لجنة المنافسة في الهند

تُعدّ لجنة المنافسة الهندية ( CCI ) الهيئة الوطنية الرئيسية المنظمة للمنافسة في الهند . وهي هيئة قانونية تابعة لوزارة شؤون الشركات ، وتتولى مسؤولية إنفاذ قانون المنافسة لعام 2002 لتعزيز المنافسة ومنع الأنشطة التي تُلحق ضرراً ملموساً بها في الهند. وتنظر اللجنة في القضايا وتُجري تحقيقاتها إذا كان لها تأثير سلبي على المنافسة.

كما توافق لجنة المنافسة الهندية على عمليات الاندماج بموجب القانون حتى لا تستحوذ الكيانات المندمجة على السوق. [ 1 ]

تأسست اللجنة في 14 أكتوبر 2003، وبدأت عملها بكامل طاقتها في مايو 2009 برئاسة دانيندرا كومار . [ 2 ] [ 3 ] وتشغل رافنيت كور منصب رئيسة اللجنة حاليًا، والتي عُينت في هذا المنصب عام 2023.

قانون المنافسة، 2002

تم وضع فكرة لجنة المنافسة وتقديمها في شكل قانون المنافسة لعام 2002 من قبل حكومة فاجبايي . وقد شعرنا بالحاجة إلى تعزيز المنافسة والمشاريع الخاصة، لا سيما في ضوء التحرير الاقتصادي الهندي لعام 1991. [ 4 ]

يتبع قانون المنافسة لعام 2002، بصيغته المعدلة بموجب قانون تعديل المنافسة لعام 2007، فلسفة قوانين المنافسة الحديثة. ويحظر القانون الاتفاقيات المناهضة للمنافسة، وإساءة استخدام الشركات لوضعها المهيمن، وينظم عمليات الاندماج والاستحواذ (الاستحواذ، واكتساب السيطرة، والاندماج والاستحواذ ) التي تُسبب أو يُحتمل أن تُسبب أثراً سلبياً ملموساً على المنافسة داخل الهند. [ 5 ]

تسعى لجنة المنافسة الهندية (CCI) إلى تحقيق أهداف هذا القانون، وقد أنشأتها الحكومة المركزية اعتبارًا من 14 أكتوبر 2003. تتألف اللجنة من رئيس وستة أعضاء تعينهم الحكومة المركزية. ومن مهامها القضاء على الممارسات التي تُلحق ضررًا بالمنافسة، وتعزيزها ودعمها، وحماية مصالح المستهلكين، وضمان حرية التجارة في أسواق الهند. [ 5 ] كما يُطلب من اللجنة إبداء رأيها في قضايا المنافسة بناءً على إحالة من أي جهة قانونية مُنشأة بموجب أي قانون، والقيام بأنشطة التوعية بشأن المنافسة، ونشر الوعي العام، وتقديم التدريب في هذا الشأن. [ 5 ]

أهداف

يتمثل الهدف الرئيسي لقانون المنافسة في تعزيز الكفاءة الاقتصادية باستخدام المنافسة كإحدى الوسائل المساعدة في خلق سوق يستجيب لتفضيلات المستهلك. وتتمثل مزايا المنافسة الكاملة في ثلاثة جوانب: الكفاءة التخصيصية، التي تضمن التوزيع الفعال للموارد؛ والكفاءة الإنتاجية، التي تضمن الحفاظ على تكاليف الإنتاج عند الحد الأدنى؛ والكفاءة الديناميكية، التي تشجع الممارسات الابتكارية.

— حكم المحكمة العليا في الهند في الاستئناف المدني رقم 7999 لسنة 2010 الصادر في 9 سبتمبر 2010

ديباجة قانون المنافسة

قانون ينص، مع مراعاة التنمية الاقتصادية للبلاد، على إنشاء هيئة لمنع الممارسات التي تؤثر سلباً على المنافسة، وتعزيز المنافسة في الأسواق والحفاظ عليها، وحماية مصالح المستهلكين، وضمان حرية التجارة التي يمارسها المشاركون الآخرون في الأسواق في الهند، وللأمور المتصلة بذلك أو العرضية له. [ 5 ]

ولتحقيق أهدافها، تسعى لجنة المنافسة في الهند إلى القيام بما يلي:

  • اجعل الأسواق تعمل لصالح المستهلكين ورفاهيتهم.
  • ضمان منافسة عادلة وصحية في الأنشطة الاقتصادية في البلاد من أجل نمو وتطور اقتصادي أسرع وأكثر شمولاً .
  • تطبيق سياسات المنافسة بهدف تحقيق الاستخدام الأمثل للموارد الاقتصادية.
  • تطوير ورعاية علاقات وتفاعلات فعالة مع الجهات التنظيمية القطاعية لضمان التوافق السلس بين القوانين التنظيمية القطاعية وقانون المنافسة.
  • القيام بفعالية بالدعوة إلى المنافسة ونشر المعلومات حول فوائد المنافسة بين جميع أصحاب المصلحة من أجل ترسيخ ثقافة المنافسة ورعايتها في الاقتصاد الهندي.

تعبير

لجنة المنافسة في الهند (CCI)
قام السيد أشوك تشاولا، الرئيس السابق للجنة المنافسة في الهند، والسيد خواكين ألمونيا، نائب رئيس المفوضية الأوروبية، بتوقيع مذكرة تفاهم بشأن التعاون في مجال قانون المنافسة في 21 نوفمبر 2013. [ 6 ]

تتألف اللجنة من رئيس وعضوين على الأقل وستة أعضاء آخرين تعينهم الحكومة المركزية. رافنيت كور هي الرئيسة الحالية للجنة المنافسة الهندية. [ 7 ] أعضاء لجنة المنافسة الهندية هم: [ 8 ]

  1. رافنيت كور
  2. أنيل أغاروال
  3. سويتا كاكاد
  4. ديباك أنوراغ

قضايا وإجراءات بارزة

  • في ديسمبر 2010، بدأت لجنة المنافسة الهندية تحقيقًا للتحقق مما إذا كان هناك أي تكتل بين التجار عندما وصلت أسعار البصل إلى 80 روبية، لكنها لم تجد أدلة كافية على التلاعب بالسوق . [ 9 ]
  • في يونيو 2012، فرضت لجنة المنافسة الهندية غرامة قدرها 63.07 مليار روبية (650 مليون دولار أمريكي ) على 11 شركة أسمنت بتهمة التواطؤ . وادّعت اللجنة أن شركات الأسمنت كانت تجتمع بانتظام لتحديد الأسعار، والسيطرة على الحصة السوقية، وحجب الإمدادات، مما درّ عليها أرباحًا غير مشروعة. [ 10 ] 
  • في يناير 2013، عدّلت لجنة المنافسة الهندية بنودًا في الاتفاقيات المبرمة بين شركة التطوير العقاري "دي إل إف ليمتد" ومشتري الشقق. [ 11 ] ورحّب موقع "موني كونترول" الإلكتروني المتخصص في الأعمال والتمويل بهذا القرار، واصفًا إياه بأنه "حكم تاريخي سيعود بالنفع على مالكي العقارات في جميع أنحاء البلاد". ومن أبرز التعديلات ما يلي:
    • لا يجوز للمقاول القيام بأي أعمال بناء إضافية تتجاوز مخطط البناء المعتمد المقدم للمشترين. [ 11 ]
    • لن يمتلك المقاول ملكية كاملة للمساحات المفتوحة داخل منطقة المشروع السكني التي لم يتم بيعها. [ 11 ]
    • لن يكون المشتري وحده مسؤولاً عن أي تقصير، بل سيكون المقاول أيضاً مسؤولاً عنه. [ 12 ]
    • يجب أن تستند جميع المدفوعات التي يقوم بها المشترون إلى مراحل محددة من البناء وليس "عند الطلب". [ 12 ]
    • لن يكون للمقاول وحده الحق في تشكيل جمعية الملاك . [ 12 ]
  • في 8 فبراير 2013، فرضت لجنة الكريكيت الهندية (CCI) غرامة قدرها 522 مليون روبية (5.4 مليون دولار أمريكي ) على مجلس إدارة الكريكيت في الهند (BCCI) لإساءة استخدام موقعه المهيمن . وخلصت اللجنة إلى أن اتفاقيات ملكية فرق الدوري الهندي الممتاز (IPL) كانت غير عادلة وتمييزية، وأن بنود اتفاقيات امتياز الدوري كانت منحازة لصالح مجلس إدارة الكريكيت في الهند، وأن الفرق لم يكن لها أي رأي في بنود العقد. وأمرت اللجنة مجلس إدارة الكريكيت في الهند بالكف عن أي ممارسة مستقبلية تمنع المنافسين المحتملين من الوصول إلى السوق، وعدم استخدام صلاحياته التنظيمية في البت في المسائل المتعلقة بأنشطته التجارية. [ 13 ] [ 14 ] 
  • في عام 2014، فرضت لجنة المنافسة الهندية غرامة قدرها 10 ملايين روبية على شركة جوجل لعدم امتثالها لتوجيهات المدير العام التي تطلب معلومات ووثائق. [ 15 ]
  • في 25 أغسطس 2014، فرضت لجنة المنافسة الهندية غرامة قدرها 2544 كرور روبية على 14 شركة هندية لتصنيع السيارات لعدم توفيرها قطع غيار أصلية وأدوات تشخيصية لورش الإصلاح المستقلة، مما أعاق قدرتها على إصلاح وصيانة بعض طرازات السيارات. وشملت الشركات التي غُرِّمت: ماروتي سوزوكي، ماهيندرا آند ماهيندرا، تاتا موتورز، تويوتا، هوندا، فولكس فاجن، فيات، فورد، جنرال موتورز، نيسان، هندوستان موتورز، مرسيدس بنز، وسكودا. [ 16 ]
  • في 17 نوفمبر 2015، فرضت لجنة المنافسة الهندية غرامة قدرها 258 كرور روبية على ثلاث شركات طيران لتواطئها في تحديد رسوم الوقود الإضافية على الشحن الجوي. فُرضت غرامة قدرها 151.69 كرور روبية على شركة جيت إيرويز ، بينما فُرضت غرامة قدرها 63.74 كرور روبية على شركة إنترغلوب للطيران (إنديجو) ، وغرامة قدرها 42.48 كرور روبية على شركة سبايس جيت . [ 17 ]
  • في مايو 2017، أمرت لجنة المنافسة الهندية بالتحقيق في عمل رابطة مشغلي شبكات الهاتف المحمول في الهند بعد شكوى قدمتها شركة ريلاينس جيو ضد التكتل الذي قامت به منافساتها بهاراتي إيرتل وفودافون إنديا وآيديا سيلولار.
  • في 8 فبراير 2018، فرضت غرامة قدرها 135.86 كرور روبية على الشركة الأم لشركة جوجل، ألفابت ، بسبب تحيز البحث .
  • في 12 أغسطس 2018، وافقت لجنة المنافسة الهندية على صفقة ديزني-فوكس . [ 18 ]
  • في يوليو 2018، فرضت اللجنة غرامات على اتحاد جمعيات الكيميائيين والصيادلة في ولاية غوجارات ، وجمعية كيميائيي أحمد آباد، وجمعية كيميائيي وصيادلة سورات، وجمعية كيميائيي وصيادلة بارودا، وشركة جلينمارك للأدوية ، وشركة هيتيرو للرعاية الصحية المحدودة، وشركة ديفاين سيفيير، وموظفيهم ومسؤوليهم، لمخالفتهم قانون المنافسة لعام 2002، وذلك من خلال اشتراطهم الحصول على شهادات عدم ممانعة قبل تعيين الموزعين. [ 19 ]
  • في مايو 2019، في قضية عمر جاويد، وسوكارما ثابار، وعاقب جاويد ضد شركة جوجل وآخرين، أمرت المفوضية بإجراء تحقيق في مكافحة الاحتكار ضد جوجل لاستغلالها وضعها المهيمن في نظام أندرويد لعرقلة المنافسين في السوق. [ 20 ] وفي رأيها المبدئي، رأت المفوضية أن "التثبيت الإلزامي المسبق لمجموعة خدمات جوجل للأجهزة المحمولة (GMS) بالكامل بموجب اتفاقيات توزيع تطبيقات الأجهزة المحمولة (MADA) يُعد فرضًا لشروط غير عادلة على مصنعي الأجهزة. كما يُعد استغلال هيمنة جوجل في متجر جوجل بلاي لحماية أسواق ذات صلة، مثل البحث العام عبر الإنترنت، مخالفًا للمادة 4(2)(هـ) من قانون المنافسة لعام 2002 ". [ 20 ]
  • في يونيو 2019، أصدرت لجنة المنافسة الهندية خطابات إلى مصنعي الهواتف المحمولة تطلب فيها تفاصيل بنود وشروط اتفاقياتهم مع جوجل. وذلك للتأكد مما إذا كانت جوجل قد فرضت أي قيود عليهم لاستخدام تطبيقات الشركة خلال السنوات الثماني الماضية منذ عام 2011. [ 21 ]
  • في ديسمبر 2021، تراجعت لجنة المنافسة الهندية عن الموافقة على استثمار أمازون في إحدى شركات مجموعة فيوتشر ، والذي كان قد حصل على الموافقة المبدئية في نوفمبر 2019. وقد وُجهت اتهامات لأمازون بإخفاء نطاق استثمارها ومعلوماته الكاملة أثناء سعيها للحصول على الموافقة. [ 22 ] في مايو 2026، ألغت المحكمة العليا في الهند قرارًا صادرًا عن لجنة المنافسة الهندية كان قد علّق موافقتها لعام 2019 على استثمار أمازون في شركة فيوتشر كوبونز المحدودة. كما ألغت المحكمة غرامة قدرها 202 كرور روبية فُرضت على أمازون. ورأت المحكمة أن اللجنة كانت تمتلك بالفعل وثائق الصفقة ذات الصلة عند منح الموافقة، وأن إعادة تفسير لاحقة لنفس الوثائق لا يمكن، في حد ذاتها، أن تبرر اعتبار الصفقة من قبيل إخفاء أو تحريف المعلومات. [ 23 ] [ 24 ]
  • في 31 ديسمبر 2021، أمرت لجنة المنافسة الهندية بإجراء تحقيق في ممارسات شركة آبل التجارية، بما في ذلك تطبيق الشركة لنظام دفع خاص بها، على أن يتم ذلك في غضون 60 يومًا. [ 25 ]
  • في أكتوبر 2022، فرضت لجنة المنافسة الهندية غرامة قدرها 1338 كرور روبية (140 مليون دولار أمريكي ) على جوجل لاستغلالها هيمنتها في ترخيص نظام التشغيل أندرويد للهواتف الذكية، وسوق تطبيقات أندرويد، وخدمات البحث العامة على الإنترنت، ومتصفحات الويب للهواتف المحمولة غير المخصصة لنظام تشغيل معين، ومنصات استضافة الفيديو عبر الإنترنت في الهند. وبعد أسبوع، فرضت اللجنة غرامة منفصلة قدرها 936.44 كرور روبية (97 مليون دولار أمريكي ) لاستغلالها سياسات متجر جوجل بلاي. بالإضافة إلى ذلك، أصدرت اللجنة أمرًا بالكف عن المخالفات، موجهةً جوجل لتعديل سياساتها، بما في ذلك السماح لمطوري تطبيقات الهواتف المحمولة باستخدام خدمات الدفع التابعة لجهات خارجية على متجر تطبيقاتها. [ 26 ] [ 27 ]  
  • في نوفمبر 2024، فرضت لجنة المنافسة الهندية غرامة قدرها 213 كرور روبية (22 مليون دولار أمريكي ) على شركة ميتا بلاتفورمز، الشركة الأم لفيسبوك، بسبب ممارسات غير قانونية تتعلق بتطبيق واتساب . [ 28 ] 

انظر أيضاً

مراجع

  1. غوش، سابتابارنو (9 سبتمبر 2023). "اللوائح المقترحة من قبل لجنة المنافسة بشأن عتبات الاندماج | شرح" . صحيفة ذا هندو . ISSN 0971-751X . تاريخ الاسترجاع: 1 أكتوبر 2024 . 
  2. "تشكيل غرفة التجارة والصناعة" . غرفة التجارة والصناعة . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 يناير 2013 .
  3. "مؤشر أسعار المستهلكين من منظور الإعلام: أداء جيد!" . MoneyControl.com . ١٨ سبتمبر ٢٠١٢. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٤ يناير ٢٠١٣ .
  4. "في الواقع: كيف تعلمت الهند تعزيز المنافسة وتنظيمها" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 مارس 2017 .
  5. ١ ٢ ٣ ٤ "قانون المنافسة - القانون رقم ١٢ لسنة ٢٠٠٣" (ملف PDF) . هيئة المنافسة في الهند. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ ٢٧ يونيو ٢٠١٢. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٠ أكتوبر ٢٠١٢ .
  6. المشرف (3 أغسطس 2015). "التعاون الدولي" . لجنة المنافسة في الهند، حكومة الهند . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 يوليو 2021 .
  7. ^ “CCI – مخطط الأعضاء” . لجنة المنافسة في الهند . تم الاسترجاع 12 أكتوبر 2013 .
  8. كالرا، أديتيا (19 سبتمبر 2023). "مصادر: الهند تُعيّن مسؤولاً حكومياً سابقاً ومديراً تنفيذياً سابقاً في واتساب كعضوين جديدين في لجنة مكافحة الاحتكار" . رويترز . تاريخ الاطلاع: 19 سبتمبر 2023 .
  9. فينكاتيش، ماهوا (15 أغسطس 2013). "لجنة المنافسة تحقق في الاحتكار والتلاعب بأسعار البصل" . صحيفة هندوستان تايمز (طبعة نيودلهي ). مؤرشف من الأصل في 16 أغسطس 2013. تم الاطلاع عليه في 16 أغسطس 2013 . 
  10. «لجنة المنافسة الهندية تفرض غرامة قدرها 6307 كرور روبية على 11 شركة أسمنت» . صحيفة بيزنس ستاندرد . 26 يونيو 2012. تاريخ الاطلاع: 4 يناير 2013 .
  11. ١ ٢ ٣ "لجنة المنافسة الهندية تُعدّل اتفاقيات شركة DLF مع المشترين" . صحيفة إيكونوميك تايمز . ٤ يناير ٢٠١٣. تاريخ الاطلاع: ٤ يناير ٢٠١٣ .
  12. 1 2 3 "قرار لجنة المنافسة الهندية بشأن شركة DLF: هل يغير معادلة البناء والمشتري؟" . موني كنترول . 4 يناير 2013. تم الاطلاع عليه في 4 يناير 2013 .
  13. "SS-Barmi-v-BCCI" . 8 فبراير 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 فبراير 2013 .
  14. «هيئة مراقبة المنافسة تفرض غرامة قدرها 52.24 كرور روبية على مجلس إدارة الكريكيت في الهند» . لايف مينت. 8 فبراير 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 فبراير 2013 .
  15. «فرضت لجنة المنافسة الهندية غرامة قدرها مليون روبية على جوجل لعدم تقديمها المعلومات/الوثائق في التحقيقات» . مكتب الإعلام الحكومي. 27 مارس 2014. تم الاطلاع عليه في 1 أبريل 2014 .
  16. «لجنة المنافسة تغرّم 14 شركة مصنّعة للسيارات 2554 كرور روبية» . لايف مينت. 25 أغسطس 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 نوفمبر 2018 .
  17. "الاحتكار: لجنة المنافسة الهندية تفرض غرامة قدرها 258 كرور روبية على شركات جيت إيرويز، وإنديغو، وسبايس جيت" . 18 نوفمبر 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 12 نوفمبر 2016 - عبر صحيفة فاينانشال إكسبريس.
  18. مالفانيا، أورفي (12 أغسطس 2018). "صفقة فوكس-ديزني: لجنة المنافسة الهندية توافق على الاستحواذ على شركة مردوخ في الهند" . سمارت إنفستور . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 أغسطس 2018 .
  19. «لجنة المنافسة والصناعات الكيميائية تفرض غرامات على جمعيات الصيادلة وشركات الأدوية» . ليكسولوجي. 3 يناير 2019. مؤرشف من الأصل في 12 فبراير 2019. تم الاطلاع عليه في 11 فبراير 2019 .
  20. 1 2 جاويد، عمر (2021). "البيانات وقانون المنافسة: تقديم البيانات كاعتبار غير نقدي ومخاوف المنافسة في المنصات الإلكترونية القائمة على البيانات" . المجلة الإلكترونية لشبكة أبحاث العلوم الاجتماعية . doi : 10.2139/ssrn.3788178 . ISSN 1556-5068 . S2CID 233912862 .  
  21. أولاخ، غولفين (20 يونيو 2019). "لجنة المنافسة الهندية تطلب من شركات تصنيع الهواتف المحمولة معلومات حول الاتفاقيات مع جوجل" . صحيفة إيكونوميك تايمز . تاريخ الاطلاع: 20 يونيو 2019 .
  22. «لجنة المنافسة الهندية تفرض غرامة قدرها 200 كرور روبية على أمازون، وتجمد صفقة مستقبلية» . صحيفة ذا هندو . 17 ديسمبر 2021. ISSN 0971-751X . تاريخ الاطلاع: 18 ديسمبر 2021 . 
  23. ستاندرد، بزنس. "المحكمة العليا ترفض غرامة قدرها 202 كرور روبية على أمازون من قبل لجنة المنافسة الهندية في قضية كوبونات المستقبل" . www.business-standard.com . مؤرشف من الأصل في 27 مايو 2026. تم الاطلاع عليه في 31 مايو 2026 .{{cite web}}له |first=اسم عام ( مساعدة )
  24. ثياغاراجان، إس إن (27 مايو 2026). "المحكمة العليا تلغي غرامة لجنة المنافسة الهندية البالغة 202 كرور روبية على أمازون في قضية صفقة كوبونات المستقبل" . بار آند بنش - أخبار قانونية هندية . تم الاطلاع عليه في 31 مايو 2026 .
  25. سينغ، مانيش (31 ديسمبر 2021). "هيئة مكافحة الاحتكار الهندية تأمر بالتحقيق في ممارسات شركة آبل التجارية" . تيك كرانش . تم الاطلاع عليه في 2 يناير 2022 .
  26. «هيئة المنافسة الهندية تفرض غرامة قدرها 936 كرور روبية على جوجل لإساءة استخدامها لموقعها المهيمن في السوق» . صحيفة إنديان إكسبريس . 26 أكتوبر 2022.
  27. إس إن، فيكاس (25 أكتوبر 2022). "لجنة المنافسة الهندية تفرض غرامة قدرها 936.44 كرور روبية على جوجل لإساءة استخدامها هيمنتها على سياسات متجر بلاي" . مجموعة نتوورك 18 .
  28. «الهند تقيّد مشاركة واتساب للبيانات مع كيانات ميتا الأخرى، وتفرض غرامة قدرها 25.4 مليون دولار» . رويترز . 18 نوفمبر 2024. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 نوفمبر 2024 .