مجلس الأوصياء

لا تتمتع هيئة الشورى الإسلامية بأي صفة قانونية دون موافقة المجلس الدستوري. ^{[ 18 ]} يجب مراجعة أي مشروع قانون تُقره الهيئة وموافقة المجلس الدستوري عليه ^{[ 18 ] [ 19 ]} ليصبح قانونًا نافذًا.

وفقًا للمادة 96 من الدستور ، يتمتع المجلس الدستوري بحق النقض المطلق على جميع التشريعات التي يقرها المجلس الأعلى. ويحق له إبطال أي قانون لسببين: إما لمخالفته أحكام الشريعة الإسلامية، ^{[ 20 ]} أو لمخالفته الدستور. وبينما يصوّت جميع الأعضاء على توافق القوانين مع الدستور، فإن ستة من رجال الدين فقط هم من يصوّتون على توافقها مع الشريعة الإسلامية.

إذا رُفض أي قانون، يُعاد إلى مجلس الشورى لتعديله. وإذا لم يتفق مجلس الشورى ومجلس صيانة الدستور على قضية ما، تُحال إلى مجلس تشخيص مصلحة النظام للبت فيها. ^{[ 21 ]}

يضطلع المجلس الدستوري بدورٍ فريد في العملية التشريعية، إذ يتمتع بسلطة إشرافية متساوية فيما يتعلق بالقانون الاقتصادي والسياسة الاجتماعية، بما في ذلك قضايا حساسة كالإجهاض . ويشرح الفصل السادس من الدستور آلية عمله بالتنسيق مع مجلس الشورى الإسلامي. وتندرج المواد من 91 إلى 97 ضمن الفصل السادس التشريعي.

يعمل مجلس الأوصياء أيضاً بشكل مشابه للمحكمة الدستورية ، إذ تُناط به سلطة تفسير الدستور. ^{[ 22 ]} وتتطلب قرارات التفسير أغلبية ثلاثة أرباع الأعضاء. ولا يعقد المجلس جلسات استماع أمام المحاكم لعرض حجج الأطراف المتنازعة.

منذ عام 1991، يُشترط على جميع المرشحين للانتخابات البرلمانية أو الرئاسية ^{[ 23 ]} ، وكذلك مرشحي مجلس الخبراء، الحصول على موافقة المجلس الدستوري للترشح للانتخابات. وفي الانتخابات الكبرى، عادةً ما يُستبعد معظم المرشحين، كما حدث في انتخابات عام 2009، حيث لم يُقبل سوى أربعة مرشحين من أصل 476 رجلاً وامرأة تقدموا بطلبات إلى المجلس الدستوري للترشح للرئاسة. ^{[ 24 ]}

يُمنح المجلس الدستوري صلاحية "الإشراف على الانتخابات". ^{[ 25 ] [ 26 ]} ويُفسر المجلس الدستوري مصطلح " الإشراف " الوارد في المادة 99 من الدستور الإيراني بأنه "إشراف الموافقة" ( بالفارسية : طائرت استصوابی ، بالحروف اللاتينية :  nezārat-e estesvābī ) ^{[ 27 ]} ، والذي يعني ضمناً الحق في قبول أو رفض شرعية الانتخابات وكفاءة المرشحين. ويتناقض هذا التفسير مع مفهوم "إشراف الإخطار" ( بالفارسية : طائرت استنادی ، بالحروف اللاتينية :  nezārat-e estetlā'ī )، الذي لا يعني حق الموافقة المذكور. ^{[ 28 ]} أما "الإشراف القائم على الأدلة" ( بالفارسية : طائرت استنادی ، بالحروف اللاتينية :  nezārat-e estenādī )، والذي يتطلب أدلة لقبول أو رفض شرعية الانتخابات وكفاءة المرشحين، فهو تفسير آخر للمادة المذكورة. ^{[ 29 ] [ 30 ]}

عندما أُعلن عن الانتخابات الرئاسية لعام 2009، امتنع الرئيس السابق محمد خاتمي، ذو الشعبية الواسعة ، عن مناقشة خططه للترشح ضد محمود أحمدي نجاد ، خشية أن يستبعد المجلس خاتمي، كما فعل مع مرشحين إصلاحيين آخرين، بحجة عدم التزامهم الكافي بالقيم الإسلامية. ^{[ 36 ] [ 37 ]}

في 29 يونيو/حزيران 2009، صادق المجلس الدستوري على نتائج الانتخابات المثيرة للجدل التي فاز فيها أحمدي نجاد. ^{[ 38 ]} وكان المجلس قد أعاد فرز 10% من إجمالي الأصوات لتهدئة غضب الشعب الإيراني. ^{[ 39 ]} وبصفته "السلطة النهائية على الانتخابات"، أعلن المجلس إغلاق باب الاقتراع. ^{[ 40 ]} وأدى التصديق على النتائج إلى اندلاع موجة من الاحتجاجات، متجاهلةً حظر الحكومة الإيرانية للمسيرات في الشوارع. ^{[ 38 ]}

يُفضّل المجلس المرشحين العسكريين على حساب مرشحي الإصلاح. وهذا يضمن هيمنة الحرس الثوري الإسلامي (المنفصل عن الجيش الإيراني) على الحياة السياسية والاقتصادية والثقافية في إيران . ^{[ 41 ]}

صرح هادي خامنئي ، شقيق المرشد الأعلى علي خامنئي ومستشار الرئيس الإصلاحي السابق محمد خاتمي، بأن تدقيق المجلس الدستوري للمرشحين يهدد الديمقراطية الإيرانية. ويعتقد أن بعض المرشحين الإصلاحيين يُمنعون من الترشح ظلماً. ^{[ 42 ]} في عام 1998، رفض المجلس الدستوري ترشيحه لعضوية مجلس الخبراء لـ"عدم كفاية مؤهلاته الدينية". ^{[ 43 ] [ 44 ]}

بعد أن حقق المرشحون المحافظون أداءً ضعيفاً في الانتخابات البرلمانية لعام 2000، استبعد المجلس أكثر من 3600 مرشح إصلاحي ومستقل من انتخابات عام 2004. ^{[ 45 ]}

في الفترة التي سبقت انتخابات مجلس الخبراء الإيراني لعام 2006 ، تم استبعاد جميع المرشحات. ^{[ 46 ]}

استبعد المجلس العديد من المرشحين في الانتخابات البرلمانية لعام 2008. وكان ثلثهم أعضاءً في البرلمان المنتهية ولايته الذي سبق أن وافق عليه المجلس. ^{[ 41 ]} وشملت أسباب وزارة الداخلية الإيرانية للاستبعاد إدمان المخدرات أو التورط في تهريبها، والصلات بحكومة الشاه قبل الثورة، وعدم الإيمان بالإسلام أو عدم ممارسته بشكل كافٍ، ومعارضة الجمهورية الإسلامية، أو وجود صلات بأجهزة استخبارات أجنبية. ^{[ 41 ] [ 47 ] [ 48 ]}

كثيراً ما يستخدم هذا المجلس غير المنتخب حق النقض ضد مشاريع القوانين التي يقرها المجلس التشريعي المنتخب شعبياً. ^{[ 46 ]} كما يستخدم حق النقض مراراً وتكراراً ضد مشاريع القوانين التي تدعم حقوق المرأة، والإصلاح الانتخابي، وحظر التعذيب، والتصديق على المعاهدات الدولية لحقوق الإنسان. ^{[ 45 ]}

تعرض مجلس صيانة الدستور لانتقادات بسبب إقصائه مرشحين مؤيدين للإصلاح فازوا في انتخاباتهم، دون تقديم أي مبرر قانوني أو دليل واقعي. ومن أمثلة هذه التدخلات التي قام بها مجلس صيانة الدستور ما يلي:

• إلغاء نتائج خوي وإسلام آباد غرب (2000). ^{[ 49 ]}
• في قضية رحمن كارجوشا (2000، أراك )، تم إبطال بعض الأصوات لإعلان فوز المرشح المحافظ الحالي. ^{[ 49 ]}
• في قضية علي رضا رجائي (2000، طهران )، تم إبطال بعض الأصوات لإعلان فوز الرئيس المحافظ الحالي. ^{[ 50 ]}
• مينو خالقي (2016، أصفهان )، تم استبعادها بعد فوزها في الانتخابات. ^{[ 51 ]}
• خالد زمزم نجاد (2016، بندر لنجة )، ألغيت الانتخابات. ^{[ 52 ]}
• بيت الله عبد الله (2016، أهار وهيريس )، تم إلغاء الانتخابات. ^{[ 53 ]}

  المبدئيون/المحافظون