الفساد في بولندا

يُعدّ الفساد في بولندا أقل من المتوسط ​​العالمي، ولكنه ملحوظ. وتُظهر استطلاعات الرأي التي تُجرى بين المواطنين البولنديين داخل بولندا أن الفساد يُنظر إليه على أنه مشكلة كبيرة.

في أوائل عشرينيات القرن العشرين، خلال السنوات الأولى من الجمهورية البولندية الثانية ، عانت المؤسسات البولندية من فساد مستشرٍ، ^{[ 1 ]} واتُهمت العديد من حكومات ذلك الوقت بالفساد على نطاق واسع، وهو اتهامٌ يُرجّح أنه كان له ما يبرره. ^{[ 2 ]} بين عامي 1923 و1926، خلص جوزيف بيوسودسكي إلى أن النظام الذي أطلق عليه اسم " سيموكراسي " قد شجع على الفساد العام، مما دفعه في نهاية المطاف إلى شن انقلاب مايو والاستيلاء على السلطة. ^{[ 3 ]} وكان شعاره "التطهير " إشارةً إلى عملية التطهير التي وعد بتطبيقها، على النقيض من الممارسات المشبوهة التي انتهجها أسلافه. ^{[ 4 ]}

مع ذلك، ما إن وصل إلى السلطة، حتى كشف حلفاؤه عن حالات فساد قليلة جدًا في الحكومات السابقة؛ إذ اعتبر المؤرخ أندريه غارليكي الإشارات المتكررة إلى الفساد الجماعي نوعًا من "الدعاية البدائية" . لاحقًا، تورط أتباع بيوسودسكي في فضيحة مدوية تتعلق بميزانيات الانتخابات، وهي قضية تشيكوفيتش . ^{[ 5 ]} بحلول ثلاثينيات القرن العشرين، طورت البلاد نموذجًا اقتصاديًا يقوم على تأميم الصناعة ، مع بقاء الصناعات الرئيسية تحت سيطرة الحكومة. وبينما عزز هذا النموذج النمو في قطاعات حيوية، فقد أدى أيضًا إلى عدم الكفاءة والفساد. ووجدت الشركات الخاصة صعوبة في منافسة الشركات المملوكة للدولة بشكل مباشر، لا سيما في العقود العامة. ^{[ 6 ]}

في جمهورية بولندا الشعبية الشيوعية ، كان الفساد متفشياً، لا سيما بين مسؤولي حزب العمال البولندي الموحد ( انظر: نومينكلاتورا ). ^{[ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]} وقد بلغ الفساد في ظل النظام الشيوعي درجة من التغلغل جعلت بعض الباحثين يصفون النظام بأنه "فساد مُقنّن". ^{[ 10 ]}

منح تقرير النزاهة العالمية لعام 2010 بولندا درجة 80 من 100، حيث قيّم الإطار القانوني بدرجة 86 (قوي) والتنفيذ الفعلي بدرجة 71 (متوسط). ^{[ 11 ]} وقد قيّم التقرير بولندا بشكل جيد للغاية (درجة 90) في فئتي "المنظمات غير الحكومية، والإعلام، والمعلومات العامة" و"الانتخابات"، وبشكل منخفض للغاية في فئة "الإدارة العامة والمهنية" (درجة 59). ^{[ 11 ]}

كما انتقد تقرير صدر عام 2011 عن معهد الشؤون العامة معايير الحياة العامة في بولندا، وانتشار المحسوبية والفساد . ^{[ 12 ]}

أشار تقرير صدر عام 2012، أعده معهد الشؤون العامة (ISP) ومنظمة الشفافية الدولية (TI) بالاشتراك، إلى أن الفساد في بولندا أقل مما كان عليه في الماضي، حين كان في منتصف التسعينيات "ظاهرة ذات طبيعة منهجية". ^{[ 13 ]} وكما ورد في ذلك التقرير، فإن مؤشرات الحوكمة العالمية للبنك الدولي (المتاحة هنا)^{[ 13 ]} تُظهر مؤشرات "سيادة القانون" و"مكافحة الفساد" تحسناً مطرداً في بولندا. [14] انضمت بولندا إلى اتفاقية منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لمكافحة الرشوة عام 2000، وطبقت التشريعات ذات الصلة عام 2001. ^{[ 15 ]} كما أحرزت بولندا تقدماً ملحوظاً في مكافحة الفساد، مثل إنشاء المكتب المركزي لمكافحة الفساد واعتماد أول استراتيجية لمكافحة الفساد عام 2002. ^{[ 16 ]}

أشاد تقرير عام 2012 الصادر عن معهد السياسة الاجتماعية ومنظمة الشفافية الدولية، والذي استعرض مؤسسات مكافحة الفساد البولندية، بالمكتب الوطني للمراجعة ، ثم بمكتب أمين المظالم البولندي . ^{[ 13 ]} وانتقد التقرير المجتمع المدني والقطاع الخاص والسلطتين التنفيذية والعامة لتقصيرها في مكافحة الفساد. ^{[ 13 ]} وتُعتبر هيئات الرقابة في بولندا ضعيفة في مكافحة الفساد، وكثيراً ما تظهر مزاعم الفساد في العقود الحكومية وإصدار التراخيص. ^{[ 12 ] [ 15 ]}

أشاد تقرير عام 2012 الصادر عن معهد السياسة الاجتماعية ومنظمة الشفافية الدولية بالتوجه العام لجهود مكافحة الفساد في بولندا، مشيرًا إلى أنها "تحقق نتائج ملموسة"، ولكنه أشار إلى أن هذه الجهود، لا سيما من جانب السلطات العامة، "تتسم بالفوضى، وأحيانًا بالتناقض، بل وحتى بالجدل". وخلص التقرير إلى أن "الفساد في بولندا لا يزال ينطوي على مخاطر كبيرة" وأن "مستوى الحماية من الفساد غير مُرضٍ". ^{[ 13 ]} كما خلص تقرير لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية صدر عام 2013، حلل تنفيذ اتفاقية المنظمة لمكافحة الرشوة، إلى أن "الإطار البولندي الحالي لمكافحة الرشوة الأجنبية لا يزال غير كافٍ". ^{[ 16 ]}

أظهر استطلاع رأي أُجري في بولندا عام 2013 أن 83% من المواطنين البولنديين المستطلعة آراؤهم يرون أن الفساد يُمثل مشكلة رئيسية في بلادهم، لا سيما بين السياسيين (62%) وفي قطاع الرعاية الصحية (53%). ويتزايد عدد المواطنين (57%) الذين يشعرون بالقلق إزاء غياب الإرادة السياسية لمكافحة الفساد. ^{[ 17 ]}

في مؤشر مدركات الفساد لعام 2025 الصادر عن منظمة الشفافية الدولية ، حصلت بولندا على 53 نقطة على مقياس من 0 ("فاسدة للغاية") إلى 100 ("نزيهة للغاية"). وعند تصنيف الدول حسب النقاط، احتلت بولندا المرتبة 52 من بين 182 دولة في المؤشر، حيث يُنظر إلى الدولة التي تحتل المرتبة الأولى على أنها صاحبة القطاع العام الأكثر نزاهة. ^{[ 18 ]} وللمقارنة مع النتائج الإقليمية، كانت أفضل نتيجة بين دول أوروبا الغربية والاتحاد الأوروبي ^{[ ملاحظة 1 ]} هي 89، وكان متوسط ​​النقاط 64، وأسوأ نتيجة 40. ^{[ 20 ]} أما للمقارنة مع النتائج العالمية، فكانت أفضل نتيجة 89 (المرتبة الأولى)، وكان متوسط ​​النقاط 42، وأسوأ نتيجة 9 (المرتبة 181، في تعادل بين دولتين). ^{[ 21 ]}

• المكتب المركزي لمكافحة الفساد – هيئة مكافحة الفساد البولندية 
• مؤشر مدركات الفساد – تصنيف الدول حسب مستوى الفساد في القطاع العام 
• الجريمة في بولندا
• مجموعة الدول المناهضة للفساد – هيئة مراقبة مكافحة الفساد التابعة لمجلس أوروبا. صفحات تعرض وصفًا موجزًا ​​لأهداف إعادة التوجيه. 
• الأكاديمية الدولية لمكافحة الفساد – منظمة حكومية دولية 
• اليوم الدولي لمكافحة الفساد – حدث سنوي للأمم المتحدة في 9 ديسمبر 
• نظام إدارة مكافحة الرشوة ISO 37001 - صفحات قياسية تعرض أوصافًا مختصرة بدون مسافات 
• قائمة هيئات مكافحة الفساد
• اتفاقية منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية لمكافحة الرشوة – اتفاقية لمكافحة الفساد بين الدول ذات القوة الاقتصادية العالية 
• فساد الشرطة في بولندا – إساءة استخدام السلطة من قبل جهات إنفاذ القانون المدني. صفحات تعرض أوصافًا مختصرة لأهداف إعادة التوجيه. 
• منظمة الشفافية الدولية – منظمة دولية غير حكومية 
• اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الفساد – صفحات معاهدة مكافحة الفساد تعرض وصفًا موجزًا ​​لأهداف إعادة التوجيه 

• ملف الفساد في بولندا
• غريغورز وولشاك،مكافحة الفساد في بولندا منذ أوائل عام 2000 وحتى عام 2010
• باتريشيا سزاريك-ماسون (11 مارس 2010). مكافحة الاتحاد الأوروبي للفساد: السياسة المتطورة تجاه الدول الأعضاء والدول المرشحة . مطبعة جامعة كامبريدج. ص  208 وما يليها. ISBN 978-0-521-11357-1.(الفصل الفرعي المتعلق ببولندا)