الإعاقة في إيطاليا

بموجب القانون الإيطالي رقم 104/1992، يتم تعريف " الإعاقة " على أنها فقدان قدرة الشخص على أداء الأنشطة اليومية الأساسية دون مساعدة. [ 1 ]

تاريخ

تتناول المادة الثالثة من دستور الجمهورية الإيطالية (1948) مبدأ المساواة بين المواطنين الإيطاليين. وتنص هذه المادة على أن جميع المواطنين الإيطاليين متساوون أمام القانون دون تمييز على أساس الجنس أو العرق أو اللغة أو الدين أو الموقف السياسي أو الظروف الشخصية والاجتماعية. وتلتزم الجمهورية بإزالة العوائق الاقتصادية والاجتماعية التي تحد من حرية المواطنين ومساواتهم. فهذه العوائق تعيق تنمية الفرد وتحد من مشاركة العمال الفعالة في التنظيم الاقتصادي والسياسي والاجتماعي لإيطاليا. [ 2 ]

سمح القانون الإيطالي رقم 118/1971 بتعليم الأطفال ذوي الإعاقة، باستثناء حالات محددة، في فصول دراسية مع أطفال غير ذوي إعاقة. وفي عام 1977، أغلق القانون رقم 517/1977 المدارس التي تضم أطفالًا ذوي إعاقة فقط (المعروفة باسم " المدارس الخاصة "). كما نص هذا القانون على ضرورة دمج الطلاب ذوي الإعاقة في الفصول الدراسية. وفي ثمانينيات القرن العشرين، طبقت رياض الأطفال والمدارس الثانوية نظام التعليم الشامل. وفي عام 1991، بادرت لجنة تضم أشخاصًا ذوي إعاقة إلى وضع القانون الإطاري للمساعدة والإدماج الاجتماعي وحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة. وأدى هذا الإطار إلى اعتماد البرلمان الإيطالي للقانون رقم 104/1992 . [ 3 ]

أقرت الأمم المتحدة اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة على المستوى الدولي في 13 ديسمبر/كانون الأول 2006. وقد صادقت إيطاليا على هذه الاتفاقية بموجب القانون رقم 18/2009. وتعهدت إيطاليا بضمان إدماج الأشخاص ذوي الإعاقة على قدم المساواة في السياقات السياسية والاقتصادية والاجتماعية والتعليمية والثقافية، وذلك من خلال إزالة الحواجز المؤسسية والبيئية وتعميم حقوقهم في جميع المجالات القانونية. [ 4 ] واستنادًا إلى اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة (2006)، يمكن تعريف الإعاقة بأنها حالة يعاني فيها الأشخاص من إعاقات جسدية أو عقلية أو فكرية أو حسية دائمة، والتي قد تعيق مشاركتهم الكاملة في المجتمع على قدم المساواة مع الآخرين. [ 5 ]

تشريع

القانون الإيطالي رقم 118/1971

يمنح هذا القانون جميع الأطفال، بمن فيهم الأطفال ذوو الإعاقة، الحق في التعليم في فصول دراسية مع أطفال غير ذوي إعاقة. ووفقًا للمعايير الوطنية، تقع على عاتق البلديات مسؤولية جعل مباني المدارس مُيسّرة لجميع الطلاب. [ 6 ] عُدّل هذا القانون في عام 1988؛ حيث عُرّفت الإعاقة المُسجّلة بأنها تشمل الأشخاص الذين يعانون من إعاقة وراثية أو مكتسبة، حتى الإعاقات ذات الطبيعة المُتفاقمة، بما في ذلك الإعاقة الذهنية، أو القصور العقلي، أو الصعوبات المُستمرة في أداء المهام والأنشطة اليومية. وللاستحقاق للمساعدة الاجتماعية الصحية وبدل الحضور، يجب أن يُعاني الأشخاص ذوو الإعاقة الذين تزيد أعمارهم عن 65 عامًا من مشاكل دائمة في أداء واجباتهم ومسؤولياتهم المُناسبة لأعمارهم. [ 7 ]

القانون الإيطالي رقم 104/1992

يضمن القانون رقم 104 لسنة 1992 احترام كرامة الإنسان للأشخاص ذوي الإعاقة، فضلاً عن حقوقهم في الاستقلال والاكتفاء الذاتي، مما يُسهّل اندماجهم في المجتمعات والمدارس والوظائف والمجتمع ككل. ويهدف إلى منع وإزالة العوامل السلبية التي تُعيق النمو البشري، بما في ذلك تحقيق أعلى مستوى ممكن من الاستقلال الذاتي والمشاركة الاجتماعية. ويُعدّ ضمان توفير الموارد المناسبة، واستراتيجيات الوقاية والعلاج والتعافي للأشخاص ذوي الإعاقات الجسدية والحسية ضرورة لتحقيق التأهيل الوظيفي والاجتماعي. [ 7 ]

يهدف هذا القانون إلى إزالة العوائق (المعمارية أو الحسية) وتوفير موارد لمساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة في التعليم والتدريب. ينبغي تعديل المعدات التقنية والتعليمية لتناسب احتياجات الطلاب ذوي الإعاقات الجسدية أو الحسية. إضافةً إلى ذلك، يمكن للمدارس إقامة شراكات مع مراكز متخصصة في الاستشارات التربوية ، وكذلك في تطوير أو تكييف مواد تعليمية محددة. عادةً ما تضم ​​الفصول الدراسية التي تضم طلابًا من ذوي الإعاقة 20 طالبًا كحد أقصى، بافتراض أن عملية الدمج تتم من قِبل معلمي الفصول ومعلمي الدعم وموظفي المدرسة. يعمل معلمو الدعم جنبًا إلى جنب مع المعلمين العاديين ويشاركون في جميع الأنشطة والتحضير والتقييم. [ 6 ]

مرسوم وزاري: القانون رقم 236/1989

يتناول هذا المرسوم إمكانية الوصول، وسهولة الزيارة، والتكييف في المرافق العامة والخاصة. ويستخدم المرسوم الوزاري نهجًا عمليًا مرنًا يتكيف مع الظروف المحلية. ويناقش "المتطلبات الفنية اللازمة لضمان إمكانية الوصول، وسهولة التكييف، وسهولة الزيارة في المباني الخاصة والمباني السكنية العامة المدعومة والمُيسّرة". [ 8 ] تشير إمكانية الوصول إلى قدرة الأشخاص ذوي القدرات الحسية أو الحركية المحدودة على الوصول إلى المباني، وحاجتهم إلى استخدام المساحة والمعدات بطريقة آمنة ومستقلة. وتشير سهولة الزيارة إلى ضمان وصول الأفراد ذوي القدرات الحسية أو الحركية المحدودة إلى المساحات المشتركة ودورة مياه واحدة على الأقل. أما التكييف فيشير إلى إمكانية تكييف مساحة المبنى بتكلفة معقولة. وينبغي تجهيز المرافق بحيث يتمكن الأشخاص ذوو الإعاقة من الوصول إلى ما يحتاجونه. [ 8 ]

مرسوم رئيس الجمهورية: القانون رقم 503/1996

يهدف هذا المرسوم الرئاسي الصادر في 24 يوليو/تموز 1996 إلى إزالة العوائق المعمارية في المباني، ومساحاتها، والخدمات العامة. تُعرَّف العوائق المعمارية بأنها أي مصدر يعيق الحركة، بما في ذلك العوائق التي تحد من الاستخدام الآمن أو المريح للمساحات، أو المعدات، أو المكونات، أو غياب الاحتياطات أو الإشارات التي قد تُعرِّض أي شخص للخطر، ولا سيما الأشخاص ذوي الإعاقة البصرية أو السمعية. تشمل بنود هذا المرسوم تسهيل الوصول في مناطق المباني، ومساحات المشاة، والأرصفة، ومعابر المشاة، والسلالم والمنحدرات، ودورات المياه العامة، والأثاث الحضري، ومواقف السيارات، ومواقف سيارات الأشخاص ذوي الإعاقة، وغيرها من التسهيلات المماثلة. [ 9 ]

القانون الإيطالي رقم 68/1999

يتعلق هذا القانون بالأشخاص ذوي الإعاقة وتوظيفهم. وقد تم وضع التزامات وعقوبات وحوافز للشركات لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. ويُلزم القانون الشركات التي تضم أكثر من 15 موظفًا بإشراك الأشخاص ذوي الإعاقة في قوتها العاملة. [ 10 ]

الموارد والجمعيات

توجد العديد من المنظمات والجمعيات التي تعمل على توعية الأشخاص ذوي الإعاقة في إيطاليا بحقوقهم. [ 11 ]

الجمعية الوطنية لأسر ذوي الإعاقة الفكرية والاجتماعية ( ANFFAS )

ANFFAS هي منظمة وطنية تدافع عن مصالح الأشخاص ذوي الإعاقة الذهنية وأسرهم في مجالات التعليم والتدريب المهني والتوظيف والرياضة والترفيه. [ 12 ]

رابطة التصلب الجلدي

تُقدّم هذه الجمعية معلومات للعائلات ودعمًا لأبحاث التصلب الحدبي. وتعقد جمعية التصلب الحدبي اجتماعات في جميع أنحاء إيطاليا للتوعية بهذا المرض وأحدث العلاجات الطبية. [ 13 ]

تهدف منظمة Unione Italiana dei Ciechi إلى تحسين اندماج الأشخاص المكفوفين أو ذوي الإعاقة البصرية في المجتمع الإيطالي. [ 14 ]

تُقدّم الجمعية الإيطالية للأشخاص المصابين بمتلازمة داون معلومات للجمهور حول هذه المتلازمة. ويركّز موقعها الإلكتروني تحديداً على مواضيع مثل الاستقلالية، والتعليم، والحقوق، والعمل، والصحة للأفراد المصابين بمتلازمة داون. [ 15 ]

Unione Italiana Lotta alla Distrofia Muscolare ( UILDM )

تعمل هذه الجمعية على تعزيز البحث العلمي حول ضمور العضلات وتهدف إلى تسهيل الاندماج في المجتمع. [ 16 ]

مراجع

  1. لا مالفا، جيامباولو؛ كابراس، بييرلويجي (1 يوليو 2007). " الإعاقة الذهنية: منظور إيطالي" . الطب النفسي الدولي . 4 (3): 73-74 . doi : 10.1192/S1749367600001971 . PMC 6734762. PMID 31507902 .  
  2. "دستور الجمهورية الإيطالية" (ملف PDF) . مجلس الشيوخ . المعلومات البرلمانية.
  3. «في إيطاليا، لا يتم عزل الطلاب ذوي الإعاقة» . مشروع زيرو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 30 مارس 2021 .
  4. فيري، ديليا (3 يوليو 2017). "التعليم الشامل في إيطاليا: تقييم قانوني بعد عشر سنوات من توقيع اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة" . مجلة أبحاث التربية والتعليم . 12 (2): 1-21 . doi : 10.6092/issn.1970-2221/7070 . تاريخ الاطلاع: 30 مارس 2021 .
  5. باجاني، لورا (2012). "الإعاقة" . تريكاني . معهد الموسوعة الإيطالية. مؤرشف من الأصل بتاريخ 29 ديسمبر 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 مارس 2021 .
  6. 1 2 "التشريعات والسياسات" . الوكالة الأوروبية للاحتياجات الخاصة والتعليم الشامل . مؤرشف من الأصل بتاريخ 17 يناير 2021. تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 مارس 2021 .
  7. 1 2 "إيطاليا: التقرير الوطني الأولي إلى لجنة حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة" .
  8. 1 2 "Decreto del Minstro dei Lavori Pubblici 14 giugno 1989, n. 236" . www.handylex.org . مؤرشفة من الأصلي بتاريخ 2006-01-06 . تم الاسترجاع 2021-03-31 .
  9. «مرسوم رئيس الجمهورية رقم 503 الصادر في 24 يوليو 1996؛ لائحة تتضمن قواعد إزالة الحواجز المعمارية في المباني والأماكن والخدمات العامة» . بوسيتي وغاتي . مؤرشف من الأصل بتاريخ 14 أبريل 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 مارس 2021 .
  10. "أديكو، إيطاليا: دمج الأشخاص المعرضين لخطر الاستبعاد - العاطلين عن العمل لفترات طويلة - في سوق العمل" . يوروفاوند . 28 أكتوبر 2009. مؤرشف من الأصل في 18 أغسطس 2016. تم الاطلاع عليه في 1 أبريل 2021 .
  11. "الأشخاص ذوو الإعاقة - إيطاليا" . أنجلو إنفو . تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 مارس 2021 .
  12. ^ "Anffas - الرابطة الوطنية لعائلات الأشخاص ذوي الإعاقة الفكرية e/o Relazionale" . أنفاس (باللغة الإيطالية). مؤرشف من الأصل بتاريخ 2018-02-24 . تم الاسترجاع 2021-03-31 .
  13. "التصلب الحدبي | Tutto sulla Sclerosi Tuberosa e altre malattie" . التصلب الحدبي (باللغة الإيطالية) . تم الاسترجاع 2021-03-31 .
  14. ^ "Unione Italiana dei Ciechi e degli Ipovedenti - ONLUS-APS - Pagina iniziale" . www.uiciechi.it . تم الاسترجاع 2021-03-31 .
  15. ^ "إي بي دي" . AIPD Sede Nazionale (باللغة الإيطالية) . تم الاسترجاع 2021-03-31 .
  16. ^ "UILDM | Unione Italiana Lotta alla Distrofia Muscolare" . www.uildm.org . تم الاسترجاع 2021-03-31 .