قانون مخصصات الإغاثة من الكوارث، 2013

سيساهم هذا التمويل في تلبية الاحتياجات العاجلة لصندوق الإغاثة من الكوارث، وهو المصدر الأهم والأكثر إلحاحًا لأموال الإغاثة والتعافي المتاحة للأفراد والأسر والمجتمعات لدعم جهود التعافي المستمرة في المناطق المتضررة. ويشمل ذلك تقديم مساعدات فردية كالسكن المؤقت، والاستشارات النفسية في حالات الأزمات، ومساعدة العاطلين عن العمل بسبب الكوارث. كما يوفر التمويل اللازم لتقديم مساعدات عامة للمجتمعات المحلية وبعض المنظمات غير الربحية لإزالة الأنقاض، وتوفير تدابير الحماية الطارئة، وإصلاح واستبدال وترميم المرافق العامة المتضررة من الكوارث، بالإضافة إلى مرافق بعض المنظمات غير الربحية.

سيوفر هذا التمويل مساعدة معقولة وتعافياً لأربع هيئات نقل رئيسية متضررة، وهي: هيئة النقل الحضري في نيويورك ، وهيئة موانئ نيويورك/نيوجيرسي ، وهيئة النقل في نيوجيرسي ، وعبارات وزارة النقل في مدينة نيويورك. ويتضمن التشريع بنوداً تنص على رقابة صارمة على استخدام التمويل وإدارة المنح.

سيساهم هذا التمويل، المقدم من خلال صندوق تنمية المجتمع التابع لوزارة الإسكان والتنمية الحضرية، في دعم الاحتياجات المجتمعية العاجلة والضرورية. ويشمل ذلك إصلاح الأضرار التي لحقت بالمستشفيات المملوكة للدولة، والطرق المحلية، والمرافق العامة، والشركات الصغيرة.

يُموّل مشروع القانون بالكامل التقديرات المُحدّثة للإدارة لمشاريع فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي للاستجابة والتعافي من آثار إعصار ساندي. وكما جرى بعد الكوارث السابقة، ستُساهم هذه الأموال في إعادة تأهيل قنوات الملاحة والشواطئ وغيرها من البنى التحتية المتضررة إلى حالتها قبل العاصفة. إضافةً إلى ذلك، سيُوفّر مشروع القانون تمويلًا لمواصلة أنشطة الاستجابة والتعافي للسيطرة على الفيضانات، ومشاريع الطوارئ الساحلية، وأعمال التجريف الطارئة. كما يُلزم التشريع فيلق المهندسين بتقديم خطط للحد من مخاطر الفيضانات المستقبلية لضمان استخدام التمويل المُستقبلي بشكل مسؤول وفعّال.

سيساهم هذا التمويل في ترميم المتنزهات الوطنية والأراضي والمنشآت التابعة لوزارة الداخلية التي تضررت خلال إعصار ساندي. ويشمل ذلك تمويل احتياجات الترميم والتعافي العاجلة لمحميات الحياة البرية الوطنية ومزارع الأسماك الوطنية على طول الساحل الشرقي، والمتنزهات الوطنية، بما في ذلك تمثال الحرية وجزيرة إليس.

ينصّ مشروع القانون على تخصيص 100 مليون دولار لصندوق الطوارئ للصحة العامة والخدمات الاجتماعية، وذلك لدعم جهود الاستجابة والتعافي من الكوارث المرتبطة مباشرةً بإعصار ساندي. ويشمل ذلك تمويل برنامج المنح الشاملة للخدمات الاجتماعية لإصلاح مرافق الخدمات الاجتماعية، وإصلاح مراكز برنامج "هيد ستارت"، واستبدال المعدات، وتعويض الخسائر في الموارد داخل المعاهد الوطنية للصحة.

سيُخصص هذا التمويل لأعمال الترميم وإعادة البناء في مستشفى مانهاتن التابع لإدارة شؤون المحاربين القدامى، وغيرها من المرافق الطبية التابعة لها، والتي لحقت بها أضرار جسيمة جراء الفيضانات التي اجتاحت المنطقة خلال العاصفة. وتُعدّ هذه الإصلاحات ضرورية بشكل عاجل لتوفير الخدمات والرعاية الطبية الكافية للمحاربين القدامى في منطقة شمال شرق البلاد، والذين اضطرّ الكثير منهم إلى الانتقال إلى مرافق أخرى تابعة لإدارة شؤون المحاربين القدامى بعد العاصفة.

سيوفر هذا التمويل الاحتياجات العاجلة لبرنامج قروض الكوارث التابع لإدارة الأعمال الصغيرة، وذلك لتوفير تمويل سريع ومنخفض الفائدة لإصلاح وإعادة بناء الممتلكات الخاصة المتضررة من الكوارث لأصحاب المنازل والمستأجرين والشركات. كما سيوفر هذا التمويل منحًا لمساعدة الشركات الصغيرة المتضررة من إعصار ساندي في مواجهة مشاكل التعافي والاستجابة للكوارث.

سيوفر هذا التمويل تكاليف إصلاح مجموعة متنوعة من مباني ومنشآت الحرس الوطني للجيش التي تضررت جراء إعصار ساندي.

سيساهم هذا في دعم تجديد المخزونات في بنوك الطعام ومطابخ الحساء في المناطق المتضررة من إعصار ساندي، من خلال برنامج المساعدة في السلع الأساسية التابع لخدمة الغذاء والتغذية.

سيوفر هذا التمويل إصلاح البنية التحتية لشركة أمتراك التي تضررت جراء الإعصار. ولا يغطي مشروع القانون التعويضات التي طلبتها الإدارة عن خسائر الإيرادات التشغيلية أو بناء نفق نهر هدسون الذي طال انتظاره.

سيوفر هذا التمويل اللازم لإصلاح أو استبدال المعدات والمنشآت التي تضررت جراء إعصار ساندي. وتشمل هذه المعدات أنظمة الملاحة وأبراج المراقبة وأنظمة الطاقة.

يُضيف التعديل الذي قدمه رئيس اللجنة الفرعية للطاقة والمياه، فريلينغهايسن، على قانون AINS مبلغاً إضافياً قدره 33.7 مليار دولار في المجالات التالية لتغطية الاحتياجات الحالية والمتوقعة:

سيتم تخصيص هذا التمويل لجهود الحفاظ على البيئة وإعادة تأهيلها في حالات الطوارئ، بالإضافة إلى الوقاية من الفيضانات وإصلاح مستجمعات المياه.

سيُخصص جزء كبير من هذا التمويل للإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي لتحسين التنبؤات والتحذيرات المتعلقة بالأحوال الجوية القاسية، وتقييم آثار إعصار ساندي على المجتمعات الساحلية، ودعم جهود التعافي المحلية. كما سيُخصص جزء آخر من التمويل لمساعدة الوكالات والإدارات على استبدال وإصلاح الممتلكات والمعدات التي تضررت خلال العاصفة.

تسبب إعصار ساندي في أضرار بالغة للعديد من القواعد العسكرية، ومستودعات الأسلحة، ومصانع الذخيرة، وغيرها من المنشآت على طول الساحل الشرقي. وسيدعم هذا التمويل عمليات إصلاح وتنظيف المعدات والمنشآت العسكرية المتضررة.

يُعالج هذا التعديل احتياجات إضافية لمساعدة فيلق المهندسين بالجيش الأمريكي على الاستجابة للأضرار التي لحقت بالمنطقة جراء إعصار ساندي. وكما جرى في الكوارث السابقة، ستُساهم هذه الأموال في إعادة تأهيل الشواطئ وقنوات الملاحة وغيرها من البنى التحتية المتضررة إلى حالتها قبل العاصفة، بالإضافة إلى المساعدة في أعمال التجريف وضمان استدامتها، فضلاً عن أعمال الإصلاح والتحسينات المُعتمدة لجهود مكافحة الفيضانات في المناطق المتضررة.

سيُوفر التعديل تمويلاً إضافياً لبرنامج قروض الكوارث التابع لإدارة الأعمال الصغيرة، بهدف تقديم تمويل بفائدة منخفضة لإصلاح وإعادة بناء الممتلكات الخاصة المتضررة من الكوارث، سواءً لأصحاب المنازل أو المستأجرين أو الشركات. كما سيُوفر منحاً إضافية لمساعدة الشركات الصغيرة المتضررة من العاصفة، بالإضافة إلى 7 ملايين دولار لإصلاح المباني الفيدرالية المختلفة التي تضررت جراء العاصفة.

بموجب هذا التعديل، سيحصل صندوق الإغاثة من الكوارث التابع للوكالة الفيدرالية لإدارة الطوارئ (FEMA) على تمويل إضافي لجهود التعافي والإغاثة من الكوارث، بما في ذلك المساعدات الفردية والعامة. إضافةً إلى ذلك، سيعيد هذا التمويل تغطية الخسائر التشغيلية التي لحقت بوكالات وزارة الأمن الداخلي، مثل إدارة الجمارك وحماية الحدود، وإدارة الهجرة والجمارك، وخفر السواحل.

يُوفّر التعديل تمويلًا لإصلاح الأضرار الناجمة عن العواصف في مباني ومنشآت وزارة الداخلية، بما في ذلك المتنزهات الوطنية، ومحميات الحياة البرية الوطنية، ومزارع الأسماك، وغيرها من المواقع. كما سيُستخدم التمويل في ترميم الأراضي الرطبة. إضافةً إلى ذلك، يُوفّر التعديل تمويلًا لمنح وكالة حماية البيئة للولايات في مجال البنية التحتية لمعالجة المياه والصرف الصحي، والوساطة البيئية.

سيُخصص هذا التمويل للمساعدة في توفير الخدمات الصحية، بما في ذلك العلاج النفسي، والتعليم والتدريب إما بشكل مباشر أو من خلال منح الطوارئ للعمال المتضررين، وإدارة الحالات، وخدمات العنف الأسري، وخدمات رعاية الطفل/الشباب في أعقاب العاصفة. إضافةً إلى ذلك، سيدعم التمويل إعادة بناء وترميم مرافق الصحة ورعاية الأطفال، ومرافق برنامج "هيد ستارت" المتضررة، ومباني ومعدات إدارة الضمان الاجتماعي المتضررة.

يُوفر التعديل تمويلًا لإصلاح الأضرار الناجمة عن إعصار ساندي في الطرق والجسور والأنفاق من خلال برنامج الإغاثة الطارئة التابع لإدارة الطرق السريعة الفيدرالية، بالإضافة إلى معالجة تراكم أعمال الإصلاح للكوارث السابقة. كما يُوفر تمويلًا إضافيًا لإصلاح واستبدال وإعادة بناء مختلف البنى التحتية للنقل، بما في ذلك مرافق ومعدات إدارة الطيران الفيدرالية ، وسكك حديد أمتراك ومعداتها، والبنية التحتية المتضررة للنقل العام في منطقة مدينة نيويورك الكبرى (بما في ذلك هيئة النقل الحضري، وهيئة ميناء نيويورك/نيوجيرسي، وهيئة النقل في نيوجيرسي، والعبارات التي تُشغلها إدارة النقل في مدينة نيويورك). ولدعم احتياجات المجتمع والإسكان في أعقاب إعصار ساندي والكوارث الأخرى المؤهلة التي وقعت بين عامي 2011 و2013، يُوفر التعديل أيضًا تمويلًا إضافيًا لبرنامج منح تنمية المجتمع لمساعدة حكومات الولايات والحكومات المحلية على تلبية احتياجات البنية التحتية العامة مثل المستشفيات والمرافق والطرق، وإصلاحات الشركات الصغيرة، والمساعدة في الإيجار، ومشاريع تنمية المجتمع الأخرى.

تقييم مكتب الميزانية في الكونغرس لمشروع قانون الموارد البشرية  رقم 152 : 16.88 مليار دولار/10 سنوات

تقييم مكتب الميزانية في الكونغرس لتعديل فريلينغهايسن: 33.67 مليار دولار/10 سنوات