كارل غوتيريز

ترشح كارل تي سي غوتيريز لأول مرة لعضوية المجلس التشريعي لغوام عام 1972. وفي الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي ، حلّ غوتيريز في المركز الثامن من حيث عدد الأصوات، بواقع 4925 صوتًا. وفي الانتخابات العامة، ارتقى كارل غوتيريز إلى المركز السابع بحصوله على 10844 صوتًا. وضمّ المجلس التشريعي الثاني عشر لغوام، الذي أُدّي اليمين الدستورية في 1 يناير 1973، ثلاثة حكام لاحقين لغوام، وهم الحاكم غوتيريز، وبول إم كالف، وجوزيف إف آدا . ^{[ 3 ]}

اختاره زملاؤه لرئاسة لجنة الإسكان والتنمية الحضرية في أولى فتراته التسع كعضو في مجلس الشيوخ. وخلال فترة ولايته الأولى، وضع كارل غوتيريز قانون الإسكان لذوي الدخل المنخفض والمتوسط ​​(GHURA 500)، الذي استخدم خمس قطع من الأراضي الحكومية في ديديدو وييغو لبناء 500 منزل، كما أسس مؤتمر شباب غوام.

سعى السيناتور كارل غوتيريز لإعادة انتخابه عام 1974. في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي، حلّ غوتيريز في المركز الثالث بحصوله على 6278 صوتًا. وفي الانتخابات العامة، حلّ غوتيريز في المركز العاشر بحصوله على 11028 صوتًا. ^{[ 3 ]}

يشمل تاريخه الطويل في الخدمة العامة انتخابه رئيسًا لأول مؤتمر دستوري معترف به اتحاديًا في غوام ، وكونه مهندسًا ورائدًا في مجال حوسبة حكومة غوام. في عام 1977، وبموجب القانون الاتحادي والقانون المحلي، انتُخب غوتيريز لعضوية المؤتمر الدستوري الأول، وانتخبه زملاؤه رئيسًا للجمهورية. وتمت صياغة دستور ووافق عليه الرئيس الأمريكي جيمي كارتر والكونغرس الأمريكي ، إلا أنه لم يُصدّق عليه من قبل غوام في انتخابات خاصة جرت عام 1979. ^{[ 4 ]}

في عام 1978، ترشح كارل غوتيريز لمنصب حاكم الولاية كمستقل، وكان الدكتور جوزيف ديزون، الجمهوري، نائبه. في الانتخابات التمهيدية، حصلت القائمة على 762 صوتًا، وهو عدد غير كافٍ للتأهل للانتخابات العامة. ^{[ 5 ]}

عمل غوتيريز مستشارًا للمؤتمر الدستوري لبالاو عام 1979، ثم مُنح لاحقًا لقب مواطن فخري لبالاو بموجب تشريع. شارك في رعاية تشريع إنشاء رابطة هيئات تشريعية جزر المحيط الهادئ (APIL)، وانتُخب رئيسًا لها لثلاث دورات.

في عام 1980، فاز غوتيريز بمقعد وعاد إلى المجلس التشريعي في عام 1981. ونجح في إزاحة عضو مجلس الشيوخ الجمهوري الحالي في دائرته الانتخابية.

بعد أربع سنوات من تطبيق خطة تقسيم الدوائر الانتخابية لمجلس الشيوخ في غوام عام 1978، قضت المحاكم في أوائل عام 1982 بأنها تنتهك مبدأ "صوت واحد لكل شخص". ونتيجة لذلك، كانت انتخابات عام 1982 انتخابات عامة، واستعاد غوتيريز والديمقراطيون السيطرة على المجلس التشريعي بأغلبية ساحقة (14 مقعدًا من أصل 21)، وانتُخب رئيسًا للمجلس التشريعي لولايتين.

في عام 1986، ترشح غوتيريز لمنصب حاكم الولاية ضد الحاكم الحالي ريكاردو ج. بوردالو، رمز الحزب الذي شجع غوتيريز على دخول عالم السياسة في المقام الأول. وخسر السيناتور غوتيريز والسيناتور جون ب. أغون أمام الحاكم بوردالو ونائبه إيدي رييس في الانتخابات التمهيدية.

عاد غوتيريز إلى المجلس التشريعي عام ١٩٨٩، وشغل المنصب لثلاث دورات متتالية. من بين دوراته التسع، ترأس لجنة الطرق والوسائل القوية لثلاث دورات، وانتخبه زملاؤه مرتين رئيسًا للمجلس . وشملت مهامه الأخرى في اللجان عدة دورات كنائب رئيس لجنة القواعد ولجنة السياحة والنقل. وخلال فترة عضويته في مجلس الشيوخ التي امتدت ١٨ عامًا، قام غوتيريز بصياغة أو المشاركة في رعاية ٢٧٠ قانونًا عامًا.

في عام ١٩٩٤، تحالف كارل غوتيريز مع السيناتور مادلين بوردالو ، أرملة الحاكم السابق ريكاردو جيروم بوردالو ، للترشح لمنصب حاكم غوام مرة أخرى، حاملين شعار "مساعدة شعب غوام". في الانتخابات التمهيدية، واجها منافسة من الفريق الديمقراطي المكون من إدوارد د. رييس وجلوريا ب. نيلسون. حصل فريق غوتيريز-بوردالو على ٩٥٥٥ صوتًا، بينما حصل فريق رييس-نيلسون على ٦٤٥٠ صوتًا فقط. ^{[ ٦ ]} في الانتخابات العامة لعام ١٩٩٤، واجه الفريق الديمقراطي غوتيريز-بوردالو الفريق الجمهوري المكون من توماس ف. س. تاناكا ودوريس فلوريس بروكس . خلال الانتخابات العامة، أنفق فريق تاناكا-بروكس أكثر من فريق غوتيريز-بوردالو بأكثر من 100 ألف دولار، لكن كارل غوتيريز ومادلين بوردالو فازا في الانتخابات بأغلبية ساحقة بحصولهما على 23405 صوتًا، بينما حصل فريق تاناكا-بروكس على 19281 صوتًا. ^{[ 6 ]}

فور توليه منصبه في 2 يناير 1995، ركز الحاكم كارل تي سي غوتيريز جهوده على مجالات البنية التحتية لضمان اندماج جميع الفئات المهمشة في القرن العشرين قبل فوات الأوان، كما سعى جاهداً لتحقيق التنمية الاقتصادية من خلال إنجاز 85% من خطته "رؤية 2001" بحلول نهاية عام 1999. وعلى الرغم من وجود أغلبية جمهورية ساحقة في المجلس التشريعي عارضت جميع المبادرات التنفيذية تقريباً، إلا أن إدارة غوتيريز-بوردالو نجحت في قيادة الجزيرة خلال الأزمات الاقتصادية التي عصفت بالمنطقة.

تأثر اقتصاد السياحة بشدة جراء تحطم طائرة الخطوط الجوية الكورية الرحلة 801 في 6 أغسطس/آب 1997. وخلال جهود الإنقاذ، كان غوتيريز من أوائل المستجيبين وأول من وصل إلى الطائرة المحترقة برفقة نائب رئيس قسم الإطفاء تشاك سانشيز وضابط الأمن التابع له سيسيل سولا. يُنسب إلى غوتيريز الفضل في إنقاذ العديد من الأرواح، من بينهم ريكا ماتسودا البالغة من العمر 11 عامًا ^{[ 7 ]} وباري سمول، ميكانيكي طائرات هليكوبتر مصاب من نيوزيلندا ، والذي وصف الحاكم غوتيريز بأنه "بطل". حصل غوتيريز على وسام النسر، وهو أعلى وسام يُمنح للمدنيين من قبل مكتب الحرس الوطني الأمريكي . كما حظي بتكريم من حكومتي اليابان وجمهورية كوريا.

في ديسمبر/كانون الأول 1997، ضرب إعصار باكا جزيرة غوام. خلّفت الرياح العاتية المصاحبة له حوالي 1500  مبنى مدمراً في الجزيرة، ^{[ 8 ]} منها 1160 منزلاً عائلياً. ^{[ 9 ]}  كما لحقت أضرار متفاوتة بـ 10000 مبنى آخر ، ^{[ 8 ]} حيث أبلغ 60% من المنازل في الجزيرة عن أضرار جسيمة. ^{[ 9 ]} في المجمل، أصبح حوالي 5000  شخص بلا مأوى بسبب الإعصار. بالإضافة إلى ذلك، لحقت أضرار جسيمة بما يقدر بنحو 30-40% من المباني العامة. ^{[ 9 ]} وقد نجت المباني الخرسانية المسلحة في الجزيرة بشكل جيد، على عكس المباني ذات الهياكل المعدنية الخفيفة التي دُمرت بالكامل في أغلب الأحيان. أما الفنادق السياحية الكبيرة القريبة من هاغاتنيا ، والتي تعتمد عليها غوام، فقد لحقت بها أضرار طفيفة عموماً، مثل النوافذ المكسورة ومولدات الطاقة المتضررة. ^{[ 8 ]}

أعقب الإعصار انقطاع كامل للتيار الكهربائي في جميع أنحاء الجزيرة؛ وقُدّرت الأضرار التي لحقت بنظام نقل وتوزيع الكهرباء الرئيسي بنحوبلغت الخسائر 16 مليون دولار أمريكي . بعد مرور الإعصار، انقطعت المياه عن 25% من منازل غوام. ^{[ 9 ]} استمرت خدمة الهاتف بالعمل بعد العاصفة، نظرًا لأن معظم الخطوط تحت الأرض. جرفت الأمواج العاتية بعض الطرق الساحلية في الجزء الشمالي من الجزيرة، مما أدى إلى إغلاقها مؤقتًا. تجاوزت الأمواج الجدار البحري في ميناء أبْرا ، مما أدى إلى إلحاق أضرار بالطريق والبنية التحتية للميناء؛ وجرفت الأمواج العديد من القوارب إلى الشاطئ بعد انفصالها عن مراسيها. ألحقت الرياح القوية أضرارًا بنظام الرادار والأضواء على طول مدرج مطار أنطونيو بي. وون بات الدولي ، على الرغم من أن معظم مرافق المطار لم تتضرر إلا بشكل طفيف. كما لحقت أضرار جسيمة بقاعدة أندرسن الجوية ، حيث سقطت مئات الأشجار وتضررت العديد من المرافق. ^{[ 8 ]} في جميع أنحاء غوام، قُدّرت الأضرار بـ 500 مليون دولار أمريكي . ^{[ 9 ]} أصيب حوالي 100 شخص، ^{[ 10 ]} لكن الإعصار لم يتسبب في أي وفيات في الجزيرة. ^{[ 9 ]}  

في عام ١٩٩٨، ترشح الحاكم كارل غوتيريز لإعادة انتخابه برفقة نائبة الحاكم مادلين ز. بوردالو. وتنافس فريقان ديمقراطيان مع فريق غوتيريز-بوردالو في الانتخابات التمهيدية. ترشح السيناتور توماس س. آدا والسيناتور لو أ. ليون غيريرو كفريق واحد، وكذلك فعل السيناتور أنجيل إل جي سانتوس وخوسيه "بيدو" ت. تيرلاجي . فاز فريق غوتيريز-بوردالو في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي عام ١٩٩٨ بحصوله على ١٦٨٣٨ صوتًا، مقارنةً بـ ٩٧٨٨ صوتًا فقط لفريق آدا-ليون غيريرو و٦٢٩٥ صوتًا لفريق سانتوس-تيرلاجي. ^{[ ١١ ]} وفي الانتخابات العامة لعام ١٩٩٨، واجه فريق غوتيريز-بوردالو الفريق الجمهوري المكون من الحاكم السابق جوزيف فرانكلين آدا والسيناتور فيليكس بيريز كاماتشو . أسفرت الانتخابات عن فوز الحاكم كارل تي سي غوتيريز ونائبته مادلين زد بوردالو بولاية ثانية، حيث حصلا على 24,250 صوتًا، مقابل 21,200 صوت لأدا-كاماتشو. ^{[ 11 ]} وفي انتخابات حاكم الولاية عام 1998 ضد الحاكم السابق جو آدا ، وصل طعن آدا/كاماتشو إلى المحكمة العليا الأمريكية. وأصدرت المحكمة العليا قرارها بالإجماع (9-0) لصالح غوتيريز/بوردالو، منهيةً بذلك الطعن الجمهوري.

عقب إعادة انتخاب الحاكم كارل تي سي غوتيريز والحاكمة مادلين زد بوردالو، زار الرئيس ويليام جيفرسون كلينتون غوام في 23 نوفمبر/تشرين الثاني 1998. ^{[ 12 ]} وكانت هذه الزيارة الأولى لرئيس أمريكي في منصبه إلى غوام منذ عام 1986. احتشد آلاف الغواميين في الساحة أمام مجمع ريكاردو جيه بوردالو الحكومي للقاء الرئيس كلينتون. واستمتع الحضور بأداءٍ حماسي للنشيد الوطني الأمريكي "ذا ستار سبانغلد بانر" من قِبل جوزيف "أنكل توت" كانينغهام، كما ألقى عدد من المتحدثين كلماتٍ أمام الحشد. ^{[ 13 ]} وقدّم الرئيس كلينتون المتحدث الشاب مايكل سان نيكولاس . ^{[ 14 ]}

تعرضت مصداقية غوتيريز ونزاهته لهجوم مستمر من قبل معارضيه ومعارضي أسلوب قيادته. فمنذ أن كان لا يزال في منصبه، تتواصل الجهود لإدانته بتهم مزعومة. إلا أنه لم يُدان قط بأي جريمة، إذ فاز في جميع القضايا التي وصلت إلى المحاكمة. أما القضايا الأخرى فقد رُفضت لعدم وجود أساس لها.

اتسمت ولايته الثانية بعدم الاستقرار السياسي الناجم عن الطعون الانتخابية لعام 1998، وأغلبية جمهورية ساحقة (12-3) في المجلس التشريعي لغوام، وحركة سحب الثقة الفاشلة في عام 2000 بعد صدور قرار المحكمة العليا الذي منح غوتيريز/بوردالو الفوز، وانقطاعات التيار الكهربائي "المتكررة" التي خلفتها إدارة آدا/بلاس، وتدمير البنية التحتية للجزيرة بسبب الأعاصير الفائقة تشاتان وباكا وبونغسونا.

ترشح الحاكم السابق كارل تي سي غوتيريز مع السيناتور ورئيس المحكمة العليا السابق في غوام، بنجامين كروز، ليكون مرشح الحزب الديمقراطي لمنصب حاكم الولاية في عام 2006. وواجه فريق غوتيريز-كروز كلاً من مندوب غوام السابق روبرت أ. أندروود والسيناتور فرانك أغون الابن. وعلى الرغم من أن أندروود-أغون أنفقا 19.4% أكثر على الحملة، إلا أنهما حصلا على 13.6% أصوات أكثر من غوتيريز-كروز. ^{[ 15 ]}

في نوفمبر 2006، مُنح الحاكم جوتيريز جائزة جوسي للسلام للإنجازات السياسية في جمهورية الفلبين من قبل الرئيسة غلوريا ماكاباجال أرويو . وكان من بين المتلقين الآخرين الرئيس الفلبيني السابق فيدل في راموس . كما تم منحه درجة الدكتوراه الفخرية في القانون من جامعة غوام .

ترشح غوتيريز لمنصب حاكم غوام مرة أخرى في انتخابات عام 2010 مع السيناتور فرانك بلاس أغون الابن. ^{[ 16 ]} ترشحا دون منافسة في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي، لكنهما خسرا في الانتخابات العامة بفارق 487 صوتًا أمام الحاكم الحالي إيدي بازا كالف . ورغم الأمر بإعادة فرز الأصوات، بقيت النتائج كما هي. لجأ غوتيريز لاحقًا إلى القضاء للطعن في إعادة الفرز. في فبراير 2012، طلب زميله في الترشح، فرانك أغون، الانسحاب من دعوى الانتخابات. ^{[ 17 ]} في أوائل أبريل 2012، أعلن الحاكم السابق كارل غوتيريز أنه لن يترشح للكونغرس ممثلًا لغوام. جاء ذلك نتيجةً لالتزام عضوة الكونغرس مادلين بوردالو بتعهدها بمطالبة المدعي العام الأمريكي إريك هولدر والمدعية العامة الأمريكية في غوام أليسيا ليمتياكو بالتحقيق في المخالفات التي رصدتها لجنة انتخابات غوام في الانتخابات العامة لعام 2010. ^{[ 18 ]}

في الثاني من يونيو/حزيران 2014، استلم عدد من المؤيدين ملفًا يرشح الحاكم السابق كارل غوتيريز للترشح مع المحامي غاري غوماتاوتو لمنصبي الحاكم ونائب الحاكم. وفي اجتماع حاشد للجنة التنفيذية المركزية للحزب الديمقراطي في غوام، أعلن الحاكم غوتيريز نيته الترشح مع غوماتاوتو لمنصب الحاكم. وقال الحاكم غوتيريز في ذلك الحدث: "الجزيرة بحاجة إلى التغيير؛ فالشعب يعاني. نحن بحاجة إلى أشخاص وقيادة تهتم بجميع الناس". ^{[ 19 ]} وفي الرابع من نوفمبر/تشرين الثاني، هُزم غوتيريز مجددًا أمام الحاكم الحالي، إيدي بازا كالف. ^{[ 20 ]}

في يناير/كانون الثاني 2018، أعلن الحاكم السابق كارل تي سي غوتيريز رسميًا ترشحه مجددًا لمنصب حاكم غوام، بعد خسارته في الانتخابات السابقة أمام إدارة كالفوتينوريو الجمهورية . واختار غوتيريز رئيس شرطة غوام السابق فريد بوردالو نائبًا له في الانتخابات التمهيدية للحزب الديمقراطي. وسيواجه غوتيريز وبوردالو ثلاثة مرشحين ديمقراطيين آخرين للفوز بترشيح الحزب: أغون/ليمتياكو، وليون غيريرو/تينوريو، ورودريغيز/كروز. في الانتخابات التمهيدية التي جرت في أغسطس/آب، خسر غوتيريز وبوردالو أمام مرشحي لو ليون غيريرو وجوش تينوريو ، ثم أعلن غوتيريز لاحقًا دعمه لها في الانتخابات العامة.