معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي

35°18′28″ جنوبًا 149°08′08″ شرقًا / 35.30790 درجة جنوبًا 149.13559 درجة شرقًا / -35.30790; 149.13559

المعهد الأسترالي للسياسات الاستراتيجية ( ASPI ) هو مركز أبحاث متخصص في السياسات الدفاعية والاستراتيجية ، مقره كانبرا ، إقليم العاصمة الأسترالية ، أسسته الحكومة الأسترالية ، وتموله وزارة الدفاع الأسترالية إلى جانب حكومات أجنبية وشركات دفاعية وتكنولوجية. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

تأسس معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي (ASPI) لأول مرة عام 2001 في عهد رئيس الوزراء جون هوارد بهدف تقديم "بحوث وتحليلات ذات صلة بالسياسات العامة لتحسين قرارات الحكومة وفهم الجمهور للقضايا الاستراتيجية والدفاعية". ^{[ 3 ]} وقد تم تدشين المعهد رسميًا في قاعة أنزاك بالنصب التذكاري الأسترالي للحرب في 13 مارس 2002 من قبل وزير الدفاع الأسترالي آنذاك روبرت هيل . ^{[ 4 ]}

كان هيو وايت أول مدير لمعهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي (ASPI) ، وشغل منصب المدير من عام 2001 إلى عام 2004. وكان وايت قد عمل سابقًا محللًا استخباراتيًا في مكتب التقييمات الوطنية ، ومستشارًا لرئيس الوزراء بوب هوك ووزير الدفاع كيم بيزلي ، ونائبًا للأمين العام للاستراتيجية والاستخبارات في وزارة الدفاع الأسترالية بين عامي 1995 و2000. وهو أستاذ فخري للدراسات الاستراتيجية في الجامعة الوطنية الأسترالية . ^{[ 5 ]}

خلف اللواء المتقاعد بيتر أبيجيل وايت في أبريل 2005. وفي فبراير 2012، أعلن وزير الدفاع ستيفن سميث تعيين بيتر جينينغز مديراً تنفيذياً جديداً لمعهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي، اعتباراً من مايو 2012. ^{[ 6 ] [ 7 ]}

في سبتمبر 2021، أعلنت الحكومة الأسترالية أنها ستمول إنشاء مكتب للمعهد الأسترالي للسياسة الاستراتيجية في واشنطن العاصمة بتكلفة 5 ملايين دولار لأول عامين. ^{[ 8 ]}

في مايو/أيار 2022، عُيّن جاستن باسي، الرئيس السابق لموظفي ماريس باين ، مديرًا تنفيذيًا للمعهد الأسترالي للسياسة الاستراتيجية (ASPI) قبيل الانتخابات بفترة وجيزة . وذكرت صحيفة الغارديان لاحقًا أن وثائق تم الحصول عليها بموجب قانون حرية المعلومات أظهرت أن وزير الدفاع بيتر داتون نقض قرار مجلس المعهد بتعيين باسي، الذي كان مستشارًا مخضرمًا لسياسيين ليبراليين. ^{[ 9 ] [ 10 ]} وأفادت هيئة الإذاعة الأسترالية (ABC) في عام 2024 أن حكومة حزب العمال الأسترالي بقيادة ألبانيز كانت قلقة بشأن المسار الذي اتخذه المعهد تحت قيادة باسي، بما في ذلك تعيين موظف سابق في الحزب الليبرالي ونشر بحث انتقد بشدة سياسات حكومة حزب العمال. وقد غادر العديد من كبار المحللين المعهد، وأفادت هيئة الإذاعة الأسترالية بتدني الروح المعنوية للموظفين. ^{[ 11 ]}

في عام ٢٠٢٤، أنجز بيتر فارغيز، وزير الخارجية والتجارة الأسترالي السابق ، مراجعةً لتمويل الحكومة لأعمال السياسات الاستراتيجية. وقد قبلت الحكومة معظم توصيات فارغيز، بما في ذلك وقف تمويل مكتب معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي (ASPI) في واشنطن العاصمة، وإصلاح حوكمة المعهد لضمان "بقائه مستقلاً وغير حزبي" من خلال ترشيح الحكومة الفيدرالية والمعارضة عضوين لكل منهما في مجلس إدارة المعهد. ^{[ ١٢ ]} وفي ردٍّ على المراجعة، صرّح باسي بأن تغيير حوكمة المعهد سيُقلّل من قدرته على تقديم مشورة مستقلة. كما انتقدت المعارضة الفيدرالية وحزب الخضر الأسترالي هذا التغيير في ترتيبات حوكمة المعهد. ^{[ ١١ ]}

أنشأت الحكومة الأسترالية معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي (ASPI) عام 2001 كشركة محدودة بالضمان بموجب قانون الشركات لعام 2001. ^{[ 13 ]} في ذلك الوقت، كان المعهد ممولًا بالكامل من وزارة الدفاع الأسترالية ، إلا أن هذه النسبة انخفضت إلى 43% في السنة المالية 2018-2019. ^{[ 14 ] [ 15 ]} في عام 2020، حددت ميريام روبن في صحيفة Australian Financial Review ثلاثة مصادر تمويل إضافية للمعهد، إلى جانب وزارة الدفاع. يتلقى المعهد تمويلًا من شركات المقاولات الدفاعية مثل لوكهيد مارتن ، وبي إيه إي سيستمز ، ونورثروب غرومان ، ومجموعة تاليس ، ورايثيون تكنولوجيز . كما يتلقى تمويلًا من شركات التكنولوجيا مثل مايكروسوفت ، وأوراكل أستراليا ، وتيلسترا ، وجوجل . وأخيرًا، يتلقى تمويلًا من حكومات أجنبية، بما في ذلك اليابان وتايوان وهولندا. ^{[ 16 ]}

في السنة المالية 2019-2020، سجل معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي (ASPI) إيرادات بلغت 11,412,096.71 دولارًا. وقد تلقى المعهد 35% من إيراداته من وزارة الدفاع الأسترالية، و32% من وكالات الحكومة الفيدرالية، و17% من وكالات حكومية أجنبية، و11% من القطاع الخاص، و3% من الصناعات الدفاعية. كما يتلقى تمويلًا من حكومات أجنبية، من بينها اليابان وإسرائيل وكندا والولايات المتحدة والمملكة المتحدة وهولندا. ^{[ 17 ]}

خلال السنة المالية 2020-2021، تلقى معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي (ASPI) 37.5% من إيراداته المعلنة البالغة 10,679,834.41 دولارًا أستراليًا، من وزارة الدفاع الأسترالية، و24.5% من وكالات اتحادية أسترالية أخرى، و18.3% من وكالات حكومية أجنبية مثل وكالات اليابان والولايات المتحدة والمملكة المتحدة. وفي 5 يونيو 2021، حصل المعهد أيضًا على منحة إضافية قدرها 5 ملايين دولار أسترالي من وزارة الدفاع الأسترالية لإنشاء مكتبه في واشنطن العاصمة خلال السنوات المالية 2021-2023. ^{[ 18 ]}

تم تجميد التمويل الذي تقدمه الحكومة الأمريكية إلى معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي (ASPI) في عام 2025 خلال فترة ولاية ترامب الثانية . ^{[ 19 ] [ 20 ]}

يصدر معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي بانتظام خمسة أنواع من المنشورات: الاستراتيجيات ، والرؤى الاستراتيجية ، والتقارير الخاصة ، وسلسلة التقارير السنوية ، ومنشورات مركز السياسات السيبرانية الدولي التابع له. ^{[ 18 ]}

ينشر معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي (ASPI) أيضاً موقع "ذا ستراتيجست" (The Strategist) ، وهو موقع إلكتروني يومي للتحليل والتعليق. ويهدف "ذا ستراتيجست " إلى "تقديم أفكار جديدة حول خيارات الدفاع والسياسة الاستراتيجية الحاسمة لأستراليا، فضلاً عن تشجيع وتيسير النقاش والحوار بين مجتمع الاستراتيجيين والجمهور الأسترالي". ^{[ 21 ]}

وقد دعا ASPI لشراء شركة Northrop Grumman B-21 Raider من قبل أستراليا. ^{[ 22 ]}

في عام 2020، أصدر معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي (ASPI) اعتذارًا لأحد الباحثين بعد ربطه زورًا ببرنامج " ألف موهبة" وصناعة الدفاع الصينية في تقريرٍ تتبع الجامعات الصينية ذات الصلات بجيش التحرير الشعبي . ^{[ 23 ]} انتقد السيناتور كيم كار استخدام مجلس البحوث الأسترالي لتقرير ASPI ، الأمر الذي أدى إلى نشر صحيفة " ذا أستراليان " أسماء 32 أكاديميًا يُشتبه في صلتهم بأبحاث الدفاع الصينية ، فيما وصفه كار بـ"القائمة السوداء"، مع الإشارة أيضًا إلى تنويه ASPI نفسه بأن التقرير لا يُعد دليلًا على ارتكاب أي مخالفات. وقد أقر مجلس البحوث الأسترالي ببراءة 30 من الأكاديميين الـ32 المذكورين من أي مخاوف تتعلق بالأمن القومي. ^{[ 24 ] [ 25 ]}

في ديسمبر 2021، أزال موقع تويتر 2160 حسابًا مرتبطًا بحملات دعائية إقليمية ودولية صينية، وذلك نتيجة لتحليل أجراه معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي (ASPI). ^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ]}

في مارس 2023، أطلق معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي (ASPI) مشروع "متتبع التقنيات الحيوية"، وهو مشروع وموقع إلكتروني مصاحب له. ^{[ 29 ]} ومن بين أهم النتائج التي توصل إليها المشروع، وقت إعداد التقرير، أن الصين تتصدر العالم في 37 من أصل 44 تقنية حيوية، بينما تتخلف الديمقراطيات الغربية في سباق تحقيق الإنجازات العلمية والبحثية. ^{[ 30 ]}

في عام 2025، أوقف معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي (ASPI) أعماله المتعلقة بالبحوث والبيانات الخاصة بالصين بعد أن أوقفت إدارة ترامب الثانية تمويلها. ^{[ 19 ] [ 20 ]} وكانت الحكومة الأمريكية تمول سابقاً حوالي 70% من أعمال المعهد المتعلقة بالصين. ^{[ 19 ]}

وصفت مجلة "ذا ديبلومات" وميريام روبن في صحيفة "أستراليان فاينانشيال ريفيو" معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي (ASPI) بأنه أحد أكثر مراكز الفكر تأثيراً في مجال سياسات الأمن القومي الأسترالي. ^{[ 16 ] [ 22 ]}

في فبراير/شباط 2020، وصف السيناتور كيم كار، عضو حزب العمال الأسترالي، معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي (ASPI) بأنه "صقور عازمون على خوض حرب باردة جديدة". ^{[ 31 ] [ 32 ]} وقال وزير الخارجية السابق بوب كار (لا تربطه صلة قرابة بكار) إن المعهد يقدم "رؤية أحادية الجانب مؤيدة لأمريكا للعالم"، وانتقده لتلقيه ما زعم أنه حوالي 450 ألف دولار من وزارة الخارجية الأمريكية ، لتتبع الجامعات الأسترالية التي تتعاون في أبحاث مع الصين، و"تشويه سمعة الباحثين الأستراليين وأعمالهم والتقليل من شأنهم". وجاءت انتقادات بوب كار لمعهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي بعد أن أثار رئيس المعهد، بيتر جينينغز، تساؤلات حول تبرع ملياردير صيني بمبلغ 1.8 مليون دولار لمجموعة مرتبطة بكار. ^{[ 33 ] [ 34 ]} ورد المعهد بأنه "لا يتبنى موقفًا تحريريًا محددًا تجاه الصين، لكن لدينا منهجية واضحة جدًا لكيفية إجراء أبحاثنا"، وزعم أن المبلغ الحقيقي لتمويل وزارة الخارجية كان أقل من نصف المبلغ الذي ذكره كار. ^{[ 35 ] [ 36 ]} تعرض معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي (ASPI) لانتقادات من الدبلوماسيين السابقين جون مينادو ، وجيف رابي ، وبروس هايغ ، حيث أشار هايغ إلى أن المعهد يخدم مصالح السياسة الخارجية للحزب الليبرالي الأسترالي . ^{[ 37 ] [ 38 ]} وفي يوليو/تموز 2022، وصفت مقالة في مجلة الإيكونوميست المعهد بأنه " متشدد ". ^{[ 39 ]} وذكرت هيئة الإذاعة الأسترالية (ABC) في عام 2024 أن المعهد "معروف بموقفه النقدي تجاه الصين". ^{[ 11 ]}

في أكتوبر/تشرين الأول 2018، انتقدت وكالة التحول الرقمي الأسترالية تقريرًا صادرًا عن معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي (ASPI) حول برنامج الهوية الرقمية للحكومة الأسترالية . وذكرت الوكالة أن التقرير "غير دقيق ويحتوي على العديد من الأخطاء الواقعية"، مما "يُظهر سوء فهم واضح لكيفية عمل نظام الهوية الرقمية". ^{[ 40 ]} وردّ مُعدّ التقرير على الانتقادات، قائلًا إن مخاوفه قد أُخذت بعين الاعتبار في جلسات خاصة، على الرغم من رفض الوكالة لها علنًا. ^{[ 41 ]} وفي يونيو/حزيران 2020، انتقد المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية ، تشاو ليجيان ، معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي (ASPI) لادعائه أن الحكومة الصينية تقف وراء الهجمات الإلكترونية التي استهدفت الحكومة الأسترالية والشركات الأسترالية. ^{[ 42 ]} وردًا على ذلك، قال المدير التنفيذي لمعهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي، بيتر جينينغز، إن تعليقات الوزارة ما هي إلا محاولة لصرف الانتباه عن أبحاث مركز الأبحاث حول الحكومة الصينية. ^{[ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]}

في نوفمبر/تشرين الثاني 2020، نشرت الحكومة الصينية رسالةً تضمنت قائمةً بمظالمها تجاه الحكومة الأسترالية، وتهديداً بالانتقام الاقتصادي. وكان من بين نقاط الخلاف "تمويل أبحاث معادية للصين في معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي". وقد رفضت الحكومة الأسترالية محتوى الرسالة. ^{[ 45 ]}

في مقالٍ له على موقع "كرايكي" ، وصف ديفيد هارديكر معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي (ASPI) بأنه "صوتٌ مؤثرٌ في النقاش السياسي حول استراتيجية الدفاع الأسترالية". وكتب هارديكر أنه على الرغم من أن المعهد يُعلن استقلاليته، إلا أنه "يُعتبر إلى حدٍ كبيرٍ نتاجًا للمؤسسة الدفاعية". وأوضح أنه منذ تأسيسه عام 2002، ازداد تمويل المعهد من قطاع الصناعات الدفاعية والحكومات الأجنبية، كما يضم مجلس إدارته أشخاصًا يعملون لدى شركات المقاولات الدفاعية. ووفقًا لهارديكر، فإن الروابط بين قطاع الصناعات الدفاعية ومراكز الأبحاث، مثل معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي، "تمنح مصنّعي الأسلحة نفوذًا هائلًا للتأثير على عملية صنع القرار في الدولة بشأن كيفية تعاملها مع الصين". ^{[ 46 ]}

يرى هيو وايت، المسؤول السابق في وزارة الدفاع الأسترالية، آلان بيم، أن معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي (ASPI) قد انحرف عن دوره الأصلي المتمثل في تقديم تحليل مستقل. ويعتقدان أنه بينما كان المعهد في البداية مستقلاً وينتقد مواقف الحكومة، على سبيل المثال من خلال التشكيك في مبررات مشاركة أستراليا في حرب العراق خلال عامي 2002 و2003، فإنه الآن يتبنى موقفاً واحداً بشأن كيفية رد أستراليا على الصين. وقد صرّح وايت بأن هذا الموقف يتماشى مع "الرأي السائد في كانبرا بشأن هذه القضايا الكبرى". كما أعرب محللون آخرون عن مخاوفهم من أن المعهد قد اتخذ موقفاً متشدداً تجاه الصين، على الرغم من أن عمل المعهد في تحليل ميزانية الدفاع الأسترالية وهيكل قوات الدفاع الأسترالية لا يزال يحظى بتقدير كبير. ^{[ 47 ]}

في مارس/آذار 2023، تعرّض بيتر جينينغز، من معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي (ASPI)، إلى جانب بيتر هارتشر، محرر صحيفتي " سيدني مورنينغ هيرالد" و "ذي إيج "، لانتقادات بسبب سلسلة مقالات بعنوان "الإنذار الأحمر" تنبأت بنشوب صراع مسلح مع الصين في غضون ثلاث سنوات، ^{[ 48 ]} وهو إطار زمني وُصف بأنه يتعارض مع أبحاث حول الصين. ^{[ 49 ]} وعلى وجه الخصوص، زعم جينينغز أن صراعًا محتملاً بين الصين وتايوان قد يؤدي إلى "هجمات صاروخية على منشآت عسكرية في البر الرئيسي الأسترالي وهجمات إلكترونية على البنية التحتية الحيوية" مع ظهور القوات الأمريكية في أستراليا، ^{[ 50 ]} وكان قد زعم سابقًا أن اتفاقية الأمن الصينية مع جزر سليمان ستؤدي إلى تمركز سفن وطائرات صينية في الأخيرة "في غضون أسابيع". ^{[ 49 ]} ووصف رئيس الوزراء السابق بول كيتنغ هذه المقالات بأنها "أكثر عرض إخباري فظاعة واستفزازًا شهدته في أي صحيفة خلال أكثر من 50 عامًا من العمل العام النشط". ^{[ 51 ]} أشار أستاذ التاريخ جيمس كوران إلى أن هذه السلسلة تمثل "هجومًا مباشرًا على سياسة بيني وونغ [الدفاعية]" من قبل شخصيات مؤثرة داخل المؤسسة الدفاعية، ^{[ 48 ]} بينما وصف آلان جينجيل، أستاذ السياسة الخارجية، المقالات بأنها "دعاية حربية" تدعو إلى توثيق العلاقات العسكرية مع الولايات المتحدة. ^{[ 48 ]} وأشارت صحيفة الغارديان الأسترالية إلى أن العديد من الخبراء الذين تحدثت إليهم أعربوا عن قلقهم إزاء الدور المهيمن لمعهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي (ASPI) في النقاش الدفاعي، وأنه على الرغم من عدم وجود مشاركة رسمية للمعهد في مقالات "الإنذار الأحمر"، فإن عددًا من المشاركين في السلسلة ينتمون إلى المنظمة. ^{[ 48 ]}

في أبريل 2024، زعم المدير التنفيذي لمعهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي أن الحكومة الصينية وجهت قراصنة لمهاجمة المعهد في محاولة "لمعاقبته وترهيبه". ^{[ 52 ]}

أدلى فارغيز بعدد من التصريحات بشأن معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي (ASPI) في مراجعته المستقلة لعام 2024 لتمويل الكومنولث لأعمال السياسات الاستراتيجية . وخلص إلى أن المعهد نشر "بعض التحليلات الرائدة"، بما في ذلك تقارير أثرت بشكل كبير على السياسات الحكومية أو ساهمت في رفع مستوى الوعي بالقضايا المهمة. ومع ذلك، انتقد فارغيز "تجاوزات جينينغز في كتابة المقالات" التي دفعت المعهد إلى نشر عدد من المقالات "المبنية على آراء شخصية بدلاً من أبحاث معمقة من المعهد"، والتي تضمنت بعضها "تعليقات متحيزة وحتى انتقادات شخصية". وذكر فارغيز أن هذا أدى إلى انطباع بأن المعهد يتبنى "رؤية مؤسسية" ولم يعد يقدم "تحليلاً غير متحيز للسياسات". وانتقد مجلس إدارة المعهد لعدم منعه ذلك. ^{[ 53 ]} وأشارت المراجعة إلى أن باسي ورئيس مجلس إدارة المعهد يعملان على "إعادة ضبط نهج المعهد". ^{[ 54 ]} كما ناقش فارغيز مكتب معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي في واشنطن العاصمة. ورأى أن المكتب غير ضروري، وأنه من غير المناسب أن يسعى مركز أبحاث ممول من الحكومة الأسترالية إلى التأثير على النقاشات السياسية في الولايات المتحدة، إذ أن هذا الدور من اختصاص سفارة أستراليا . ^{[ 55 ]}

في مايو/أيار 2025، انتقد رئيس الوزراء أنتوني ألبانيز بشدة معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي (ASPI) بعد أن أشار تقريره السنوي حول تكلفة الدفاع إلى أن تمويل الحكومة للدفاع غير كافٍ، مما يُضعف أمن الأستراليين. وصرح ألبانيز بأن الحكومة بصدد زيادة تمويل الدفاع، وقال إن على معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي "مراجعة أدائه وطريقة إدارته للمناقشات". وأفادت هيئة الإذاعة الأسترالية (ABC) بتزايد المخاوف داخل حزب العمال الأسترالي بشأن النهج الذي يتبعه المعهد منذ تولي باسي منصب المدير التنفيذي. ^{[ 56 ]} وفي يونيو/حزيران من العام نفسه، انتقد وزير الصناعات الدفاعية بات كونروي معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي لانحيازه ضد حزب العمال، وذلك خلال كلمة ألقاها في مؤتمر نظمه المعهد. وزعم كونروي أن المعهد غيّر "بشكل جذري وغير منطقي" منهجيته في حساب الإنفاق الدفاعي في تقارير تكلفة الدفاع بعد فوز حزب العمال في انتخابات 2022، وذلك لإظهار الإنفاق الدفاعي أقل مما كان عليه في ظل حكومات الائتلاف. كما ذكر كونروي أن المعهد تجاهل مشاكل برنامج اقتناء المعدات الدفاعية للحكومة السابقة. رفض باسي مزاعم كونروي، وصرح بأن معهد السياسة الاستراتيجية الأسترالي "ليس منحازاً، بل يركز بشكل كامل على تحليل قدرات الحكومة الحالية وأعدادها وسياساتها". ^{[ 57 ] [ 58 ]}

الاقتباسات

الأعمال التي تم استشارتها

• فارغيز، بيتر ن (31 يوليو 2024). "مراجعة مستقلة لتمويل الكومنولث لأعمال السياسة الاستراتيجية" . وزارة رئيس الوزراء ومجلس الوزراء.

• الموقع الرسمي