هيمنة السوق

قانون المنافسة
المفاهيم الأساسية
تاريخ قانون المنافسة الاحتكار والقلة الاحتكارية الاحتكار القسري الاحتكار الطبيعي حواجز الدخول مؤشر هيرفيندال-هيرشمان تركيز السوق قوة السوق اختبار SSNIP السوق ذات الصلة التحكم في الاندماج
الممارسات المناهضة للمنافسة
احتكار التواطؤ تشكيل الكارتلات تثبيت الأسعار ( قضايا ) التلاعب بالعطاءات التواطؤ الضمني الترخيص المهني تجميع المنتجات وربطها رفض التعامل مقاطعة جماعية المرافق الأساسية التعامل الحصري تقسيم الأراضي إغلاق مهني التسعير الجائر سوء استخدام براءات الاختراع وحقوق النشر الاستيلاء التنظيمي البحث عن الريع
السلطات والمنظمات التنفيذية
شبكة المنافسة الدولية قائمة الجهات المنظمة للمنافسة
ف ت هـ

هيمنة السوق هي سيطرة شركة على سوق اقتصادية . ^[1] تمتلك الشركة المهيمنة القدرة على التأثير على المنافسة ^[2] والتأثير على سعر السوق . ^[3] هيمنة الشركة هي مقياس لقوة العلامة التجارية أو المنتج أو الخدمة أو الشركة ، مقارنة بالعروض التنافسية، حيث يمكن للشركة المهيمنة أن تتصرف بشكل مستقل عن منافسيها أو مستهلكيها، ^[4] ودون الاهتمام بتخصيص الموارد. ^[5] يعتبر التموضع المهيمن مفهومًا قانونيًا ومفهومًا اقتصاديًا، والتمييز بين الاثنين مهم عند تحديد ما إذا كان وضع الشركة في السوق مهيمنًا.

إن إساءة استغلال الهيمنة على السوق هي ممارسة مناهضة للمنافسة ، إلا أن الهيمنة نفسها قانونية.

يمكن للشركات تحقيق الهيمنة في صناعتها من خلال وسائل متعددة، مثل:

• ميزة المبادرة الأولى
• ابتكار،
• قيمة العلامة التجارية ، و
• اقتصاديات الحجم . ^[6]

العديد من الشركات المهيمنة هي المنافس "المهم" الأول في صناعتها. ^[7] يمكن لهذه الشركات تحقيق مزايا قصيرة أو طويلة الأجل على منافسيها عندما تكون أول عرض في صناعة جديدة. يمكن للشركات الرائدة أن تضع معيارًا للمنافسين والمستهلكين فيما يتعلق بتوقعات عرض المنتج والخدمة والتكنولوجيا والراحة والجودة أو السعر. ^[8] تمثل هذه الشركات صناعتها ويمكن أن تصبح علامتها التجارية مرادفة لفئة المنتج نفسها، مثل شركة Band-Aid . ميزة الشركة الرائدة هي مصدر محدود للهيمنة على السوق إذا أصبحت الشركة راضية عن نفسها أو فشلت في مواكبة الابتكار من قبل المنافسين. ^[9]

من المعروف أن الشركات التي تولي أهمية أكبر للابتكار في المنتجات غالبًا ما تتمتع بميزة على الشركات التي لا تفعل ذلك. ^[10] إن الروابط المهمة بين نظرية الألعاب واضحة، وبالتزامن مع الأدلة التجريبية، حاولت الأبحاث تفسير ما إذا كانت الشركات الأكثر هيمنة أو الشركات الأقل هيمنة تبتكر أكثر. ^[11]

في إشارة إلى القيمة التي تضيفها العلامة التجارية مقارنة بمثيلاتها العامة، يمكن أن تساهم قيمة العلامة التجارية في تحقيق مكاسب في هيمنة السوق للشركات التي تختار الاستفادة من قيمتها، سواء من خلال فرض علاوة سعرية أو استراتيجية عمل أخرى. ^[12]

مع توسع الشركات، يصبح الإنتاج أكثر كفاءة وتنخفض التكاليف. ^[13] وقد ثبت تجريبياً عدة مرات أن هناك ارتباطًا واضحًا بين الربحية وحصة السوق، وبالتالي هيمنة السوق. ^[14] كما تم استكشاف العلاقة الصريحة بين اقتصاديات الحجم وحصص السوق. ^[15]

إن تحديد موقف مهيمن يستلزم استخدام عدة عوامل. تنص إرشادات المفوضية الأوروبية بشأن المادة A102 على أن الموقف المهيمن ينشأ من مجموعة من العوامل، والتي لا تشكل حاسمة إذا ما تم أخذها بشكل منفصل. لذلك، من الضروري النظر في القيود التي تفرضها الإمدادات الحالية من المنافسين الفعليين، وموقفهم، أي أولئك الذين يتنافسون مع المشروع المعني. وهذا يستلزم النظر في الضغوط الهبوطية اليومية التي تحافظ على انخفاض أسعار المنتجات والقدرة التنافسية داخل السوق، والتي لا تكون حصص السوق مفيدة إلا كمؤشر أولي عليها؛ ويجب أن يتبع ذلك النظر في عوامل أخرى مثل ظروف السوق وديناميكياتها. ^[16]

غالبًا ما يكون هناك عنصر جغرافي في المشهد التنافسي. عند تحديد هيمنة السوق، يجب على المرء أن يرى إلى أي مدى يتحكم منتج أو علامة تجارية أو شركة في فئة منتج في منطقة جغرافية معينة. ^[17] هناك عدة طرق لقياس هيمنة السوق. الطريقة الأكثر مباشرة هي حصة السوق . هذه هي النسبة المئوية للسوق الإجمالي الذي تخدمه شركة أو علامة تجارية. يعد انخفاض مقياس حصص السوق أمرًا شائعًا في معظم الصناعات: أي إذا كان لدى قائد الصناعة حصة 50٪، فقد يكون لدى ثاني أكبر شركة حصة 25٪، ثم 12٪ التالية، ثم 6٪ التالية، وقد يكون لجميع الشركات المتبقية مجتمعة حصة 7٪.

لا تعد حصة السوق مؤشراً مثالياً على الهيمنة على السوق. ورغم عدم وجود قواعد صارمة تحكم العلاقة بين حصة السوق وهيمنة السوق، فإن المعايير العامة التالية هي: ^[18]

• إن الشركة أو العلامة التجارية أو المنتج أو الخدمة التي تتمتع بحصة سوقية مجمعة تتجاوز 60% من المرجح أن تتمتع بالقوة السوقية والهيمنة على السوق.
• إن حصة السوق التي تزيد عن 35% ولكن أقل من 60%، والتي تحتفظ بها علامة تجارية واحدة أو منتج أو خدمة، هي مؤشر على قوة السوق ولكن ليس بالضرورة الهيمنة.
• إن حصة السوق التي تقل عن 35%، والتي تحتفظ بها علامة تجارية واحدة أو منتج أو خدمة، لا تعد مؤشرا على القوة أو الهيمنة، ولن تثير مخاوف تتعلق بالمنافسة من قبل الجهات التنظيمية الحكومية.

قد لا تظهر حصص السوق داخل صناعة ما مقياسًا متناقصًا. قد يكون هناك شركتان فقط في سوق ثنائية الاحتكار ، كل منهما بحصة 50٪؛ أو قد يكون هناك ثلاث شركات في الصناعة كل منها بحصة 33٪؛ أو 100 شركة كل منها بحصة 1٪. تُستخدم نسبة تركيز الصناعة كمؤشر على الحجم النسبي للشركات الرائدة فيما يتعلق بالصناعة ككل. إحدى نسب التركيز المستخدمة بشكل شائع هي نسبة تركيز أربع شركات ، والتي تتكون من الحصة السوقية المجمعة لأكبر أربع شركات، كنسبة مئوية، في الصناعة الإجمالية. وكلما زادت نسبة التركيز، زادت القوة السوقية للشركات الرائدة.

من الناحية القانونية، غالبًا ما يكون التحديد أكثر تعقيدًا. إحدى الحالات التي يمكن استخدامها لتحديد هيمنة السوق بموجب قانون الاتحاد الأوروبي هي قضية United Brands v Commission (قضية "الموز") حيث قالت محكمة العدل، "إن الوضع المهيمن المشار إليه في المادة [102] يتعلق بموقف القوة الاقتصادية الذي تتمتع به المؤسسة والذي يمكنها من منع المنافسة الفعالة في السوق ذات الصلة من خلال منحها القدرة على التصرف إلى حد كبير بشكل مستقل عن منافسيها وعملائها وفي النهاية مستهلكيها" ^[19]. تشير إرشادات المفوضية إلى أن حصص السوق ليست سوى "مؤشر أولي مفيد" في عملية تقييم القوة السوقية.

ترتبط هيمنة السوق ارتباطًا وثيقًا بالمفهوم الاقتصادي للمنافسة . تنبع القوة الاحتكارية من حصة السوق، وبالتالي تتشابك مع الهيمنة. ^[20] في حين أن الاحتكار النظري سيكون له شركة واحدة تزود الصناعة، فإن هيمنة السوق يمكن أن تصف موقفًا تعمل فيه شركات متعددة في السوق، ومع ذلك تتمتع شركة واحدة بالسيطرة الأغلبية. ^[21]

وبما أن المنافسة الاقتصادية تحظى بالتشجيع، فإن التنظيم في أغلب البلدان ينطبق على الشركات الاحتكارية، فضلاً عن الشركات التي تحتل مراكز مهيمنة في السوق. ففي أستراليا على سبيل المثال، تتبنى لجنة المنافسة والمستهلك الأسترالية موقفاً مفاده أن الشركة التي تتمتع بقوة سوقية كبيرة (فيما يتصل بالشركات المهيمنة، وصولاً إلى الشركات التي تحتكر السوق بالكامل) لا ينبغي لها " أن تفعل أي شيء من شأنه أن يؤدي إلى تقليص المنافسة بشكل كبير أو أن يكون له تأثير أو تأثير محتمل " . ^[22]

أهمية حصص السوق

وفقًا للمفوضية الأوروبية، توفر حصص السوق مؤشرًا أوليًا مفيدًا لهيكل أي سوق والأهمية النسبية للمؤسسات المختلفة النشطة فيها. ^[16] في الفقرة 15 من الإرشادات الخاصة بـ A102، تنص المفوضية الأوروبية على أن حصة السوق المرتفعة على مدى فترة طويلة من الزمن يمكن أن تكون مؤشرًا أوليًا للهيمنة. تؤكد شبكة المنافسة الدولية على أن تحديد ما إذا كانت القوة السوقية الكبيرة واضحة لا ينبغي أن يستند إلى حصص السوق وحدها، بل يجب بدلاً من ذلك استخدام تحليل لجميع العوامل التي تؤثر على الظروف التنافسية في السوق. ^[23]

إن حصة السوق البالغة 100% نادرة جدًا ولكنها قد تنشأ في مجالات متخصصة، ومن الأمثلة القريبة على ذلك حصة السوق البالغة 91.8% في Tetra Pak 1 (رخصة BTG) ، وحصة السوق البالغة 96% في ألواح الجبس التي تحتفظ بها BPB في BPB Industries Plc v Commission OJ . ^{[24] [25]}

في قضية هوفمان-لا روش ضد المفوضية ، قالت محكمة العدل إن الحصص السوقية الكبيرة هي "دليل على وجود موقف مهيمن" مما أدى إلى قرار محكمة العدل في قضية AKZO ضد المفوضية أنه في حالة وجود حصة سوقية لا تقل عن 50٪، دون ظروف استثنائية، سيكون هناك افتراض بالهيمنة مما يحول عبء الإثبات إلى المؤسسة. ^{[26] [27]} أكدت المفوضية الأوروبية هذه العتبة في القضايا منذ قضية AKZO. على سبيل المثال، في الفقرة 100 من حكم المفوضية في محكمة الدرجة الأولى في قضية فرانس تيليكوم ضد المفوضية ، ذكرت المفوضية أن "... الحصص الكبيرة جدًا هي في حد ذاتها، وباستثناء الظروف الاستثنائية، دليل على وجود موقف مهيمن ..."، مستشهدة بحكم محكمة العدل في قضية AZKO، الفقرة 60، "... كان هذا هو الحال في حالة حصة سوقية بنسبة 50٪". ^[28]

يشير التقرير العاشر للمفوضية الأوروبية بشأن المنافسة إلى أن التفاوت الكبير بين حصص أكبر الشركات وثاني أكبر الشركات قد يشير إلى أن الشركة الأكبر تتمتع بمركز مهيمن في السوق. وعلى وجه التحديد، ينص التقرير في قسم بعنوان "فحص عمليات الاندماج للتأكد من توافقها مع المادة 86 من السوق الأوروبية المشتركة" على ما يلي:

وبصورة عامة، يمكن القول بأن الوضع المهيمن قائم بمجرد الوصول إلى حصة سوقية تتراوح بين 40% و45%. [ملاحظة: لا يمكن حتى استبعاد الوضع المهيمن فيما يتصل بحصص السوق بين 20% و40%؛ التقرير التاسع عن سياسة المنافسة، النقطة 22.] ورغم أن هذه الحصة لا تمنح في حد ذاتها السيطرة على السوق تلقائياً، فإن وجود فجوات كبيرة بين وضع الشركة المعنية ووضع أقرب منافسيها، فضلاً عن عوامل أخرى من المرجح أن تضعها في وضع أفضل فيما يتصل بالمنافسة، قد يؤدي إلى وجود وضع مهيمن. (التقرير العاشر للمفوضية الأوروبية عن المنافسة، الصفحة 103، الفقرة 150).

وهناك طريقة أخرى لحساب هيمنة السوق، من خلال النظر إلى المنافسة باعتبارها حصصاً في السوق، وهي أقل فائدة عند تقييم الضغوط التنافسية التي تمارس على أي مؤسسة ــ أي المنافسة التي قد تأتي من شركات أخرى لم تعمل بعد في السوق ولكنها تمتلك القدرة على دخولها في المستقبل القريب. ومن الأهمية بمكان هنا الفقرتان 16 و17 من إرشادات اللجنة...16. فالمنافسة عملية ديناميكية، ولا يجوز أن يستند تقييم القيود التنافسية المفروضة على أي مؤسسة إلى الوضع القائم في السوق فحسب. كما أن التأثير المحتمل للتوسع من جانب المنافسين الفعليين أو دخول المنافسين المحتملين، بما في ذلك التهديد بمثل هذا التوسع أو الدخول، له أهمية أيضاً. ومن الممكن ردع المؤسسة عن زيادة الأسعار إذا كان التوسع أو الدخول محتملاً وفي الوقت المناسب وكافٍ. ولكي تعتبر اللجنة التوسع أو الدخول محتملاً، فلابد أن يكون مربحاً بما يكفي للمنافس أو الداخل، مع الأخذ في الاعتبار عوامل مثل الحواجز التي تحول دون التوسع أو الدخول، وردود الفعل المحتملة من جانب المؤسسة المهيمنة المزعومة والمنافسين الآخرين، ومخاطر وتكاليف الفشل.

وتنص الإرشادات أيضًا على أن القيود المفروضة من خلال التهديد الموثوق به بالتوسع المستقبلي من قبل المنافسين الفعليين، أو دخول المنافسين المحتملين، هي عامل مطلوب للنظر فيه. على سبيل المثال، تعد الملكية الفكرية في شكل حماية براءات الاختراع حاجزًا قانونيًا محتملاً لدخول السوق للشركات الجديدة، كما هو موضح في قضية Microsoft Corp. في هذه الحالة، أكدت محكمة العدل قرار اللجنة، بأن Microsoft كانت مهيمنة وأساءت استخدام وضعها المهيمن فيما يتعلق برفضها تقديم معلومات التشغيل البيني لتشغيل Windows PC مع أنظمة أخرى. واضطرت Microsoft إلى ترخيص بيانات التشغيل البيني الخاصة بها.

هناك أيضًا مؤشر هيرفيندال هيرشمان . وهو مقياس لحجم الشركات فيما يتعلق بالصناعة ومؤشر لكمية المنافسة فيما بينها. يتم تعريفه على أنه مجموع مربعات حصص السوق لكل شركة فردية. على هذا النحو، يمكن أن يتراوح من 0 إلى 10000، وينتقل من عدد كبير جدًا من الشركات الصغيرة جدًا إلى منتج احتكاري واحد . تشير الانخفاضات في مؤشر هيرفيندال هيرشمان عمومًا إلى فقدان القدرة على التسعير وزيادة المنافسة، في حين أن الزيادات تعني العكس.

يتم تعريف مؤشر هيمنة كووكا ( ) على أنه مجموع الفروق التربيعية بين حصة كل شركة والحصة الأكبر التالية في السوق: ${\displaystyle {\text{د}}}$

${\displaystyle D}=\مجموع i=1^n-1(s_i-s_i+1)^2}}$

أين

${\displaystyle s_{1}\geq ...\geq s_{i}\geq s_{i+1}\geq ...\geq s_{n}}$للجميع . ^[29]${\displaystyle i=1,...,n-1}$

كجزء من عملية مراجعة الاندماج، تستخدم لجنة المنافسة المكسيكية مؤشر هيمنة جارسيا ألبا ( )، والذي يوصف بأنه مؤشر هيرفيندال هيرشمان لمؤشر هيرفيندال هيرشمان ( ). رسميًا، هو مجموع مساهمات الشركات التربيعية في السوق : حيث يتم تعريف مؤشر عدم التماثل ( ) على أنه التباين الإحصائي لحصص السوق: ^{[30] [31]}${\displaystyle {\text{معرف}}}$${\displaystyle {\text{HHI}}}$${\displaystyle {\text{معرف}}}$${\displaystyle {\text{HHI}}}$${\displaystyle {\text{ID}}=\sum _{i=1}^{n}h_{i}^{2}}$${\displaystyle h_{i}={\frac {s_{i}^{2}}{\text{HHI}}}.}$${\displaystyle {\text{AI}}}$${\displaystyle {\text{AI}}={\frac {\sum _{i=1}^{n}\left(s_{i}-{\frac {1}{n}}\right)^{2}}{n}}.}$

إن القوة المعادلة للمشتري هي شيء آخر ينبغي أخذه في الاعتبار عند حساب الهيمنة على السوق. ففي السوق حيث يتمتع المشترون بسلطة أكبر من الموردين في تحديد الأسعار أو التغيرات في السوق، قد لا تمارس الشركة ذات الحصة السوقية العالية سلطاتها ضد المنافسين بسهولة لأنها يجب أن تكون دائمًا مسؤولة أمام العملاء الذين يمنحونها حصتها السوقية العالية ولا يترددون في تحويل تفضيل المنتج إلى الشركة التالية. سيحتاج هؤلاء العملاء إلى قوة مساومة كافية والتي تأتي عادةً من حجمها أو أهميتها التجارية في قطاع الصناعة.

النقطة الأخيرة التي يجب أخذها في الاعتبار هي قوة المساومة التي يتمتع بها عملاء الشركة، والمعروفة أيضًا باسم قوة المشتري المضادة. يشير هذا إلى القيود التنافسية التي قد يفرضها العملاء عندما يكونون من الحجم الكبير، أو ذوي الأهمية التجارية، لشركة مهيمنة. ومع ذلك، لن تتوصل اللجنة إلى قرار نهائي دون فحص جميع العوامل التي قد تكون ذات صلة بتقييد سلوك الشركة. ^[16]

لا يمكن استخدام النتائج السابقة للهيمنة لحساب الهيمنة كما تم الاتفاق عليه في قضية كوكا كولا ضد المفوضية [2000] حيث قضت المحكمة بأن المفوضية يجب أن تتبنى نهجًا جديدًا لظروف السوق في كل مرة تتخذ فيها قرارًا فيما يتعلق بالمادة 102.

هناك وجهات نظر مختلفة حول ما يشير إلى الهيمنة وكيفية إرساء الهيمنة. أحد هذه المنظورات هو وجهة نظر المفوضية الأوروبية فيما يتعلق بتطبيقها للمادة 102 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي (المادة 82 سابقًا من المعاهدة التي أسست الجماعة الأوروبية)، والتي تتعامل على وجه التحديد مع إساءة استخدام الهيمنة في السوق فيما يتعلق بقانون المنافسة .

تساوي المفوضية الأوروبية بين الهيمنة والمفهوم الاقتصادي للقوة السوقية الكبيرة، مما يشير إلى أنه يمكن ممارسة الهيمنة وإساءة استخدامها، في إرشاداتها بشأن أولويات إنفاذ المادة 102. في الفقرة 10 من الإرشادات، ورد أنه في حالة عدم وجود ضغط تنافسي، فمن المحتمل أن تكون المؤسسة ، وهي كيان قانوني يعمل في سياق العمل، قادرة على ممارسة قوة سوقية كبيرة. وعلاوة على ذلك، في الفقرة 11، تم تطوير هذا الأمر، حيث جادل بأنه إذا كان بإمكان المؤسسة زيادة منتجاتها فوق مستوى السعر التنافسي، ولا تواجه قيودًا اقتصادية، فهي بالتالي مهيمنة. ^[16] على سبيل المثال، من الناحية الأساسية، إذا كانت شركتان تبيعان منتجات متنافسة، ويمكن لإحداهما زيادة سعر بيعها، وعدم التعرض لعواقب اقتصادية مثل مقاطعة منتجاتها أو تحول عملائها إلى منتج أرخص، فهي مهيمنة.

إن التوجيه ليس قانونًا، بل هو مجموعة من القواعد التي يتعين على المحاكم اتباعها. ومع ذلك، يمكن العثور على نفس التعريف في مكان آخر، في الفصل الثالث من كتاب العمل الخاص بالسلوك الأحادي الجانب. ^{[32] كما تدعم الفقرة 65 من حكم اللجنة في} قضية United Brands v Commission التوجيه . ^[33]

"65 إن الوضع المهيمن المشار إليه في هذه المادة (102) يتعلق بوضع القوة الاقتصادية الذي تتمتع به المؤسسة والذي يمكنها من منع استمرار المنافسة الفعالة في السوق ذات الصلة من خلال منحها القدرة على التصرف إلى حد كبير بشكل مستقل عن منافسيها وعملائها وفي النهاية مستهلكيها."

يجب أولاً تحديد السوق ذات الصلة والجغرافية قبل أن نتمكن من حساب الحصص أو هيمنة المؤسسة داخل تلك السوق. يتم تحديد الهيمنة كمفهوم اقتصادي في إطار قانون المنافسة في الاتحاد الأوروبي من خلال عملية من مرحلتين، والتي تتطلب أولاً تحديد السوق ذات الصلة كما هو منصوص عليه في قضية Continental Can v Commission . وقد تم تأكيد ذلك في الفقرة 30 من حكم AstraZeneca AB v Commission ، حيث ذكرت المفوضية أنه يجب تقييم ما إذا كانت المؤسسة قادرة على التصرف بشكل مستقل عن منافسيها وعملائها ومستهلكيها. ^[34]

يتم تقييم تحديد السوق ذات الصلة والجغرافية من خلال اختبار الاحتكار الافتراضي، والذي يطرح أسئلة حول ما إذا كان عميل أحد الأطراف، سيتحول إلى مورد بديل يقع في مكان آخر، استجابة لزيادة نسبية صغيرة في السعر. وبالتالي، فإن الأمر يتعلق بالتبادلية وقابلية استبدال الطلب، بمعنى ما إذا كان أحد المنتجات يمكن أن يكون بديلاً لمنتج آخر، وما إذا كانت القوة السوقية للشركة تضعها فوق المنافسة السعرية. تتطلب المرحلة الثانية من الاختبار من اللجنة النظر في عوامل مختلفة لمعرفة ما إذا كانت الشركة تتمتع بمكانة مهيمن في تلك السوق ذات الصلة. ^[35]

إن سبب رغبة الشركات في الحصول على حصة سوقية أكبر هو مفهوم منطقي له أسس تجريبية ونظرية. أحد المبادئ الرئيسية الدافعة هو دافع الربح لدى الشركة ، والذي يتعامل بشكل خاص مع سبب اختيار الشركات لتعظيم أرباحها. ^[36] نظرًا لأن البحث يربط بين حصة السوق والعائد على الاستثمار، فمن المتوقع أن تختار الشركات اتباع استراتيجيات تؤدي إلى زيادة حصة السوق ومكانة أكثر هيمنة في السوق. ^[37]

• المتبني المبكر
• قوة السوق
• قانون المنافسة
• ميزة المبادرة الأولى