الحقوق الثقافية

في عام 1966، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية . وتعترف المادة 27 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية بالحقوق الثقافية للأقليات في ممارسة ثقافتها ودينها ولغتها.

استندت بعض القضايا القانونية إلى المادة 27 كأساس لحقهم في ممارسة الأنشطة التقليدية وكسب العيش فيما يتعلق باستخدام أراضي وموارد السكان الأصليين. ^{[ 7 ]} في قضية كيتوك ضد السويد (1988)، ادعى إيفان كيتوك، وهو رجل سامي من السكان الأصليين ، أن القانون السويدي يقيد حقه في تربية الرنة بإلغاء وضعه كأقلية سامي بموجب قانون تربية الرنة لعام 1971. ^{[ 8 ]} وفي قضية لوبيكون ليك باند ضد كندا (1990)، رفعت قبيلة من هنود الكري ورئيسهم برنارد أوميناياك دعوى قضائية ضد حكومة ألبرتا لسماحها لشركات النفط بتدمير أراضي الصيد الخاصة بهم بحثًا عن النفط والغاز. ^{[ 9 ]}

في عام ١٩٨٩، اعتمد المؤتمر العام للأمم المتحدة توصية بشأن صون الثقافة التقليدية والفولكلور. وكانت هذه الوثيقة أول محاولة لإبرام اتفاقية قانونية دولية لحماية التراث الثقافي غير المادي من خلال الاعتراف بالفولكلور كعنصر أساسي في الهوية الثقافية. وقد خلص المؤتمر العام إلى أن الفولكلور الشفهي قد يكون عرضة لخطر الضياع بسبب النزاعات أو المخاطر، ووضع توصيات لتحديد التقاليد الشعبية وحفظها وصونها ونشرها وحمايتها. ^{[ ٥ ]}

ينبغي مراعاة الحقوق الثقافية في السياسات المحلية. وتُعدّ أجندة القرن الحادي والعشرين للثقافة أول وثيقة ذات رسالة عالمية تدعو إلى وضع الأسس اللازمة لمبادرة من المدن والحكومات المحلية للتنمية الثقافية. وقد أُعدّت هذه الوثيقة عام ٢٠٠٢، وتضمنت الحقوق الثقافية كأحد مبادئها: "تُقرّ الحكومات المحلية بأن الحقوق الثقافية جزء لا يتجزأ من حقوق الإنسان، مستندةً في ذلك إلى الإعلان العالمي لحقوق الإنسان (١٩٤٨)". ^{[ ١٠ ]}

في عام 2007، أقرت الجمعية العامة للأمم المتحدة إعلان الأمم المتحدة بشأن حقوق الشعوب الأصلية ، الذي يعترف صراحةً بالحقوق الثقافية للشعوب الأصلية. ويشمل هذا الاعتراف أيضاً حقهم في العيش على أراضيهم ومواردها واستخدامها وتنميتها. ^{[ 7 ]}

انتقد باحثو الحقوق الثقافية الإهمال الذي طال الإصلاح القانوني وتطوير الحقوق الثقافية. ^{[ 11 ]} وقد أُعيد تعريف مفهوم الحقوق الثقافية باستمرار منذ صدور الإعلان العالمي لحقوق الإنسان. وتركز المادة 27 من الإعلان على الحق في المشاركة في الحياة الثقافية والفنون والتقدم العلمي. ^{[ 12 ]} ويواجه إنفاذ حماية الحقوق الثقافية تحديًا يتمثل في غياب تعريف محدد للثقافة، مما يُصعّب على الهيئات الدولية، مثل لجنة حقوق الإنسان، فرض التزامات قانونية على الدول الأعضاء. ^{[ 13 ]} فالثقافة هي تجربة جماعية للقوى الاجتماعية، تشمل الأنشطة والمعتقدات والقضايا الاجتماعية. وهي ذات طبيعة ديناميكية تتغير باستمرار وفقًا للظروف الاجتماعية والسياسية والاقتصادية الراهنة. ^{[ 11 ]} ومن خلال هذا التفسير الأنثروبولوجي، تُعتبر الثقافة شديدة الارتباط بالزمان والمكان، ونتيجة لذلك، واجهت الهيئات الدولية صعوبة في تحديد تعقيداتها في اللغة القانونية للحقوق. ^{[ 14 ]}

واجهت جهود السكان الأصليين في السعي وراء حقوق الملكية الفكرية تحدياتٍ تتعلق بحماية التراث الثقافي المادي وغير المادي. وتشمل حماية التراث الثقافي غير المادي جوانب أخرى تتجاوز المسائل المالية والقانونية، إذ قد لا يكفي السعي وراء حقوق الملكية الفكرية لتغطية القضايا الأخلاقية والروحية والمعنوية التي قد تنشأ. ويشغل صانعو السياسات تحديد مفهوم المعرفة الأصلية؛ فكما هو الحال في تعريف مفهوم الثقافة، يصعب تحديد المعرفة الأصلية بدقة وتحديدها دون ترسيخ الصور النمطية والأحكام المسبقة الثقافية. ^{[ 6 ]}