آلية حل النزاعات

آلية تسوية المنازعات هي عملية منظمة ^{[ 1 ]} تعالج النزاعات أو المظالم التي تنشأ بين طرفين أو أكثر تربطهم علاقات تجارية أو قانونية أو اجتماعية. تُستخدم آليات تسوية المنازعات في حل النزاعات ، وقد تشمل التوفيق ، وحل النزاعات ، والوساطة ، والتفاوض .

تُعرف آليات تسوية المنازعات أيضاً بآليات التظلم ، وهي عادةً غير قضائية ^{[ 2 ]} ، أي أنها لا تُحل في المحاكم. ووفقاً لبحث أجرته فرقة العمل المعنية بآليات التظلم غير القضائية التابعة لجون روجي، الممثل الخاص لشؤون الأعمال وحقوق الإنسان لدى الأمم المتحدة ، ينبغي على من يصممون ويشرفون على هذه الآليات مراعاة عمليات حقوق الإنسان الأساسية المحددة في "جميع معاهدات الأمم المتحدة الأساسية لحقوق الإنسان". ^{[ 3 ]}

تشكل آليات تسوية المنازعات وسيلة للشركات المسؤولة اجتماعياً لتلبية متطلبات الاتفاقيات أو المواثيق المتعلقة بمسؤولية الشركات، والحد من المخاطر أثناء بناء القدرات أو التنمية على الصعيد الدولي، والمساعدة في العمليات الأكبر التي تخلق تغييراً اجتماعياً إيجابياً.

تُعدّ آليات تسوية المنازعات أداةً فعّالة بشكل متزايد لإنشاء قنوات تواصل بين الشركات والمجتمعات المحلية. فعند نجاحها، تُوفّر هذه الآليات وسيلةً موثوقةً للأفراد أو المجتمعات المحلية للتعبير عن مخاوفهم المتعلقة بمشاريع التنمية وحلّها، كما تُتيح للشركات سُبلاً شفافةً وفعّالةً لمعالجة هذه المخاوف. ووفقًا لمنشور صادر عن مستشار الامتثال/أمين المظالم في مجموعة البنك الدولي ، فإنّ "آلية (آليات) تسوية المظالم المحلية تُوفّر سبيلًا واعدًا من خلال تقديم هيكل موثوق ومجموعة من المناهج التي تُمكّن الأفراد المحليين والشركة من إيجاد حلول فعّالة معًا". ^{[ 4 ]} وبشكل عام، يُتفق على أنّ آلية تسوية المظالم الفعّالة ينبغي أن:

• يوفر عملية قابلة للتنبؤ وشفافة وذات مصداقية لجميع الأطراف، مما يؤدي إلى نتائج تُعتبر عادلة وفعالة ودائمة.
• يبني الثقة كعنصر أساسي في أنشطة العلاقات المجتمعية الأوسع نطاقاً
• يُمكّن من تحديد القضايا والاتجاهات الناشئة بشكل أكثر منهجية، مما يسهل اتخاذ الإجراءات التصحيحية والمشاركة الاستباقية.

ووفقاً للممثل الخاص للأمين العام المعني بالأعمال التجارية وحقوق الإنسان، يجب أن تتضمن هذه الآليات كحد أدنى ما يلي:

• شرعي : يجب أن تتمتع الآلية بهياكل حوكمة واضحة وشفافة ومستقلة بما يكفي لضمان عدم تمكن أي طرف في عملية تظلم معينة من التدخل في السلوك العادل لتلك العملية؛
• إمكانية الوصول : يجب نشر آلية الوصول لأولئك الذين قد يرغبون في الوصول إليها وتوفير المساعدة الكافية للأطراف المتضررة التي قد تواجه عوائق في الوصول، بما في ذلك اللغة، ومحو الأمية، والوعي، والتمويل، والمسافة، أو الخوف من الانتقام؛
• قابل للتنبؤ : يجب أن توفر الآلية إجراءً واضحًا ومعروفًا مع إطار زمني لكل مرحلة ووضوحًا بشأن أنواع العمليات والنتائج التي يمكنها (ولا يمكنها) تقديمها، بالإضافة إلى وسيلة لمراقبة تنفيذ أي نتيجة؛
• منصف : يجب أن تضمن الآلية حصول الأطراف المتضررة على إمكانية الوصول المعقولة إلى مصادر المعلومات والمشورة والخبرة اللازمة للمشاركة في عملية التظلم بشروط عادلة ومنصفة؛
• متوافق مع الحقوق : يجب أن تضمن الآلية أن نتائجها وسبل انتصافها تتوافق مع معايير حقوق الإنسان المعترف بها دوليًا؛
• الشفافية : يجب أن توفر الآلية قدراً كافياً من الشفافية في الإجراءات والنتائج لتلبية مخاوف المصلحة العامة المعنية، وينبغي أن تفترض الشفافية كلما أمكن ذلك؛ وينبغي أن تكون الآليات غير الحكومية على وجه الخصوص شفافة بشأن تلقي الشكاوى والعناصر الرئيسية لنتائجها. ^{[ 2 ]}

• صناعة
• شركة
• السلطة التشريعية
• حكومة
• غير حكومية
• دولة مستقلة
• منظمة دولية
• أصحاب المصلحة المتعددين

تتميز آليات التظلم المصممة جيدًا بتعدد نقاط تطبيقها، والتي قد تتباين أحيانًا، ولكنها تُستخدم عادةً في مجالات الرصد والتدقيق والإشراف على المشاريع وإدارة سلسلة التوريد وإشراك أصحاب المصلحة. ويمكن لهذه الآليات معالجة معظم أنواع التظلمات (باستثناء تلك التي تنطوي على مسؤولية جنائية)، بما في ذلك - على سبيل المثال لا الحصر - تلك التي تعكس مخاوف جوهرية تتعلق بحقوق الإنسان/العمال. لذا، يجب أن تعمل الآليات المتوافقة مع الحقوق على دمج معايير وقواعد حقوق الإنسان في عملياتها، وأن تستند إلى مبادئ عدم التمييز والإنصاف والمساءلة والتمكين والمشاركة.

• قاعدة بيانات ACCESS Facility لآليات التظلم غير القضائية لحل المشكلات بين الشركات والمجتمع
• قصص قضايا أمين المظالم - مكتب مستشار الامتثال/أمين المظالم
• مركز موارد الأعمال وحقوق الإنسان - آليات التظلم
• مشاورة الممثل الخاص للأمين العام - منتدى نقاش حول آليات التظلم غير القضائية