مجلس التعيين

كان مجلس التعيينات (أو مجلس التعيينات أحيانًا ) هيئة تابعة لحكومة نيويورك، وقد وُجدت من عام 1777 إلى عام 1822.

تاريخ

بموجب دستور نيويورك لعام 1777، كان مجلس التعيين يتألف من حاكم نيويورك ، الذي كان رئيسًا بحكم منصبه لهذا المجلس، لكن صوته كان مرجحًا فقط ، وأربعة أعضاء من مجلس شيوخ ولاية نيويورك ، يمثل كل منهم دائرة انتخابية في الولاية. وكان يتم انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ هؤلاء لمدة عام واحد من قبل مجلس نواب ولاية نيويورك، ولا يجوز إعادة انتخابهم للفترة التالية.

كان للمجلس صلاحية تعيين جميع مسؤولي الولاية والمقاطعات والبلديات داخل ولاية نيويورك، ممن لم ينص دستور الولاية على أي وسيلة أخرى للتعيين أو الانتخاب. وشملت المناصب التي شغلها المجلس: مراقب الدولة ، ووزير الخارجية ، والمدعي العام ، والمساح العام ، والمستشار ، وقضاة المحكمة العليا لولاية نيويورك ، والشُرَط ، والمدعين العامين، والقضاة، والقضاة، وموظفي المحاكم، وكتاب المدن والمقاطعات، ورؤساء البلديات (بمن فيهم رئيس بلدية مدينة نيويورك )، وجميع الضباط العسكريين، وغيرهم الكثير.

نشأ مجلس التعيينات من الخوف من تزايد النفوذ الشعبي في الحكومة. كان دستور نيويورك الأول أرستقراطياً ونخبوياً في جوهره. وطالما كان الحاكم وحده هو من يرشح المعينين، فقد كان يتمتع بسلطة على التعيينات الحكومية تضاهي سلطة ملك من العصور الوسطى. في المقابل، وخلال فترة حكم الحاكم جورج كلينتون الطويلة ، نادراً ما كان يُعزل شاغل منصب، ولم يكن المجلس يملأ الشواغر إلا عند حدوثها نتيجة الاستقالة أو الوفاة أو رفض إعادة التعيين أو انتهاء مدة الولاية.

إلا أن المشاكل بدأت بعد ظهور الحزب الفيدرالي والحزب الجمهوري الديمقراطي ، وبدئهما التناوب على الأغلبية في الجمعية. ونظرًا لعدم وضوح دستور نيويورك لعام ١٧٧٧، تنازع الحزبان حول من يملك تحديدًا سلطة الترشيحات والتعيينات. نص الدستور على أن يكون للحاكم " الصوت الحاسم ، دون أي صوت آخر؛ وبموافقة المجلس المذكور...". ونشأ العرف بأن يقوم الحاكم بالترشيحات، ويوافق عليها المجلس أو يرفضها. ولكن عندما كانت أغلبية المعارضة في المجلس التشريعي، كانوا ينتخبون ثلاثة أو أربعة أعضاء في مجلس الشيوخ ويصوتون ضد الحاكم. وأكد الحاكم جون جاي ، الذي صاغ الدستور، أن المجلس لا يمكنه اقتراح المعينين، بل التصويت فقط لصالح أو ضد مرشحي الحاكم. لذلك، عندما رفض المجلس جميع مرشحيه، رأى أنه لا يمكن تعيين أي شخص. حُسمت المسألة في المؤتمر الدستوري لولاية نيويورك عام ١٨٠١، الذي عدّل الدستور، مانحاً حق الترشيح للحاكم ولكل عضو من أعضاء المجلس في آن واحد. وقد أدى ذلك إلى تنافس سنوي محموم على المناصب، لا سيما إذا تغيرت الأغلبية في الجمعية.

انتقد ألكسندر هاميلتون المجلس في مقالته الفيدرالية رقم 77 .

أُلغي المجلس بموجب المؤتمر الدستوري لولاية نيويورك عام ١٨٢١، وانتهى وجوده بنهاية عام ١٨٢٢، حين كان يُشرف على أكثر من ١٥٠٠٠ منصب. وبموجب دستور عام ١٨٢١، كان أعضاء مجلس وزراء الولاية وقضاة المحكمة العليا يُنتخبون من قبل المجلس التشريعي للولاية، بينما كان معظم مسؤولي المقاطعات والمحليات يُنتخبون في انتخابات شعبية أو تشريعية محلية. واستمر الحاكم في تعيين عدد محدود جدًا من المسؤولين، وكان له الحق في إجراء التعيينات خلال فترة العطلة البرلمانية .

قائمة الأعضاء

جنوب د.وسط د.المنطقة الشرقية د.غرب د.انتُخب في
جون مورين سكوتجيسي وودهولألكسندر ويبسترأبراهام ييتس الابن16 سبتمبر 1777
جوناثان لورانسزيفانيا بلاتإبينزر راسلديرك ويسل تين برويك17 أكتوبر 1778
إسحاق روزفلتليفي باولينغألكسندر ويبستررينيير ميندرز11 سبتمبر 1779
ستيفن واردإفرايم باين [ 1 ]إبينزر راسلأبراهام تين برويك11 سبتمبر 1780
آرثر باركس [ 2 ]23 مارس 1781
إسحاق ستوتينبورغزيفانيا بلاتألكسندر ويبسترهنري أوثودت25 أكتوبر 1781
جوناثان لورانسجون هارينغيوم إليكاناويليام ب. وايتينغ22 يوليو 1782
عزرا لوميديوجاكوبوس سوارتووتألكسندر ويبسترأبراهام ييتس الابن21 يناير 1784
إسحاق روزفلتجوزيف غاشيريإبينزر راسلويليام ب. وايتينغ19 أكتوبر 1784
لويس موريسجاكوبوس سوارتووتديفيد هوبكنزفيليب شويلر19 يناير 1786
ويليام فلويدجون هاثورنإبينزر راسلبيتر شويلر18 يناير 1787
جون فاندربيلتأنتوني هوفمانديفيد هوبكنزفيليب شويلر18 يناير 1788
صامويل تاونسندجون هاثورنجون ويليامزبيتر فان نيس2 يناير 1789
فيليب ليفينغستونجون كانتينإدوارد سافاج [ 3 ]فيليب شويلر [ 4 ]15 يناير 1790
إسحاق روزفلتتوماس تيلوتسونألكسندر ويبستربيتر شويلر14 يناير 1791
فيليب فان كورتلاندديفيد بايويليام باورزستيفن فان رينسيلير14 يناير 1792
ديفيد جيلستونجوزيف هاسبروكروبرت وودوورثجون فراي14 يناير 1793
سيلا سترونغروبن هوبكنززينا هيتشكوكفيليب شويلر7 يناير 1794
ريتشارد هاتفيلدجوزيف هاسبروكويليام باورزجاكوبوس فان شونهوفن [ 5 ]6 يناير 1795
جوشوا ساندزأبراهام شينكإبينزر راسلمايكل مايرز7 يناير 1796
أندرو أونديردونكأمبروز سبنسرليونارد غانسيفورتتوماس موريس9 يناير 1797
عزرا لوميديوويليام طومسونموسى فيلجوزيف وايت8 يناير 1798
ويليام دينينغإبينزر فوت [ 6 ]إبينزر كلاركجون فراي4 يناير 1799
سامويل هايتروبرت ساندزجيمس جوردونتوماس ر. جولد28 يناير 1800
ديويت كلينتونأمبروز سبنسر [ 7 ]جون ساندرزروبرت روزبوم7 نوفمبر 1800 [ 8 ]
بنيامين هانتينغجيمس دبليو. ويلكينإدوارد سافاجليمويل تشيبمان30 يناير 1802
إبينزر بوردي [ 9 ]جون سي. هوجيبومجاكوبس فان شونهوفن [ 10 ]جاكوب سنيل8 فبراير 1803
جون برومأبراهام أدريانستوماس تريدويلكالب هايد7 فبراير 1804
جون شينكجوشوا هـ. بريتستيفن ثورنجيديديا بيك29 يناير 1805
ديويت كلينتونروبرت جونسونآدم كومستوكهنري هنتنغتون31 يناير 1806 [ 11 ]
توماس توماسجيمس بيرتإدوارد سافاججون نيكولاس29 يناير 1807 [ 12 ]
بنيامين كوبيتر سي. آدامزجون فيدرناثان سميث29 يناير 1808 [ 13 ]
جوناثان واردجيمس ج. غراهامإسحاق كيلوجألكسندر ريا27 يناير 1809
إسرائيل كارلروبرت ويليامز [ 14 ]دانيال باريسقاعة آموس31 يناير 1810
بنيامين كوجيمس دبليو. ويلكينجون ماكلينفيليتوس سويفت30 يناير 1811
ويليام دبليو. جيلبرتيوهانس بروينهنري ييتس الابن [ 15 ]فرانسيس أ. بلودجود1 فبراير 1812
بيتر دبليو رادكليف [ 16 ]جيمس دبليو. ويلكينجون ستيرنزجوناس بلات12 يناير 1813
إلبرت هـ. جونزمورغان لويسصامويل ستيوارتهنري أ. تاونسند25 يناير 1814
جوناثان دايتونلوكاس إلمندورفراجلز هوباردفاراند ستراناهان1 فبراير 1815
داريوس كروسبيويليام روسبيرلي كيزأرشيبالد إس. كلارك5 فبراير 1816
والتر باونجون نويزجون ج. بريندرغاستهنري بلوم2 فبراير 1817
بيتر ر. ليفينغستونجابيز د. هاموندهنري ييتس الابنهنري سيمور31 يناير 1818
ستيفن بارنومويليام روسجورج روزكرانتزستيفن بيتس3 فبراير 1819
جون د. ديتميسجون لونسبريليفي آدامزإفرايم هارت11 يناير 1820
والتر باونجون تي. مورروجر سكينرديفيد إي. إيفانز8 نوفمبر 1820
جون تاونسندتشارلز إي. دادليبنيامين مويرزبيري جي. تشايلدز10 يناير 1822

ملحوظات

  1. طُرد باين من مجلس شيوخ الولاية في مارس 1781
  2. انتُخب باركس خلفًا لباين. وعندما تولى منصبه في 29 مارس، احتج جميع أعضاء المجلس، بمن فيهم باركس، على "انتخابه الفرعي" الذي يبدو أنه لا أساس قانوني له. ومع ذلك، قام المجلس المُعدَّل، مع باركس، بتعيين الأعضاء للفترة المتبقية من الولاية.
  3. إدوارد سافاج، والد جون سافاج
  4. كان شويلر آنذاك عضوًا في مجلس الشيوخ الأمريكي عن ولاية نيويورك ، وخسر مقعده في مجلس شيوخ الولاية في 27 يناير/كانون الثاني عندما أعلن المجلس التشريعي للولاية عدم جواز الجمع بين المقعدين. ومع ذلك، احتفظ شويلر بمقعده في مجلس التعيينات، مدعيًا أنه ليس من الضروري شغل مقعد في مجلس شيوخ الولاية بمجرد انتخابه للمجلس. تم تجنب أي ذكر لسابقة باين/باركس لعام 1781 بعناية، لكن شويلر كان محقًا تمامًا، بالنظر إلى أنه في كل مرة يُنتخب فيها عضو في مجلس شيوخ الولاية للمجلس خلال السنة الأخيرة من ولايته، ولا يُعاد انتخابه، تنتهي ولاية عضو مجلس الشيوخ في 30 يونيو/حزيران، لكن العضو السابق في مجلس الشيوخ يستمر في عضوية المجلس حتى يناير/كانون الثاني التالي. انظر أيضًا انتخابات مجلس الشيوخ الأمريكي في نيويورك، 1789#الانتخابات وما بعدها
  5. ^ جاكوبوس فان شونهوفن (1744–1814)، تاجر، من هاف مون ، عضو مجلس الشيوخ عن الولاية 1794–1805
  6. إبينزر فوت، كاتب مقاطعة ديلاوير 1797-1801
  7. غيّر سبنسر ولاءه في عام 1798
  8. انتُخب هؤلاء الأعضاء خلال الدورة الاستثنائية للمجلس التشريعي، لكنهم لم يتسلموا مناصبهم قبل انقضاء فترة ولاية الأعضاء السابقين كاملةً. اجتمعوا للمرة الأولى في 11 فبراير 1801، ورفضوا معظم ترشيحات الحاكم جون جاي ، ومن بينها ثمانية مرشحين فيدراليين مختلفين لمنصب عمدة مقاطعة دوتشيس . اجتمعوا مجددًا في 18 فبراير، وعيّنوا مرشحًا من الحزب الجمهوري الديمقراطي عمدةً لمقاطعة دوتشيس. اجتمع المجلس مرة أخرى في 24 فبراير. في هذا الاجتماع، رفض الحاكم جاي طرح مسألة ترشيحات أعضاء المجلس، ورفض الأعضاء التصويت على مرشحي الحاكم. وهكذا، وصل المجلس إلى طريق مسدود، فرفع جلسته ولم يعقده الحاكم جاي مرة أخرى، بل أحال مسألة حق الترشيح إلى المجلس التشريعي للولاية الذي دعا إلى مؤتمر دستوري لتوضيح هذه المسألة. اجتمع المجلس مجدداً في الثامن من أغسطس/آب، بدعوة من الحاكم جورج كلينتون ، وخلال الفترة المتبقية من ولايته، قام بتغييرات جذرية، فأزاح معظم الفيدراليين من مناصبهم. ثم انعقد المؤتمر الدستوري في أكتوبر/تشرين الأول، ومنح الحاكم وأعضاء المجلس في آن واحد حق ترشيح المعينين.
  9. استقال إبينزر بوردي، من سالم ، عضو مجلس الشيوخ عن الولاية في الفترة من 1801 إلى 1806، في 16 مارس 1806، قبل التصويت على طرده بسبب الرشوة.
  10. في عام 1796،أعيد تقسيم مقاطعة ساراتوغا من المنطقة الغربية إلى المنطقة الشرقية.
  11. في ذلك الوقت، كان الحزب الجمهوري الديمقراطي منقسمًا إلى فصيلين: أنصار لويس (أنصار الحاكم مورغان لويس ) وأنصار كلينتون (بقيادة ديويت كلينتون). كان لهذا المجلس أغلبية كلينتونية، وقد أطاح بمعظم شاغلي المناصب من أنصار لويس.
  12. كان لهذا المجلس أغلبية من أنصار لويس، وقد أزال معظم شاغلي المناصب من أنصار كلينتون.
  13. كان لهذا المجلس أغلبية كلينتونية، وقام مرة أخرى بإزالة شاغلي المناصب من أنصار لويس.
  14. انتُخب ويليامز كعضو في الحزب الجمهوري الديمقراطي، لكنه غيّر انتماءه الحزبي مباشرةً بعد انتخابه لعضوية مجلس التعيينات. في ذلك الوقت، كانت الأغلبية في الجمعية التشريعية للحزب الفيدرالي، لكن جميع أعضاء مجلس الشيوخ عن المقاطعتين الجنوبية والوسطى كانوا من الحزب الجمهوري الديمقراطي. ولذلك، كان على أعضاء الجمعية الفيدراليين اختيار اثنين من خصومهم، وبسبب صوت الحاكم دانيال د. تومبكينز الحاسم ، لم يتمكنوا من الحصول على أغلبية في المجلس، ولكن بمساعدة ويليامز، أقال المجلس معظم شاغلي المناصب من الحزب الجمهوري الديمقراطي. ومن بين هؤلاء، أُقيل جيمس تالمادج الابن ، قاضي مقاطعة دوتشيس ،وعُيّن صهر ويليامز، توماس ج. أوكلي، بدلاً منه.
  15. هنري ييتس الابن، شقيق جوزيف سي. ييتس
  16. بيتر دبليو رادكليف، شقيق جاكوب رادكليف

مصادر

انظر أيضاً