصيني الذي يرتكب جريمة في هونغ كونغ ثم يفر عائداً إلى البر الرئيسي، فسيُحاكم في البر الرئيسي. وفي حالات الاختصاص القضائي المشترك، طالبت الحكومة المركزية بإجراء المحاكمة في البر الرئيسي. وقد صرّح مسؤولون بارزون، مثل ألبرت تشين وجلاديس لي ، بأن هذا الوضع له تداعيات خطيرة على استقلال القضاء في هونغ كونغ.
الحقوق السياسية
يتمتع المقيمون الدائمون في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة بحق التصويت والترشح للانتخابات وفقًا للقانون الأساسي. [ 38 ] وقد سُمح لأحكام العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، كما كانت مطبقة على هونغ كونغ عند دخول القانون الأساسي حيز التنفيذ، بالبقاء سارية المفعول. [ 39 ]
تنص المادة 45 على أن يُنتخب الرئيس التنفيذي عن طريق الانتخابات أو من خلال مشاورات محلية، وأن تعينه الحكومة الشعبية المركزية، بهدف نهائي هو الانتخاب بالاقتراع العام بناءً على ترشيح من لجنة تمثيلية وفقًا للإجراءات الديمقراطية. [ 40 ] [ 41 ] : 190. ومع ذلك، لم تُطبّق هونغ كونغ بعدُ الاقتراع العام في الانتخابات، لأن القانون الأساسي ينص على أن طريقة الانتخاب تخضع لـ "الوضع الفعلي" في هونغ كونغ و"مبدأ التقدم التدريجي والمنظم". [ 42 ]
تم تحديد إمكانية إجراء انتخابات الرئيس التنفيذي لعام 2007 وانتخابات المجلس التشريعي لعام 2008 بالاقتراع العام في 26 أبريل 2004، عندما استبعدت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب هذا الاحتمال، معتبرةً أن هونغ كونغ ليست ناضجة بما يكفي لإجراء مثل هذه الانتخابات. [ 43 ]
في عام ٢٠١٤، نصّ قرار اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب الصادر في ٣١ أغسطس/آب على أنه ابتداءً من عام ٢٠١٧، يُمكن اختيار الرئيس التنفيذي بالاقتراع العام بناءً على ترشيح المرشحين من قِبل لجنة تمثيلية واسعة، على أن يخضع التعيين لموافقة الحكومة الشعبية المركزية. [ ٤٤ ] وذكر القرار أيضاً أن على هذا الشخص أن يُحب الوطن وهونغ كونغ، وأن تُوفّر ضمانات لهذا الغرض من خلال آلية الاقتراع العام المحددة، دون تحديد ماهية هذه الضمانات. [ ٤٤ ] وقد رفض المجلس التشريعي في ١٨ يونيو/حزيران ٢٠١٥ مقترح الإصلاح الذي يشمل هذا التغيير وغيره، بعد انسحاب بعض النواب المؤيدين للحكومة. [ ٤٥ ]
الهيكل السياسي
تتمتع محاكم هونغ كونغ بسلطة مراجعة أعمال السلطة التنفيذية أو التشريعية وإعلان بطلانها إذا كانت تتعارض مع القانون الأساسي.
يمكن اختيار الرئيس التنفيذي لهونغ كونغ عن طريق الانتخابات أو من خلال المشاورات التي تُجرى محلياً، ويتم تعيينه من قبل الحكومة الشعبية المركزية.
برزت مسألة مدة ولاية الرئيس التنفيذي بعد استقالة سلفه عقب استقالة تونغ تشي هوا في 10 مارس/آذار 2005. وقد رأى المجتمع القانوني والمعسكر المؤيد للديمقراطية أن مدة ولاية الرئيس التنفيذي الجديد يجب أن تكون خمس سنوات، وفقًا للمادة 46. إلا أن حكومة هونغ كونغ، وبعض الشخصيات في بكين، والمعسكر الموالي لبكين، رأوا أن المدة يجب أن تكون المدة المتبقية من ولاية الرئيس التنفيذي الأصلي، مستندين في ذلك إلى ثغرة فنية في النسخة الصينية من القانون الأساسي، والتي أدخلت مفهوم المدة المتبقية. وقد طلبت حكومة هونغ كونغ تفسيرًا من اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب في 6 أبريل/نيسان. وفي 27 أبريل/نيسان، قضت اللجنة بأن الملحق الأول من القانون الأساسي ينص على أنه في حال استقالة أي رئيس تنفيذي في عام 2007 أو قبله، يجب على الرئيس التنفيذي الجديد استكمال المدة المتبقية من ولاية سلفه. ينظر سكان هونغ كونغ الذين يؤيدون الحكم الذاتي إلى "التفسير" الصادر عن اللجنة الدائمة على أنه تدخل من الحكومة المركزية في النظام القانوني لهونغ كونغ، في انتهاك لروح سياسة "دولة واحدة ونظامان"، مما يمسّ بسيادة القانون.
يضمن القانون الأساسي أيضًا رفاهية موظفي الخدمة المدنية ومزاياهم. ووفقًا للمادة 100 منه، يجوز لموظفي الخدمة المدنية الاستمرار في وظائفهم بأجور وبدلات ومزايا وشروط خدمة لا تقلّ تفضيلًا عما كانت عليه قبل تسليم السلطة. وتنص المادة 107 على أن تلتزم حكومة منطقة الحكم الذاتي بمبدأ إبقاء الإنفاق في حدود الإيرادات عند إعداد ميزانيتها. وقد أُثيرت مسألة جواز خفض رواتب موظفي الخدمة المدنية ووجود عجز في الميزانية بموجب القانون الأساسي. وخلال فترة الركود الاقتصادي التي أعقبت عام 1997، ازداد العجز المالي (ثم تحقق فائض قياسي في السنة المالية 2007/2008). وفرضت الحكومة خفضًا في رواتب موظفي الخدمة المدنية خلال فترة الركود الاقتصادي، ثم رفعت الرواتب بشكل حاد خلال فترة التعافي.
الشؤون الخارجية
يمنح القانون الأساسي حكومة هونغ كونغ صلاحيات محدودة في الشؤون الدولية. وبموجب اسم "هونغ كونغ، الصين"، يمكن لحكومة هونغ كونغ إبرام اتفاقيات ثنائية مع مناطق غير صينية ومنظمات دولية في مجالات محددة، تشمل التجارة، والاتصالات، والثقافة، والسياحة، والرياضة. [ 46 ] وبصفتهم أعضاء في وفد صيني، يمكن لممثلي الحكومة أيضاً المشاركة في المفاوضات الدبلوماسية والحضور في المنظمات والمؤتمرات الدولية التي تؤثر بشكل مباشر على هونغ كونغ. [ 47 ]
تفسير
يمكن تفسير القانون الأساسي إما من قبل اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب أو محاكم هونغ كونغ عند البت في القضايا. [ 48 ] : 636 ومع ذلك، لا يمكن للمحاكم تفسير سوى أجزاء القانون الأساسي التي تقع ضمن صلاحيات هونغ كونغ الذاتية [ 48 ] : 679 ، وهي ملزمة باتباع تفسيرات اللجنة الدائمة. [ 48 ] : 636 ولأن تفسيرات اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب غير رجعية، [ 49 ] فإنها لا تؤثر على القضايا التي تم البت فيها بالفعل.
اعتبارًا من مايو 2025، قامت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب بتفسير القانون الأساسي في خمس مناسبات:
- تفسير بشأن المادتين 22 (4) و 24 (2) (3) من القانون الأساسي، الذي تم اعتماده في 26 يونيو 1999 فيما يتعلق بحق الإقامة ؛
- تفسير بشأن الملحق الأول (7) والملحق الثاني (3) للقانون الأساسي، الذي تم اعتماده في 6 أبريل 2004، بشأن إجراءات تعديل الأساليب الانتخابية للرئيس التنفيذي والمجلس التشريعي؛
- تفسير الفقرة الثانية في المادة 53، التي تم اعتمادها في 27 أبريل 2005، بشأن مدة ولاية الرئيس التنفيذي الجديد الذي يخلف سلفه المستقيل؛
- تفسير الفقرة الأولى من المادة 13 والمادة 19 من القانون الأساسي، الذي تم اعتماده في 26 أغسطس 2011، أمام محكمة الاستئناف النهائي في هونغ كونغ التي أصدرت حكمها في قضية جمهورية الكونغو الديمقراطية ضد شركة إف جي هيمسفير أسوشيتس ذ.م.م .؛
- تفسير المادة 104 من القانون الأساسي، الذي تم اعتماده في 7 نوفمبر 2016، بشأن متطلبات اليمين والتأكيدات القانونية المتعلقة بالجدل الدائر حول أداء اليمين لأعضاء المجلس التشريعي المنتخبين حديثًا . [ 50 ]
لم تطلب محكمة الاستئناف النهائي سوى تفسير واحد. وقد طُلب هذا التفسير في قضية جمهورية الكونغو الديمقراطية ضد شركة إف جي هيمسفير أسوشيتس ذ.م.م. عام 2011 ، وتعلق باختصاص محاكم هونغ كونغ في قضايا الدولة، من بين أمور أخرى. في عامي 1999 و2005، طلبت حكومة هونغ كونغ تفسيرين من اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب بشأن أحكام القانون الأساسي المتعلقة بحق الإقامة ومدة ولاية الرئيس التنفيذي الجديد بعد استقالة سلفه قبل انتهاء ولايته. كما قامت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب بتفسير القانون الأساسي مرتين بمبادرة منها، دون طلب من أي فرع من فروع الحكومة في هونغ كونغ. كان التفسير الأول عام 2004، وتعلق بتعديل أساليب انتخاب الرئيس التنفيذي والمجلس التشريعي لعامي 2007 و2008 على التوالي. أما التفسير الثاني، فقد صدر في نوفمبر 2016 بشأن المتطلبات الموضوعية للأيمان والإقرارات القانونية المنصوص عليها في المادة 104 من القانون الأساسي.
لقد قيل إن تفسيرات اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب تُعد تعديلاتٍ فعليةً. ومع ذلك، فقد وجدت محاكم هونغ كونغ أن لتفسيرات اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب آثارًا تشريعية "تكميلية" بما يتوافق مع الفقه الصيني. وبالمثل، يمكن استخدام سلطة اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب التفسيرية لتعديل نطاق واسع من القوانين المحلية دون اللجوء إلى محاكم هونغ كونغ أو الحكومة. [ 51 ]
المبادئ القانونية
تُبيّن المادة 158 والسوابق القضائية المبادئ الأساسية لتفسير القانون الأساسي. ووفقًا للمادة 158(1)، تتمتع اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب بسلطة التفسير النهائي. ويتوافق هذا مع سلطتها العامة في تفسير القوانين الوطنية الصينية، كما هو منصوص عليه في المادة 67(4) من دستور الصين . [ 52 ] : 222 وباعتباره قانونًا وطنيًا، فقد صيغ القانون الأساسي باللغة الصينية، وتُعتمد النسخة الصينية منه على النسخة الإنجليزية الرسمية عند وجود أي اختلافات. [ 53 ] : 408 وقبل تفسير القانون الأساسي، يتعين على اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب استشارة لجنتها الفرعية، وهي لجنة القانون الأساسي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة. [ 54 ]
يجوز لمحاكم هونغ كونغ تفسير القانون الأساسي عند الفصل في القضايا، إذا كانت الأحكام المعنية تندرج ضمن صلاحيات هونغ كونغ الذاتية. [ 49 ] كما يجوز لها تفسير الأحكام المتعلقة بالمسائل التي تقع ضمن مسؤولية الحكومة الشعبية المركزية أو تلك المتعلقة بالعلاقة بين الحكومة المركزية وهونغ كونغ، شريطة أن تنظر محكمة الاستئناف في القضية، وأن يؤثر التفسير على أحكامها، وأن تكون المحكمة قد طلبت تفسيراً ملزماً من اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب بشأن هذه المسألة. [ 49 ]
لتحديد ما إذا كان ينبغي طلب تفسير من اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب، تطبق محكمة الاستئناف النهائي نهجًا من مرحلتين استنادًا إلى المادة 158(3) الواردة في قضية نغ كا لينغ ضد مدير الهجرة . تتعلق المرحلة الأولى بـ"شرط التصنيف"، الذي يتحقق إذا كان النص المراد تفسيره يتعلق إما بشؤون تقع ضمن مسؤولية الحكومة الشعبية المركزية أو بالعلاقة بين السلطات المركزية وهونغ كونغ. [ 2 ] : 32-33 وتُعد النصوص التي تستوفي شرط التصنيف "نصوصًا مستثناة"، مما يعني أنه لا يمكن لمحكمة الاستئناف النهائي تفسيرها. عندما تحتاج المحكمة إلى الرجوع إلى نص مستثنى لتفسير نص غير مستثنى، لا يُطلب من محكمة الاستئناف النهائي طلب تفسير من اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب بشأن النص المستثنى. بدلًا من ذلك، تطبق محكمة الاستئناف النهائي "اختبار الغلبة"، حيث تسأل المحكمة عن النص الذي يُعد في الغالب هو النص المطلوب تفسيره في هذه القضية. [ 2 ] : 33 أما الاختبار الثاني فيتعلق بما إذا كان "شرط الضرورة" مُتحققًا. يتحقق الشرط عندما تحتاج المحكمة إلى تفسير النص المستثنى، ويكون لهذا التفسير تأثير على الحكم في القضية. [ 2 ] : 30-31
تستخدم محاكم هونغ كونغ المنهج الغائي في تفسير القانون الأساسي. ولأن النظام القانوني في هونغ كونغ منفصل عن النظام القانوني في بر الصين الرئيسي، فإن محاكمها ملزمة بتبني منهج القانون العام في التفسير. [ 52 ] : 222 وتقوم المحاكم بتفسير لغة القانون الأساسي مع مراعاة سياق الأحكام وغايتها من خلال استنباط النية التشريعية ؛ [ 52 ] : 223-224 ولا تُعتبر نية المشرّع وحدها هي النية التشريعية. [ 52 ] : 223 ويتم حل الغموض من خلال مراعاة المبادئ والأهداف المنصوص عليها في الدستور الصيني والمصادر الأخرى. [ 2 ] : 28 ومع ذلك، تتعامل المحاكم مع القانون الأساسي باعتباره "أداة حية" تتكيف مع الاحتياجات والظروف المتغيرة. [ 2 ] : 28 [ 55 ] : 125 وبينما تأخذ محاكم هونغ كونغ السياق التاريخي للقانون الأساسي في الاعتبار، فإنها تنظر أيضًا في "الواقع الاجتماعي والسياسي والتاريخي الجديد". [ 56 ] : 563
النزاعات
يُعدّ تفسير القانون الأساسي مسألةً سياسيةً مثيرةً للجدل. وقد وصف ألبرت تشين تفسيرات اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب بأنها "السبب الرئيسي للخلافات الدستورية" منذ تسليم السلطة. [ 48 ] : 632
طُعن لأول مرة في الصلاحيات الدستورية للقضاء في هونغ كونغ في قضية منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة ضد ما واي كوان ، [ 57 ] والتي أصدرت محكمة الاستئناف حكمها فيها بعد 28 يومًا من التسليم. وادعى المدعون أن المجلس التشريعي المؤقت الذي أنشأته بكين من جانب واحد قبل التسليم كان غير قانوني، وبالتالي فإن القوانين التي سنّها باطلة. رفضت المحكمة هذا الادعاء، موضحةً أنه بما أن المحكمة المحلية لم تكن تملك صلاحية مراجعة الأعمال السيادية في ظل الحكم الاستعماري، وبما أن القانون الأساسي لم يوسع نطاق صلاحياتها القضائية، فإنها لم تعد تتمتع بهذه الصلاحية بعد التسليم. [ 48 ] : 633
في قضية نغ كا لينغ اللاحقة ، ذكرت محكمة الاستئناف المركزية أن لمحاكم هونغ كونغ صلاحية مراجعة وإبطال قرارات المجلس الوطني لنواب الشعب أو لجنته الدائمة إذا كانت تتعارض مع القانون الأساسي. انتقد مسؤولون صينيون الحكم، ما دفع حكومة هونغ كونغ إلى مطالبة محكمة الاستئناف المركزية بتوضيحه. أصدرت المحكمة بيانًا أوضحت فيه أن الحكم لا يشكك في صلاحية المجلس الوطني لنواب الشعب أو لجنته الدائمة في "القيام بأي إجراء يتوافق مع أحكام القانون الأساسي والإجراءات المنصوص عليها فيه". [ 48 ] : 635-636
سعت حكومة هونغ كونغ لاحقاً إلى الحصول على تفسير للمادتين 22 و24 من اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب لتجنب تدفق محتمل لأكثر من مليون مهاجر صيني من البر الرئيسي (وفقاً لتقديرات الحكومة) إلى هونغ كونغ. وقد أثار هذا الأمر جدلاً حول استقلال القضاء في هونغ كونغ.
تعديل
يتمتع المجلس الوطني لنواب الشعب بسلطة حصرية لتعديل القانون الأساسي. [ 58 ] ويمكن اقتراح التعديلات من قبل المجلس الوطني لنواب الشعب، أو مجلس الدولة ، أو حكومة هونغ كونغ. ولكي تتمكن هونغ كونغ من اقتراح تعديلات، يجب أن تحظى هذه التعديلات بموافقة ثلثي أعضاء المجلس التشريعي لهونغ كونغ ، وثلثي نوابها الممثلين في المجلس الوطني لنواب الشعب ، وموافقة الرئيس التنفيذي . ويجب مراجعة جميع المقترحات من قبل لجنة القانون الأساسي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة، ولا يجوز أن تتعارض أي تعديلات مع السياسات الأساسية المعمول بها لجمهورية الصين الشعبية فيما يتعلق بهونغ كونغ. [ 59 ]
الملحقان الأول والثاني
وفقًا للملحقين الأول والثاني من القانون الأساسي المُعتمد في أبريل 1990، يُمكن إدخال تعديلات على آليات اختيار الرئيس التنفيذي وتشكيل المجلس التشريعي للفترات اللاحقة لعام 2007، وذلك بموافقة ثلثي أعضاء المجلس التشريعي وموافقة الرئيس التنفيذي . ويجب بعد ذلك إبلاغ اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب بهذه التعديلات للموافقة عليها أو لتسجيلها في المحضر.
في تفسير اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب للقانون الأساسي الذي تم اعتماده في 6 أبريل 2004، نصت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب على "الخطوات الخمس" لبدء الإصلاح السياسي بموجب الملحقين الأول والثاني من القانون الأساسي: [ 60 ]
- يقدم الرئيس التنفيذي تقريراً حول ما إذا كانت هناك حاجة لتعديل أساليب اختيار الرئيس التنفيذي لتشكيل المجلس التشريعي ورئيس اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب؛
- تتخذ اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب قرارًا بالموافقة على التعديلات التي تطرأ على الأساليب الانتخابية للرئيس التنفيذي أو المجلس التشريعي أو رفضها؛
- قدمت حكومة هونغ كونغ اقتراحاً بشأن تعديلات الملحقين الأول والثاني إلى المجلس التشريعي؛
- وافق المجلس التشريعي على الاقتراح المتعلق بالتعديلات بأغلبية ثلثي الأعضاء، وأعطى الرئيس التنفيذي الموافقة الرسمية؛
- وافقت اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب على التعديلات على الملحقين الأول والثاني وقدمتها إلى السجل.
بموجب تعديل اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب لعام 2021 للملحقين الأول والثاني، تمارس اللجنة الآن صلاحية تعديل الملحقين الأول والثاني من القانون الأساسي. ولم تعد "الخطوات الخمس" لبدء الإصلاح السياسي من قبل منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة سارية المفعول.
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ ليم، سي إل؛ تشان، يوهانس (2015). "الاستقلال الذاتي والعلاقات بين الحكومة المركزية والمحلية". في تشان، يوهانس؛ ليم، سي إل (محرران). قانون دستور هونغ كونغ ( الطبعة الثانية). سويت آند ماكسويل . ISBN 978-9-626-61673-4.
- 1 2 3 4 5 6 Ng Ka Ling and Another v The Director of Immigration , 2 HKCFAR 4 (Hong Kong Court of Appeal 1999).
- ↑ لو، ستيفان إتش سي؛ تشينغ، كيفن كوك-يين؛ تشوي، وينغ هونغ (2020). "مصادر القانون". النظام القانوني في هونغ كونغ ( الطبعة الثانية). هونغ كونغ: مطبعة جامعة كامبريدج. doi : 10.1017/9781108634687 . ISBN 9781108721820.
- ↑ القانون الأساسي لهونغ كونغ. المادة 5.
- ↑ تشان، يوهانس (2015). "من مستعمرة إلى منطقة إدارية خاصة". في تشان، يوهانس؛ ليم، سي إل (محرران). قانون دستور هونغ كونغ ( الطبعة الثانية). سويت وماكسويل . ISBN 978-9-626-61673-4.
- ↑ لاي، يان-هو؛ سينغ، مينغ (2024). "التطور الديمقراطي في هونغ كونغ". في لام، واي-مان؛ لوي، بيرسي لوين-تيم؛ وونغ، ويلسون (محررون). حكومة وسياسة هونغ كونغ المعاصرة (الطبعة الثالثة ). مطبعة جامعة هونغ كونغ.
- ↑ هوسا، جاكو (سبتمبر 2021). "السيرة الدستورية لهونغ كونغ والغموض في سياسة دولة واحدة ونظامين" . المجلة الصينية للقانون المقارن . 9 (2): 268-287 . doi : 10.1093/cjcl/cxab014 . hdl : 10138/338385 .
- 1 2 3 تشنغ، جوزيف واي إس (1 يوليو 1989). "حركة الديمقراطية في هونغ كونغ". الشؤون الدولية . 65 (3): 443-462 . doi : 10.2307/2621722 . JSTOR 2621722 .
- 1 2 3 4 لو شيو هينج (يونيو 1992). “سياسة الاستقطاب في هونغ كونغ: دراسة لعملية صياغة القانون الأساسي”. المجلة الآسيوية للإدارة العامة . 14 (1): 3– 24. دوى : 10.1080/02598272.1992.10800260 .
- ↑ تشو، ييك-يي (2000). "فشل سياسة الجبهة المتحدة: مشاركة قطاع الأعمال في صياغة القانون الأساسي لهونغ كونغ، 1985-1990". منظور آسيوي . 24 (2): 173-198 . ISSN 0258-9184 . JSTOR 42704264 .
- ↑ تشين، ألبرت إتش واي (2022). "تاريخ صياغة وتطبيق القانون الأساسي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة". في: بوي، نغوك سون؛ هارجريفز، ستيوارت؛ ميتشل، رايان (محررون). دليل روتليدج للقانون الدستوري في الصين الكبرى . doi : 10.4324/9781003128243 . ISBN 978-1-003-12824-3.
- ↑ تشانغ، باريس هـ . (يناير 1992). "علاقات الصين مع هونغ كونغ وتايوان". حوليات الأكاديمية الأمريكية للعلوم السياسية والاجتماعية . 519 : 127-139 . doi : 10.1177/0002716292519001010 . JSTOR 1046758. S2CID 145325099 .
- ↑ قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن حماية الأمن القومي في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة. المادة 2.
- ↑ القانون الأساسي لهونغ كونغ. المادتان 5 و8.
- 1 2 3 4 القانون الأساسي لهونغ كونغ. الفصل 1.
- ↑ «النص الكامل: تطبيق سياسة "دولة واحدة ونظامان" في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة» . وكالة أنباء شينخوا. مؤرشف من الأصل بتاريخ 18 يونيو 2014.
- ↑ وونغ، آلان (11 يونيو 2014). "الورقة البيضاء لبكين تُثير عاصفة من الجدل في هونغ كونغ" . صحيفة نيويورك تايمز . مؤرشف من الأصل في 18 يونيو 2014. تم الاطلاع عليه في 23 يونيو 2014 .
- ↑ القانون الأساسي لهونغ كونغ. المادتان 13 و 14.
- ↑ القانون الأساسي لهونغ كونغ. الفصل 2.
- ↑ هو، كيلي (14 أبريل 2020). "ديمقراطيو هونغ كونغ يرفضون تحذير بكين بشأن تكتيكات المماطلة التشريعية باعتبارها "تدخلاً"" . هونغ كونغ فري برس . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 مايو 2020 .
- ↑ "مكتب الاتصال 'غير خاضع للمادة 22'"" هيئة الإذاعة والتلفزيون في هونغ كونغ . هونغ كونغ. 17 أبريل 2020. مؤرشف من الأصل في 27 أبريل 2020. تم الاطلاع عليه في 17 أبريل 2020. "
- ↑ "香港中联办发言人:所谓"中央干预香港内部事务"是对基本法的故意曲解" [ المتحدث باسم مكتب الاتصال: ما يسمى "الحكومة المركزية تتدخل في هونغ كونغ " " الشؤون الداخلية لكونغ" هي تفسير خاطئ متعمد للقانون الأساسي .أفضل ما في الأمر هو الحصول على أفضل الأسعار في جميع أنحاء العالم[ مكتب الاتصال التابع للحكومة الشعبية المركزية في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة ] . 17 أبريل 2020. قد يكون من الصعب العثور على المزيد من المعلومات حول كيفية التعامل مع هذه المشكلة是基本法第二十二条所指的一般意义上的“中央人民政府所属各部门”[ إن مكتب شؤون هونغ كونغ وماكاو ومكتب الاتصال هما هيئتان مخولتان من قبل الحكومة المركزية بالتخصص في معالجة شؤون هونغ كونغ، وليس ما هو شائع في عبارة "الإدارات التابعة للحكومة الشعبية المركزية" المشار إليها في المادة 22 من القانون الأساسي ].
- ↑ نغ، تيدي؛ نغ، جويس؛ ماي، جون؛ تشيونغ، توني (1 يوليو 2020). "قانون الأمن القومي يدعم مبدأ 'دولة واحدة ونظامان' في هونغ كونغ: بكين" . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . تاريخ الاسترجاع: 1 يوليو 2020 .
- ↑ تشو، جي؛ تشانغ، شياوشان (2019). "حول صياغة وتوطيد تحديد القانون الأساسي". نقد النزعة القومية في هونغ كونغ: من منظور قانوني . سنغافورة: سبرينغر. doi : 10.1007/978-981-13-3344-6_8 . ISBN 978-981-13-3344-6. S2CID 159132732 .
- 1 2 رامسدن، مايكل؛ هارجريفز، ستيوارت (2018). بخاري، كمال (محرر). دليل القانون الأساسي لهونغ كونغ ( الطبعة الثانية). سويت وماكسويل.
- ↑ القانون الأساسي لهونغ كونغ. المادة 18.
- ↑ تشيونغ، غاري (21 مايو 2020). "بكين تفقد صبرها وتمضي قدماً في قانون الأمن القومي لهونغ كونغ" . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 مايو 2020 .
- ↑ بومفريت، جيمس (4 سبتمبر 2018). "مغادرة غير مجدولة: النفوذ القانوني للصين يمتد إلى محطة قطارات هونغ كونغ" . رويترز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 مايو 2020 .
- ↑ ليونغ تشونغ هانغ سيكستوس ضد رئيس المجلس التشريعي ، 1 HKLRD 292 (محكمة هونغ كونغ الابتدائية 2019).
- ↑ تشان، مارسيلو؛ وونغ، دينيس؛ هيونغ، سامي؛ تشان، كاهون. "كل ما تحتاج لمعرفته حول قانون الأمن الداخلي في هونغ كونغ" . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . تاريخ الاطلاع: 4 أغسطس 2025 .
- 1 2 3 القانون الأساسي لهونغ كونغ. الفصل 3.
- ↑ بانديتاراتني، دينوشا (2015). "القانون الأساسي، ووثيقة حقوق الإنسان في هونغ كونغ، والعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية". في: تشان، يوهانس؛ ليم، سي إل (محرران). قانون دستور هونغ كونغ ( الطبعة الثانية). سويت آند ماكسويل. ISBN 978-9-626-61673-4.
- ↑ "هونغ كونغ تشعر بالقلق إزاء قضية اختفاء خمسة بائعي كتب" . القصة الكبرى . أسوشيتد برس. 3 يناير 2016. مؤرشف من الأصل في 4 مارس 2016. تم الاطلاع عليه في 10 يناير 2016 .
- ↑ فورسايث، مايكل (5 يناير 2016). "اختفاء 5 أشخاص مرتبطين بالناشر يثير مخاوف أوسع في هونغ كونغ" . صحيفة نيويورك تايمز .
- 1 2 إيلاريا ماريا سالا (7 يناير 2016). "مكتبات هونغ كونغ تسحب عناوين حساسة سياسياً بعد اختفاء الناشرين" . صحيفة الغارديان .
- ↑ "أسئلة بلا إجابات حول بائعي الكتب المفقودين" . إي جيه إنسايت . 5 يناير 2016. مؤرشف من الأصل في 8 يناير 2016.
- ↑ نغ، جيسون ي. (20 يونيو 2016). "كلنا في مركب واحد: محنة بائع الكتب في الصين قد تحدث لأي منا" . صحيفة هونغ كونغ الحرة .
- ↑ القانون الأساسي لهونغ كونغ. المادة 26.
- ↑ قانون حقوق الإنسان في هونغ كونغ (الفصل 383). المادة 8، البند 21.
- ↑ القانون الأساسي لهونغ كونغ. المادة 45.
- ↑ تشين، ألبرت إتش واي (2016). "القانون والسياسة في النضال من أجل حق الاقتراع العام في هونغ كونغ، 2013-2015" . المجلة الآسيوية للقانون والمجتمع . 3 (1): 189-207 . doi : 10.1017/als.2015.21 .
- ↑ القانون الأساسي لهونغ كونغ. المادتان 45(2) و 68(2).
- ↑ ليونغ، أمبروز (27 أبريل 2004). "هونغ كونغ تفتقر إلى النضج لإجراء انتخابات مباشرة، ويحكمها مسؤولون حكوميون" . صحيفة ساوث تشاينا مورنينغ بوست . تاريخ الاطلاع: 15 أكتوبر 2020 .
- ١ ٢ قرار اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب بشأن المسائل المتعلقة باختيار الرئيس التنفيذي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة بالاقتراع العام، وبشأن طريقة تشكيل المجلس التشريعي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة في عام ٢٠١٦ (ملف PDF) . اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ ٢٥ فبراير ٢٠٢١.
- ↑اسم المنتج: أفضل ما في الأمر هو 3 منتجات[ رفض الإصلاح الانتخابي: تسجيل مباشر مدته 3 دقائق لانسحاب معسكر المؤيدين للحكومة، من On.cc ] . On.cc، طوكيو . 18 يونيو 2015. تاريخ الاطلاع: 30 مارس 2021 . المشي على الأقدام خارج(離開議事廳),期望透過點算法定人數,爭取時間,الحصول على أفضل النتائج هو أفضل ما في الأمر. يمكن أن يكون الأمر صعبًا بالنسبة لك عندما يتعلق الأمر بالسفر إلى الخارج嫻(嫻姐)، قد لا يكون الأمر كذلك بالنسبة لك.[ بعد ذلك، نهض لام فجأة ودعا النواب الموالين للحكومة إلى الانسحاب، على أمل كسب بعض الوقت من عملية التحقق من النصاب القانوني، وأن يتمكن لاو وونغ فات من العودة في الوقت المناسب للإدلاء بصوته. تبعهم حزب التحالف الديمقراطي وانسحب بأعداد كبيرة، إلى جانب حزب الشعب الجديد ومعظم نواب اتحاد هونغ كونغ لنقابات العمال؛ ولم يبقَ سوى تشان يوين هان من اتحاد هونغ كونغ لنقابات العمال ونواب الحزب الليبرالي. ]
- ↑ القانون الأساسي لهونغ كونغ. المادة 151.
- ↑ القانون الأساسي لهونغ كونغ. المادة 150 و 152.
- 1 2 3 4 5 6 تشين، ألبرت إتش واي (2006). "التقاضي الدستوري في هونغ كونغ ما بعد عام 1997" . مجلة قانون وسياسة حافة المحيط الهادئ . 15 (3).
- 1 2 3 القانون الأساسي لهونغ كونغ. المادة 158 (3).
- ↑ رامسدن، مايكل؛ هارجريفز، ستيوارت (2019). دليل القانون الأساسي لهونغ كونغ ( الطبعة الثانية). هونغ كونغ: سويت آند ماكسويل/تومسون رويترز.
- ↑ رامسدن وهارجريفز 2019 .
- 1 2 3 4 مدير الهجرة ضد تشونغ فونغ يوين ، 4 HKCFAR 211 (محكمة الاستئناف في هونغ كونغ 2001).
- ↑ تشان، يوهانس (2007). "القانون الأساسي والمراجعة الدستورية: العقد الأول" (ملف PDF) . مجلة هونغ كونغ للقانون . 37 (2).
- ↑ القانون الأساسي لهونغ كونغ. المادة 158 (4).
- ↑ W v Registrar of Marriages [2013] 3 HKLRD 90 (CFA).
- ↑ ليونغ سزي هو ألبرت ضد مجلس نقابة المحامين في هونغ كونغ ، HKLRD، 542 (محكمة الاستئناف في هونغ كونغ 2016). .
- ↑ HKLRD، 761 (محكمة الاستئناف في هونغ كونغ 1997).
- ↑ القانون الأساسي لهونغ كونغ. المادة 159.
- ↑ القانون الأساسي لهونغ كونغ. الفصل 8.
- ↑ «تفسير اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب بشأن الملحق الأول (7) والملحق الثاني (3) للقانون الأساسي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة التابعة لجمهورية الصين الشعبية» . تشريعات هونغ كونغ الإلكترونية . تاريخ الاطلاع: 3 فبراير 2022 .
روابط خارجية
- موقع حكومة هونغ كونغ الإلكتروني بشأن القانون الأساسي
- النص الكامل للقانون الأساسي
- تاريخ صياغة القانون الأساسي على الإنترنت ، مكتبات جامعة هونغ كونغ، المبادرات الرقمية
- القانون الأساسي لهونغ كونغ
- 1990 في القانون
- قوانين الصين
- قانون هونغ كونغ
- 1997 منشأة في هونغ كونغ
- القوانين المتعلقة بالدستور في الصين
