الانتخابات التشريعية الإندونيسية لعام 2004

أُجريت الانتخابات التشريعية في 5 أبريل 2004 لمجلسي الجمعية الاستشارية الشعبية الإندونيسية . وشملت هذه الانتخابات جميع المقاعد البالغ عددها 550 مقعدًا في مجلس الشعب التمثيلي و128 مقعدًا في مجلس التمثيل الإقليمي المُشكّل حديثًا .

أظهرت النتائج النهائية لفرز الأصوات الشعبية أن حزب غولكار ، الحزب الحاكم السابق في عهد النظام الجديد ، قد حصد أكبر عدد من الأصوات. وكان قد خسر أمام الحزب الديمقراطي الإندونيسي للنضال في الانتخابات التشريعية عام 1999. وحصل الحزب الديمقراطي وحزب العدالة المزدهرة ، وهما من أحدث الأحزاب المشاركة في الانتخابات، على 15% من الأصوات الشعبية مجتمعة.

وبناءً على التوزيع النهائي للمقاعد في مجلس ممثلي الشعب، تأهلت أحزاب غولكار، والحزب الديمقراطي الإندونيسي للنضال، وحزب الصحوة الوطنية ، وحزب التنمية المتحدة ، والحزب الديمقراطي، وحزب العدالة المزدهرة، وحزب التفويض الوطني لتقديم مرشحين لأول انتخابات رئاسية مباشرة في البلاد في وقت لاحق من العام.

وُصفت هذه الانتخابات بأنها الانتخابات الأكثر تعقيداً في تاريخ الديمقراطية . ^{[ 1 ] [ 2 ]}

شعار الانتخابات

تميمة الانتخابات

خلال دورتها السنوية لعام 2002، أضاف مجلس الشورى الشعبي 14 تعديلاً إلى دستور إندونيسيا . وشملت هذه التعديلات تدابير لإعادة تنظيم السلطة التشريعية. ابتداءً من عام 2004، تألف مجلس الشورى الشعبي من مجلس ممثلي الشعب القائم ومجلس ممثلي الأقاليم الجديد . ولأن جميع مقاعد مجلس الشورى الشعبي كانت تُنتخب بالاقتراع المباشر ، فقد استدعى ذلك إبعاد الجيش عن السلطة التشريعية، حيث كانت مقاعده الـ 38 في المجلس تُعيّن بالتعيين. ^{[ 3 ]} شكّل هذا التغيير، بالإضافة إلى تعديل يسمح بالانتخاب المباشر للرئيس ونائب الرئيس ، خطواتٍ هامة لإندونيسيا على طريق الديمقراطية الكاملة . ^{[ 4 ]}

في 13 يوليو/تموز 2003، وقّعت الرئيسة ميغاواتي سوكارنوبوتري قانونًا يُحدد تشكيل مجلس النواب المُعاد تنظيمه. وتألف مجلس النواب الجديد من أربعة ممثلين عن كل مقاطعة من مقاطعات إندونيسيا الـ 32 ، بحيث لا يتجاوز مجموعهم ثلث أعضاء مجلس النواب. كما حدد الدستور المُعدّل عدد أعضاء مجلس النواب بـ 550 عضوًا. ^{[ 5 ]}

خلال المراحل الأولى من التسجيل، تم تسجيل 150 حزبًا لدى وزارة العدل وحقوق الإنسان. إلا أن هذا العدد انخفض إلى 50 ثم إلى 24 حزبًا بعد تدقيق من قبل اللجنة العامة للانتخابات المُنشأة حديثًا. ^{[ 6 ]} ويعزى هذا الانخفاض من 48 حزبًا خاضت الانتخابات التشريعية لعام 1999 بشكل رئيسي إلى قانون انتخابي جديد سمح فقط للأحزاب التي فازت بنسبة 2% من مقاعد مجلس النواب، أو 3% من مقاعد المجالس التشريعية الإقليمية والبلدية في نصف المحافظات، بالترشح في انتخابات عام 2004. ستة أحزاب فقط استوفت هذا الشرط، واضطرت الأحزاب المتبقية إلى الاندماج أو إعادة التنظيم في حزب جديد. ^{[ 7 ]}

بدأت الحملة الانتخابية للأحزاب والمرشحين في 11 مارس واستمرت حتى 1 أبريل. وقُسّمت إلى مرحلتين بسبب يوم نيبي ، وهو يوم الصمت في بالي . وقدّمت الأحزاب برامجها الوطنية في أماكن مغلقة بين 11 و25 مارس. ورغم أن الهدف من ذلك كان تشجيع الحوار بين الأحزاب وناخبيها، إلا أن هذه الفعاليات لم تشهد إقبالاً يُذكر. وأجرى المعهد الدولي للأنظمة الانتخابية استطلاعاً للرأي أظهر أن بعض الناخبين لم يكونوا على دراية بكيفية التصويت لمرشحي الحزب الديمقراطي الديمقراطي الجديد، أو حتى بوجوده أصلاً. ^{[ 7 ]}

رشّحت الأحزاب السياسية ما يصل إلى 475 ألف مرشح على المستويات الوطنية والإقليمية والمحلية. وترشّح أكثر من 1200 مرشح لشغل 128 مقعدًا في مجلس الشعب الديمقراطي، و7756 مرشحًا لشغل 550 مقعدًا في مجلس النواب. وتمّ انتخاب المرشحين بنظام القائمة المفتوحة . ^{[ 6 ]}

حددت نتائج الانتخابات الأحزاب السياسية المؤهلة لتقديم مرشحين لأول انتخابات رئاسية مباشرة في إندونيسيا ، والتي جرت في 5 يوليو/تموز. واقتصرت أهلية تقديم المرشحين على الأحزاب التي حصلت على 5% من الأصوات الشعبية أو 3% من مقاعد مجلس نواب الشعب . أما الأحزاب التي لم تستوفِ هذه المعايير، فكان عليها أن تتحد مع أحزاب أخرى لاستيفاء معيار واحد على الأقل. ^{[ 10 ]}

استغرقت عملية فرز الأصوات شهرًا واحدًا، وأُعلنت النتائج النهائية في 5 مايو، أي بعد أسبوع من الموعد المقرر أصلاً. من بين 148,000,369 ناخبًا مسجلاً، تم تقديم 124,420,339 بطاقة اقتراع (84%). من هذه البطاقات، اعتُبرت 113,462,414 بطاقة صالحة، بينما أُعلنت 10,957,925 بطاقة باطلة. في مجلس نواب الشعب ، حصل حزب غولكار على أكبر عدد من المقاعد. وكان قد خسر سابقًا أمام الحزب الديمقراطي الإندونيسي للنضال في الانتخابات التشريعية لعام 1999 بعد أن كان في السلطة منذ عام 1970. ومع ذلك، رفضت 14 من أصل 24 حزبًا مشاركًا التصديق على نتائج الانتخابات بعد مزاعم بوجود مخالفات في فرز الأصوات. ^{[ 11 ]}

غولكار PDI-P PKB برنامج الشراكة بين القطاعين العام والخاص ديمقراطي بي كيه إس مِقلاة PBB

حزب		الأصوات	%	مقاعد	+/–
	غولكار	24,480,757	21.58	128	+8
	الحزب الديمقراطي الإندونيسي للنضال	21,026,629	18.53	109	-44
	حزب الصحوة الوطنية	11,989,564	10.57	52	+1
	حزب التنمية المتحد	9,248,764	8.15	58	0
	الحزب الديمقراطي	8,455,225	7.45	55	جديد
	حزب العدالة المزدهر	8,325,020	7.34	45	+38
	حزب التفويض الوطني	7,303,324	6.44	53	+19
	حفلة نجمة الهلال	2,970,487	2.62	11	-2
	حزب النجوم الإصلاحي	2,764,998	2.44	14	جديد
	حزب السلام المزدهر	2,414,254	2.13	13	جديد
	حزب العمل المعني بشؤون الأمة	2,399,290	2.11	2	جديد
	حزب العدالة والوحدة الإندونيسي	1,424,240	1.26	1	-3
	الحزب الديمقراطي المتحد للأمة	1,313,654	1.16	4	جديد
	حزب الحرية الوطني	1,230,455	1.08	0	جديد
	حزب بانكاسيلا الوطني	1,073,139	0.95	0	جديد
	الحزب الوطني الإندونيسي المارهاينية	923,159	0.81	1	+1
	حزب مجتمع النهضة الإندونيسي	895,610	0.79	0	-5
	حزب الرواد	878,932	0.77	3	جديد
	الحزب الديمقراطي الطليعي الإندونيسي	855,811	0.75	1	-1
	حزب الحرية	842,541	0.74	0	جديد
	حزب الوحدة الإندونيسي	679,296	0.60	0	جديد
	حزب التحالف الإندونيسي الجديد	672,952	0.59	0	جديد
	حزب الوحدة الإقليمية	657,916	0.58	0	جديد
	حزب العمل الديمقراطي الاجتماعي	636,397	0.56	0	0
المجموع		113,462,414	100.00	550	+50
الأصوات الصحيحة		113,462,414	91.19
الأصوات غير الصالحة/الفارغة		10,957,925	8.81
إجمالي الأصوات		124,420,339	100.00
الناخبون المسجلون / نسبة المشاركة		148,000,369	84.07
المصدر: جامعة كوانتلين

كانت الانتخابات التشريعية لعام 2004 الأكثر تعقيدًا في تاريخ إندونيسيا ، إذ كان على الإندونيسيين التصويت لاختيار ممثليهم على المستويات الوطنية والإقليمية والمحلية. ^{[ 22 ]} هذه العوامل جعلت النظام الانتخابي الإندونيسي فريدًا من نوعه بين أنظمة العالم. ^{[ 23 ]} وُصفت هذه الانتخابات بأنها الأطول والأكثر تعقيدًا في تاريخ الديمقراطية ، وعززت مكانة إندونيسيا كثالث أكبر ديمقراطية في العالم. ^{[ 1 ] [ 2 ]} حتى قبل الانتخابات، وصفت العديد من وسائل الإعلام في جميع أنحاء البلاد نظام توزيع المقاعد في مجلس نواب الشعب بأنه "الأكثر تعقيدًا في العالم". ^{[ 24 ] [ 25 ]}

استوفت سبعة أحزاب سياسية معايير ترشيح مرشحين للانتخابات الرئاسية المقررة في يوليو/تموز ، وهي: حزب غولكار ، والحزب الديمقراطي الإندونيسي للنضال (PDI-P)، وحزب الصحوة الوطنية (PKB)، وحزب التنمية المتحد (PPP)، والحزب الديمقراطي (PD)، وحزب العدالة المزدهرة (PKS)، وحزب التفويض الوطني (PAN). وكان حزب العدالة المزدهرة الحزب الوحيد الذي لم يرشح مرشحين، ولكنه أعلن دعمه لأمين رئيس من حزب التفويض الوطني . ^{[ 10 ]}

أدى الأعضاء المنتخبون حديثًا في مجلس الشعب التمثيلي (DPR) وأعضاء مجلس التمثيل الإقليمي ( DPD) اليمين الدستورية في جلسات منفصلة في الأول من أكتوبر، أي بعد يوم واحد من الموعد المقرر. ^{[ 26 ]} ثم اجتمع المجلسان معًا في الساعات الأولى من صباح الثاني من أكتوبر وأديا اليمين الدستورية كهيئة استشارية شعبية (MPR). ^{[ 27 ]} وانتُخب جيناندجار كارتاساسميتا رئيسًا لمجلس التمثيل الإقليمي (DPD) بحصوله على 72 صوتًا من أصل 128 في جولة إعادة ضد إرمان جوسمان في الأول من أكتوبر. وفي اليوم التالي، انتُخب أجونج لاكسونو من حزب جولكار رئيسًا لمجلس الشعب التمثيلي (DPR) بأغلبية 280 صوتًا مقابل 257. ولم يُنتخب رئيس مجلس التمثيل الإقليمي (MPR) إلا بعد عدة أيام، عندما فاز هدايت نور وحيد من حزب العدالة والمساواة (PKS) بنتيجة 326 صوتًا مقابل 324 ضد سوتجيبتو من حزب الديمقراطية والتنمية (PDI-P) . ^{[ 28 ]}

في الخامس من أكتوبر، تم فصل ثلاث مقاطعات عن مقاطعة سولاويزي الجنوبية لتشكيل سولاويزي الغربية ، لتصبح المقاطعة الثالثة والثلاثين في إندونيسيا. ^{[ 29 ]} ولأن هذا حدث بعد الانتخابات، لم تكن سولاويزي الغربية ممثلة في المجلس التمثيلي الإقليمي حتى الانتخابات التشريعية لعام 2009 .

• قائمة أعضاء مجلس الشعب التمثيلي، 2004-2009

• أنانتا، أريس؛ اريفين، إيفي نورفيديا وسورياديناتا، ليو (2005). الديمقراطية الناشئة في إندونيسيا سنغافورة: معهد دراسات جنوب شرق آسيا. رقم ISBN 978-981-230-322-6.
• Partai-partai Politik Indonesia: برنامج Ideologi dan، 2004-2009 (باللغة الإندونيسية). جاكرتا: كومباس. 2004. ردمك 978-979-709-121-7.
• شيميزو، مايكو وهازري، هيريزال (2004). "إندونيسيا: انتخابات الجمعية العامة، الانتخابات الرئاسية، 2004" (ملف PDF) . بانكوك: الشبكة الآسيوية للانتخابات الحرة. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 26 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 يونيو 2009 .
• سيسنر، تون (2004). جمهورية إندونيسيا: الانتخابات العامة والرئاسية، أبريل - سبتمبر 2004 (ملف PDF) . المركز النرويجي لحقوق الإنسان. ISBN 978-82-90851-80-9تم الاطلاع عليه بتاريخ 9 يونيو 2009 .
• "تقرير مركز كارتر عن انتخابات إندونيسيا لعام 2004" (ملف PDF) . مركز كارتر . 2005. تاريخ الاطلاع: 11 يونيو 2009 .

• اللجنة العامة للانتخابات (باللغة الإندونيسية)
• أوراق اقتصادية: الصلابة السياسية في إندونيسيا
• بسيفوس – أرشيف آدم كار للانتخابات: الانتخابات التشريعية لجمهورية إندونيسيا لعام 2004