الإعاقة في سنغافورة

لا يوجد في سنغافورة تعريف رسمي للإعاقة . وقد انضمت سنغافورة إلى اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في عام 2013، وتنسق الخطة الرئيسية التمكينية مع كل من المنظمات الحكومية وغير الحكومية .

ساد خطاب العمل الخيري في سنغافورة منذ فترة ما بعد الحرب العالمية الثانية. وُكِلَ دعم ذوي الإعاقة إلى المجتمع، الذي أنشأ منظمات تطوعية متنوعة. ^{[ 1 ]} مع نهاية الحرب، طبّق البريطانيون دولة الرفاه استنادًا إلى تقرير بيفريدج، الذي كان له تداعيات في سنغافورة. وكجزء من هذا التركيز على الرعاية الاجتماعية، أُنشئت إدارة الرعاية الاجتماعية (SWD) عام 1946. ^{[ 1 ]} كان من المفترض أن تُقدّم إدارة الرعاية الاجتماعية مساعدة دائمة فقط لمن يعانون من إعاقة دائمة أو بسبب الشيخوخة. ^{[ 1 ]} ومع ذلك، لم تكن إدارة الرعاية الاجتماعية شاملة مثل النظام البريطاني. ^{[ 2 ]} كما لم تُوفّر إدارة الرعاية الاجتماعية أحكامًا للتعليم الخاص ، بل بدا أنها تعتقد أن الأطفال ذوي الاحتياجات الخاصة "سيعيقون تعليم الطفل العادي". ^{[ 1 ]} شهدت ستينيات وسبعينيات القرن العشرين، مع تركيز سنغافورة على النمو الاقتصادي، أولوية جديدة لإعادة تأهيل ذوي الإعاقة لتمكينهم من الانضمام إلى سوق العمل والعودة إليه. ^{[ 1 ]} لم يبدأ الخطاب الجديد القائم على النموذج الاجتماعي للإعاقة إلا في عام 1981، عندما عُقد المؤتمر العالمي الأول لمنظمة الأشخاص ذوي الإعاقة الدولية في سنغافورة . ^{[ 1 ]} انتخب ناشطون من ذوي الإعاقة من جميع أنحاء العالم، بمن فيهم فيك فينكلستين وإد روبرتس وبنغت ليندكفيست ، مواطنًا سنغافوريًا يُدعى رون تشاندرا دادلي كأول رئيس مؤسس. وقد أدى ذلك إلى نمو نشاط ذوي الإعاقة بدءًا من ثمانينيات القرن العشرين. ^{[ 1 ]}

في عام ١٩٨٣، عقدت وزارة الشؤون الاجتماعية ورشة عمل حول الأشخاص ذوي الإعاقة، ووضعت سياسة رسمية للدفاع عن حقوقهم. ^{[ ١ ]} أسفرت الورشة عن أول تعريف معتمد وطنياً للإعاقة، يُقرّ باحتياجاتهم في المجتمع. ^{[ ١ ]} شُكّل المجلس الاستشاري لشؤون ذوي الإعاقة في أبريل ١٩٨٨، وترأسه في البداية توني تان . ^{[ ١ ]} أكد المجلس على أهمية دمج الأشخاص ذوي الإعاقة كمواطنين متساوين. ^{[ ١ ]}

أدرج رئيس الوزراء جوه تشوك تونغ الأشخاص ذوي الإعاقة ضمن حملة "إعادة بناء سنغافورة" عام 2002. ^{[ 3 ]} وفي العام نفسه، أنشأت الحكومة نظام تأمين صحي اختياري ميسور التكلفة يُسمى "إلدرشيلد". ^{[ 4 ]} يُساعد هذا التأمين في تغطية نفقات رعاية الأشخاص ذوي الإعاقة الشديدة. ^{[ 4 ]}

في عام 2013، انضمت سنغافورة إلى اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة (UNCRPD). ^{[ 5 ]}

يُعتبر حوالي 13.3% من الأفراد الذين تزيد أعمارهم عن 50 عامًا من ذوي الإعاقة؛ بينما تبلغ نسبة ذوي الإعاقة بين الفئة العمرية من 18 إلى 49 عامًا حوالي 3.4%، وتصل هذه النسبة إلى 2.1% بين الأطفال دون سن 18 عامًا في سنغافورة. ^{[ 6 ]} ومن بين ذوي الإعاقة، تُصنف حوالي نصفهم ضمن فئة الإعاقات الجسدية أو الحسية. ^{[ 6 ]} وقد تم تشخيص طفل واحد من بين كل 68 طفلًا في سنغافورة بالتوحد . ^{[ 7 ]} وقد ازداد عدد الأطفال الذين تم تشخيص إصابتهم بالتوحد في سنغافورة مع مرور الوقت. ^{[ 8 ]} ويعاني ما بين 5 إلى 6% من الأطفال المولودين في سنغافورة من مشاكل نمائية متنوعة. ^{[ 9 ]}

0.55% فقط من القوى العاملة في سنغافورة يعانون من نوع من أنواع الإعاقة. ^{[ 10 ]}

أصيب حوالي نصف الأشخاص ذوي الإعاقات الجسدية بها عن طريق الخلق أو الوراثة. ^{[ 11 ]}

في سنغافورة، كان هناك تركيز على إعادة تأهيل ذوي الإعاقة. ^{[ 12 ]} غالباً ما يُنظر إلى الأشخاص غير القادرين على العمل من منظور نفعي ، إذ يُعتبرون غير قادرين على المساهمة اقتصادياً في البلاد. ^{[ 3 ]}

بالإضافة إلى ذلك، اعتُبرت الوقاية من الإعاقات أمرًا بالغ الأهمية. ففي عام 1970، أصدرت سنغافورة قانون التعقيم الطوعي الذي سمح لأي زوج أو والد أو وصي قانوني على شخص يعاني من إعاقات عقلية أو جسدية متكررة أو دائمة بالموافقة على التعقيم نيابةً عنه. ^{[ 13 ]} وقد منح هذا القانون مقدمي الرعاية للأشخاص ذوي الإعاقة "سلطة واسعة لاتخاذ القرارات نيابةً عنهم". ^{[ 13 ]} وخلال ثمانينيات وتسعينيات القرن الماضي، أُبقي العديد من الأشخاص ذوي الإعاقة في منازلهم أو أُودعوا في مؤسسات رعاية. ^{[ 9 ]}

يواجه الأشخاص ذوو الإعاقات غير الظاهرة أحكامًا اجتماعية ووصمة عار بسبب إعاقتهم. ^{[ 14 ]} وكثيرًا ما يُسألون عما إذا كانوا بحاجة إلى مساعدة لأنهم لا يبدون معاقين. ^{[ 14 ]} وقد وجدت دراسة أجراها المجلس الوطني للخدمات الاجتماعية (NCSS) عام 2015 أن ثلث سكان سنغافورة يرفضون توظيف الأشخاص ذوي الإعاقة. ^{[ 15 ]} ويشعر العديد من السنغافوريين بالحيرة بشأن كيفية التعامل مع الأشخاص ذوي الإعاقة نظرًا لعدم وضوح قواعد السلوك في مثل هذه المواقف. ^{[ 16 ]}

منذ تأسيس مجلس سنغافورة لرياضة ذوي الإعاقة (الذي كان يُسمى آنذاك "مجلس سنغافورة الرياضي للمعاقين") عام 1973، بدأ الرياضيون السنغافوريون ذوو الإعاقة بالمشاركة في فعاليات رياضية إقليمية ودول الكومنولث لذوي الإعاقة. ^{[ 17 ]} شاركت سنغافورة بفريق في دورة الألعاب البارالمبية لأول مرة في دورة الألعاب البارالمبية الصيفية عام 1988 ، ومنذ ذلك الحين شاركت في جميع دورات الألعاب الصيفية .

لا تُنفق سنغافورة، مقارنةً بغيرها من الدول المماثلة، مبالغ طائلة على خدمات الرعاية الاجتماعية. ^{[ 18 ]} تُركز الحكومة على مبادئ الاعتماد على الذات، حيث تُعتبر الأسرة خط الدعم الأول للفرد، تليها المنظمات التطوعية والشعبية. ^{[ 18 ]} ولأن الأسرة هي "خط الدعم الأول"، فإن الأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعتمدون على مقدمي الرعاية "غالباً ما يكونون عرضةً لتقلبات العلاقات الأسرية". ^{[ 19 ]}

تطورت النظرة الحديثة للعمل مع الأشخاص ذوي الإعاقة في سنغافورة بمرور الوقت. ومع ذلك، لا تملك الحكومة "تعريفاً واضحاً للإعاقة والأشخاص ذوي الإعاقة". ^{[ 20 ]}

أوصت الخطة الرئيسية للتمكين 2012-2016 بتعزيز دمج الأشخاص ذوي الإعاقة من خلال حملات توعية. ^{[ 21 ]} نُفذت عدة حملات في عام 2013، بعضها برعاية الحكومة والبعض الآخر برعاية منظمات غير حكومية. ^{[ 22 ]}

في عام ٢٠١٦، أُطلقت حملة لرفع مستوى وعي سكان سنغافورة بالأشخاص ذوي الإعاقة. ^{[ ١٥ ]} وقد صممت هذه الحملة، التي استمرت خمس سنوات، المجلس الوطني للخدمات الاجتماعية، وحملت اسم "اكتشف حقيقتي". ^{[ ١٥ ]} وفي عام ٢٠١٧، خصصت حكومة سنغافورة ٤٠٠ مليون دولار سنغافوري لدعم الأشخاص ذوي الإعاقة. ^{[ ١٠ ]} كما أُنشئ برنامج انتقالي من المدرسة إلى العمل للطلاب ذوي الإعاقات النمائية والفكرية في عام ٢٠١٧. ^{[ ٢٣ ]}

يُمكن للأفراد ذوي الإعاقة النمائية استخدام بطاقة هوية سجل الإعاقة النمائية (بطاقة هوية سجل الإعاقة النمائية) التي تُتيح لهم الحصول على خصومات ودخول المرافق المُشاركة. ^{[ 24 ]} إضافةً إلى ذلك، يُساعد برنامج البالغين المُناسبين (AAS) لعام 2015 الأشخاص ذوي الإعاقة النمائية في التحقيقات الشرطية. ^{[ 25 ]}

بنية تحتية

جميع محطات القطارات في سنغافورة مُجهزة بمداخل ومصاعد مُيسّرة لذوي الاحتياجات الخاصة . ^{[ 26 ]} كما تحتوي المحطات على معلومات بطريقة برايل ومؤشرات سطحية بارزة. ^{[ 26 ]} ويتم الإعلان عن أسماء محطات القطارات للمكفوفين وضعاف البصر، وتومض أضواء حمراء لتنبيه الصم عند إغلاق الأبواب. ^{[ 26 ]} وقد نصّت الخطة الرئيسية للتمكين 2012-2016 أيضًا على توفير لافتات مُيسّرة في وسائل النقل العام وفي الأماكن والمباني العامة في سنغافورة. ^{[ 27 ]}

تتوفر مواقف سيارات مخصصة لذوي الإعاقة الجسدية. ^{[ 28 ]}

تتميز المباني السكنية التي توفرها هيئة الإسكان والتنمية (HDB) بخلوها من العوائق، ومنذ عام 2006، تم تحديث المجمعات السكنية القديمة بإضافة منحدرات ودرابزينات، وتوفير أنواع أخرى من المساعدة للأشخاص ذوي الإعاقة. ^{[ 26 ]}

وقد تحسنت البيئة العامة منذ ذلك الحين من خلال قانون إمكانية الوصول في البيئة المبنية لعام 2013، والذي يوفر إمكانية وصول أكبر في المباني والبنية التحتية التي تم إنشاؤها بعد عام 2013. ^{[ 27 ]} وتتلقى الشركات الدعم من الحكومة لتحديث المرافق القائمة من أجل توفير "ميزات الوصول الأساسية". ^{[ 29 ]}

• قائمة منظمات ذوي الإعاقة في سنغافورة
• الفئة: الأشخاص ذوو الإعاقة في سنغافورة
• حقوق ذوي الإعاقة

• الخطة الرئيسية الثالثة للتمكين ( مؤرشفة بتاريخ 20 أبريل 2021 في أرشيف الإنترنت )