نظرية المؤامرة "الدولة العميقة" في الولايات المتحدة

في الولايات المتحدة ، تفترض نظرية مؤامرة سياسية وجود دولة عميقة داخل الحكومة الفيدرالية الأمريكية ، تتألف في المقام الأول من أعضاء في مكتب التحقيقات الفيدرالي ووكالة المخابرات المركزية . ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]} ويزعم أنصار هذه النظرية أن شبكة سرية من المتآمرين داخل قيادة القطاعين المالي والصناعي تمارس السلطة جنبًا إلى جنب مع الحكومة المنتخبة أو ضمنها. ^{[ 4 ]}

ظهرت بوادر فكرة مؤامرة الدولة العميقة منذ خمسينيات القرن الماضي على الأقل. ^{[ 5 ]} نشأ مصطلح " الدولة العميقة" في تسعينيات القرن الماضي للإشارة إلى التحالفات المناهضة للديمقراطية رفيعة المستوى في تركيا ، لكنه بدأ يُستخدم للإشارة إلى الحكومة الأمريكية أيضًا، بما في ذلك خلال إدارة أوباما . ^{[ 6 ]} وصلت مزاعم مؤامرة الدولة العميقة إلى مستوى الاعتراف العام في عهد الرئيس دونالد ترامب ، الذي ادعى زورًا أن "الدولة العميقة" تعمل ضده وضد أجندة إدارته. ^{[ 1 ] [ 7 ] [ 8 ]}

على الرغم من أن مصطلح " الدولة العميقة" يُعتقد أنه نشأ في تركيا في تسعينيات القرن الماضي، ^{[ 9 ]} إلا أن الاعتقاد بمفهوم الدولة العميقة كان موجودًا في الولايات المتحدة منذ خمسينيات القرن الماضي على الأقل. فقد نقلت مقالة نُشرت عام 1955 في مجلة " نشرة علماء الذرة" عن أمريكيين اعتقادهم بوجود "دولة مزدوجة": وهي عبارة عن تسلسل هرمي خفي للأمن القومي وحكومة ظل تراقب وتتحكم في السياسيين المنتخبين. ^{[ 10 ] [ 11 ]}

حذر الرئيس دوايت أيزنهاور في خطابه الوداعي عام 1961 :

في مجالس الحكم، يجب علينا الحذر من اكتساب المجمع الصناعي العسكري نفوذًا غير مبرر، سواء كان ذلك برغبة أو بدونها . إن احتمال صعود قوة في غير محلها أمر قائم وسيستمر. يجب ألا نسمح أبدًا لثقل هذا التحالف بتعريض حرياتنا أو عملياتنا الديمقراطية للخطر. لا ينبغي لنا أن نعتبر أي شيء أمرًا مفروغًا منه. وحده المواطنون الواعون والمدركون قادرون على ضمان التوافق الأمثل بين الآلة الصناعية والعسكرية الضخمة للدفاع وأساليبنا وأهدافنا السلمية، حتى يزدهر الأمن والحرية معًا. ^{[ 12 ]}

خلال فترة رئاسته الأولى، زعم دونالد ترامب ومستشاروه أن الدولة العميقة تتدخل في أجندته، وأن وزارة العدل الأمريكية جزء من هذه الدولة لأنها لم تُحاكم هوما عابدين أو جيمس كومي . ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]} كما زعم بعض حلفاء ترامب ووسائل الإعلام اليمينية أن أوباما كان يُنسق مقاومة من الدولة العميقة ضد ترامب. ^{[ 13 ] [ 16 ]} وتكتب ريبيكا غوردون، وهي كاتبة وأستاذة في جامعة سان فرانسيسكو ، أن ترامب استخدم مصطلح " الدولة العميقة" للإشارة إلى الحكومة الأمريكية، وتحديدًا المؤسسات الحكومية التي "تُحبطه"، فضلًا عن عرقلة أو فشل تنفيذ سياساته الحكومية، مثل المحاكم ووزارة العدل ووسائل الإعلام. ^{[ 17 ]}

استخدم مؤيدو ترامب مصطلح " الدولة العميقة" للإشارة إلى مزاعم تفيد بأن ضباط المخابرات ومسؤولي السلطة التنفيذية كانوا يؤثرون على السياسة عبر التسريبات أو غيرها من الوسائل الداخلية. ^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]} وقد صرّح المعلق السياسي والمستشار الرئاسي السابق ديفيد جيرجن بأن ستيف بانون وموقع بريتبارت نيوز وغيرهما من مؤيدي إدارة ترامب قد استولوا على هذا المصطلح بهدف نزع الشرعية عن منتقدي رئاسة ترامب. ^{[ 19 ]} ويُعدّ مفهوم "الدولة العميقة" ركيزة أساسية في حركة نظرية المؤامرة المؤيدة لترامب، كيو أنون. ^{[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]}

وصف الصحفي تيم سوليفان، في مقال له على موقع وكالة أسوشيتد برس ، حديث ترامب عن الدولة العميقة بأنه "تكرار لحديث قديم [^{[ 26 ]} حذر معلقون وأكاديميون من أن استخدام مصطلح " الدولة العميقة" في الولايات المتحدة قد يقوض ثقة الجمهور في المؤسسات، وقد يُستخدم لتبرير قمع المعارضة. ^{[ 1 ] [ 13 ] [ 27 ]} وصف الصحفي نيال ستانيج كيف أن منتقدي استخدام ترامب لمصطلح " الدولة العميقة" يؤكدون أنه مجرد نظرية مؤامرة لا أساس لها من الصحة. ^{[ 28 ]} سخر تشارلز كراوتهامر، المحلل في قناة فوكس نيوز، من فكرة "الدولة العميقة"، مجادلاً بأن حكومة الولايات المتحدة تخضع لسيطرة بيروقراطية، وليست مؤامرة حكومية شاملة. ^{[ 29 ]}

بالمقارنة مع الحكومات النامية مثل مصر وباكستان وتركيا، فإن هياكل السلطة الحكومية في الولايات المتحدة "شفافة تمامًا تقريبًا". ^{[ 30 ] [ 31 ] [ 32 ]} ووفقًا لجون د. مايكلز ، أستاذ القانون في جامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس، فإن "الدولة العميقة" الأمريكية، والتي هي في الواقع "البيروقراطية الأمريكية"، وتشمل الوكالات الفيدرالية المسؤولة عن التنظيم والرعاية الاجتماعية ومنع الجريمة والدفاع، والموظفين الذين يديرونها، تختلف اختلافًا جوهريًا عن استخدام ترامب لهذا المصطلح في خمسة جوانب مهمة: ^{[ 32 ]}

• ليس نخبوياً – في الولايات المتحدة، يأتي البيروقراطيون من مجموعة متنوعة من الخلفيات الاجتماعية والاقتصادية، خاصة عند مقارنتهم بأولئك الموجودين في الشرق الأوسط، وحتى أوروبا الغربية.
• ليست غامضة - الوكالات الأمريكية عموماً "شفافة ويمكن الوصول إليها"، مقارنة بتلك الموجودة في الشرق الأوسط وآسيا وأوروبا.
• ليست متجانسة – الدولة العميقة الأمريكية "متنوعة ومجزأة داخلياً".
• حصن منيع، وليس كبش اقتحام - إن تصرفات موظفي الخدمة المدنية في الولايات المتحدة دفاعية بطبيعتها، وليست استباقية.
• ليست قوة خارجة عن الدستور - ينبغي النظر إلى البيروقراطية كجزء من النظام الدستوري للضوابط والتوازنات في الولايات المتحدة، والذي غالباً ما يكون بمثابة ضابط نهائي لتجاوزات الرئيس أو الوكالات.

يكتب عالم السياسة جورج فريدمان أن ما يسمى بـ "الدولة العميقة" ليس سراً، وأن الخدمة المدنية قد أنشئت بموجب القانون للحد من سلطة الرئيس. ^{[ 33 ]}

قال المؤرخ ألفريد دبليو مكوي إن زيادة قوة مجتمع الاستخبارات الأمريكي منذ هجمات 11 سبتمبر "أدت إلى إنشاء فرع رابع للحكومة الأمريكية" يتمتع "بشكل كبير بالاستقلالية عن السلطة التنفيذية، ويتزايد هذا الاستقلال بشكل ملحوظ". ^{[ 34 ]}

صرح مايكل ج. جلينون، أستاذ جامعة تافتس، بأن الرئيس باراك أوباما لم ينجح في مقاومة أو تغيير ما يسميه "الحكومة المزدوجة"، ويشير إلى فشل أوباما في إغلاق معتقل خليج غوانتانامو ، وهو وعد انتخابي رئيسي، كدليل على وجود دولة عميقة. ^{[ 35 ]}

بحسب ستيفن والت ، أستاذ العلاقات الدولية في جامعة هارفارد ، لا وجود لدولة عميقة، و"إذا وُجدت نخبة سياسية خارجية من الحزبين، فهي تختبئ في وضح النهار". ^{[ 36 ]}

أشار الصحفي مارك أمبيندر إلى أن إحدى الخرافات الشائعة حول الدولة العميقة هي أنها تعمل ككيان واحد؛ في الواقع، كما يقول، "تحتوي الدولة العميقة على كيانات متعددة، وغالبًا ما تكون هذه الكيانات على خلاف مع بعضها البعض". ^{[ 37 ]}

قال اللغوي جيفري نونبرغ إن مصطلح "الدولة العميقة" هو "وصف مرن" لأن "قصته تتوافق مع القواعد المعقدة لتلك الروايات المؤامراتية"، مشيرًا إلى تحول الخطاب المحافظ بشأن " الحكومة الكبيرة " من "متدخلين فاشلين" إلى "أيديولوجيين متآمرين". ^{[ 38 ]}

بحسب الصحفي ديفيد إس. رود ، فإن الإيمان بـ"الدولة العميقة" أصبح قضية حزبية متزايدة: فبينما يستخدم المحافظون الأمريكيون مصطلح "الدولة العميقة" بشكل متكرر للإشارة إلى دولة إدارية يعتقدون أنها نمت بشكل مفرط في الحجم والقوة وتهدد الحريات الفردية، يميل الليبراليون الأمريكيون أكثر إلى الإشارة إلى " المجمع الصناعي العسكري "، وهو عبارة عن مجموعة من الجنرالات العسكريين وشركات الصناعات الدفاعية الذين يعتقدون أنهم يثرون أنفسهم من خلال الترويج لحروب لا نهاية لها ومراقبة جماعية للأمريكيين. ^{[ 39 ]}

بحسب استطلاع رأي أجرته شبكة ABC الإخبارية بالتعاون مع صحيفة واشنطن بوست في أبريل/نيسان 2017، اعتقد نحو نصف المشاركين (48%) بوجود "دولة عميقة"، والتي تُعرَّف بأنها "مسؤولون عسكريون واستخباراتيون وحكوميون يحاولون التلاعب بالحكومة سرًا"، بينما اعتبر نحو ثلث المشاركين (35%) أنها مجرد نظرية مؤامرة زائفة، ولم يُبدِ الباقون (17%) رأيًا في الأمر. ومن بين الذين يؤمنون بوجود دولة عميقة، قال أكثر من نصفهم (58%) إنها تُشكِّل مشكلة كبيرة، أي ما يعادل 28% من إجمالي المشاركين في الاستطلاع. ^{[ 40 ] [ 41 ]}

أظهر استطلاع رأي أجرته جامعة مونماوث في مارس 2018 أن معظم المشاركين (63%) لم يكونوا على دراية بمصطلح "الدولة العميقة"، لكن أغلبهم يعتقدون بوجود دولة عميقة محتملة في الولايات المتحدة، عندما تُوصف بأنها "مجموعة من المسؤولين الحكوميين والعسكريين غير المنتخبين الذين يتلاعبون بالسياسة الوطنية أو يوجهونها سرًا". وقال ثلاثة أرباع المشاركين (74%) إنهم يعتقدون أن هذا النوع من الجماعات موجود على الأرجح (47%) أو بالتأكيد (27%) في الحكومة الفيدرالية. ^{[ 42 ] [ 43 ] [ 44 ]}

أظهر استطلاع رأي أجرته مجلة الإيكونوميست بالتعاون مع مؤسسة يوجوف في أكتوبر 2019 ، أنه دون تقديم تعريف لمصطلح "الدولة العميقة" للمستطلَعين، وافق 70% من الجمهوريين، و38% من المستقلين، و13% من الديمقراطيين على أن الدولة العميقة "تحاول الإطاحة بترامب". ^{[ 45 ]}

أظهر استطلاع رأي أجرته الإذاعة الوطنية العامة بالتعاون مع مؤسسة إيبسوس في ديسمبر 2020 أن 39% من الأمريكيين يعتقدون بوجود دولة عميقة تعمل على تقويض الرئيس ترامب. ^{[ 21 ]}

في كتابه الصادر عام 2015 بعنوان "الدولة: الماضي والحاضر والمستقبل " ، ^{[ 46 ]} يعلق الأكاديمي بوب جيسوب على تشابه ثلاثة مفاهيم:

1. الدولة العميقة ، التي يستشهد بها المساعد الجمهوري السابق في الكونغرس مايك لوفغرين : "هي عبارة عن تحالف هجين من عناصر الحكومة وأجزاء من أعلى مستويات التمويل والصناعة، وهي قادرة فعلياً على الحكم ... دون الرجوع إلى موافقة المحكومين كما يتم التعبير عنها من خلال العملية السياسية الرسمية." ^{[ 47 ]}
2. الدولة المظلمة ، أو "شبكات من المسؤولين والشركات الخاصة ووسائل الإعلام ومراكز الأبحاث والمؤسسات والمنظمات غير الحكومية وجماعات المصالح وغيرها من القوى التي تُعنى باحتياجات رأس المال، لا باحتياجات الحياة اليومية"، بينما "تكون مخفية عن أنظار العامة" أو "مُختبئة في وضح النهار"، كما ورد في مقال عالم السياسة جيسون ليندسي عام 2013. ^{[ 48 ] : 37-38}
3. الفرع الرابع من الحكومة الأمريكية ، والذي يتكون من "مركز غير خاضع للرقابة والمساءلة بشكل متزايد... يعمل خلف ستار من السرية"، كما ورد في كتاب توم إنجلهارت لعام 2014. ^{[ 49 ]}

يُعرّف لوفغرين المجمع العسكري الصناعي بأنه مكون القطاع الخاص في "الدولة العميقة". ^{[ 50 ]}

• الكابال
• استحواذ النخبة
• الطابور الخامس
• حالة موازية
• القوة الخفية وراء العرش
• الحكومة الخفية (نظرية المؤامرة)
• غرفة مليئة بالدخان

• جود، آرون (2022). الاستثناء الأمريكي: الإمبراطورية والدولة العميقة . نيويورك: دار سكاي هورس للنشر . ISBN 978-1-5107-6913-7.