الإعاقة في أيرلندا الشمالية

تختلف التشريعات والسياسات المتعلقة بالإعاقة في أيرلندا الشمالية عن تلك الموجودة في مناطق أخرى من المملكة المتحدة ، وذلك بسبب الصلاحيات والاختصاصات الحكومية المختلفة المفوضة إلى جمعية أيرلندا الشمالية .

توجد عدة مجالات سياسية رئيسية تتعلق بالإعاقة في أيرلندا الشمالية. وقد نُشرت الوثيقة الاستراتيجية الأساسية، "استراتيجية لتحسين حياة الأشخاص ذوي الإعاقة 2012-2015" ^{[ 1 ]} ، في عام 2012 من قِبل مكتب رئيس الوزراء ونائبه.

وتشمل السياسات والتشريعات الرئيسية الأخرى ما يلي:

• مشروع قانون إصلاح نظام الرعاية الاجتماعية ^{[ 2 ]} ( اعتبارًا من يناير 2015) هذا الأمر قيد الدراسة في جمعية أيرلندا الشمالية)
• من يهتم - مراجعة الرعاية الاجتماعية للبالغين ^{[ 3 ]}
• تحويل رعايتك ^{[ 4 ]}
• مراجعة الاحتياجات التعليمية الخاصة والدمج ^{[ 5 ]}
• استراتيجية توظيف ذوي الإعاقة ^{[ 6 ]}
• مشروع قانون الأهلية العقلية ^{[ 7 ]}
• استراتيجية النقل الميسر ^{[ 8 ]}

أظهر تعداد سكان أيرلندا الشمالية لعام 2011، ^{[ 9 ]} الذي أجرته وكالة الإحصاء والبحوث في أيرلندا الشمالية (NISRA)، أن 20.6% من سكان أيرلندا الشمالية البالغ عددهم 1,810,863 نسمة (374,646 نسمة) أفادوا بأن أنشطتهم اليومية محدودة بسبب مشكلة صحية مزمنة أو إعاقة. ^{[ 10 ]} وهذا يُقارن بالأرقام الوطنية من التعداد السكاني في بريطانيا العظمى ، حيث بلغت النسبة 17.6% في إنجلترا، و22.7% في ويلز، و20% في اسكتلندا. ^{[ 11 ]} وكما هو الحال في جميع دول المملكة المتحدة، يختلف هذا الرقم الأساسي في أيرلندا الشمالية بين المناطق تبعًا لعدد من العوامل الديموغرافية والصحية والبيئية والاقتصادية. وفي أيرلندا الشمالية، سجلت سترابان وبلفاست (24% لكل منهما) أعلى نسب من السكان الذين يعانون من مشكلة صحية مزمنة أو إعاقة.

في يوم الإحصاء السكاني لعام 2011، احتوت خُمسَا الأسر (40%) على شخص واحد على الأقل يعاني من مشكلة صحية مزمنة أو إعاقة؛ وتكوّنت هذه الأسر من تلك التي لديها أطفال مُعالين (9.2%) وتلك التي ليس لديها أطفال مُعالين (31%). وسُجّلت أعلى نسبة انتشار للأسر التي تضم شخصًا يعاني من مشكلة صحية مزمنة أو إعاقة في سترابان (49%)، بينما سُجّلت أدنى نسب الانتشار في شمال داون (34%) وأنتريم (36%). ^{[ 12 ]}

أفاد 24.8% من البالغين و5.4% من الأطفال في الأسر بأن أنشطتهم اليومية محدودة بسبب مشكلة صحية مزمنة أو إعاقة. وبلغت النسبة في المؤسسات الجماعية 66% من البالغين و10% من الأطفال. ^{[ 13 ]}

قانون مكافحة التمييز ضد ذوي الإعاقة

يُعاني الأشخاص ذوو الإعاقة في أيرلندا الشمالية حاليًا من حماية أقل ضد التمييز على أساس الإعاقة مقارنةً بنظرائهم في بقية أنحاء المملكة المتحدة، وذلك لعدم تطبيق قانون المساواة (2010) في أيرلندا الشمالية. وفي مارس/آذار 2012، نشرت لجنة المساواة في أيرلندا الشمالية مقترحات للإصلاح ^{[ 14 ]} تناولت تعديلات تشريعية لتعزيز حماية الأشخاص ذوي الإعاقة. ^{[ 15 ]}

اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة

صادقت المملكة المتحدة على اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة وبروتوكولها الاختياري في 8 يونيو/حزيران 2009. ^{[ 16 ]} وفي أيرلندا الشمالية، يتولى مكتب الوزير الأول ونائبه مسؤولية تشريعات وسياسات الإعاقة، كما يتولى مسؤولية تنسيق العمل المتعلق بالاتفاقية فيما يخص المسائل المفوضة. ^{[ 17 ]}

المادة 75 من قانون أيرلندا الشمالية لعام 1998

ينص هذا القانون على إلزام الهيئات العامة بمراعاة تعزيز المساواة بين الناس على الأسس التالية:

• بين أشخاص ذوي معتقدات دينية مختلفة، وآراء سياسية مختلفة، وجماعات عرقية مختلفة، وأعمار مختلفة،
• الحالة الاجتماعية أو التوجه الجنسي؛
• بين الرجال والنساء عموما؛
• بين الأشخاص ذوي الإعاقة والأشخاص غير ذوي الإعاقة؛ و
• بين الأشخاص الذين لديهم معالين والأشخاص الذين ليس لديهم معالين

لذلك، يقع على عاتق جميع الهيئات العامة واجب قانوني يتمثل في مراعاة الأشخاص ذوي الإعاقة على النحو الواجب. ^{[ 18 ]}

قانون التوحد (أيرلندا الشمالية) لعام 2011

عدّل هذا القانون قانون التمييز ضد ذوي الإعاقة لتوضيح ما إذا كان مصطلح الإعاقة ينطبق على حالات طيف التوحد. ^{[ 19 ]}

تشريعات أخرى

يوفر قانون الاحتياجات التعليمية الخاصة والإعاقة لعام 2001، ^{[ 20 ]} وأمر الاحتياجات التعليمية الخاصة والإعاقة (أيرلندا الشمالية) لعام 2005 ^{[ 21 ]} الحماية من التمييز في التعليم.

في عام 2011، نشرت لجنة المساواة في أيرلندا الشمالية نتائج بحث بعنوان "هل تقصدني؟" حول المواقف وتجارب التمييز في أيرلندا الشمالية. ^{[ 22 ]} وخلص هذا التقرير إلى ما يلي:

• عند سؤالهم عن الفئات التي عوملت بشكل غير عادل، كانت الإجابات الأكثر شيوعًا هي الأشخاص الذين تزيد أعمارهم عن 70 عامًا؛ والمثليات والمثليين ومزدوجي الميول الجنسية والأشخاص ذوي الإعاقة (جميعهم بنسبة 24٪).
• كان 42% على دراية بأن قوانين مكافحة التمييز تحميهم على أساس الإعاقة.
• فيما يتعلق بأنواع الإعاقة الثلاثة التي تم أخذها في الاعتبار (الجسدية أو صعوبات التعلم أو الأمراض العقلية)، كما هو الحال في عام 2008، أثارت الأمراض العقلية أكبر عدد من الردود السلبية، حيث قال 26% إنهم سيمانعون (قليلاً أو كثيراً) في وجود شخص يعاني من مرض عقلي كزميل، بينما قال 24% و37% على التوالي إنهم سيمانعون في أن يكون هذا الشخص جاراً أو قريباً.
• فيما يتعلق بأنواع الإعاقة الثلاثة، تباينت مواقف المشاركين تبعاً لطبيعة الإعاقة. وكانت المواقف السلبية تجاه الأشخاص الذين يعانون من اضطرابات نفسية أكثر شيوعاً بمرتين من المواقف السلبية تجاه ذوي الإعاقة الجسدية أو صعوبات التعلم.

ومن المصادر الأخرى للمعلومات مسح أيرلندا الشمالية حول القيود على النشاط والإعاقة (2007). ^{[ 23 ]}

أفادت غالبية المشاركين (87%) بأنهم لا يُمنعون مطلقاً أو يُمنعون أحياناً فقط من القيام بشيء ما بسبب ردود فعل الآخرين تجاه إعاقتهم أو محدوديتهم، بينما قال 12% إنهم يُمنعون إلى حد ما أو في كثير من الأحيان أو دائماً من القيام بأشياء ما بسبب ردود فعل الآخرين تجاه إعاقتهم. ^{[ 24 ]}

طُلب من المشاركين أيضًا تحديد فئات معينة من الأشخاص الذين تمنعهم مواقفهم من المشاركة في المجتمع بالقدر الذي يرغبون فيه. وأفاد غالبية المشاركين (83%) بأنه لا أحد يمنعهم من المشاركة الكاملة في المجتمع. وكانت الفئة الأكثر شيوعًا التي حددها المشاركون كعائق أمام مشاركتهم في المجتمع هي الغرباء (9% منهم)، تليها المعارف/الزملاء/زملاء الدراسة/الجيران/أفراد المجتمع (5%)، ثم أفراد الأسرة المباشرين (4%). ^{[ 24 ]}

• الإعاقة في المملكة المتحدة