دستور نيويورك
يُحدد دستور ولاية نيويورك هيكل حكومة الولاية ، ويُعدد الحقوق الأساسية لمواطنيها . وكما هو الحال في معظم دساتير الولايات الأمريكية ، فإن أحكام دستور نيويورك تتسم بمزيد من التفصيل والتعديل المتكرر مقارنةً بالدستور الفيدرالي . ونظرًا لاختلاف تاريخ دستور الولاية عن الدستور الفيدرالي، فقد رأت محكمة الاستئناف في نيويورك تفسير الأحكام المتشابهة بشكل مختلف عن تفسير المحكمة العليا الأمريكية للأحكام الفيدرالية.
المؤتمرات الدستورية
عقدت ولاية نيويورك تسعة مؤتمرات دستورية : في الأعوام 1776-1777، 1801، 1821، 1846، 1867-1868، 1894، 1915، 1938، و1967؛ ولجنة دستورية في عامي 1872-1873؛ ومؤتمر قضائي في عام 1921. وعلى الرغم من ذلك، لم يكن للولاية سوى أربعة دساتير جديدة كلياً في تاريخها، وهي دساتير عام 1777 (التي حلت محل الميثاق الاستعماري السابق)، و1821، و1846، و1894.
خلال القرن العشرين، عقدت الولاية ثلاثة مؤتمرات دستورية، رُفضت جهود اثنين منها من قبل ناخبي ولاية نيويورك. [ 1 ] ومع ذلك، تم اعتماد أجزاء من مقترحات المؤتمر السابع لعام 1915 بشكل منفصل لاحقًا في عامي 1925 و1927. أما المؤتمر الدستوري الثامن لعام 1938، فعلى عكس جميع المؤتمرات الدستورية الأخرى للولايات منذ عام 1801، لم يقترح دستورًا جديدًا بالكامل، بل قام فقط بتعديل دستور عام 1894، الصادر عن المؤتمر السادس، والذي كان (ولا يزال) ساري المفعول. [ 2 ]
الدستور الحالي
يتألف دستور ولاية نيويورك من ديباجة وعشرين مادة. وقد تم تعديله آخر مرة في 1 يناير 2025.
الديباجة
نحن شعب ولاية نيويورك، شاكرين الله القدير على حريتنا، من أجل ضمان بركاتها، نؤسس هذا الدستور.
المادة الأولى: وثيقة الحقوق
تُحدد هذه المادة حقوق الأفراد وحرياتهم الشخصية، بالإضافة إلى مسؤوليات الحكومة وحدودها. تتشابه العديد من بنودها مع بنود دستور الولايات المتحدة . ومن بين هذه البنود: حرية التعبير ، والمحاكمة أمام هيئة محلفين ، وحرية العبادة ، وحق المثول أمام القضاء، والحماية من التفتيش والمصادرة غير المبررين. كما تُجيز هذه المادة استخدام حق الاستملاك ، والمفاوضة الجماعية ، ويانصيب ولاية نيويورك ، والمراهنات التبادلية على سباقات الخيل ، وإنشاء ما يصل إلى سبعة كازينوهات تجارية . وقد نص تعديل أُدخل عام ٢٠٢١ على أن سكان الولاية لهم الحق في "هواء وماء نظيفين، وبيئة صحية". [ ٣ ]
المادة الثانية: حق الاقتراع
تُبيّن هذه المادة الحقوق والشروط المتعلقة بالتصويت. يحق لجميع المواطنين الذين تزيد أعمارهم عن ثمانية عشر عامًا التصويت إذا كانوا مقيمين في البلد لمدة لا تقل عن ثلاثين يومًا قبل تاريخ الانتخابات. يُحظر أي شكل من أشكال الرشوة أو التعويض لإجبار أي شخص على الإدلاء بصوته أو الامتناع عنه. كما تُحدد المادة آلية عمل بطاقات الاقتراع الغيابي ، وتسجيل الناخبين، والانتخابات، وتنص على تشكيل لجان انتخابية ثنائية الحزبية .
المادة الثالثة: الهيئة التشريعية
تُحدد هذه المقالة صلاحيات وحدود الهيئة التشريعية لولاية نيويورك ، المكونة من مجلسين: مجلس الشيوخ الذي يضم 50 عضوًا في البداية، ومجلس النواب الذي يضم 150 عضوًا. باستثناء أعضاء مجلس الشيوخ المنتخبين عام 1895 والذين شغلوا مناصبهم لمدة ثلاث سنوات، يُنتخب جميع أعضاء الهيئة التشريعية لمدة سنتين. يُحدد قانون الولاية رقم 123 عدد أعضاء مجلس الشيوخ الحالي، بينما يُحدد قانون الولاية رقم 124 عدد دوائر مجلس الشيوخ بـ 63 دائرة؛ ويبلغ عدد مقاعد مجلس الشيوخ حاليًا 63 مقعدًا. كما تتناول هذه المقالة العملية التشريعية، مثل إقرار مشاريع القوانين.
تتضمن هذه المادة قواعد وإجراءات رسم الدوائر التشريعية وتوزيع المقاعد. يُستخدم تعداد الولايات المتحدة لتحديد عدد السكان؛ وإذا لم يُجرَ أو لم يُقدّم هذه المعلومات، فإن للهيئة التشريعية للولاية صلاحية إحصاء سكانها. عند الحاجة إلى تعديل الدوائر، تُشكّل "لجنة مستقلة لإعادة تقسيم الدوائر" مؤلفة من عشرة أعضاء (اثنان يعيّنهما الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ ، واثنان يعيّنهما رئيس مجلس النواب ، واثنان يعيّنهما زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ، واثنان يعيّنهما زعيم الأقلية في مجلس النواب، واثنان يعيّنهما الأعضاء الثمانية الآخرون). يجب ألا ينتهك رسم حدود الدوائر حقوق التصويت للأقليات العرقية أو اللغوية . يجب أن تضم كل دائرة "عددًا متساويًا قدر الإمكان من السكان"؛ وإذا لم يكن الأمر كذلك، فعلى اللجنة تقديم سبب. إضافةً إلى ذلك، يجب أن تتكون الدوائر من منطقة متصلة وأن تكون "متراصة قدر الإمكان".
تُفصّل المادة 25 صلاحيات الطوارئ. ويُمنح المجلس التشريعي سلطة سنّ تدابير تضمن استمرارية الحكم، و"توفير آلية انتقال سريعة ومؤقتة" للمناصب العامة في حال تعذّر شغلها نتيجةً لحالة طوارئ ناجمة عن "هجوم عدائي أو كوارث (طبيعية أو غيرها)". وتنص الفقرة الأخيرة على ما يلي: "لا يُفسّر أي بند في هذه المادة على أنه يُقيّد بأي شكل من الأشكال سلطة الدولة في التعامل مع حالات الطوارئ الناجمة عن أي سبب كان".
كما تلغي هذه المقالة عقود العمل في السجون وتشير إلى أنه لا يمكن لأي شخص أن يكون عضواً في هيئة تشريعية على مستوى الولاية أو المستوى المحلي مع شغل أي منصب مدني أو عسكري في نفس الوقت دون الحاجة إلى إخلاء مقعده.
المادة الرابعة: السلطة التنفيذية
تنص هذه المادة على أن صلاحيات السلطة التنفيذية مُخوّلة للحاكم ونائبه، اللذين يُنتخبان معًا لولاية مدتها أربع سنوات. ويحق للحاكم نقض مشاريع القوانين، وهو القائد الأعلى للقوات المسلحة للولاية ، وله صلاحية دعوة المجلس التشريعي للانعقاد "في الظروف الاستثنائية"، كما يملك صلاحية العفو عن جميع الجرائم باستثناء الخيانة العظمى وعزل الرئيس. ويكون نائب الحاكم أولًا في ترتيب الخلافة ، ثم الرئيس المؤقت لمجلس الشيوخ.
المادة الخامسة: الموظفون والإدارات المدنية
تُحدد المادة الخامسة أدوار المراقب المالي والنائب العام، بالإضافة إلى آلية عمل الإدارات المدنية ، التي لا يتجاوز عددها عشرين إدارة. كما تمنح هذه المادة المحاربين القدامى أفضلية في التعيين والترقية لشغل مناصب الدولة، لا سيما إذا كانوا قد أصيبوا بإعاقة نتيجة الخدمة. علاوة على ذلك، تحمي هذه المادة استحقاقات التقاعد للموظفين العموميين من أي تخفيض أو تقليص.
المادة السادسة: السلطة القضائية
تُحدد المادة السادسة السلطة القضائية، بما في ذلك أنظمة المحاكم ، وإجراءات المحاكمات، وشروط تعيين القضاة وعزلهم. وتتألف من 37 قسماً، وهو عدد يفوق أي مادة أخرى. وتصف محكمة الاستئناف ، والمحكمة العليا وشعبتها الاستئنافية ، بالإضافة إلى المحاكم الأدنى درجة. كما تُحدد قواعد خاصة لمحاكم مدينة نيويورك، والإجراءات التي يُعين بموجبها الحاكم القضاة.
كما تنص هذه المادة على المحاكمة أمام هيئة محلفين، والتي تتكون من ستة أو اثني عشر شخصًا حسب الظروف.
المادة السابعة: المالية العامة للدولة
تتناول هذه المادة عددًا من البنود المتعلقة بالشؤون المالية للدولة. وتُلزم رؤساء كل إدارة بإعداد تقديرات للميزانية وتقديمها إلى الحاكم بحلول الأول من ديسمبر من كل عام. كما قد يُطلب من رؤساء الإدارات حضور جلسات استماع يعقدها الحاكم أثناء مراجعة تقديرات الميزانية. بعد ذلك، يُقدم الحاكم ميزانيته متضمنةً أي مشاريع قوانين مقترحة للإنفاق.
يجوز للدولة إقراض الأموال للمؤسسات المالية لشراء عقارات صناعية، على ألا يتجاوز القرض 80% من قيمتها. ولا يجوز للدولة الاقتراض إلا إذا كان من المتوقع سداد المبلغ من خلال الضرائب، أو من خلال سندات جديدة وقائمة تُغطي ميزانية العام. مع ذلك، يجوز للدولة الاقتراض في حالات التمرد أو الغزو أو حرائق الغابات.
المادة الثامنة: الشؤون المالية المحلية
يجوز للمقاطعات والمدن والبلدات والقرى تقديم مساعدات لرعاية ودعم وصيانة وتعليم وخدمات الصحة والرعاية الاجتماعية للأطفال والسجناء والمتقاعدين من رجال الإطفاء والشرطة وأراملهم. كما ينص القانون على قواعد أخرى لكيفية استخدام هذه المقاطعات والمدن والبلدات والقرى للأموال، وكيفية سداد ديونها.
المادة التاسعة: الحكومات المحلية
المادة العاشرة: الشركات
المادة الحادية عشرة: التعليم
ينص هذا القانون على تخصيص أموال للمدارس العامة، ويؤكد على حق جميع الأطفال في التعليم. كما ينشئ مجلس أمناء ولاية نيويورك وجامعة ولاية نيويورك . ويحظر أيضاً إنفاق الأموال على المدارس الدينية باستثناء تكاليف النقل .
المادة الثانية عشرة: الدفاع
المادة الثالثة عشرة: الموظفون العموميون
المادة الرابعة عشرة: الحفظ
المادة الخامسة عشرة: القنوات
لا يجوز للمجلس التشريعي بيع نظام قنوات النقل المائي أو التخلي عنه أو التصرف فيه بأي شكل من الأشكال. ومع ذلك، إذا لم تعد أي من أراضي القنوات صالحة للملاحة، فيجوز للمجلس التشريعي أن يأذن ببيعها أو التصرف فيها. ويجب أن تبقى هذه الأصول ملكًا للدولة إلى الأبد تحت إدارتها.
يمكن منح تصاريح وعقود إيجار قابلة للإلغاء لاستخدام ممتلكات القناة. إضافةً إلى ذلك، يجوز للولاية تأجير أو نقل نظام القناة بالكامل إلى الحكومة الفيدرالية لدمجه في النظام الوطني للممرات المائية الداخلية. ويمكن أن يتم هذا النقل مع أو بدون تعويض لولاية نيويورك. وفي حال النقل، يظل بإمكان الولاية تمويل عمليات القناة لتحقيق فوائد مثل مكافحة الفيضانات وإدارة المياه.
يجب على المجلس التشريعي تمويل صيانة القنوات وتحسينها. ويجب أن تُخصص أي إيرادات من أراضي القنوات أو استخدامها لصندوق إيرادات خاص لا يُستخدم إلا في المشاريع المتعلقة بالقنوات.
المادة السادسة عشرة: الضرائب
المادة السابعة عشرة: الرعاية الاجتماعية
المادة الثامنة عشرة: الإسكان
المادة التاسعة عشرة: تعديلات على الدستور
المادة العشرون: متى يبدأ سريانها
تصف المادة XX اليوم الذي سيبدأ فيه العمل بالدستور، وهو 1 يناير 1939. [ 4 ]
دستور نيويورك، 1777
وقد اعتمد المؤتمر الإقليمي الرابع لولاية نيويورك ، الذي شكّل نفسه باسم مؤتمر ممثلي ولاية نيويورك ، أول دستور لولاية نيويورك في 20 أبريل 1777.
تأسست مقاطعة نيويورك بعد الغزو البحري وضم مستعمرة هولندا الجديدة السابقة . وكان مالكها الأصلي دوق يورك ، الذي أصبح فيما بعد جيمس الثاني ملك إنجلترا وجيمس السابع ملك اسكتلندا، والشقيق الأصغر لملك إنجلترا آنذاك ، تشارلز الثاني . وقد صدر ميثاقها الاستعماري بتفويض من ملك ( ملك أو ملكة بريطانيا العظمى ) مملكة إنجلترا، ولاحقًا بريطانيا العظمى ، بعد قانون الاتحاد لعام 1707 الذي وحد إنجلترا وويلز ومملكة اسكتلندا المستقلة سابقًا.
وُضِعَ الدستور الأول لعام ١٧٧٧، الذي حلّ محلّ الميثاق الاستعماري ذي السلطة الملكية، لولاية نيويورك المستقلة حديثًا ، من قِبَل مؤتمرٍ انعقد في وايت بلينز، نيويورك (شمال مدينة نيويورك مباشرةً ) مساء يوم الأحد ١٠ يوليو ١٧٧٦. كانت المدينة آنذاك مُهدَّدةً بالاحتلال البريطاني جراء غزو الجيش البريطاني الذي نزل في جزيرة ستاتن . وقد تكررت التأجيلات وتغييرات الموقع، نتيجةً لتفاقم الوضع الحربي، حيث أُجبر جيش الجنرال جورج واشنطن القاري المُنهك على الانسحاب من مدينة نيويورك بعد هزائم ساحقة في حملة نيويورك ونيوجيرسي . وواصل البريطانيون احتلالهم الكامل لخمس مقاطعات في الولاية، بالإضافة إلى مدينة نيويورك نفسها، من عام ١٧٧٦ حتى عام ١٧٨٣. [ ٥ ]
استمر المؤتمر في العمل على إنشاء دولة ديمقراطية حرة مستقلة طوال فصل الشتاء القارس، حيث تمركزت القوات البريطانية في مدينة نيويورك، بينما عسكرت بضعة آلاف من جنود واشنطن في معسكرات شتوية جنوب غرب المدينة في موريستاون، نيو جيرسي . اختتم أول مؤتمر دستوري في تاريخ نيويورك أعماله في كينغستون، نيويورك ، مساء يوم الأحد 20 أبريل 1777، حيث تم اعتماد الدستور الجديد بصوت معارض واحد فقط، ثم رُفعت الجلسة. يُعرف الموقع الآن باسم موقع مجلس الشيوخ التاريخي . لم يُعرض الدستور على الشعب للتصديق عليه بسبب ظروف الحرب. وقد صاغه كل من جون جاي ، وروبرت ر. ليفينغستون (المستشار الجديد لولاية نيويورك )، وغوفرنور موريس ، الذي ساهم لاحقًا في كتابة دستور الولايات المتحدة. [ 6 ] [ 7 ]
كان هذا الدستور وثيقة مركبة، إذ تضمن "إعلان استقلال" خاصًا به عن بريطانيا العظمى ، وقانونه الدستوري . ودعا إلى هيئة تشريعية ضعيفة من مجلسين (مجلس النواب ومجلس الشيوخ) وسلطة تنفيذية قوية برئاسة حاكم . واحتفظ بأحكام من الميثاق الاستعماري، مثل اشتراط امتلاك ثروة كبيرة للتصويت، وحق الحاكم في فضّ جلسات الهيئة التشريعية. وقد أبقى هذا الخلل في موازين القوى بين سلطات حكومة الولاية النخبةَ مسيطرةً تمامًا، وحرم غالبية الذكور في نيويورك من حق التصويت. وكانت العبودية قانونية في نيويورك حتى عام ١٨٢٧.
بموجب هذا الدستور، كان منصوصاً على أن يتألف مجلس النواب من 70 عضواً كحد أقصى، وذلك وفقاً للتوزيع التالي:
- بالنسبة لمدينة ومقاطعة نيويورك (أي جزيرة مانهاتن)، تسعة.
- مدينة ومقاطعة ألباني (الآن مقاطعات ألباني، وكولومبيا، ورينسيلير، وساراتوغا، وغرين، وشوهاري، وسكنكتادي)، عشرة
- مقاطعة دوتشيس (الآن مقاطعتي دوتشيس وبوتنام )، سبعة.
- مقاطعة ويستشستر (الآن مقاطعتي برونكس وويستشستر)، ستة.
- مقاطعة أولستر ، (الآن مقاطعتي أولستر وسوليفان، والجزء الشمالي من مقاطعة أورانج) ستة.
- مقاطعة سوفولك ، خمسة.
- مقاطعة كوينز (الآن مقاطعتي كوينز وناساو)، أربعة.
- مقاطعة أورانج (الجزء الجنوبي من مقاطعة أورانج حاليًا، بالإضافة إلى مقاطعة روكلاند)، أربعة.
- مقاطعة كينغز ، اثنان.
- مقاطعة ريتشموند ، اثنان.
- مقاطعة ترايون (الآن مقاطعة مونتغمري ؛ تشمل كل ولاية نيويورك إلى الغرب، إلى بحيرة أونتاريو وبحيرة إيري ).
- مقاطعة شارلوت (الآن مقاطعة واشنطن ؛ تشمل مقاطعات كلينتون وإسكس وفرانكلين وسانت لورانس الحالية)، أربعة.
- مقاطعة كمبرلاند (انفصلت في 15 يناير 1777، إلى جمهورية فيرمونت )، ثلاثة.
- مقاطعة غلوستر (انفصلت في 15 يناير 1777، إلى جمهورية فيرمونت )، اثنان.
ظل هذا التوزيع دون تغيير حتى سبع سنوات بعد نهاية حرب الاستقلال ، في عام 1790، عندما تم إجراء أول تعداد سكاني للولايات المتحدة لتصحيح التوزيعات.
فيما يتعلق بموضوع منح حق الاقتراع ، نصت المادة السابعة من الدستور الجديد على ما يلي:
- سابعًا: يحق لكل ذكر بالغ مقيم في إحدى مقاطعات هذه الولاية لمدة ستة أشهر تسبق يوم الانتخابات، أن يصوت في تلك الانتخابات لاختيار ممثلي تلك المقاطعة في الجمعية العامة؛ إذا كان، خلال الفترة المذكورة، مالكًا لعقار حر بقيمة عشرين جنيهًا إسترلينيًا داخل المقاطعة المذكورة، أو مستأجرًا لعقار فيها بقيمة أربعين شلنًا سنويًا، ومسجلاً لديه ضرائب مدفوعة فعليًا لهذه الولاية. ويشترط دائمًا أن يكون لكل شخص يتمتع حاليًا بحرية مدينة ألباني، أو أصبح حرًا في مدينة نيويورك في أو قبل الرابع عشر من أكتوبر عام 1775، ويقيم فعليًا وبشكل معتاد في المدينتين المذكورتين، الحق في التصويت لاختيار ممثليه في الجمعية العامة في مكان إقامته. [ 8 ]
مجلس المراجعة
كان من أبرز ابتكارات دستور عام 1777 إنشاء مجلس المراجعة ، وهو مؤسسة فريدة من نوعها مُكلّفة بمراجعة التشريعات التي يُقرّها المجلس التشريعي للولاية، وله الحق في رفضها. تكوّن مجلس المراجعة من الحاكم والمستشار وقضاة المحكمة العليا، مما يعكس مزيجًا من السلطتين التنفيذية والقضائية. ترأس الحاكم المجلس، وكان له صوت حاسم في حال تعادل الأصوات. [ 9 ]
بموجب الدستور، كان للمجلس صلاحيات رقابية واسعة. وكان يُشترط تقديم جميع مشاريع القوانين التي يُقرّها المجلس التشريعي إلى المجلس للمراجعة. وإذا وجد المجلس مشروع قانون غير سليم، فله الحق في نقضه بإعادته إلى المجلس التشريعي مع تقديم اعتراضات خطية. إلا أن هذا النقض لم يكن مطلقًا، إذ كان بإمكان المجلس التشريعي تجاوز اعتراضات المجلس بأغلبية ثلثي أعضاء كلا المجلسين. وخلال فترة وجوده، راجع المجلس 6590 مشروع قانون، ورفض 128 منها، بينما سُنّ 17 مشروعًا منها رغم الاعتراضات.
امتد نفوذ مجلس المراجعة إلى ما هو أبعد من نيويورك، إذ شكّل نموذجًا لبعض جوانب خطة فرجينيا التي طرحها جيمس ماديسون في المؤتمر الدستوري عام ١٧٨٧. اقترحت خطة فرجينيا إنشاء مجلس مماثل للحكومة الفيدرالية، يتألف من السلطة التنفيذية الوطنية (الرئيس) وأعضاء السلطة القضائية ، لمراجعة التشريعات التي يُقرّها الكونغرس ورفضها. رأى جيمس ماديسون، أحد مؤيدي الخطة، في مجلس المراجعة آليةً للحدّ من تجاوزات السلطة التشريعية مع الحفاظ على مبدأ الفصل بين السلطات. [ ١٠ ]
المؤتمر الدستوري لعام 1801
لم يُعقد المؤتمر الدستوري لعام ١٨٠١ لاقتراح دستور جديد، بل شُكِّلَ لحلّ الخلافات في تفسير المادة ٢٣ من دستور ١٧٧٧، التي نصّت على إنشاء مجلس التعيينات . أرسل الحاكم جون جاي رسالة خاصة إلى مجلس النواب ( مجلس ولاية نيويورك ) في ٢٦ فبراير ١٨٠١، ورسالة مماثلة إلى مجلس الشيوخ ( مجلس ولاية نيويورك ) في اليوم التالي، بخصوص مجلس التعيينات، مُفصِّلاً الخلافات القائمة بين المجلس والحاكم، ليس فقط خلال فترة ولايته، بل أيضاً خلال فترة ولاية سلفه، الحاكم جورج كلينتون . ادّعى الحاكم جاي أن الدستور يمنحه الحق الحصري في التعيين، بينما ادّعى بعض أعضاء مجلس التعيينات حقاً مشتركاً في التعيين. نفى الحاكم ذلك، وأوصى في رسالته بتسوية هذا الأمر.
بما أن الدستور الأصلي لم يتضمن أي أحكام بشأن كيفية تعديله، فقد أصدر المجلس التشريعي في السادس من أبريل عام ١٨٠١ قانونًا بعنوان "قانون يوصي بعقد مؤتمر" للنظر في مسألة تفسير المادة ٢٣ من الدستور، وكذلك الجزء المتعلق بعدد أعضاء مجلسي الشيوخ والنواب. كان مجلس الشيوخ يتألف في الأصل من أربعة وعشرين عضوًا، والنواب من سبعين عضوًا، ونُص على زيادة عدد أعضاء كل مجلس على فترات محددة، حتى الوصول إلى الحد الأقصى، الذي حُدد بمئة عضو في مجلس الشيوخ وثلاثمئة عضو في مجلس النواب. ويبدو أن الزيادة في عدد الأعضاء كانت أسرع مما كان متوقعًا في البداية. ففي ذلك الوقت، ارتفع عدد أعضاء مجلس الشيوخ إلى ثلاثة وأربعين عضوًا، والنواب إلى مئة وستة وعشرين عضوًا.
جرت انتخابات المندوبين في أغسطس؛ وانعقد المؤتمر في ثاني ثلاثاء من شهر أكتوبر في ألباني. وانتهى بعد أسبوعين في 27 أكتوبر 1801.
كان من بين المندوبين ديويت كلينتون (الحاكم المستقبلي)، وجيمس كلينتون ، وويليام فلويد ، وإزرا لوميدو ، وسميث طومسون ، ودانيال د. تومبكينز ، وجون فيرنون هنري ، وويليام ب. فان نيس ، ونائب رئيس الولايات المتحدة آرون بور ، الذي ترأس الجلسة. وكان تومبكينز من بين 14 مندوبًا صوتوا ضد منح حق الترشيح لأعضاء مجلس التعيينات والحاكم معًا، وهي أقلية رُفض اقتراحها بفارق 86 صوتًا. وكان قد رُفض سابقًا كلا الاقتراحين، أحدهما يمنح حق الترشيح حصريًا للحاكم، والآخر لأعضاء المجلس.
التغييرات التي طرأت على هذه النسخة من الدستور هي:
- تم تحديد عدد أعضاء مجلس الشيوخ بشكل دائم عند 32.
- تم منح الجمعية 100 عضو، وتم وضع ترتيبات لزيادة محتملة إلى 150 عضواً، من خلال إضافات تتم بعد كل تعداد سكاني.
- تم منح حق الترشيح، الذي كان في السابق مقتصراً على الحاكم فقط (كما قصد جون جاي ، المؤلف/المساهم الأصلي في دستور 1777)، الآن لكل عضو من أعضاء مجلس التعيين والحاكم في آن واحد.
المؤتمرات الدستورية لولاية نيويورك
المؤتمر الدستوري لعام 1821
في عام ١٨٢١، أدى الصراع على السلطة بين الحاكم ديويت كلينتون وفصيل " باكتايلز " التابع للحزب الجمهوري الديمقراطي إلى دعوة أعضاء "باكتايلز" في المجلس التشريعي لعقد مؤتمر دستوري، في مواجهة معارضة كلينتون الشديدة. وكان هدفهم نقل الصلاحيات من السلطة التنفيذية إلى السلطة التشريعية. في نوفمبر ١٨٢٠، أقر المجلس التشريعي مشروع قانون يُجيز عقد مؤتمر بصلاحيات غير محدودة. أدلى الحاكم كلينتون بصوته الحاسم في مجلس المراجعة لرفض مشروع القانون. لم يكن لدى "باكتايلز" أغلبية الثلثين في المجلس التشريعي لتجاوز الفيتو. خلال الدورة العادية (التي بدأت في يناير ١٨٢١)، أقر المجلس التشريعي مشروع قانون جديد طرح المسألة على الشعب. في انتخابات الولاية في أبريل ١٨٢١، صوّت الشعب لصالح المؤتمر.
انعقد المؤتمر في ألباني من أغسطس إلى نوفمبر ، وترأسه نائب الرئيس الأمريكي دانيال دي تومبكينز . وفي الفترة ما بين 15 و17 يناير 1822، عُرض الدستور الجديد، بصيغته المعدلة من قبل المؤتمر، على الناخبين للتصديق عليه كاملاً، وتمت الموافقة عليه بأغلبية 74,732 صوتًا مقابل 41,402 صوتًا.
كان هناك انقسام عميق بين سكان نيويورك حول مزايا الدستور المعدل. ومن بين المعارضين الذين لم يوقعوا عليه:
- نائب الرئيس دانيال د. تومبكينز
- أمبروز سبنسر ، رئيس قضاة نيويورك
- جيمس كينت ، مستشار محكمة نيويورك للمستشارية
- ويليام دبليو فان نيس ، قاضي المحكمة العليا لولاية نيويورك
- جاكوب ر. فان رينسيلير
- ستيفن فان رينسيلير
- جيمس تالمادج الابن
- جوناس بلات
- بيتر أ. جاي
ومن بين المؤيدين الذين وقعوا على الدستور الجديد:
- مارتن فان بورين ، نائب الرئيس والرئيس المستقبلي
- جذر إيراستوس
- صموئيل نيلسون
- ناثان سانفورد
- صامويل يونغ
- أوجدن إدواردز
وكان من بين المندوبين أيضاً بيتر ر. ليفينغستون ، وألكسندر شيلدون ، وجاكوب رادكليف ، وبيتر شارب ، وروفوس كينغ ، وناثانيال بيتشير .
التغييرات التي طرأت على هذه النسخة من الدستور هي:
- تم نقل انتخابات الولاية من الأسبوع الأخير من شهر أبريل إلى الأسبوع الأول من شهر نوفمبر. ابتداءً من عام 1823، تزامنت فترات ولاية الحاكم (فترة سنتين)، ونائب الحاكم (فترة سنتين)، وأعضاء مجلس الشيوخ (فترة أربع سنوات)، وأعضاء الجمعية التشريعية (فترة سنة واحدة) مع السنة الميلادية.
- كان من المقرر أن يتولى نائب الحاكم منصب الحاكم "للفترة المتبقية من الولاية" كلما حدث شغور، على عكس جون تايلر ، الذي أصبح في عام 1817 "حاكمًا بالنيابة" فقط حتى انتخاب خليفة له.
- أُلغي مجلس التعيينات ، وأصبحت الغالبية العظمى من المناصب التي كانت تُعيّن سابقًا تُنتخب. ويُنتخب شاغلو المناصب الحكومية بالاقتراع المشترك بين مجلس النواب ومجلس الشيوخ ؛ أما الآخرون فيُنتخبون عبر انتخابات شعبية أو تشريعية محلية.
- تم إلغاء مجلس المراجعة . ونُقلت سلطة نقض التشريعات الجديدة إلى الحاكم، الذي يمكن تجاوز حق النقض الخاص به بتصويت ثلثي أعضاء المجلس التشريعي.
- تم إلغاء حق الحاكم في فضّ (حل) المجلس التشريعي حسب رغبته.
- تم إلغاء شروط امتلاك العقارات التي كانت تمنع الرجال البيض من التصويت.
- مُنح الرجال السود حق التصويت، ولكن بشرط امتلاكهم للعقارات، مما حرمهم فعلياً من هذا الحق. في ذلك الوقت، ألقى بيتر أوغسطس جاي ، أحد المندوبين وابن جون جاي، خطاباً حماسياً في المؤتمر، دافع فيه عن ضرورة توسيع نطاق حق التصويت ليشمل الأمريكيين الأفارقة الأحرار. «أصر بيتر أوغسطس جاي، أحد القلة من دعاة حق الاقتراع العام للذكور، على أن فكرة الدونية الفطرية للسود قد دُحضت تماماً وفُندت عالمياً منذ زمن طويل.» [ 11 ]
- كان من المقرر تشكيل مجلس إدارة القناة من قبل مفوضي صندوق القناة (مسؤولي مجلس الوزراء بالولاية) ومفوضي القناة.
- تم إنشاء ثماني محاكم دائرة ، واحدة في كل دائرة انتخابية لمجلس الشيوخ. وحتى ذلك الحين، كان قضاة المحكمة العليا لولاية نيويورك يعقدون جلسات محكمة الدائرة المتنقلة .
المؤتمر الدستوري لعام 1846

اجتمع المندوبون في ألباني في الأول من يونيو عام ١٨٤٦، واختُتمت أعمالهم في التاسع من أكتوبر. عُرض الدستور الجديد على الناخبين في الانتخابات الولائية التالية في نوفمبر، وتم اعتماده. نعم: ٢٢١,٥٢٨ صوتًا، لا: ٩٢,٤٣٦ صوتًا.
ترأس جون تريسي الاجتماع. وكان من بين المندوبين كل من إيرا هاريس ، وجورج دبليو باترسون ، وأمبروز إل جوردان ، وتشارلز إتش راجلز ، وديفيد آر فلويد جونز ، وتشارلز أوكونور ، وصموئيل جيه تيلدن ( حاكم نيويورك المستقبلي ومرشح الرئاسة عام 1876 الذي فاز بالتصويت الشعبي لكنه خسر في المجمع الانتخابي أمام روثرفورد بي هايز )، وليفي إس تشاتفيلد ، وويليام بي رايت ، ومايكل هوفمان ، وويليام سي بوك . [ 12 ]
التغييرات التي طرأت على هذه النسخة من الدستور هي:
- أُضيفت أحكامٌ تُعنى بحقوق المستأجرين، وألغت نظام الإقطاع، وحظرت عقود الإيجار التي تزيد مدتها عن اثنتي عشرة سنة (انظر المادة الأولى، البندين 12 و14 ). وجاءت هذه التغييرات الدستورية استجابةً لحملة مناهضة الإيجار . [ 13 ]
- أُلغيت محكمة المستشارية ومحكمة تصحيح الأخطاء . ونُقلت اختصاصات الإنصاف إلى المحكمة العليا لولاية نيويورك ، واختصاصات الاستئناف إلى محكمة الاستئناف في نيويورك .
- تم إلغاء محاكم الدوائر في ولاية نيويورك ، واستُبدلت بمحاكم المقاطعات التابعة للمحكمة العليا لولاية نيويورك .
- تم إنشاء محكمة الاستئناف في نيويورك في يوليو 1847، وتتألف من أربعة قضاة منتخبين على مستوى الولاية وأربعة قضاة يتم اختيارهم سنوياً من المحكمة العليا في نيويورك .
- أصبح وزراء حكومة الولاية ( النائب العام ، ووزير الخارجية ، والمراقب المالي، وأمين الخزانة ، ومهندس الولاية ) الذين تم اختيارهم سابقًا بالاقتراع المشترك للهيئة التشريعية، يُنتخبون الآن من قبل الناخبين في انتخابات الولاية التي تُجرى في السنوات الفردية. وقد أُقيل شاغلو المناصب بموجب تشريع في 31 ديسمبر 1847. وانتُخب خلفاؤهم في انتخابات الولاية في نوفمبر، وتولوا مناصبهم في 1 يناير 1848. ومنذ عام 1848، شغل مسؤولو الولاية مناصبهم لمدة عامين، عام في النصف الثاني من ولاية الحاكم الحالي، والعام الآخر في النصف الأول من ولاية الحاكم الذي يليه.
المؤتمر الدستوري لعامي 1867-1868
وفقًا لدستور عام ١٨٤٦، وبعد عشرين عامًا من صياغته، طُلب من الناخبين تحديد رغبتهم في عقد مؤتمر دستوري، وجاءت الإجابة بالإيجاب في انتخابات ولاية نيويورك عام ١٨٦٦، حيث حصل المؤتمر على ٣٥٢,٨٥٤ صوتًا مؤيدًا و٢٥٦,٣٦٤ صوتًا معارضًا. وفي ٢٣ أبريل ١٨٦٧، تم انتخاب المندوبين، وكان للمؤتمر أغلبية جمهورية طفيفة . [ ١٤ ] انعقد المؤتمر في يونيو في ألباني، نيويورك ، ثم رُفعت جلساته في ٢٣ سبتمبر، ثم انعقد مجددًا في ١٢ نوفمبر، [ ١٥ ] ورُفعت جلساته مرة أخرى في فبراير ١٨٦٨. بعد ذلك، نُوقشت مسودة الدستور في المجلس التشريعي لولاية نيويورك لمدة عام ونصف، وكان السؤال المطروح هو ما إذا كان التصويت سيُجرى على الدستور بأكمله أم على بعض أو كل مواده على حدة. في نهاية المطاف، رفض الناخبون الدستور الجديد في انتخابات ولاية نيويورك عام 1869 ، حيث حصل على 223,935 صوتًا مؤيدًا و290,456 صوتًا معارضًا. دعا الحزب الجمهوري إلى اعتماد الدستور الجديد، بينما دعا الديمقراطيون إلى رفضه، وهو الدستور المقترح لعامي 1867-1868، وبحلول عام 1869، كان الديمقراطيون قد حصلوا على الأغلبية في الولاية. أما "المادة القضائية" التي أعادت تنظيم محكمة الاستئناف في نيويورك، فقد تم اعتمادها بأغلبية ضئيلة، حيث حصل على 247,240 صوتًا مؤيدًا و240,442 صوتًا معارضًا.
ترأس الجلسة ويليام أ. ويلر . والدو هاتشينز ، ويليام إم. إيفارتس ، جورج أوبدايك ، أوغسطين جيه إتش دوجان ، جورج ويليام كورتيس ، هوراس غريلي ، إيرا هاريس ، مارتن آي. تاونسند ، تشارلز أندروز ، تريسي بيدل ، تشارلز جيه. فولجر ، إيراستوس إس. بروسر ، أوغسطس فرانك ، أوغسطس شيل ، جورج لو ، هنري سي. مورفي ، هومر إيه. نيلسون ، ديفيد إل. سيمور ، جاكوب هاردنبرغ ، سميث إم. ويد ، ألونسو سي. بيج ، فرانسيس كيرنان ، جورج إف. كومستوك ، جون ماجي ، سانفورد إي. تشيرش ، جوزيف جي. ماستن ، مارشال بي. شامبلين ، سيلا بي. سترونج ، إيراستوس بروكس ، تيونيس جي. بيرغن ، ويليام دي. فيدر ، جون جي. شوماكر ، ستيفن جيه. كولاهان ، تشارلز بي. دالي ، صموئيل بي. غارفين ، أبراهام ر. لورانس الابن ، إلبريدج ت. جيري ، فريدريك و. لوي ، جدعون ج. تاكر ، صموئيل ج. تيلدن ، إدواردز بيريبونت ، جيمس بروكس ، جون إي. ديفلين ، ويليام هيتشمان ، أبراهام ب. كونجر ، أبراهام ب. تابين ، ويليام هـ. موريس ، ب. بلات كاربنتر ، جون ستانتون جولد ، جون م. فرانسيس ، أدولفوس ف. هيتشكوك ، إيراستوس كورنينغ ، أماسا ج. باركر ، ماريوس شونميكر ، ماثيو هيل ، إدوين أ. ميريت ، ليزلي و. راسل ، جيمس أ. بيل ، ريتشارد يو. شيرمان ، ثيودور و. دوايت ، بنجامين ن. هنتنغتون ، عزرا غريفز ، إلياس روت ، م. ليندلي لي ، توماس ج. ألفورد ، فرانك هيسكوك ، [ 16 ]كان من بين المندوبين هوراشيو بالارد ، وإليزور هـ. بريندل ، وصموئيل ف. ميلر ، وهوبارت كروم ، وتشارلز إي. باركر ، وميلو جودريتش ، وجورج أو. راثبون ، وإلبريدج ج. لابام ، وديفيد رومسي ، وجيروم فولر ، وفريمان كلارك ، وسيث ويكمان ، وتوماس ت. فلاجلر ، وإسرائيل ت. هاتش ، وجورج دبليو. كلينتون ، وأوغسطس ف. ألين ، ونورمان م. ألين . [ 17 ]
التغييرات التي طرأت على هذه النسخة من الدستور هي:
- أُعيد تنظيم محكمة الاستئناف في نيويورك بالكامل . فبدلاً من ثمانية قضاة، أربعة منهم منتخبون على مستوى الولاية وأربعة يتم اختيارهم من المحكمة العليا في نيويورك ، أصبح لديها الآن رئيس قضاة واحد لمحكمة الاستئناف في نيويورك وستة قضاة مساعدين، جميعهم منتخبون على مستوى الولاية.
- لم يعد يتم انتخاب كاتب محكمة الاستئناف في نيويورك على مستوى الولاية.
- تم تمديد فترة ولاية قضاة محكمة الاستئناف وقضاة المحكمة العليا لولاية نيويورك من 8 إلى 14 عامًا، وأُلغي نظام التجديد الدوري (حيث كان يُنتخب قاضٍ واحد كل عامين لفترة ولاية مدتها ثماني سنوات؛ وفي حالة شغور المنصب، تُجرى انتخابات خاصة لملء ما تبقى من الولاية فقط). وبدلاً من ذلك، تُملأ الشواغر عند حدوثها (بسبب الوفاة أو الاستقالة أو انتهاء الولاية)، دائمًا لفترة ولاية كاملة مدتها 14 عامًا.
اللجنة الدستورية لعامي 1872-1873
بعد رفض جميع التعديلات المقترحة من قبل مؤتمر 1867-1868، باستثناء المادة القضائية، اقترح الحاكم جون ت. هوفمان على المجلس التشريعي تشكيل لجنة دستورية غير حزبية تضم 32 عضوًا. تألفت اللجنة من أربعة أعضاء من كل دائرة انتخابية، يعينهم الحاكم ويصادق عليهم مجلس الشيوخ، موزعين بالتساوي بين الحزبين السياسيين الرئيسيين. اجتمعت اللجنة من 4 ديسمبر 1872 إلى 15 مارس 1873. واقترحت تعديلات على دستور 1846، الذي كان لا يزال ساريًا آنذاك، حيث وافق المجلس التشريعي على التعديلات أو رفضها، ثم عُرضت التعديلات التي تمت الموافقة عليها على الناخبين للتصديق عليها.
وكان من بين الأعضاء: روبرت هـ. بروين الذي ترأس؛ جورج أوبدايك ، أوغسطس شيل ، جون د. فان بورين ، إراستوس بروكس ، بنجامين د. سيليمان ، جورج سي. بورديت ، فرانسيس كيرنان ، إلياس دبليو ليفنوورث ، دانيال برات ، جون إف هوبارد جونيور ، بارنا ر. جونسون ، لوسيوس روبنسون ، جورج بي برادلي ، فان رينسيلار ريتشموند ، ليساندر فارار ، لورنزو موريس و شيرمان س. روجرز . [ 18 ]
تغييرات رئيسية:
- تم تمديد فترة ولاية الحاكم ونائب الحاكم من سنتين إلى ثلاث سنوات.
- تم إلغاء المناصب الانتخابية على مستوى الولاية لثلاثة مفتشين لسجون الولاية وثلاثة مفوضين للقناة ، وحل محلها مدير لسجون الولاية ومدير للأشغال العامة ، يعينهما الحاكم ويصادق عليهما مجلس شيوخ الولاية.
المؤتمر الدستوري لعام 1894
في 27 يناير 1893، أصدر المجلس التشريعي قانونًا بعنوان "قانون لتعديل الفصل 398 من قوانين عام 1892، بعنوان 'قانون ينص على عقد مؤتمر لمراجعة الدستور وتعديله'"، داعيًا إلى عقد مؤتمر دستوري في عام 1894. [ 19 ] تم انتخاب 175 مندوبًا في انتخابات ولاية نيويورك لعام 1893 ، خمسة مندوبين عن كل دائرة انتخابية، و15 مندوبًا على مستوى الولاية. انعقد المؤتمر في 8 مايو 1894 في مبنى الكابيتول بولاية نيويورك في ألباني، واختُتم في 29 سبتمبر. عُرض الدستور المنقح للتصديق عليه في انتخابات ولاية نيويورك لعام 1894 ، في ثلاثة أجزاء: التوزيع التشريعي الجديد، والتحسينات المقترحة للقناة، و31 تعديلًا متنوعًا على الدستور، والتي اعتمدها الناخبون جميعًا.
كان من بين المندوبين: جوزيف هـ. تشوات ، الرئيس؛ توماس ج. ألفورد ، النائب الأول للرئيس؛ ويليام هـ. ستيل ، النائب الثاني للرئيس ؛ إيليهو روت ؛ إدوارد لاوترباخ ؛ جيسي جونسون ؛ فريدريك ويليام هولز ؛ مايكل هـ. هيرشبيرج ؛ جون ت. ماكدونو ؛ جون م. فرانسيس ؛ العميد البحري ب. فيدر ؛ جون آي. جيلبرت ؛ أوغسطس فرانك ؛ دانيال هـ. ماكميلان ؛ فريدريك ستورم ؛ جون ج. شوماكر ؛ جون ب. ماينبورغ ؛ ألميت ف. جينكس ؛ تشارلز ب. مورتون ؛ ويليام د. فيدر ؛ جون كوني ؛ توماس و. فيتزجيرالد ؛ رايت هولكومب ، دي لانسي نيكول ؛ جون بيجلو ؛ فرانك ت. فيتزجيرالد ؛ ليونارد أ. جيجيريش ؛ جوزيف كوخ ؛ جيديون ج. تاكر ؛ م. وارلي بلاتزيك ؛ جاكوب ماركس ؛ أندرو إتش. جرين ؛ جوزيف آي. جرين ؛ ستيفن إس. بليك ؛ ويليام تشيرش أوزبورن ؛ ويلارد إتش. ماس ؛ روزويل إيه. بارمنتر ؛ إيه. بليكر بانكس ؛ أبرام بي. ستيل ؛ تشيستر بي. ماكلولين ؛ إيلون آر. براون ؛ هنري جيه. كوكينهام ؛ جون سي. ديفيز ؛ لويس مارشال ؛ ميلو إم. أكير ؛ ميرتون إي. لويس ؛ آي. سام جونسون ؛ هنري دبليو. هيل ؛ جورج ألين ديفيس ؛ وتشارلز جيه. كيرث .
التغييرات الرئيسية: [ 20 ]
- تم تقليص مدة ولاية الحاكم ونائب الحاكم من ثلاث سنوات إلى سنتين.
- تم نقل انتخاب مسؤولي الدولة (وزير الخارجية، والمراقب المالي، والمدعي العام، وأمين الخزانة، ومهندس الدولة) وأعضاء مجلس الشيوخ من السنوات الفردية إلى السنوات الزوجية، بحيث يتزامن ذلك مع انتخابات الحاكم.
- زاد عدد أعضاء مجلس الشيوخ من 32 إلى 50، وعدد أعضاء مجلس النواب من 128 إلى 150. ووُزِّعت الدوائر الانتخابية التشريعية بين المقاطعات بناءً على عدد المواطنين، وليس إجمالي عدد السكان، وذلك لاستبعاد تدفق المهاجرين عبر جزيرة إليس. واستُخدمت صيغة توزيع معقدة لضمان حصول المناطق الشمالية من الولاية على دوائر انتخابية في مجلسي الشيوخ والنواب تفوق بكثير نسبتها من إجمالي عدد السكان. قبل قرارات المحكمة العليا المؤثرة بشأن مبدأ " صوت واحد لكل شخص" في ستينيات القرن الماضي، سيطر الحزب الجمهوري على مجلس النواب لمدة ستة وستين عامًا، وعلى مجلس الشيوخ لمدة سبعة وخمسين عامًا. [ 21 ]
- مُنحت محمية الغابات الحكومية حماية دائمة كأرض برية. [ 22 ]
- تم السماح ببيع محمية أونونداغا سولت سبرينغز المملوكة للدولة .
- تم إلغاء العمل القسري للسجناء في المؤسسات العقابية .
- كان استخدام آلات التصويت مسموحاً به.
- تم نقل الاجتماع الأول للدورة التشريعية السنوية من أول يوم ثلاثاء إلى أول يوم أربعاء من شهر يناير.
المؤتمر الدستوري لعام 1915
بموجب دستور عام 1894، كان من المقرر أن يصوّت الشعب على عقد المؤتمر الدستوري السابع في عام 1916. إلا أن الحاكم اقترح تقديم موعد المؤتمر إلى عام 1915 حتى لا يُطغى عليه بقضايا أخرى. وهكذا، في أبريل 1914، وافق استفتاء شعبي على عقد المؤتمر الدستوري في عام 1915. [ 23 ] وبلغ عدد المندوبين في مؤتمر عام 1915 نحو 168 مندوبًا. وشمل المندوبون: إيليهو روت (رئيس المؤتمر)، إدغار تي. براكيت ، جاكوب برينر ، ألفونسو تي. كليرووتر ، باتريك دبليو. كولينان ، سيث لو ، لويس مارشال ، جون لورد أوبراين ، هربرت بارسونز ، أدولف جيه. رودينبيك ، جاكوب غولد شورمان ، هنري إل. ستيمسون ، جورج دبليو. ويكرشام ، فرانكلين إيه. كولز ، هاري إي. لويس ، ماير شتاينبرينك ، هاري هيمان ، جون إف. أهيرن ، أبراهام هاراويتز ، ألفريد إي. سميث ، هاري إي. أكسفورد ، مورغان جيه. أوبراين ، جون بي. ستانشفيلد ، جيمس إيه . فولي ، دي لانسي نيكول ، ويليام إف. شيهان ، توماس فرانسيس سميث ، توماس موريس مولري ، جون توماس دولينغ ، جون غودفري ساكس الثاني ، روبرت إف. فاغنر . كورتلاند نيكول ، فريدريك سي. تانر ، مارك إيسنر ، ويليام إم كيه أولكوت ، مارتن ساكس ، جيه. سيدني بيرنشتاين ، ناثان بوركان ، أنتوني جيه. غريفين ، لويس إف. هافن ، فرانسيس دبليو. مارتن ، جورج إيه. بلاوفيلت ، يوجين لامب ريتشاردز ، فرانسيس إيه. وينسلو ، فرانك إل. يونغ ، كاليب إتش. بومز ، ليمويل إي. كويغ ، ويليام بارنز جونيور ، هارولد جيه. هينمان ، فيكتور إم. ألين ، دبليو. بارلو دنلاب ، لويس إم. مارتن ، راي بي. سميث ، إسرائيل تي. ديو ، جورج إي. غرين ، جيسي إس. فيليبس ،جيمس وولكوت وادزورث ، فرانك إم جونز ، بنجامين راش ريس ، هومر إي إيه ديك ، تشارلز بي سيرز ، ماتياس إندريس ، فرانك دبليو ستاندارت ، وجيمس إس ويبل .
تضمنت التغييرات المقترحة ما يلي:
- إعادة تنظيم حكومة الولاية بحيث تضم 17 إدارة، وتقليص عدد المسؤولين المنتخبين، وتوفير آلية لتعيين آخرين.
- سحب سلطة مراجعة الشؤون المحلية والمطالبات الخاصة من المجلس التشريعي للولاية
- التنظيم المالي
- تحسينات في الطرق التي يمكن أن تصبح بها الدولة مدينة
- الحكم الذاتي للمدن
- منح المجلس التشريعي للولاية سلطة تغيير حكومة المقاطعة، بموافقة الناخبين.
- تبسيط النظام القضائي
- سيطرة الدولة على تقييم الضرائب
- إنشاء لجنة للحفاظ على الموارد الطبيعية للإشراف عليها
- توسيع حقوق العمال [ 24 ]
جُمعت جميع المقترحات المقدمة من المؤتمر الدستوري السابع لعام ١٩١٥ في خمسة أسئلة، رُفضت جميعها من قِبل الشعب. مع ذلك، لم يضع كل شيء. ففي عام ١٩٢٥، عُرضت المادة الخامسة المُعدّلة، التي تضمنت العديد من المقترحات من المؤتمر الخامس لعام ١٩١٥، على الشعب/الناخبين، وقُبلت في استفتاء/انتخابات. وفي عام ١٩٢٧، قُبل أيضًا مقترح الميزانية من المؤتمر الخامس. [ ٢٥ ]
اتفاقية القضاء لعام 1921
في الأصل، اقترح مؤتمر عام 1915 العديد من الإصلاحات الشاملة للنظام القضائي. رفض المجلس التشريعي هذا البند ولم يُطرح على الناخبين. مع ذلك، في عام 1921، فوّض المجلس التشريعي مجموعة من ثلاثين شخصًا لمراجعة المادة القضائية من دستور عام 1894. إلا أن المادة المقترحة تضمنت العديد من مقترحات مؤتمر عام 1915، فرفضها المجلس التشريعي مجددًا. [ 26 ]
المؤتمر الدستوري لعام 1938
نص الدستور الذي تم وضعه في عام 1894 على ضرورة تصويت الناخبين على ضرورة عقد مؤتمر دستوري لاحق في عام 1936. وفي 3 نوفمبر 1936، وافق الناخبون على عقد مؤتمر تم عقده بعد عامين في عام 1938. [ 2 ]
حضر المؤتمر الدستوري الثامن لعام ١٩٣٨ نحو ١٦٨ مندوبًا. من بينهم ألفريد إي. سميث (حاكم سابق ومرشح رئاسي)، وهاملتون فيش الثالث (عضو مجلس النواب الأمريكي)، وروبرت إف. فاغنر (عضو مجلس الشيوخ الأمريكي)، وروبرت موسى (مهندس معماري بارز ورئيس هيئة جسر تريبورو ). ترأس المؤتمر فريدريك إي. كرين ، رئيس قضاة محكمة الاستئناف بالولاية. عيّن الحاكم هربرت ليمان تشارلز بوليتي رئيسًا للجنة لجمع المعلومات اللازمة للمؤتمر. يُعرف التقرير الذي أصدرته اللجنة، والمؤلف من اثني عشر مجلدًا، باسم "تقرير بوليتي". [ ٢٧ ]
لم يتبنَّ مؤتمر عام 1938 دستورًا جديدًا فعليًا، ولكنه اقترح تعديلات (57 تعديلًا إجمالًا) على دستور عام 1894، جُمِعت في تسعة أسئلة للناخبين؛ ولم يُعتمد منها سوى ستة أسئلة. وكانت التعديلات المعتمدة كالتالي:
- أصبح المجلس التشريعي للولاية مخولاً الآن بسنّ برنامج الضمان الاجتماعي
- بإمكان المجلس التشريعي للولاية توفير التمويل اللازم لإزالة معابر السكك الحديدية
- تم استثناء مدينة نيويورك من حدود الدين لتمويل نظام النقل السريع العام
- تعديل يحدد حقوق عمال مشاريع الأشغال العامة
- عدد من التعديلات غير المثيرة للجدل
- [ 28 ] الإذن للهيئة التشريعية للولاية بتمويل النقل إلى المدارس الدينية.
المؤتمر الدستوري لعام 1967
في ستينيات القرن العشرين، ومع تزايد التغيرات والتوسع السكاني في ظل تغير المجتمع، ازداد الطلب على دستور جديد. ولذا، في عام ١٩٦٥، طرح المجلس التشريعي للولاية على الناخبين مسألة عقد مؤتمر دستوري في عام ١٩٦٧، ووافق الناخبون على ذلك. وشُكّلت لجنة لجمع المعلومات اللازمة للمؤتمر. وفي عام ١٩٦٦، انتُخب ١٨٦ شخصًا لعضوية المؤتمر الدستوري التاسع. وعلى عكس المؤتمرات السابقة، خاض المرشحون للعضوية انتخابات حزبية فاز فيها الديمقراطيون بالأغلبية . [ ٢٩ ] وترأس المؤتمر أنتوني ترافيا ، رئيس مجلس نواب الولاية.
تضمنت التغييرات المقترحة ما يلي:
- توسيع حقوق المواطنين الأفراد
- إلغاء تعديل بلين الذي يعود إلى القرن التاسع عشر ، والذي كان يمنع الولاية من تمويل المدارس الدينية.
- تولي الدولة تكاليف النظام القضائي، وإدارة برامج الرعاية الاجتماعية
- السماح للهيئة التشريعية بتحمل الديون دون استفتاء شعبي
- إضافة "قانون القيود" أو "الدستور المكون من جزأين"، حيث يتم سن دستور قصير، مع وضع الأحكام الأخرى في وثيقة منفصلة تختلف عن القانون العادي، حيث استغرق تعديله عامين [ 30 ].
جُمعت التغييرات المقترحة في وثيقة واحدة، وقوبلت بمعارضة شديدة. وهكذا، في نوفمبر 1967، رفض الناخبون الدستور الجديد، ولم تصوّت أي مقاطعة لصالحه. [ 31 ] [ 32 ]
تغيير عام 2001
أصبحت لغة الدستور محايدة جنسياً في عام 2001. [ 33 ]
تعديل نوفمبر 2024
في نوفمبر 2024، تمت الموافقة على استفتاء [ 34 ] عدّل القسم 11 من المادة 1 من الدستور على النحو التالي (تم حذف الحذف، وتم وضع خط تحت الإضافات): [ 35 ]
المادة 11. أ. لا يجوز حرمان أي شخص من الحماية المتساوية التي تكفلها قوانين هذه الولاية أو أي من أقسامها. ولا يجوز لأي شخص، بسبب عرقه أو لونه أو أصله العرقي أو جنسيته أو عمره أو إعاقته أو معتقده
أودينه أو جنسه، بما في ذلك ميوله الجنسية أو هويته الجنسية أو تعبيره الجنسي أو حمله أو نتائج حمله أو الرعاية الصحية الإنجابية واستقلاليته،أنيتعرض لأي تمييز في حقوقه المدنية من قبل أي شخص آخر أو أي شركة أو مؤسسة أو هيئة، أو من قبل الولاية أو أي وكالة أو قسم تابع لها ، وفقًا للقانون . ب. لا يُبطل أي بند في هذه المادة أو يمنع اعتماد أي قانون أو لائحة أو برنامج أو ممارسة مصممة لمنع أو إزالة التمييز على أساس أي سمة مذكورة في هذه المادة، كما لا يجوز تفسير أي سمة مذكورة في هذه المادة على أنها تتدخل في الحقوق المدنية لأي شخص أو تحد منها أو تحرمه منها بناءً على أي سمة أخرى محددة في هذه المادة.
تعديل الدستور
يمكن تعديل دستور ولاية نيويورك الحالي لعامي 1894/1938 بطريقتين رئيسيتين:
- عن طريق اقتراح تعديل في المجلس التشريعي، رهناً بموافقة الناخبين، أو
- من خلال مؤتمر، يخضع أيضاً لموافقة الناخبين، والذي يمكن الدعوة إليه بإحدى الطريقتين التاليتين:
- بناءً على اقتراح من المجلس التشريعي، رهناً بموافقة الناخبين
- من خلال الاستفتاء التلقائي كل عشرين عامًا
يجب أن يحظى أي اقتراح تشريعي بموافقة مجلسين تشريعيين متتاليين قبل عرضه على الناخبين. في حال انعقاد مؤتمر، يُنتخب خمسة عشر عضوًا من عموم البلاد، وثلاثة أعضاء من كل دائرة انتخابية في مجلس الشيوخ. ويتقاضى هؤلاء الأعضاء رواتب مماثلة لرواتب أعضاء الجمعية العامة. ويعقد المؤتمر اجتماعاته بشكل متواصل في مبنى الكابيتول حتى انتهاء أعماله اعتبارًا من أول ثلاثاء من شهر أبريل التالي لانتخابه.
لا يزال من غير الواضح ما إذا كان عقد مؤتمر ذي دعوة محدودة يتناول قضايا محددة دستوريًا أم لا. يجادل المؤيدون بأن الدستور وثيقة تقييدية وليست مانحة، وبالتالي فهو دستوري. ويشيرون إلى أن مؤتمر عام 1801 كان مؤتمرًا ذا دعوة محدودة. بينما يجادل المعارضون بأن الدستور لا ينص صراحةً على عقد مثل هذا المؤتمر، وبالتالي فإن أي مؤتمر من هذا القبيل سيكون غير دستوري. [ 38 ]
انظر أيضاً
مراجع
- ↑ "دليل مكتبة شافير للقانون حول دستور ولاية نيويورك" (ملف PDF) . كلية ألباني للقانون . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 26 مايو 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 26 أبريل 2010 .
- ١ ٢ إدارة المحفوظات والسجلات لولاية نيويورك. "المؤتمر الدستوري لعام ١٩٣٨" . الجمعية التاريخية لمحاكم ولاية نيويورك . تم الاطلاع عليه في ٢ أغسطس ٢٠١٢ .
- ↑ دستور ولاية نيويورك (ملف PDF) . وزارة الخارجية، قسم القواعد الإدارية. 1 يناير 2025. الصفحات 4-6 .
- ↑ "دستور ولاية نيويورك" . www.dos.ny.gov . مؤرشف من الأصل بتاريخ 16 أكتوبر 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يوليو 2020 .
- ↑ آدامز، ويلي بول (2001). الدساتير الأمريكية الأولى: الأيديولوجية الجمهورية وصياغة دساتير الولايات في العصر الثوري ( طبعة موسعة). دار نشر روومان وليتلفيلد، ص 83.
- ↑ سجلات المؤتمر الإقليمي، والمؤتمر الإقليمي، ولجنة السلامة، ومجلس السلامة لولاية نيويورك، 1775، 1776، 1777. المجلد الأول. ألباني. 1842. الصفحات 892-898 .
- ↑ نونيز 1968 ، ص 366.
- ↑ ثورب، فرانسيس نيوتن (1909). الدساتير الفيدرالية ودساتير الولايات، والمواثيق الاستعمارية، والقوانين الأساسية الأخرى للولايات والأقاليم والمستعمرات التي تشكل الآن أو كانت تشكل سابقًا الولايات المتحدة الأمريكية، جُمعت ونُقحت بموجب قانون الكونغرس الصادر في 30 يونيو 1906. واشنطن العاصمة: مكتب الطباعة الحكومي.[سجل فهرسة USMARC]
- ↑ جيمس الثالث (1 يناير 1989). "مجلس المراجعة وحدود السلطة القضائية" . مجلة جامعة شيكاغو للقانون . 56 (1). doi : 10.2307/1599689 . ISSN 0041-9494 . JSTOR 1599689 .
- ↑ "مؤسسو الإنترنت: جون جاي ودستور ولاية نيويورك لعام 1777 - افتتاحية..." . founders.archives.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21 ديسمبر 2024 .
- ↑ وايلدر، كريج ستيفن، عهد مع اللون: العرق والسلطة الاجتماعية في بروكلين 1636 – 1990، مطبعة جامعة كولومبيا، 2000.
- ↑ كتب جوجل: قائمة نيويورك المدنية التي جمعها فرانكلين بنجامين هوف (ويد، بارسونز وشركاه، 1858)
- ↑ ميلر، دوغلاس ت. (1967). أرستقراطية جاكسون: الطبقة والديمقراطية في نيويورك، 1830-1860 . نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد. ص 66-69 .
- ↑ النتيجة في تقويم صحيفة "ذا تريبيون" لعام 1868 الذي جمعه هوراس غريلي من صحيفة " نيويورك تريبيون "
- ↑ المؤتمر الدستوري في صحيفة نيويورك تايمز في 19 نوفمبر 1867
- ↑ شغل فرانك هيسكوك المقعد الذي كان قد انتُخب إليه شقيقه إل. هاريس هيسكوك الذي قُتل في 4 يونيو 1867.
- ↑ قائمة كاملة بالمندوبين في دليل مؤتمر نيويورك الصادر عن مكتب وزير الخارجية، نيويورك، 1867
- ↑ المحاكم والمحامون في نيويورك: تاريخ، 1609-1925 بقلم ألدن تشيستر وإدوين ملفين ويليامز (المجلد الأول؛ الصفحة 713 وما بعدها، "اللجنة الدستورية لعام 1872"
- ↑ مجلة المؤتمر الدستوري لولاية نيويورك 1894 (ألباني، 1895؛ الصفحة 1)
- ↑ انظر المؤتمر الدستوري لعام 1894 في تقويم صحيفة ذا إيفنينج جورنال (1895؛ صفحة 64 وما بعدها)
- ↑ سيبروك، نيك (2022). صوت واحد لكل شخص: تاريخ مفاجئ للتلاعب بالدوائر الانتخابية في أمريكا . نيويورك: بانثيون بوكس. ص 233-234 . ISBN 9780593315866.
- ↑ تبدأ المادة الرابعة عشرة من دستور ولاية نيويورك، المؤرشفة بتاريخ 21 سبتمبر 2016 في أرشيف الإنترنت، بما يلي : "تُحفظ أراضي الولاية، المملوكة حاليًا أو التي ستُكتسب لاحقًا، والتي تُشكل محمية الغابات كما هو محدد حاليًا بموجب القانون، إلى الأبد كأراضٍ حرجية برية. ولا يجوز تأجيرها أو بيعها أو مبادلتها، أو الاستيلاء عليها من قبل أي شركة، عامة أو خاصة، كما لا يجوز بيع الأخشاب الموجودة عليها أو إزالتها أو إتلافها."
- ↑ نونيز 1968 ، ص 369.
- ↑ وثائق المؤتمر الدستوري لولاية نيويورك، 1915، الذي بدأ وعُقد في مبنى الكابيتول بمدينة ألباني يوم الثلاثاء الموافق السادس من أبريل . ألباني: شركة جيه بي ليون. 1915. رقم مكتبة الكونغرس 16027146 .
- ↑ نونيز 1968 ، ص 370.
- ↑ نونيز 1968 ، ص 370-371.
- ↑ كامبل، دوغلاس دبليو. (1943). صياغة الدستور في نظرية الديمقراطية وممارستها في ولاية نيويورك . لندن: مطبعة جامعة أكسفورد.
- ↑ نونيز 1968 ، ص 372.
- ↑ نونيز 1968 ، ص 374.
- ↑ نونيز 1968 ، ص 375.
- ↑ نونيز 1968 ، ص 376.
- ↑ إدارة المحفوظات والسجلات لولاية نيويورك. "المؤتمر الدستوري لعام 1967" . الجمعية التاريخية لمحاكم ولاية نيويورك . تم الاطلاع عليه في 2 أغسطس 2012 .
- ↑ بريس، أسوشيتد برس (9 فبراير 2025). "على الرغم من العدد القياسي للنساء اللواتي شغلن منصب حاكم ولاية، لا تزال معظم دساتير الولايات تفترض أن القادة رجال" . oregonlive .
- ↑ "اقتراح نيويورك رقم 1، تعديل المساواة في الحماية بموجب القانون (2024)" . بالوتيبيديا . تم الاطلاع عليه في 12 سبتمبر 2024 .
- ↑ «نص الاقتراح رقم واحد، تعديل» . مجلس انتخابات ولاية نيويورك . مؤرشف من الأصل في 9 نوفمبر 2024. تم الاطلاع عليه في 2 نوفمبر 2024 .
- ↑
- ↑ "نيويورك تعدل الدستور لتوسيع نطاق الحماية المتساوية" . 8 نوفمبر 2024.
- ↑ بنجامين، جيرالد؛ بريفولت، ريتشارد (مارس 2005). "تعديل دستور ولاية نيويورك - قضايا الإصلاح الراهنة" (ملف PDF) . منتدى فيليب واينبرغ . ألباني: معهد نيلسون أ. روكفلر للحكومة. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 4 ديسمبر 2010. تم الاطلاع عليه في 2 أغسطس 2012 .
- نونيز، ريتشارد آي. (1968). "إصلاح دستور ولاية نيويورك - معارك سياسية سابقة بلغة دستورية" (ملف PDF) . مجلة ويليام وماري للقانون . 2. 10 : 366-377 .
روابط خارجية
- "التشريعات المفتوحة لولاية نيويورك | NYSenate.gov" . www.nysenate.gov .
- الدستور (بصيغته المعدلة عام 2025) (ملف PDF)
- تقارير عن وقائع ومناقشات اتفاقية عام 1821
- نص دستور عام 1777
- سياسة ولاية نيويورك
- دساتير الولايات المتحدة
- التاريخ القانوني لولاية نيويورك
- جون جاي
- آرون بور
- دانيال د. تومبكينز
- قانون ولاية نيويورك
- المؤتمرات الدستورية الأمريكية
