مجلس التعيين
كان مجلس التعيينات (أو مجلس التعيينات أحيانًا ) هيئة تابعة لحكومة نيويورك، وقد وُجدت من عام 1777 إلى عام 1822.
تاريخ
بموجب دستور نيويورك لعام 1777، كان مجلس التعيين يتألف من حاكم نيويورك ، الذي كان رئيسًا بحكم منصبه لهذا المجلس، لكن صوته كان مرجحًا فقط ، وأربعة أعضاء من مجلس شيوخ ولاية نيويورك ، يمثل كل منهم دائرة انتخابية في الولاية. وكان يتم انتخاب أعضاء مجلس الشيوخ هؤلاء لمدة عام واحد من قبل مجلس نواب ولاية نيويورك، ولا يجوز إعادة انتخابهم للفترة التالية.
كان للمجلس صلاحية تعيين جميع مسؤولي الولاية والمقاطعات والبلديات داخل ولاية نيويورك، ممن لم ينص دستور الولاية على أي وسيلة أخرى للتعيين أو الانتخاب. وشملت المناصب التي شغلها المجلس: مراقب الدولة ، ووزير الخارجية ، والمدعي العام ، والمساح العام ، والمستشار ، وقضاة المحكمة العليا لولاية نيويورك ، والشُرَط ، والمدعين العامين، والقضاة، والقضاة، وموظفي المحاكم، وكتاب المدن والمقاطعات، ورؤساء البلديات (بمن فيهم رئيس بلدية مدينة نيويورك )، وجميع الضباط العسكريين، وغيرهم الكثير.
نشأ مجلس التعيينات من الخوف من تزايد النفوذ الشعبي في الحكومة. كان دستور نيويورك الأول أرستقراطياً ونخبوياً في جوهره. وطالما كان الحاكم وحده هو من يرشح المعينين، فقد كان يتمتع بسلطة على التعيينات الحكومية تضاهي سلطة ملك من العصور الوسطى. في المقابل، وخلال فترة حكم الحاكم جورج كلينتون الطويلة ، نادراً ما كان يُعزل شاغل منصب، ولم يكن المجلس يملأ الشواغر إلا عند حدوثها نتيجة الاستقالة أو الوفاة أو رفض إعادة التعيين أو انتهاء مدة الولاية.
إلا أن المشاكل بدأت بعد ظهور الحزب الفيدرالي والحزب الجمهوري الديمقراطي ، وبدئهما التناوب على الأغلبية في الجمعية. ونظرًا لعدم وضوح دستور نيويورك لعام ١٧٧٧، تنازع الحزبان حول من يملك تحديدًا سلطة الترشيحات والتعيينات. نص الدستور على أن يكون للحاكم " الصوت الحاسم ، دون أي صوت آخر؛ وبموافقة المجلس المذكور...". ونشأ العرف بأن يقوم الحاكم بالترشيحات، ويوافق عليها المجلس أو يرفضها. ولكن عندما كانت أغلبية المعارضة في المجلس التشريعي، كانوا ينتخبون ثلاثة أو أربعة أعضاء في مجلس الشيوخ ويصوتون ضد الحاكم. وأكد الحاكم جون جاي ، الذي صاغ الدستور، أن المجلس لا يمكنه اقتراح المعينين، بل التصويت فقط لصالح أو ضد مرشحي الحاكم. لذلك، عندما رفض المجلس جميع مرشحيه، رأى أنه لا يمكن تعيين أي شخص. حُسمت المسألة في المؤتمر الدستوري لولاية نيويورك عام ١٨٠١، الذي عدّل الدستور، مانحاً حق الترشيح للحاكم ولكل عضو من أعضاء المجلس في آن واحد. وقد أدى ذلك إلى تنافس سنوي محموم على المناصب، لا سيما إذا تغيرت الأغلبية في الجمعية.
انتقد ألكسندر هاميلتون المجلس في مقالته الفيدرالية رقم 77 .
أُلغي المجلس بموجب المؤتمر الدستوري لولاية نيويورك عام ١٨٢١، وانتهى وجوده بنهاية عام ١٨٢٢، حين كان يُشرف على أكثر من ١٥٠٠٠ منصب. وبموجب دستور عام ١٨٢١، كان أعضاء مجلس وزراء الولاية وقضاة المحكمة العليا يُنتخبون من قبل المجلس التشريعي للولاية، بينما كان معظم مسؤولي المقاطعات والمحليات يُنتخبون في انتخابات شعبية أو تشريعية محلية. واستمر الحاكم في تعيين عدد محدود جدًا من المسؤولين، وكان له الحق في إجراء التعيينات خلال فترة العطلة البرلمانية .
قائمة الأعضاء
| جنوب د. | وسط د. | المنطقة الشرقية د. | غرب د. | انتُخب في |
|---|---|---|---|---|
| جون مورين سكوت | جيسي وودهول | ألكسندر ويبستر | أبراهام ييتس الابن | 16 سبتمبر 1777 |
| جوناثان لورانس | زيفانيا بلات | إبينزر راسل | ديرك ويسل تين برويك | 17 أكتوبر 1778 |
| إسحاق روزفلت | ليفي باولينغ | ألكسندر ويبستر | رينيير ميندرز | 11 سبتمبر 1779 |
| ستيفن وارد | إفرايم باين [ 1 ] | إبينزر راسل | أبراهام تين برويك | 11 سبتمبر 1780 |
| آرثر باركس [ 2 ] | 23 مارس 1781 | |||
| إسحاق ستوتينبورغ | زيفانيا بلات | ألكسندر ويبستر | هنري أوثودت | 25 أكتوبر 1781 |
| جوناثان لورانس | جون هارينغ | يوم إليكانا | ويليام ب. وايتينغ | 22 يوليو 1782 |
| عزرا لوميديو | جاكوبوس سوارتووت | ألكسندر ويبستر | أبراهام ييتس الابن | 21 يناير 1784 |
| إسحاق روزفلت | جوزيف غاشيري | إبينزر راسل | ويليام ب. وايتينغ | 19 أكتوبر 1784 |
| لويس موريس | جاكوبوس سوارتووت | ديفيد هوبكنز | فيليب شويلر | 19 يناير 1786 |
| ويليام فلويد | جون هاثورن | إبينزر راسل | بيتر شويلر | 18 يناير 1787 |
| جون فاندربيلت | أنتوني هوفمان | ديفيد هوبكنز | فيليب شويلر | 18 يناير 1788 |
| صامويل تاونسند | جون هاثورن | جون ويليامز | بيتر فان نيس | 2 يناير 1789 |
| فيليب ليفينغستون | جون كانتين | إدوارد سافاج [ 3 ] | فيليب شويلر [ 4 ] | 15 يناير 1790 |
| إسحاق روزفلت | توماس تيلوتسون | ألكسندر ويبستر | بيتر شويلر | 14 يناير 1791 |
| فيليب فان كورتلاند | ديفيد باي | ويليام باورز | ستيفن فان رينسيلير | 14 يناير 1792 |
| ديفيد جيلستون | جوزيف هاسبروك | روبرت وودوورث | جون فراي | 14 يناير 1793 |
| سيلا سترونغ | روبن هوبكنز | زينا هيتشكوك | فيليب شويلر | 7 يناير 1794 |
| ريتشارد هاتفيلد | جوزيف هاسبروك | ويليام باورز | جاكوبوس فان شونهوفن [ 5 ] | 6 يناير 1795 |
| جوشوا ساندز | أبراهام شينك | إبينزر راسل | مايكل مايرز | 7 يناير 1796 |
| أندرو أونديردونك | أمبروز سبنسر | ليونارد غانسيفورت | توماس موريس | 9 يناير 1797 |
| عزرا لوميديو | ويليام طومسون | موسى فيل | جوزيف وايت | 8 يناير 1798 |
| ويليام دينينغ | إبينزر فوت [ 6 ] | إبينزر كلارك | جون فراي | 4 يناير 1799 |
| سامويل هايت | روبرت ساندز | جيمس جوردون | توماس ر. جولد | 28 يناير 1800 |
| ديويت كلينتون | أمبروز سبنسر [ 7 ] | جون ساندرز | روبرت روزبوم | 7 نوفمبر 1800 [ 8 ] |
| بنيامين هانتينغ | جيمس دبليو. ويلكين | إدوارد سافاج | ليمويل تشيبمان | 30 يناير 1802 |
| إبينزر بوردي [ 9 ] | جون سي. هوجيبوم | جاكوبس فان شونهوفن [ 10 ] | جاكوب سنيل | 8 فبراير 1803 |
| جون بروم | أبراهام أدريانس | توماس تريدويل | كالب هايد | 7 فبراير 1804 |
| جون شينك | جوشوا هـ. بريت | ستيفن ثورن | جيديديا بيك | 29 يناير 1805 |
| ديويت كلينتون | روبرت جونسون | آدم كومستوك | هنري هنتنغتون | 31 يناير 1806 [ 11 ] |
| توماس توماس | جيمس بيرت | إدوارد سافاج | جون نيكولاس | 29 يناير 1807 [ 12 ] |
| بنيامين كو | بيتر سي. آدامز | جون فيدر | ناثان سميث | 29 يناير 1808 [ 13 ] |
| جوناثان وارد | جيمس ج. غراهام | إسحاق كيلوج | ألكسندر ريا | 27 يناير 1809 |
| إسرائيل كارل | روبرت ويليامز [ 14 ] | دانيال باريس | قاعة آموس | 31 يناير 1810 |
| بنيامين كو | جيمس دبليو. ويلكين | جون ماكلين | فيليتوس سويفت | 30 يناير 1811 |
| ويليام دبليو. جيلبرت | يوهانس بروين | هنري ييتس الابن [ 15 ] | فرانسيس أ. بلودجود | 1 فبراير 1812 |
| بيتر دبليو رادكليف [ 16 ] | جيمس دبليو. ويلكين | جون ستيرنز | جوناس بلات | 12 يناير 1813 |
| إلبرت هـ. جونز | مورغان لويس | صامويل ستيوارت | هنري أ. تاونسند | 25 يناير 1814 |
| جوناثان دايتون | لوكاس إلمندورف | راجلز هوبارد | فاراند ستراناهان | 1 فبراير 1815 |
| داريوس كروسبي | ويليام روس | بيرلي كيز | أرشيبالد إس. كلارك | 5 فبراير 1816 |
| والتر باون | جون نويز | جون ج. بريندرغاست | هنري بلوم | 2 فبراير 1817 |
| بيتر ر. ليفينغستون | جابيز د. هاموند | هنري ييتس الابن | هنري سيمور | 31 يناير 1818 |
| ستيفن بارنوم | ويليام روس | جورج روزكرانتز | ستيفن بيتس | 3 فبراير 1819 |
| جون د. ديتميس | جون لونسبري | ليفي آدامز | إفرايم هارت | 11 يناير 1820 |
| والتر باون | جون تي. مور | روجر سكينر | ديفيد إي. إيفانز | 8 نوفمبر 1820 |
| جون تاونسند | تشارلز إي. دادلي | بنيامين مويرز | بيري جي. تشايلدز | 10 يناير 1822 |
ملحوظات
- ↑ طُرد باين من مجلس شيوخ الولاية في مارس 1781
- انتُخب باركس خلفًا لباين. وعندما تولى منصبه في 29 مارس، احتج جميع أعضاء المجلس، بمن فيهم باركس، على "انتخابه الفرعي" الذي يبدو أنه لا أساس قانوني له. ومع ذلك، قام المجلس المُعدَّل، مع باركس، بتعيين الأعضاء للفترة المتبقية من الولاية.
- ↑ إدوارد سافاج، والد جون سافاج
- كان شويلر آنذاك عضوًا في مجلس الشيوخ الأمريكي عن ولاية نيويورك ، وخسر مقعده في مجلس شيوخ الولاية في 27 يناير/كانون الثاني عندما أعلن المجلس التشريعي للولاية عدم جواز الجمع بين المقعدين. ومع ذلك، احتفظ شويلر بمقعده في مجلس التعيينات، مدعيًا أنه ليس من الضروري شغل مقعد في مجلس شيوخ الولاية بمجرد انتخابه للمجلس. تم تجنب أي ذكر لسابقة باين/باركس لعام 1781 بعناية، لكن شويلر كان محقًا تمامًا، بالنظر إلى أنه في كل مرة يُنتخب فيها عضو في مجلس شيوخ الولاية للمجلس خلال السنة الأخيرة من ولايته، ولا يُعاد انتخابه، تنتهي ولاية عضو مجلس الشيوخ في 30 يونيو/حزيران، لكن العضو السابق في مجلس الشيوخ يستمر في عضوية المجلس حتى يناير/كانون الثاني التالي. انظر أيضًا انتخابات مجلس الشيوخ الأمريكي في نيويورك، 1789#الانتخابات وما بعدها
- ^ جاكوبوس فان شونهوفن (1744–1814)، تاجر، من هاف مون ، عضو مجلس الشيوخ عن الولاية 1794–1805
- ↑ إبينزر فوت، كاتب مقاطعة ديلاوير 1797-1801
- ↑ غيّر سبنسر ولاءه في عام 1798
- انتُخب هؤلاء الأعضاء خلال الدورة الاستثنائية للمجلس التشريعي، لكنهم لم يتسلموا مناصبهم قبل انقضاء فترة ولاية الأعضاء السابقين كاملةً. اجتمعوا للمرة الأولى في 11 فبراير 1801، ورفضوا معظم ترشيحات الحاكم جون جاي ، ومن بينها ثمانية مرشحين فيدراليين مختلفين لمنصب عمدة مقاطعة دوتشيس . اجتمعوا مجددًا في 18 فبراير، وعيّنوا مرشحًا من الحزب الجمهوري الديمقراطي عمدةً لمقاطعة دوتشيس. اجتمع المجلس مرة أخرى في 24 فبراير. في هذا الاجتماع، رفض الحاكم جاي طرح مسألة ترشيحات أعضاء المجلس، ورفض الأعضاء التصويت على مرشحي الحاكم. وهكذا، وصل المجلس إلى طريق مسدود، فرفع جلسته ولم يعقده الحاكم جاي مرة أخرى، بل أحال مسألة حق الترشيح إلى المجلس التشريعي للولاية الذي دعا إلى مؤتمر دستوري لتوضيح هذه المسألة. اجتمع المجلس مجدداً في الثامن من أغسطس/آب، بدعوة من الحاكم جورج كلينتون ، وخلال الفترة المتبقية من ولايته، قام بتغييرات جذرية، فأزاح معظم الفيدراليين من مناصبهم. ثم انعقد المؤتمر الدستوري في أكتوبر/تشرين الأول، ومنح الحاكم وأعضاء المجلس في آن واحد حق ترشيح المعينين.
- ↑ استقال إبينزر بوردي، من سالم ، عضو مجلس الشيوخ عن الولاية في الفترة من 1801 إلى 1806، في 16 مارس 1806، قبل التصويت على طرده بسبب الرشوة.
- ↑ في عام 1796،أعيد تقسيم مقاطعة ساراتوغا من المنطقة الغربية إلى المنطقة الشرقية.
- ↑ في ذلك الوقت، كان الحزب الجمهوري الديمقراطي منقسمًا إلى فصيلين: أنصار لويس (أنصار الحاكم مورغان لويس ) وأنصار كلينتون (بقيادة ديويت كلينتون). كان لهذا المجلس أغلبية كلينتونية، وقد أطاح بمعظم شاغلي المناصب من أنصار لويس.
- ↑ كان لهذا المجلس أغلبية من أنصار لويس، وقد أزال معظم شاغلي المناصب من أنصار كلينتون.
- ↑ كان لهذا المجلس أغلبية كلينتونية، وقام مرة أخرى بإزالة شاغلي المناصب من أنصار لويس.
- انتُخب ويليامز كعضو في الحزب الجمهوري الديمقراطي، لكنه غيّر انتماءه الحزبي مباشرةً بعد انتخابه لعضوية مجلس التعيينات. في ذلك الوقت، كانت الأغلبية في الجمعية التشريعية للحزب الفيدرالي، لكن جميع أعضاء مجلس الشيوخ عن المقاطعتين الجنوبية والوسطى كانوا من الحزب الجمهوري الديمقراطي. ولذلك، كان على أعضاء الجمعية الفيدراليين اختيار اثنين من خصومهم، وبسبب صوت الحاكم دانيال د. تومبكينز الحاسم ، لم يتمكنوا من الحصول على أغلبية في المجلس، ولكن بمساعدة ويليامز، أقال المجلس معظم شاغلي المناصب من الحزب الجمهوري الديمقراطي. ومن بين هؤلاء، أُقيل جيمس تالمادج الابن ، قاضي مقاطعة دوتشيس ،وعُيّن صهر ويليامز، توماس ج. أوكلي، بدلاً منه.
- ↑ هنري ييتس الابن، شقيق جوزيف سي. ييتس
- ↑ بيتر دبليو رادكليف، شقيق جاكوب رادكليف
مصادر
- قائمة نيويورك المدنية التي جمعها فرانكلين بنجامين هوف (الصفحات 99 وما بعدها؛ ويد، بارسونز وشركاه، 1858)
- تاريخ الأحزاب السياسية في ولاية نيويورك، من التصديق على الدستور الفيدرالي حتى عام 1840 بقلم جابيز د. هاموند (الطبعة الرابعة، المجلد 1، إتش وإي. فيني، كوبرستاون ، 1846)
انظر أيضاً
- التاريخ القانوني لولاية نيويورك
- 1777 منشأة في ولاية نيويورك
- إلغاء المؤسسات الدينية في الولايات المتحدة عام 1822
- الوكالات الحكومية الملغاة في ولاية نيويورك (الولاية)
