دولة إدارية

📅 آخر تحديث: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٥ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

الدولة الإدارية مصطلح يُستخدم لوصف السلطة التي تتمتع بها بعض الهيئات الحكومية في سنّ قوانينها الخاصة، والفصل فيها، وإنفاذها. ولأنها تتعلق بهيكل الحكومة ووظائفها، فهي موضوع متكرر في العلوم السياسية ، والقانون الدستوري ، والإدارة العامة . [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]

كانت هذه الظاهرة غير معروفة نسبيًا في الديمقراطيات التمثيلية قبل نهاية القرن التاسع عشر. وقد أدى ظهورها المفاجئ إلى ظهور كمٍّ كبير من الدراسات والأبحاث والكتابات لفهم أسبابها وآثارها، ومواءمتها مع المفاهيم السابقة للقانون والحكم. [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]

تفويض سن القوانين

تنشأ الدولة الإدارية عندما تفوض الهيئات التشريعية (صانعة القوانين)، مثل الكونغرس الأمريكي أو البرلمان البريطاني، صلاحياتها التشريعية إلى كيانات إدارية أو خاصة. [ 8 ]

مبدأ عدم التفويض هو مبدأ قانوني ينص على أنه لا يجوز لأي فرع من فروع الحكومة أن يُخوّل جهة أخرى بممارسة الصلاحيات أو الوظائف الموكلة إليه. ويُستخدم هذا المبدأ أحيانًا للطعن في دستورية أو عدم قانونية أو بطلان سلطة الهيئات الإدارية في سنّ القوانين، أو أنه يفرض قيودًا على هذه الهيئات في ممارستها لهذه الصلاحيات. [ 9 ] [ 10 ]

الاحترام القضائي

تستمد الدولة الإدارية قوتها الثانية من مبدأ احترام الأحكام القضائية. وبلغة فنية، يُعدّ احترام الأحكام القضائية معيارًا للمراجعة القضائية يُطبّق عندما تُقرّ المحكمة بتفسير جهة حكومية لقانون ما. أحيانًا يُسنّ القانون من قِبل السلطة التشريعية، وأحيانًا أخرى من قِبل الجهة الحكومية نفسها. [ 11 ]

بمعنى آخر، تمارس الهيئة نفس صلاحيات المحكمة في الحكم على القوانين وتفسيرها. وتُلزم هذه التفسيرات المحاكم الأخرى بالتوصل إلى التفسير نفسه، طالما كان التفسير معقولاً، حتى لو كانت محكمة مستقلة ستتوصل إلى تفسير مختلف. [ 12 ] [ 13 ]

يُعدّ هذا التنازل عن السلطة القضائية لهيئات غير منتخبة مصدرًا للعديد من الدراسات. وترتبط سلطة الدولة الإدارية بمفهوم الشرط الحصري ، الذي يُقيّد بدوره قدرة المحاكم على تفسير القانون. [ 14 ] وبينما تميل أنظمة القانون المدني في الدول القارية إلى تقييد السلطة الإدارية من خلال مفهوم دولة القانون (Rechtsstaat) ، أو نظام القواعد، فإن أنظمة القانون العام تميل إلى الاعتماد على الرقابة القضائية فقط. [ 15 ]

إنفاذ القانون

تتمتع العديد من الهيئات الإدارية بصلاحية إنفاذ قواعدها الخاصة، بالإضافة إلى قواعد السلطة التشريعية. [ 16 ] ويشمل ذلك سلطة إصدار الأوامر للشرطة، أو إنشاء قوات شرطة مستقلة خاصة بها.

الأوامر الإدارية

تتمتع العديد من الهيئات بصلاحية إصدار أوامر للشرطة، على غرار الأوامر القضائية. فعلى سبيل المثال، يمكن للمجلس البريطاني لتصنيف الأفلام (BBFC) ، وهو هيئة بريطانية مخولة بالسماح بعرض الأفلام أو حظرها، إصدار أمر إلى "موظف إنفاذ معايير التجارة" بمصادرة الأفلام المحظورة، لكن لا يحق له اعتقال الأفراد. [ 17 ] في المقابل، يمكن للهيئة العامة الصينية للنشر والإعلام (GAPP) إصدار مراسيم بمصادرة الكتب والأفلام والمؤلفات وغيرها من الوسائط المحظورة، فضلاً عن اعتقال وسجن مرتكبي المخالفات الجنائية للوائح النشر. [ 18 ]

قوات الشرطة والأمن

تُشغّل العديد من الهيئات الإدارية قوات شرطة خاصة بها، تتمتع بصلاحيات الاعتقال والتفتيش ومصادرة الممتلكات ومراقبة المواطنين وسجنهم لفترة قبل المحاكمة. وتُعرف هذه الشرطة بأسماء مختلفة، منها العملاء الخاصون أو ضباط السلام في الولايات المتحدة، وقيادة الإنفاذ أو "الضابط ذو الصلاحيات الشرطية" في المملكة المتحدة، ومصطلحات عامة مثل "الضباط"، والشرطة المدنية ، ومصطلحات متخصصة مثل " les douaniers " للجمارك الفرنسية.

الحقوق الإجرائية

تتعلق الحقوق الإجرائية بالمناقشات الدائرة حول الإجراءات القانونية الواجبة للأفراد، ومكانة الأفراد في قرارات الهيئات الإدارية وتدابيرها التنفيذية. كما تشمل هذه الحقوق قدرة الجمهور على المشاركة في صياغة قواعد الهيئات وصنع القرارات. [ 19 ]

لا يزال مدى حماية الإجراءات القانونية الواجبة والحقوق الإجرائية داخل الدولة الإدارية مسألة خلافية بين خبراء السياسات. ويتمحور هذا النقاش في معظمه حول وجهات نظر متباينة بشأن الالتزامات الدستورية والقانونية المتعلقة بالإجراءات القانونية الواجبة والحقوق الإجرائية، فضلاً عن مدى هذه الحماية عند تعامل المواطنين مع الهيئات الإدارية. [ 20 ]

الهيكل والسلطة والسيطرة

على الرغم من أن معظم الهيئات الإدارية تتبع السلطة التنفيذية، إلا أن بعضها مُنشأ ككيانات مستقلة أو يقع تحت السلطتين التشريعية أو القضائية. وتؤثر هذه الاختلافات التنظيمية على كلٍ من الإشراف على هذه الهيئات وتفاعلاتها بين السلطات المختلفة.

الرقابة التنفيذية

يُعدّ التحكم التنفيذي أكثر أنماط السلطة شيوعاً. وهذا هو الحال في الولايات المتحدة، حيث تخضع جميع الوكالات الإدارية تقريباً لسيطرة السلطة التنفيذية.

في هذه الحالة، يمكن للسلطة التنفيذية عزل قادة الهيئات الإدارية وإعادة تعيينهم، ولكن قد توجد قوانين تجعل من الصعب أو المستحيل على السلطة التنفيذية فصل أو إعادة هيكلة الهيئة بأكملها. [ 21 ]

الرقابة على الخدمة المدنية

يمكن تعيين قادة الهيئات الإدارية مباشرة من قبل بيروقراطية الخدمة المدنية .

يُعدّ هذا الأمر أكثر شيوعًا في الدول التي تتمتع بجهاز خدمة مدنية قوي ، مثل المملكة المتحدة؛ [ 22 ] فعلى سبيل المثال، يتم تعيين قيادات هيئات تنظيم الاتصالات (Ofcom) والمؤهلات والامتحانات (Ofqual ) ومستوى التعليم (Ofsted) من قبل وزراء الدولة ، وهم موظفون حكوميون محترفون لا يُنتخبون بل يُرقّون من داخل الجهاز البيروقراطي للخدمة المدنية نفسها. [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ]

المنظمات ذاتية التنظيم

تخضع هيئات التنظيم الذاتي لسيطرة أعضاء من القطاعات الخاصة التي يُفترض بها تنظيمها، وهي عادةً هيئات مهنية. ومن الأمثلة على ذلك هيئة تنظيم الصناعة المالية الأمريكية (FINRA)، وهيئة السلوك المالي البريطانية (FCA)، والجمعية الطبية الأمريكية (AMA)، والتخصصات الطبية مثل المجلس الأمريكي للطب الباطني (ABIM)، ومجلس التمريض والقبالة البريطاني (NMC)، ومعهد المحاسبين القانونيين في إنجلترا وويلز . وتُمنح هذه الهيئات عادةً صلاحياتها بموجب قوانين خاصة تُعيّنها كممثلين وهيئات تنظيمية لقطاعها.

في هذه الحالة، يتم تعيين قادة المنظمة من قبل المهنيين أو الشركات أو الكيانات الخاصة الأخرى المصرح لها.

إدارة الرقابة

تُعدّ المفوضية الأوروبية أكثر تعقيدًا، وتُدار عبر نظام إداري ، حيث يُنتخب الرئيس من قبل رؤساء الدول أو الحكومات الـ 27 للدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي، ويُصدّق عليه البرلمان الأوروبي . [ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] ويختار الرئيس مفوضين لرئاسة المديريات العامة ، على غرار الوزراء على رأس الوزارات أو وزراء الإدارات التنفيذية في الحكومة الأمريكية . في الولايات المتحدة، يسنّ المجلس التشريعي القوانين التي يمكن للسلطة التنفيذية نقضها، ويمكن تجاوز هذا النقض بتصويت ثلثي أعضاء المجلس التشريعي. [ 30 ] أما في الاتحاد الأوروبي، فالوضع معكوس: يسنّ الرئيس القوانين التي يمكن للبرلمان الأوروبي نقضها، لكن لا يحق للبرلمان سنّ قوانينه الخاصة، مما يمنح رئيس المفوضية سلطة تشريعية ، وحق المبادرة ، وحق نقض مطلق على إرادة البرلمان. [ 31 ] [ 32 ] تمارس المفوضية الأوروبية أيضاً صلاحياتها التشريعية مباشرةً دون موافقة البرلمان من خلال القوانين التنفيذية والقوانين المفوضة. [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ] [ 36 ]

الوكالات التي تسيطر عليها الوكالة

في بعض الأحيان، يمكن للهيئات الإدارية إنشاء هيئات إدارية أخرى ذات صلاحيات تشريعية مُفوضة؛ فعلى سبيل المثال، يُخوّل الكونغرس الأمريكي هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) إصدار "لوائح"، وقد خوّلت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) بدورها هيئة تنظيم الصناعة المالية (FINRA) ذاتية التنظيم إصدار "قواعد"، من خلال عملية تُعرف باسم "التسجيل". [ 37 ] وعلى عكس هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC)، التي يُمكنها إصدار القواعد متى شاءت، فإن قواعد FINRA مُلزمة بالحصول على موافقة هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC). وتُعدّ القوانين واللوائح والقواعد مُلزمة لجميع العاملين في القطاع المالي؛ ومع ذلك، فإن مخالفة قواعد FINRA لا تُعدّ جريمة جنائية، وبالتالي لا يُعاقب عليها بالسجن. [ 38 ]

حسب البلد

الولايات المتحدة

الدلالات السياسية للمصطلحات المستخدمة في السياسة الأمريكية للإشارة إلى موظفي الحكومة.

في الولايات المتحدة، تخضع جميع الوكالات الفيدرالية تقريبًا في نهاية المطاف للمساءلة أمام السلطة التنفيذية ، ويمكن عزل رؤساء الوكالات وإعادة تعيينهم حسب رغبة الرئيس.

المملكة المتحدة

في المملكة المتحدة، هناك وفرة من المصطلحات لوصف الوكالات الحكومية وشبه الحكومية في المملكة المتحدة ، بما في ذلك الوزارات التنفيذية، والإدارات الحكومية غير الوزارية (NMGD)، والهيئات العامة غير الوزارية (NDPD)، و quango ، وهي اختصار في الأصل لـ "منظمة غير حكومية شبه مستقلة"، ولكنها في الواقع تخضع جزئيًا لسيطرة الحكومة أو تمويلها.

القوانين والأنظمة واللوائح والقواعد

عادةً ما يتم التمييز بين القوانين التي تصدرها الهيئات الإدارية والقوانين التي يكتبها المجلس التشريعي، ويُطلق عليها مصطلح منفصل مثل "اللوائح" أو "القواعد"، أو يُشار إليها في شكل مدون باسم "القوانين". [ 39 ]

في الولايات المتحدة، تُدوَّن اللوائح الفيدرالية في مدونة اللوائح الفيدرالية الأمريكية (CFR)، وهي مكمِّل لمجموعة جميع القوانين، وهي مدونة الولايات المتحدة (USC). تتألف اللوائح الإدارية من 242 مجلداً وأكثر من 185,000 صفحة، أي أربعة أضعاف حجم مدونة قوانين الولايات المتحدة. [ 40 ]

تاريخ

ينسب المؤرخ فرانسيس فوكوياما مفهوم الدولة الإدارية الحديثة التي تعتمد على التوظيف القائم على الجدارة إلى الثورة الفرنسية . [ 41 ] [ 42 ]

في منتصف القرن التاسع عشر في المملكة المتحدة، أدى ازدياد النشاط التجاري، وارتفاع عدد السكان، والهجرة إلى المراكز الحضرية المتنامية إلى تفكك البنى الاجتماعية التي كانت تُحافظ على الترتيبات الإدارية التقليدية. وغالباً ما شكّل النمو الحضري أكبر التحديات في المناطق التي كانت فيها الإدارة المحلية أقل فعالية. وفي معرض حديثه عن مانشستر عام ١٨٣٥، لاحظ ألكسيس دو توكفيل أن "كل شيء في المظهر الخارجي للمدينة يشهد على القدرات الفردية للإنسان، ولا شيء يشهد على القدرات التوجيهية للمجتمع". [ ٥ ]

يرجع عالم السياسة رونالد ج. بيستريتو ممارسات الدولة الإدارية في الولايات المتحدة إلى العصر التقدمي ، ويجادل بأن الدولة الإدارية تتعارض مع الدستور الأمريكي: "إن إيمان التقدميين الراسخ بتنوير المسؤولين ونزاهتهم يُشكل تناقضًا واضحًا مع الأنانية الدائمة التي رآها واضعو الدستور الأمريكي في الطبيعة البشرية." [ 43 ] ويضيف بيستريتو: "لا يعني هذا أن واضعي الدستور أنكروا السلطة التقديرية للحكومة الوطنية... بل أدركوا أن هذه السلطة التقديرية يجب أن تُوجه عبر أشكال الدستور وقوانينه لضمان سلامة الحرية." [ 43 ] في عام 1887، أنشأ الكونغرس الأمريكي أول وكالة مستقلة له، وهي لجنة التجارة بين الولايات ، لتنظيم السكك الحديدية. [ 44 ]

يُشير بيستريتو أيضًا إلى وودرو ويلسون وفرانك جونسون غودناو باعتبارهما من أبرز دعاة القانون الإداري؛ فقد كان ويلسون الرئيس السادس والعشرين للولايات المتحدة، وكان غودناو الرئيس المؤسس للجمعية الأمريكية للعلوم السياسية . ويكتب بيستريتو: "على غرار ويلسون، جادل غودناو بأن الحكومة بحاجة إلى تعديل غايتها وتنظيمها لتلبية متطلبات العصر الحديث". [ 43 ]

في عام 1926، وصف القاضي المستقبلي في المحكمة العليا فيليكس فرانكفورتر العملية التي كانت الوكالات الحكومية تقوم من خلالها بكتابة القوانين بشكل فعال، ووصفها بأنها أهم تطور في القانون في عصره: [ 45 ]

إن اتساع نطاق ما يُعتبر فعلياً سلطة تشريعية، يمارسها مسؤولون لا تخضع أفعالهم للمراجعة القضائية العادية، يُشكل ربما أبرز سمات النظام القانوني الأنجلو-أمريكي المعاصر... تُسمى هذه الإجراءات الإدارية التكميلية، مجازاً، "بإكمال تفاصيل" السياسة المنصوص عليها في القوانين. لكن هذه "التفاصيل" جوهرية... إن السيطرة على المصارف والتأمين والمرافق العامة والمالية والصناعة والمهن والصحة والأخلاق، باختصار، استجابة الحكومة المتعددة لقوى واحتياجات المجتمع الحديث، تُراكم مجموعة من القوانين التي لم تُسنّها المجالس التشريعية، وأحكاماً لم تصدرها المحاكم ولا تخضع لمراجعتها. هذه الصلاحيات مُوكلة إلى مجموعة واسعة من الوكالات. نحن في خضم عملية، غير واعية إلى حد كبير وغير علمية بالتأكيد، لتكييف ممارسة هذه الصلاحيات مع النظام القانوني الأنجلو-أمريكي التقليدي.

في عام 1932، أكدت المحكمة العليا الأمريكية، في قضية كرويل ضد بينسون ، شرعية عمليات صنع القرار في الوكالات، مع التركيز على دور الوكالات فيما يتعلق بالمحاكم الفيدرالية قبل تنفيذ قانون الإجراءات الإدارية. [ 46 ]

في عام 1935، ومن خلال قضية "منفذ وصية همفري ضد الولايات المتحدة" ، وصفت المحكمة الوكالات الفيدرالية المستقلة بأنها ذات جوانب تشريعية وقضائية. كما أبرز الحكم الحماية التي تتمتع بها هذه الوكالات ضد عزل الرئيس. [ 47 ]

في عام 1946، أصدر الكونغرس قانون الإجراءات الإدارية ، الذي وضع مجموعة موحدة من المبادئ التوجيهية لاتخاذ القرارات والإجراءات التنظيمية في الوكالات الفيدرالية. وقد فصّل هذا القانون الإجراءات الرسمية وغير الرسمية. [ 48 ] : 20-21

وكتب فوكوياما في عام 2014: "لقد رافق التحول إلى دولة إدارية أكثر حداثة نمو هائل في حجم الحكومة خلال العقود الوسطى من القرن العشرين". [ 49 ]

في عام 1973، قررت المحكمة العليا الأمريكية، في قضية الولايات المتحدة ضد شركة فلوريدا إيست كوست للسكك الحديدية ، أن الإجراءات الرسمية ضرورية فقط للهيئات الحكومية إذا نص القانون على نوع محدد من جلسات الاستماع. وقد أدى هذا القرار إلى زيادة استخدام إجراءات أقل صرامة.

في عام 1978، في قضية شركة فيرمونت يانكي للطاقة النووية ضد مجلس الدفاع عن الموارد الطبيعية ، قضت المحكمة بأنه لا يمكن للهيئات القضائية أن تملي شروطًا إجرائية إضافية على الوكالات، ولا يمكنها إبطال إجراءات الوكالة لمجرد اختلافها مع النتيجة.

في عام 2000، في قضية شركة أبالاشيان للطاقة ضد وكالة حماية البيئة ، أمرت المحكمة وكالة حماية البيئة بسحب وثيقة إرشادية أدت إلى تغيير تنظيمي دون الالتزام بالإجراءات التنظيمية الإلزامية. [ 50 ]

في عام 2020، في قضية سيلا لو ضد مكتب الحماية المالية للمستهلك ، قررت المحكمة العليا أن القيود المفروضة على سلطة الرئيس في عزل القادة الأفراد للوكالات الفيدرالية المستقلة، على عكس المجموعات، تنتهك مبدأ الفصل بين السلطات من خلال تقليص الرقابة التنفيذية على هذه المؤسسات.

الدول الإدارية فوق الوطنية ودون الوطنية

في حين أن الأمثلة الشائعة للدولة الإدارية هي الهيئات التشريعية الوطنية التي تفوض سلطة سن القوانين إلى الوكالات الوطنية، إلا أن هناك أمثلة بارزة لكيانات داخل البلدان وكيانات فوق وطنية تقوم بإنشاء دول إدارية.

يضم الاتحاد الأوروبي هيئات إدارية، يُشار إليها غالبًا باسم "الهيئات" أو "الوكالات"، تتمتع بصلاحية إصدار أنواع محددة من اللوائح أو القرارات بشكل منفصل عن المؤسسات التشريعية الأساسية، وهما البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي. [ 51 ] وبما أن قوانين الاتحاد الأوروبي تُسنّ بموجب السلطة المخولة للاتحاد بموجب معاهدات مختلفة ("القانون الأساسي")، فإن القانون الذي يصدره الاتحاد الأوروبي يُمكن اعتباره تشريعًا ثانويًا . [ 52 ]

تتمتع الولايات الأمريكية بسيادة منفصلة، ​​حيث تمتلك هيئات تشريعية مستقلة قادرة على إنشاء وكالات تتمتع بصلاحية سن القوانين، والفصل في القضايا، وإنفاذ القوانين من خلال شرطتها الخاصة. ومن الأمثلة على ذلك إدارة مراقبة المشروبات الكحولية في كاليفورنيا ، التي يتمتع ضباطها بصلاحية الاعتقال، وإدارة حماية البيئة في ألاسكا .

يمكن اعتبار الوضع الإداري للدول داخل الدول، مثل اسكتلندا أو ويلز أو أيرلندا الشمالية، بمثابة وكالات وطنية أو دون وطنية، مثل وكالة حماية البيئة الاسكتلندية .

يتولى مكتب الشؤون الهندية الأمريكي إدارة أراضي القبائل الهندية شبه السيادية ، وهي كيانات دون وطنية ذات خصائص شبيهة بالدول.

أمثلة بارزة

ثلث الأراضي في الولايات المتحدة مملوكة للهيئات الإدارية.

تمتلك الوكالات الفيدرالية ، مثل مكتب إدارة الأراضي (BLM ) وهيئة المتنزهات الوطنية (NPS) وهيئة الغابات الوطنية (NFS) ، ما يقرب من ثلث إجمالي مساحة أراضي الولايات المتحدة، ولكل منها قوات شرطة مستقلة لإنفاذ القوانين وتحديد استخدام الأراضي. [ 53 ] [ 54 ]

في إيطاليا، يقوم حراس متخصصون يُطلق عليهم اسم "حراس حديقة الحيوان" (Guardie Zoofile)، بإنقاذ الحيوانات المُعرّضة للخطر أو حمايتها في بيئتها الطبيعية. هؤلاء الحراس متطوعون من المواطنين العاديين المنتمين إلى جمعيات بيئية وحيوانية، ويتمتعون بموجب القانون الإيطالي بصلاحيات ومؤهلات الشرطة القضائية في مسائل رعاية الحيوان. [ 55 ] ولا تشمل هذه الصلاحيات مسائل الصيد. وبالتالي، تعمل النوادي البيئية كهيئات شبه حكومية تتمتع بصلاحيات إنفاذ القانون المفوضة من الحكومة. [ 56 ] [ 57 ]

أمثلة شائعة على صلاحيات الشرطة

لا تحتفظ جميع الوكالات الإدارية بقوات شرطة خاصة بها؛ ومع ذلك، هناك فئات ملحوظة من الوكالات التي تميل إلى الاحتفاظ بقوات أمنية منفصلة.

تُوظّف وكالات الضرائب عادةً قوات شرطة خاصة بها، كما هو الحال في قسم التحقيقات الجنائية التابع لمصلحة الضرائب الأمريكية ، وجهاز الشرطة الضريبية الفيدرالية في روسيا . وفي المملكة المتحدة ، تُوظّف مصلحة الضرائب والجمارك البريطانية (HMRC) قوات شرطة للقيام بأعمال رسمية (مثل مكافحة إساءة استخدام الديزل الأحمر ) وأعمال تحقيقية (في فرع التحقيقات الجنائية). وتمارس هذه القوات الصلاحيات الممنوحة لها بموجب قوانين إدارة الجمارك وقانون الشرطة والأدلة الجنائية لعام 1984، بما في ذلك توقيف الأشخاص والبضائع وتفتيشها واحتجازها.

كما توظف وكالات الهجرة عادةً قوات شرطة خاصة بها، مثل إدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية (CBP) وإدارة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE) ، وقوات الحدود البريطانية وإدارة إنفاذ قوانين الهجرة ، والمديرية الرئيسية الروسية لشؤون الهجرة ، ومكتب الهجرة الهندي . وتتولى هذه القوات عادةً مسؤولية مراقبة نقاط التفتيش الحدودية وترحيل الأجانب غير المصرح لهم بالإقامة داخل البلاد.

تستعين الهيئات البيئية بالشرطة، مثل العملاء الخاصين في وكالة حماية البيئة الأمريكية [ 58 ] ، ووكالة البيئة البريطانية ، وهيئة حماية البيئة الوطنية الأسترالية، ووحدة جرائم التنوع البيولوجي التابعة لهيئة كيب نيتشر في جنوب إفريقيا [ 59 ] . وتشمل أنشطتها الشائعة التصدي لانتهاكات قوانين البيئة المتعلقة بالتلوث. وفي إيطاليا، يقوم متطوعون من الحرس الخاص للحيوانات، يتمتعون بصلاحيات الشرطة، بإنقاذ الحيوانات المهددة وحمايتها في بيئتها الطبيعية.

تُوظّف هيئات إدارة الأراضي الحكومية أفراد شرطة في الأراضي الحكومية، مثل المكتب الوطني للغابات الفرنسي، ومكتب إدارة الأراضي الأمريكي ، وهيئة إدارة مصايد الأسماك الأسترالية . وفي جمهورية أفريقيا الوسطى ، ساعدت فرنسا في إنشاء فرق خاصة من حراس الغابات وحراس الصيد لإدارة الأراضي الحكومية. [ 60 ]

تستعين هيئات العمل بالشرطة، مثل هيئة مكافحة الفساد في المملكة المتحدة ، ووزارة العمل الأمريكية ، ووزارة القوى العاملة في سنغافورة. [ 61 ] وهي عادةً ما تُنفذ انتهاكات قانون العمل الجنائية، مثل إساءة معاملة العمال.

تستعين المؤسسات المالية بشرطة تتمتع بصلاحية التوقيف، مثل هيئة مكافحة الجرائم الاقتصادية والمالية في نيجيريا ، وقسم الإنفاذ التابع لهيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية . [ 62 ] ولأن الجرائم المالية غالباً ما تتضمن الفساد، الذي قد يتورط فيه المشرعون أو الشرطة، فإن إنفاذ قوانين الجرائم المالية يُفصل أحياناً. [ 63 ]

انظر أيضاً

للمزيد من القراءة

مراجع

  1. ↑ "الدولة الإدارية - بالوتيبيديا" . ballotpedia.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2023 .
  2. ↑ روبين، إي إل (1989). "القانون والتشريع في الدولة الإدارية". مجلة كولومبيا للقانون . 89 : 369.
  3. ↑ "المشكلة السياسية في الدولة الإدارية" . www.journalofcommonwealthlaw.org . تاريخ الاطلاع: 19 أكتوبر 2023 .
  4. ↑ فرانكفورتر، ف. (1926). مهمة القانون الإداري. مجلة جامعة بنسلفانيا للقانون، 75، 614.
  5. 1 2 لوغلين، مارتن (2017) تطور الدولة وبنيتها في المملكة المتحدة. في: كاسيز، سابينو، فون بوغداندي، أرمين وهوبر، بيتر، (محررون) كتيبات ماكس بلانك في القانون العام الأوروبي: الدولة الإدارية. مطبعة جامعة أكسفورد، أكسفورد، المملكة المتحدة. ISBN 9780198726401، القسم: "أصول الدولة الإدارية"، الصفحة 25.
  6. ↑ كارولان، إوين، "الشرعية المؤسسية والدولة الإدارية"، الفصل الجديد للسلطات: نظرية للدولة الحديثة (أكسفورد، 2009؛ الطبعة الإلكترونية، أكسفورد أكاديميك، 1 فبراير 2010)، https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780199568673.003.003 ، تم الوصول إليه في 17 أكتوبر 2023.
  7. ↑ تروندال، ج. (2023). مقدمة في الدولة الإدارية. في: إدارة الدولة الإدارية المعاصرة. الحوكمة الإدارية الأوروبية. بالغراف ماكميلان، تشام. https://doi.org/10.1007/978-3-031-28008-5_1
  8. ↑ موناغان، إتش بي (1983). "ماربوري والدولة الإدارية". مجلة كولومبيا للقانون 83 : 1.
  9. ↑ "مبدأ عدم التفويض" . www.law.cornell.edu . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2023 .
  10. ↑ تيارات متضاربة في القانون الإداري الأنجلو-أمريكي، مجلة ويليام وماري للقانون، المجلد 27 (1985-1986)، https://scholarship.law.wm.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=2126&context=wmlr
  11. ↑ واغستاف، روبرت هـ، "الاحترام القضائي"، الاعتقالات المتعلقة بالإرهاب وسيادة القانون: وجهات نظر الولايات المتحدة والمملكة المتحدة، سلسلة الإرهاب والعدالة العالمية (2013؛ طبعة إلكترونية، أكسفورد أكاديميك، 16 أبريل 2014)، https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780199301553.003.0010 ، تم الاطلاع عليه في 17 أكتوبر 2023.
  12. ↑ "مبدأ شيفرون" . www.law.cornell.edu . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2023 .
  13. ↑ "الاحترام (الدولة الإدارية) - بالوتيبيديا" . ballotpedia.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2023 .
  14. ↑ دايزنهاوس، د. (2006). أخذ الدولة الإدارية على محمل الجد. في دستور القانون: الشرعية في زمن الطوارئ (ص 121-173). كامبريدج: مطبعة جامعة كامبريدج. doi : 10.1017/CBO9780511618246.004
  15. ↑ إرنست، دانيال ر.، كابوس توكفيل: ظهور الدولة الإدارية في أمريكا، 1900-1940 (نيويورك، 2014؛ طبعة إلكترونية، أكسفورد أكاديميك، 19 يونيو 2014)، https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780199920860.001.0001 ، تم الوصول إليه في 17 أكتوبر 2023.
  16. ↑ "وكالة إدارية" . www.law.cornell.edu . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2023 .
  17. ↑ "إنفاذ القانون" . www.bbfc.co.uk. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2023 .
  18. ↑ "الجهات المسؤولة عن الرقابة في الصين" . www.cecc.gov . تاريخ الاطلاع: 19 أكتوبر 2023 .
  19. ↑ ميتزجر، جي إي (2017). عودة ثلاثينيات القرن العشرين: الدولة الإدارية تحت الحصار. مجلة هارفارد للقانون، 131، 1.
  20. ↑ "خمسة أركان للدولة الإدارية: الحقوق الإجرائية - بالوتيبيديا" . ballotpedia.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2023 .
  21. ↑ "خمسة أركان للدولة الإدارية: الرقابة التنفيذية على الوكالات - Ballotpedia" . ballotpedia.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2023 .
  22. ↑ ويلسون وونغ، من دولة إدارية على النمط البريطاني إلى دولة سياسية على النمط الصيني: إصلاحات الخدمة المدنية في هونغ كونغ بعد نقل السيادة، مؤسسة بروكينغز، 2002-2003، https://www.brookings.edu/wp-content/uploads/2016/06/wong2003.pdf
  23. ↑ «تأكيد تعيين اللورد غريد رئيساً جديداً لهيئة تنظيم الاتصالات (أوفكوم)» . www.gov.uk. تاريخ الاطلاع: ١٩ أكتوبر ٢٠٢٣ .
  24. ↑ "إطار حوكمة Ofqual" (ملف PDF) . assets.publishing.service.gov.uk . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2023 .
  25. ↑ "www.gov.uk" . www.gov.uk. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2023 .
  26. ↑ «النسخة الموحدة لمعاهدة الاتحاد الأوروبي» . المادة 17 (7). مع مراعاة انتخابات البرلمان الأوروبي، وبعد إجراء المشاورات اللازمة، يقترح المجلس الأوروبي، بأغلبية مؤهلة، مرشحًا لرئاسة المفوضية الأوروبية على البرلمان الأوروبي. وينتخب البرلمان الأوروبي هذا المرشح بأغلبية أعضائه. وإذا لم يحصل على الأغلبية المطلوبة، يقترح المجلس الأوروبي، بأغلبية مؤهلة، في غضون شهر واحد، مرشحًا جديدًا ينتخبه البرلمان الأوروبي وفقًا للإجراءات نفسها.
  27. ↑ كوتانيديس، سيلفيا. "دور وانتخاب رئيس المفوضية الأوروبية" (ملف PDF) . دائرة البحوث البرلمانية الأوروبية . تاريخ الاطلاع: 29 سبتمبر 2022. عززت معاهدة لشبونة دور البرلمان بشكل أكبر . فبينما كان ترشيح مرشح للرئاسة في السابق يتم "الموافقة" عليه فقط من قبل البرلمان (المادة 214(2) من معاهدة الجماعة الأوروبية)، أصبح البرلمان الآن هو من ينتخب المرشح (المادة 17(7) من معاهدة الاتحاد الأوروبي)، مما يؤكد بشكل خاص على الصلة السياسية بين البرلمان والمفوضية.
  28. ↑ "انتخاب رئيس المفوضية الأوروبية" . www.consilium.europa.eu . تاريخ الاطلاع: 29 سبتمبر 2022 ."يقترح المجلس الأوروبي مرشحًا [...]، وينتخب البرلمان الأوروبي [...]، ويتم انتخاب رئيس جديد للمفوضية".
  29. ↑ كليمبرر، ديفيد. "مؤسسات الاتحاد الأوروبي: كيف تُوزّع المناصب العليا؟" . www.instituteforgovernment.org.uk . معهد الحكومة . تاريخ الاطلاع: 29 سبتمبر 2022. وفقًا لمعاهدة لشبونة لعام 2009، يقترح المجلس، بالتصويت بالأغلبية المؤهلة، مرشحًا لرئاسة المفوضية الأوروبية إلى البرلمان الأوروبي. يُنتخب المرشح من قبل البرلمان الأوروبي، أو يُرفض في حال عدم حصوله على أغلبية مطلقة، وفي هذه الحالة تُعاد العملية حتى يُنتخب مرشح من قبل البرلمان.
  30. ↑ المادة الأولى، القسم 7 ، دستور الولايات المتحدة ، 1789
  31. ↑ "أوروبا - مسرد المصطلحات - حق المبادرة" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 8 يوليو 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2023 .
  32. ↑ "مساهمة من السيد بارنييه والسيد فيتورينو، عضوي اتفاقية حق المفوضية في المبادرة" (ملف PDF) . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 25 أكتوبر 2007. تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2023 .
  33. ↑ "فحص المتصفح - كونسيلوم" . www.consilium.europa.eu . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2023 .
  34. ↑ سباسوفا، ر. (2021). "صلاحيات المفوضية الأوروبية - الصلاحيات المفوضة والتنفيذية من الناحية العملية" . منتدى ERA . 22 (3): 507-521 . doi : 10.1007/s12027-021-00677-3 . PMC 8522543 . 
  35. ↑ "قانون تفويضي أم قانون تنفيذي: هل هو محدد بوضوح؟ - وكالة حماية البيئة الأوروبية" . www.eipa.eu. تاريخ الاطلاع: 19 أكتوبر 2023 .
  36. ↑ بيغنامي، فرانشيسكا (2004). "ثلاثة أجيال من حقوق المشاركة أمام المفوضية الأوروبية". القانون والمشاكل المعاصرة . 68 (1): 61-83 . JSTOR 27592077 . 
  37. ↑ «هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية تُعطي الموافقة التنظيمية على دمج بورصتي ناسداك ونيويورك» . www.sec.gov . تاريخ الاطلاع: ١٩ أكتوبر ٢٠٢٣ .
  38. ↑ باسيللا، جيه إم (2012). إذا لم يكن حذاء هيئة الأوراق المالية والبورصات مناسبًا: المنظمات ذاتية التنظيم والحصانة المطلقة. مجلة واين للقانون، 58، 201.
  39. ↑ "القانون والقاعدة واللوائح والسياسات - وكالة ياكيما الإقليمية للهواء النظيف" . www.yakimacleanair.org . تاريخ الاطلاع: 19 أكتوبر 2023 .
  40. ↑ سوزان إي. دادلي؛ معالم بارزة في تطور الدولة الإدارية. ديدالوس 2021؛ 150 (3): 33-48. doi: https://doi.org/10.1162/daed_a_01858
  41. ↑ ديربيشاير، جوناثان (25 سبتمبر 2014). "فرانسيس فوكوياما: "أعتقد أننا سنمر بفترة صعبة للغاية خلال السنوات القليلة المقبلة"" . Prospect . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 نوفمبر 2024 .
  42. ↑ هوبسون، كريستوفر (2015). صعود الديمقراطية: الثورة والحرب والتحولات في السياسة الدولية منذ عام 1776. مطبعة جامعة إدنبرة. ص 103. ISBN  9780748692828– عبر كتب جوجل.
  43. 1 2 3 بيستريتو، رونالد ج. (20 نوفمبر 2007). "نشأة الدولة الإدارية: من أين أتت وماذا تعني للحكومة المحدودة" . مؤسسة التراث. مؤرشف من الأصل في 2 ديسمبر 2007. تم الاطلاع عليه في 9 مارس 2024 .
  44. ↑ "السجل الفيدرالي :: الوكالات - لجنة التجارة بين الولايات" . www.federalregister.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2023 . 
  45. ↑ فرانكفورتر، ف. (1926). مهمة القانون الإداري. مجلة جامعة بنسلفانيا للقانون، 75، 614. https://heinonline.org/HOL/LandingPage?handle=hein.journals/pnlr75&div=57&id=&page=
  46. ↑ "كراويل ضد بنسون :: 285 الولايات المتحدة 22 (1932) :: مركز جاستيا للمحكمة العليا الأمريكية" . supreme.justia.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2023 .  
  47. ↑ "قضية منفذ وصية همفري ضد الولايات المتحدة :: 295 الولايات المتحدة 602 (1935) :: مركز جاستيا للمحكمة العليا الأمريكية" . supreme.justia.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2023 .  
  48. ↑ شتراوس، ب. ل. (2021). "كيف وصلت الدولة الإدارية إلى هذا الوضع الصعب". ديدالوس . 150 (3): 17-32 . JSTOR 48616691 . 
  49. ↑ فوكوياما، فرانسيس (سبتمبر-أكتوبر 2014). "أمريكا في حالة انحلال" . الشؤون الخارجية . مؤرشف من الأصل في 5 يوليو 2015. تم الاطلاع عليه في 28 نوفمبر 2024 .
  50. ↑ "شركة أبالاشيان للطاقة ضد وكالة حماية البيئة - بالوتيبيديا" . ballotpedia.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2023 .
  51. ↑ روبرتا بانيزا (2015). "القانون الإداري للاتحاد الأوروبي" (ملف PDF) . www.europarl.europa.eu . قسم السياسات ج: حقوق المواطنين والشؤون الدستورية. البرلمان الأوروبي. PE 519-207 . تاريخ الاطلاع: 19 أكتوبر 2023 .
    جيمس ماكبرايد (11 مارس 2022). "كيف يعمل الاتحاد الأوروبي؟" . مجلس العلاقات الخارجية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2023 .
    باور، مايكل دبليو؛ تروندال، جارل (2015). "النظام الإداري للاتحاد الأوروبي". دليل بالغراف للنظام الإداري الأوروبي . الحوكمة الإدارية الأوروبية. سبرينغر. ص 1-28 . doi : 10.1057/9781137339898_1 . ISBN  978-1-349-46456-2.
    ليندسيث، بيتر ل. (2010). "تحدي إضفاء الشرعية على الحوكمة الإدارية الأوروبية". السلطة والشرعية: التوفيق بين أوروبا والدولة القومية . مطبعة جامعة أكسفورد. ص 251-282 . doi : 10.1093/acprof:oso/9780195390148.003.0007 . ISBN  9780199866397.
    ستيلمان، ريتشارد ج. (1997). "الإدارة العامة الأمريكية مقابل الإدارة العامة الأوروبية: هل تُشكّل الإدارة العامة الدولة الحديثة، أم أن الدولة هي التي تُشكّل الإدارة العامة؟". مجلة مراجعة الإدارة العامة . 57 (4): 332-338 . doi : 10.2307/977316 . JSTOR 977316 . 
  52. ↑ "أنواع قوانين الاتحاد الأوروبي" . commission.europa.eu . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2023 .
  53. ↑ ليبتون، إريك، وكليفورد كراوس، إعطاء الولايات زمام الأمور فيما يتعلق بالتنقيب ، نيويورك تايمز ، 24 أغسطس 2012.
  54. ↑ كارول هاردي فينسنت، كارلا ن. أرجويتا، ولورا أ. هانسون، ملكية الأراضي الفيدرالية: نظرة عامة وبيانات ، خدمة أبحاث الكونغرس (تم التحديث في 21 فبراير 2020).
  55. ^ "المادة 57 من قانون الإجراءات الجنائية - المسؤولون ووكلاء الشرطة القضائية - Brocardi.it" . www.brocardi.it . تم الاسترجاع 19 أكتوبر 2023 .
  56. ^ "Pareri del Ministero Interno su Guardie Zoofile" (PDF) . ايرمي.يت . تم الاسترجاع في 9 نوفمبر 2021 .
  57. ↑ "Le Guardie Zoofile غير قادر على تحسين المواد الموجودة في Caccia" . أرمي إي تيرو (باللغة الإيطالية). 2019-06-06 . تم الاسترجاع بتاريخ 2021-10-06 .
  58. ↑ "إنفاذ القانون الجنائي: العملاء الخاصون" . وكالة حماية البيئة الأمريكية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2023 .
  59. ↑ "وحدة جرائم التنوع البيولوجي - كابيناتشر" . www.capenature.co.za . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2023 .
  60. ↑ بيرمان، إريك؛ لومبارد، لويزا (2008). "جمهورية أفريقيا الوسطى والأسلحة الصغيرة: بؤرة توتر إقليمية" (ملف PDF) . جنيف: مسح الأسلحة الصغيرة . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 24 مارس 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 مارس 2017 .
  61. ↑ "وزارة القوى العاملة تلقي القبض على 27 شخصًا لارتكابهم مخالفات متعلقة بالعمل في عملية إنفاذ قانون على مستوى الجزيرة" . www.mom.gov.sg. تاريخ الاطلاع: 19 أكتوبر 2023 .
  62. ↑ "قسم الإنفاذ" . www.sec.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 19 أكتوبر 2023 .
  63. ↑ كينتون، ويل. "فرقة العمل المعنية بالإجراءات المالية (FATF)" . إنفستوبيديا . تم الاسترجاع في 30 مايو 2020 .