المشروطية

في الاقتصاد السياسي والعلاقات الدولية ، يُقصد بالمشروطية استخدام الشروط المرتبطة بتقديم المنافع، كالقروض أو تخفيف الديون أو المساعدات الثنائية . وعادةً ما تفرض هذه الشروط مؤسسات مالية دولية أو منظمات إقليمية، وتهدف عموماً إلى تعزيز فعالية المساعدات .

تُستخدم الشروط عادةً من قِبل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي والدول المانحة فيما يتعلق بالقروض وتخفيف الديون والمساعدات المالية. قد تتضمن هذه الشروط متطلبات غير مثيرة للجدل نسبيًا لتعزيز فعالية المساعدات ، مثل تدابير مكافحة الفساد ، ولكنها قد تتضمن أيضًا شروطًا مثيرة للجدل للغاية، مثل التقشف أو خصخصة الخدمات العامة الأساسية ، مما قد يُثير معارضة سياسية قوية في الدولة المتلقية. غالبًا ما تُصنف هذه الشروط تحت مسمى التكيف الهيكلي نظرًا لبروزها في برامج التكيف الهيكلي التي أعقبت أزمة الديون في ثمانينيات القرن الماضي.

يدور نقاش واسع حول أنواع المشروطية، وتحديداً بين المشروطية المسبقة والمشروطية اللاحقة. في المشروطية اللاحقة، يوافق البلد المتلقي للمعونة على شروط يحددها المانح أو المُقرض، يلتزم بتنفيذها بعد استلام المعونة. وتُحدد المتابعات اللاحقة إمكانية حصوله على المزيد من المعونة. وفي حال عدم استيفاء الشروط أو ظهور خلافات سياسية أخرى بين المانح والمتلقي، قد تُعلق المعونة. ^{[ 1 ]} أما المشروطية المسبقة، فتُلزم البلد باستيفاء شروط معينة وإثبات قدرته على الوفاء بها قبل حصوله على أي معونة. ^{[ 2 ]}

تقليديًا، يُقرض صندوق النقد الدولي الأموال بناءً على معايير لاحقة، مما قد يُؤدي إلى سلوكيات تنطوي على مخاطر أخلاقية من جانب الدولة المقترضة. وتظهر هذه المشكلة عندما تتصرف الحكومة بطريقة محفوفة بالمخاطر تحسبًا لإمكانية اللجوء إلى صندوق النقد الدولي في حال وقوع أزمة. وتسعى الإصلاحات المؤسسية لصندوق النقد الدولي، مثل خط الائتمان المرن (FCL) في عام 1999، إلى الحد من هذه المخاطر من خلال الاعتماد بشكل أكبر على معايير التأهيل المحددة مسبقًا (أي قبل الإقراض). ^{[ 3 ]}

من أنواع الشروط الأخرى الشائعة، المساعدات المقيدة باستخدامها بطريقة محددة. فعلى سبيل المثال، تربط العديد من الدول المساعدات بشراء المنتجات المحلية، على الرغم من أن هذه الممارسة قد انخفضت بشكل كبير خلال السنوات الخمس عشرة الماضية. وقدّر تقرير التنمية البشرية للأمم المتحدة لعام 2005 أن حوالي 8% فقط من المساعدات الثنائية "مشروطة"، بانخفاض عن 27% في عام 1990. ومع ذلك، يختلف هذا من دولة إلى أخرى، حيث تقدم المملكة المتحدة وأيرلندا والنرويج 100% من مساعداتها غير مشروطة، بينما تقدم كندا والنمسا وإسبانيا أقل من 60%. ^{[ 4 ]}

كما يستخدم الاتحاد الأوروبي الشروط فيما يتعلق بالتوسع ، حيث تكون العضوية مشروطة باستيفاء الدول المرشحة لمعايير كوبنهاغن واعتمادها للمكتسبات الجماعية .

• اعتبار
• مساعدات التنمية
• الدول الفقيرة المثقلة بالديون
• التكيف الهيكلي

ستيفان كوبرلي؛ هارولد بيدويا؛ بيتر سيلارسكي؛ جيرو فيرهين، محرران (2005). إعادة النظر في المشروطية: مفاهيم وتجارب ودروس (ملف PDF) . البنك الدولي. ISBN 0-8213-6013-2.

• شروط البنك الدولي
• الشروط في البرامج التي يدعمها صندوق النقد الدولي - نظرة عامة
• ديفيد هول وروبن دي لا موت، التنمية العقائدية: الخصخصة والشروط في ست دول ، الحرب على الفقر
• "مستقبل مشروطية المساعدات"، معهد العولمة
• برنامج Big Picture TV مؤرشف بتاريخ 18 مارس 2016 على موقع Wayback Machine. مقطع فيديو مجاني لمارتن خور (مدير شبكة العالم الثالث) يتحدث فيه عن التكيف الهيكلي.
• منظمة أكشن إيد ، أبريل 2004، "المال يتحدث: كيف تستمر شروط المساعدات في دفع خصخصة المرافق في البلدان الفقيرة"
• يوروداد ، نوفمبر 2007فك العقد - كيف يفشل البنك الدولي في تحقيق تغيير حقيقي مشروط
• تقارير وأخبار وروابط الشبكة الأوروبية المعنية بالديون والتنمية حول المشروطية.