Dwifungsi

كانت "دويفونغسي" ( وتعني حرفيًا " الوظيفة المزدوجة " ) عقيدة سياسية طبقتها حكومة النظام الجديد التي يهيمن عليها الجيش بقيادة سوهارتو في إندونيسيا بعد الإطاحة بالرئيس سوكارنو .استُخدمت "دويفونغسي" لتبرير زيادة نفوذ الجيش الإندونيسي - وخاصة الجيش - بشكل دائم في الحكومة الإندونيسية ، بما في ذلك تخصيص مقاعد عسكرية حصرية في البرلمان ، ومناصب عليا في الخدمة المدنية.

بعد نقل السيادة عام ١٩٤٩ ، قبل الجيش بالحكم المدني. ومع تزايد وضوح مواطن الضعف في النظام السياسي، شعر الضباط بمسؤولية متزايدة للانخراط في السياسة "لإنقاذ الأمة". وعندما أُعلن الأحكام العرفية عام ١٩٥٧، وسّع الجيش دوره ليشمل المجالات السياسية والاقتصادية والإدارية.

كان رئيس أركان الجيش ناصوتيون حريصًا على مواصلة هذا النهج بعد رفع الأحكام العرفية، ولذلك طور مفهوم "النهج الوسطي" الذي بموجبه لا يحاول الجيش الاستيلاء على السلطة ولا يبقى مكتوف الأيدي. ^{[ 1 ]}

عُقدت ندوة الجيش الثانية في الفترة من 25 إلى 31 أغسطس 1966. حضرها ضباط كبار في الجيش وأكثر من 100 مشارك من كلية أركان الجيش. وقد نقحت الندوة عقيدة الجيش، التي اعتُبرت متأثرة بشكل كبير بالفكر الشيوعي. وحددت هذه العقيدة الجديدة مهام الجيش غير العسكرية، وهي "المشاركة في كل جهد ونشاط للشعب في مجالات الأيديولوجيا والسياسة والاقتصاد والمجال الاجتماعي والثقافي" ^{[ 2 ].}

كما أصدرت وثيقة بعنوان "مساهمة الجيش بالأفكار في مجلس وزراء أمبيرا". وتألفت هذه الوثيقة من جزأين:

1. خطة لتحقيق الاستقرار السياسي
2. خطة لتحقيق الاستقرار الاقتصادي ^{[ 3 ]}

من خلال نظام "دويفونغسي" والذراع السياسي للنظام الجديد، " غولكار "، تمكنت قوات الأمن الإندونيسية (وخاصة الجيش) من الاندماج في جميع مستويات المجتمع الإندونيسي، بشكل بلغ ذروته في التسعينيات، ولا يزال قوياً. وشغل ضباط نشطون في قوات الأمن الإندونيسية خلال رئاسة سوهارتو مناصب رئيسية في جميع مستويات الحكومة الإندونيسية، بما في ذلك رؤساء البلديات، والحكومات الإقليمية، والسفارات، والشركات المملوكة للدولة، والسلطة القضائية، وحكومة سوهارتو.

خلال فترة النظام الجديد، كان للجيش مقعد في مجلس الشورى الشعبي من خلال الكتلة البرلمانية للقوات المسلحة . وحتى عام 1997، كانت الكتلة البرلمانية للقوات المسلحة تتألف من 100 عسكري منتخب من قبل القوات المسلحة، لكن هذا العدد انخفض لاحقاً إلى 75 بعد انتخابات عام 1997 .

أُلغي مبدأ "دويفونغسي" تدريجيًا بعد انهيار نظام النظام الجديد وبداية عصر الإصلاح . وفي اجتماع قيادة "أبري" عام 2000 برئاسة عبد الرحمن وحيد (غوس دور)، تم الاتفاق على إلغاء هذا المبدأ، على أن يبدأ تطبيقه بعد انتخابات عام 2004. ويتعين على جميع ضباط الجيش والشرطة الراغبين في شغل مناصب سياسية ترك الخدمة العسكرية؛ وكان الرئيس السابق سوسيلو بامبانغ يودويونو ضابطًا سابقًا في الجيش عند انتخابه.

بعد انتخابات عام 1999 ، كان 38 عضواً من أصل 700 عضو في مجلس الشعب الإقليمي للفترة 1999-2004 من ضباط القوات المسلحة والشرطة (ABRI)، والتي كانت تتألف من ضباط عسكريين وشرطيين منفصلين . وقد تم استبعاد الضباط العسكريين والشرطيين العاملين بدءاً من الفترة 2004-2009.

في أعقاب التعديلات الأخيرة على قانون القوات المسلحة الإندونيسية ، برزت مخاوف بشأن إمكانية إحياء مبدأ "دويفونغسي" ، الذي كان يمنح القوات المسلحة الإندونيسية في الأصل دورًا مزدوجًا في كل من الدفاع والحكم المدني. في ظل نظام "النظام الجديد"، سمح هذا المبدأ للجيش بممارسة نفوذ كبير على الشؤون السياسية والاجتماعية المدنية، وهو ما يرى البعض أنه ساهم في تآكل العمليات الديمقراطية.

تعرضت التعديلات، التي أُقرت مطلع عام 2025، لانتقادات من منظمات المجتمع المدني والمراقبين السياسيين. تسمح هذه التعديلات لأفراد الجيش العاملين بتولي مناصب في الحكومة المدنية، وهي خطوة يرى البعض أنها قد تمهد الطريق لعودة الهيمنة العسكرية على الساحة السياسية. ويرى المنتقدون أن هذا قد يقوض المكاسب الديمقراطية التي حققتها إندونيسيا منذ سقوط نظام النظام الجديد عام 1998.

مع ذلك، يرى مؤيدو التعديلات، بمن فيهم الرئيس برابوو سوبيانتو ووزير الدفاع سجافري سيامسودين ، أن هذه التغييرات ضرورية لتكييف الجيش مع التحديات المعاصرة، لا سيما في ظل عدم الاستقرار الإقليمي ومتطلبات الحرب الحديثة. وقد أكدت الحكومة على ضرورة استقالة العسكريين من الخدمة الفعلية قبل تولي معظم المناصب المدنية، وهو ما يرون أنه يمنع تضارب المصالح ويحافظ على المساءلة الديمقراطية.

وعلى الرغم من هذه التطمينات، فإن احتمال حدوث انتعاش على غرار دويفونجسي لا يزال نقطة خلاف، حيث يحث النقاد على توخي الحذر واليقظة لضمان عدم تراجع إندونيسيا إلى الحكم الذي يسيطر عليه الجيش والذي شوهد في ظل النظام الجديد.

• كراوتش، هارولد (2007) الجيش والسياسة في إندونيسيا ، إكوينوكس، جاكرتا، رقم ISBN 979-3780-50-9
• نوغروهو نوتوسوسانتو (1970) الوظيفة المزدوجة للقوات المسلحة الإندونيسية خاصة منذ عام 1966، إدارة الدفاع والأمن، مركز تاريخ القوات المسلحة، جاكرتا
• شوارتز، أ. (1994). أمة في انتظار: إندونيسيا في التسعينيات . دار ويستفيو للنشر. رقم ISBN 1-86373-635-2.