الحزب الديمقراطي في غوام

في عام ١٩٩٤، تحالف كارل غوتيريز مع السيناتور مادلين بوردالو، أرملة الحاكم السابق ريكاردو جيروم بوردالو ، للترشح لمنصب حاكم غوام مرة أخرى، حاملين شعار "مساعدة شعب غوام". في الانتخابات التمهيدية، واجها منافسة من الفريق الديمقراطي المكون من إدوارد د. رييس وجلوريا ب. نيلسون. حصل فريق غوتيريز-بوردالو على ٩٥٥٥ صوتًا، بينما حصل فريق رييس-نيلسون على ٦٤٥٠ صوتًا فقط. ^{[ ١١ ]} في الانتخابات العامة لعام ١٩٩٤، واجه الفريق الديمقراطي غوتيريز-بوردالو الفريق الجمهوري المكون من توماس ف. س. تاناكا ودوريس فلوريس بروكس. خلال الانتخابات العامة، أنفق فريق تاناكا-بروكس أكثر من فريق غوتيريز-بوردالو بأكثر من 100 ألف دولار، لكن كارل غوتيريز ومادلين بوردالو فازا في الانتخابات بأغلبية ساحقة بحصولهما على 23405 صوتًا، بينما حصل فريق تاناكا-بروكس على 19281 صوتًا. ^{[ 11 ]}

فور توليه منصبه في 2 يناير 1995، ركز الحاكم كارل تي سي غوتيريز جهوده على مجالات البنية التحتية لضمان اندماج جميع الفئات المهمشة في القرن العشرين قبل فوات الأوان، كما سعى جاهداً لتحقيق التنمية الاقتصادية من خلال إنجاز 85% من خطته "رؤية 2001" بحلول نهاية عام 1999. وعلى الرغم من وجود أغلبية جمهورية ساحقة في المجلس التشريعي عارضت جميع المبادرات التنفيذية تقريباً، إلا أن إدارة غوتيريز-بوردالو نجحت في قيادة الجزيرة خلال الأزمات الاقتصادية التي عصفت بالمنطقة.

تأثر اقتصاد السياحة بشدة جراء تحطم طائرة الخطوط الجوية الكورية الرحلة 801 في 6 أغسطس/آب 1997. وخلال عمليات الإنقاذ، كان غوتيريز من أوائل المستجيبين وأول من وصل إلى الطائرة المحترقة برفقة نائب رئيس قسم الإطفاء تشاك سانشيز وضابط الأمن التابع له سيسيل سولا. يُنسب إلى غوتيريز الفضل في إنقاذ العديد من الأرواح، من بينهم ريكا ماتسودا البالغة من العمر 11 عامًا، ^{وباري سمول ،} ميكانيكي طائرات هليكوبتر مصاب من نيوزيلندا ، والذي وصف الحاكم غوتيريز بـ"البطل". حصل غوتيريز على وسام النسر، وهو أعلى وسام يُمنح للمدنيين من قبل مكتب الحرس الوطني الأمريكي . كما حظي بتكريم من حكومتي اليابان وجمهورية كوريا.

في ديسمبر/كانون الأول 1997، ضرب إعصار باكا جزيرة غوام. خلّفت الرياح العاتية المصاحبة له حوالي 1500  مبنى مدمراً في الجزيرة، ^{[ 13 ]} منها 1160 منزلاً عائلياً. ^{[ 14 ]}  كما لحقت أضرار متفاوتة بـ 10000 مبنى آخر ، ^{[ 13 ]} حيث أبلغ 60% من المنازل في الجزيرة عن أضرار جسيمة. ^{[ 14 ]} في المجمل، أصبح حوالي 5000  شخص بلا مأوى بسبب الإعصار. بالإضافة إلى ذلك، لحقت أضرار جسيمة بما يقدر بنحو 30-40% من المباني العامة. ^{[ 14 ]} وقد صمدت المباني المصنوعة من الخرسانة المسلحة في الجزيرة بشكل جيد، على عكس الهياكل المعدنية الخفيفة التي غالباً ما دُمرت بالكامل. أما الفنادق السياحية الكبيرة القريبة من هاغاتنيا ، والتي تعتمد عليها غوام، فقد لحقت بها أضرار طفيفة بشكل عام، مثل النوافذ المكسورة ومولدات الطاقة المتضررة. ^{[ 13 ]}

أعقب الإعصار انقطاع كامل للتيار الكهربائي في جميع أنحاء الجزيرة؛ وقُدّرت الأضرار التي لحقت بنظام نقل وتوزيع الكهرباء الرئيسي بنحوبلغت الخسائر 16 مليون دولار أمريكي . بعد مرور الإعصار، انقطعت المياه عن 25% من منازل غوام. ^{[ 14 ]} استمرت خدمة الهاتف بالعمل بعد العاصفة، نظرًا لأن معظم الخطوط تحت الأرض. جرفت الأمواج العاتية بعض الطرق الساحلية في الجزء الشمالي من الجزيرة، مما أدى إلى إغلاقها مؤقتًا. تجاوزت الأمواج الجدار البحري في ميناء أبْرا ، مما أدى إلى إلحاق أضرار بالطريق والبنية التحتية للميناء؛ وجرفت الأمواج العديد من القوارب إلى الشاطئ بعد انفصالها عن مراسيها. ألحقت الرياح القوية أضرارًا بنظام الرادار والأضواء على طول مدرج مطار أنطونيو بي. وون بات الدولي ، على الرغم من أن معظم مرافق المطار لم تتضرر إلا بشكل طفيف. كما لحقت أضرار جسيمة بقاعدة أندرسن الجوية ، حيث سقطت مئات الأشجار وتضررت العديد من المرافق. ^{[ 13 ]} في جميع أنحاء غوام، قُدّرت الأضرار بـ 500 مليون دولار أمريكي . ^{[ 14 ]} أصيب حوالي 100 شخص، ^{[ 15 ]} لكن الإعصار لم يتسبب في أي وفيات في الجزيرة. ^{[ 14 ]}  

في عام ١٩٩٨، ترشح الحاكم كارل غوتيريز لإعادة انتخابه برفقة نائبة الحاكم مادلين ز. بوردالو. وتنافس فريقان ديمقراطيان مع فريق غوتيريز-بوردالو في الانتخابات التمهيدية. ترشح السيناتور توماس س. آدا والسيناتور لو ليون غيريرو كفريق واحد، وكذلك فعل السيناتور أنجيل إل جي سانتوس وخوسيه تي "بيدو" تيرلاجي . فاز فريق غوتيريز-بوردالو في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي عام ١٩٩٨ بحصوله على ١٦٨٣٨ صوتًا، مقارنةً بـ ٩٧٨٨ صوتًا فقط لفريق آدا-ليون غيريرو و٦٢٩٥ صوتًا لفريق سانتوس-تيرلاجي. ^{[ ١٦ ]} وفي الانتخابات العامة لعام ١٩٩٨، واجه فريق غوتيريز-بوردالو الفريق الجمهوري المكون من الحاكم السابق جوزيف فرانكلين آدا والسيناتور فيليكس بيريز كاماتشو . أسفرت الانتخابات عن فوز الحاكم كارل تي سي غوتيريز ونائبته مادلين زد بوردالو بولاية ثانية، حيث حصلا على 24,250 صوتًا، مقابل 21,200 صوت لأدا-كاماتشو. ^{[ 16 ]} وفي انتخابات حاكم الولاية عام 1998 ضد الحاكم السابق جو آدا ، وصل طعن آدا/كاماتشو إلى المحكمة العليا الأمريكية. وأصدرت المحكمة العليا قرارها بالإجماع (9-0) لصالح غوتيريز/بوردالو، منهيةً بذلك الطعن الجمهوري.

عقب إعادة انتخاب الحاكم كارل تي سي غوتيريز والحاكمة مادلين زد بوردالو، زار الرئيس ويليام جيفرسون كلينتون غوام في 23 نوفمبر/تشرين الثاني 1998. ^{[ 17 ]} وكانت هذه الزيارة الأولى لرئيس أمريكي في منصبه إلى غوام منذ عام 1986. احتشد آلاف الغواميين في الساحة أمام مجمع ريكاردو جيه بوردالو الحكومي للقاء الرئيس كلينتون. واستمتع الحضور بأداءٍ حماسي للنشيد الوطني الأمريكي "ذا ستار سبانغلد بانر" من قِبل جوزيف "أنكل توت" كانينغهام، كما ألقى عدد من المتحدثين كلماتٍ أمام الحشد. ^{[ 18 ]} وقدّم الرئيس كلينتون المتحدث الشاب مايكل إف كيو سان نيكولاس . ^{[ 19 ]}

تعرضت مصداقية غوتيريز ونزاهته لهجوم مستمر من قبل معارضيه ومعارضي أسلوب قيادته. فمنذ أن كان لا يزال في منصبه، تتواصل الجهود لإدانته بتهم مزعومة. إلا أنه لم يُدان قط بأي جريمة، إذ فاز في جميع القضايا التي وصلت إلى المحاكمة. أما القضايا الأخرى فقد رُفضت لعدم وجود أساس لها.

اتسمت ولايته الثانية بعدم الاستقرار السياسي الناجم عن الطعون الانتخابية لعام 1998، وأغلبية جمهورية ساحقة (12-3) في المجلس التشريعي لغوام، وحركة سحب الثقة الفاشلة في عام 2000 بعد صدور قرار المحكمة العليا الذي منح غوتيريز/بوردالو الفوز، وانقطاعات التيار الكهربائي "المتكررة" التي خلفتها إدارة آدا/بلاس، وتدمير البنية التحتية للجزيرة بسبب الأعاصير الفائقة تشاتان ، وباكا ، وبونغسونا .