قانون تعليم جميع الأطفال ذوي الإعاقة

صدر قانون تعليم جميع الأطفال ذوي الإعاقة (يُشار إليه أحيانًا بالاختصارين EAHCA أو EHA، أو القانون العام 94-142) عن الكونغرس الأمريكي عام 1975. وقد ألزم هذا القانون جميع المدارس الحكومية التي تتلقى تمويلًا فيدراليًا بتوفير فرص متكافئة للتعليم . كما ألزم المدارس الحكومية بتقييم الأطفال ذوي الإعاقة ووضع خطة تعليمية بمشاركة أولياء الأمور تحاكي قدر الإمكان التجربة التعليمية للطلاب غير ذوي الإعاقة. وكان هذا القانون تعديلًا للجزء (ب) من قانون تعليم ذوي الإعاقة الصادر عام 1966. ^{[ 1 ]}

كما نصّ القانون على إلزام المناطق التعليمية بتوفير إجراءات إدارية تُمكّن أولياء أمور الأطفال ذوي الإعاقة من الاعتراض على القرارات المتعلقة بتعليم أبنائهم. وبعد استنفاد جميع الإجراءات الإدارية، يُخوّل لأولياء الأمور اللجوء إلى القضاء لمراجعة قرار الإدارة. قبل سنّ قانون التعليم لذوي الإعاقة (EHA)، كان بإمكان أولياء الأمور رفع نزاعاتهم مباشرةً إلى القضاء بموجب قانون إعادة التأهيل لعام 1973. وقد مثّل نظام تسوية المنازعات الإلزامي الذي أنشأه قانون التعليم لذوي الإعاقة (EHA) محاولةً لتخفيف العبء المالي الناجم عن التقاضي بموجب قانون إعادة التأهيل.

يتضمن القانون العام 94-142 أيضًا بندًا ينص على ضرورة وضع الطلاب ذوي الإعاقة في البيئة الأقل تقييدًا، وهي البيئة التي تتيح لهم أكبر قدر ممكن من التفاعل مع الطلاب غير ذوي الإعاقة. ولا يجوز اللجوء إلى التعليم المنفصل إلا إذا كانت طبيعة الإعاقة أو شدتها تحول دون تحقيق الأهداف التعليمية في الفصل الدراسي العادي. وأخيرًا، يتضمن القانون بندًا يضمن الإجراءات القانونية الواجبة، ويكفل جلسة استماع نزيهة لحل النزاعات بين أولياء أمور الأطفال ذوي الإعاقة والنظام التعليمي.

تم إقرار القانون لتحقيق أربعة أهداف ضخمة:

1. لضمان توفير خدمات التعليم الخاص للأطفال الذين يحتاجون إليها
2. لضمان أن تكون القرارات المتعلقة بالخدمات المقدمة للطلاب ذوي الإعاقة عادلة ومناسبة
3. وضع متطلبات إدارية ومراجعة محددة للتعليم الخاص
4. توفير تمويل فيدرالي لمساعدة الولايات في تعليم الطلاب ذوي الإعاقة

تمت مراجعة قانون التعليم الخاص وإعادة تسميته باسم قانون تعليم الأفراد ذوي الإعاقة في عام 1990 لتحسين التعليم الخاص والتعليم الشامل .

في قضية سميث ضد روبنسون ، 468 الولايات المتحدة 992 (1984)، قررت المحكمة العليا أن قانون المساواة في فرص التعليم (EHA) هو الحل الحصري للطلاب ذوي الإعاقة الذين يطالبون بحقهم في المساواة في فرص التعليم العام . كان المدعي، تومي سميث، طالبًا يبلغ من العمر ثماني سنوات مصابًا بالشلل الدماغي . وافقت المنطقة التعليمية في كمبرلاند، رود آيلاند، في البداية على دعم تعليم تومي من خلال إلحاقه ببرنامج للأطفال ذوي الاحتياجات الخاصة في مستشفى إيما بندلتون برادلي. لاحقًا، قررت المنطقة التعليمية نقل تومي من ذلك البرنامج وإرساله إلى قسم الصحة العقلية والتخلف العقلي والمستشفيات في رود آيلاند، الذي كان يعاني من نقص حاد في الموظفين والتمويل. كان من شأن هذا النقل أن ينهي فعليًا تعليم تومي العام. استأنف والدا تومي قرار المنطقة التعليمية من خلال الإجراءات الإدارية التي أنشأها قانون المساواة في فرص التعليم (EAHCA). وبمجرد استنفاد الإجراءات الإدارية، سعى آل سميث إلى مراجعة قضائية بموجب قانون EAHCA، والمادة 504 من قانون إعادة التأهيل، والمادة 42 من قانون الولايات المتحدة § 1983.

أقرت المحكمة العليا للولايات المتحدة بأن الإجراءات الإدارية المنصوص عليها في قانون المساواة في فرص التعليم (EHA) هي السبيل الوحيد للطلاب ذوي الإعاقة الذين يطالبون بحقهم في المساواة في الحصول على التعليم. وجاء في حيثيات الحكم: "إن السماح للمدعي بالتحايل على الإجراءات الإدارية المنصوص عليها في قانون المساواة في فرص التعليم يتعارض مع الخطة التي وضعها الكونغرس بعناية... ولذلك، نستنتج أنه عندما يكون قانون المساواة في فرص التعليم متاحًا لطفل من ذوي الإعاقة يطالب بحقه في تعليم عام مجاني ومناسب، سواء استنادًا إلى هذا القانون أو إلى بند المساواة في الحماية المنصوص عليه في التعديل الرابع عشر للدستور ، فإن هذا القانون هو السبيل الوحيد الذي يمكن للطفل ووالديه أو ولي أمره من خلاله متابعة دعواهم". وقد استندت المحكمة في قرارها إلى تحليل سياقي للقوانين المعمول بها. إن السماح للطالب بالاعتماد على المادة 504 أو المادة 1983 من شأنه أن يُلغي قانون المساواة في فرص التعليم فعليًا، لأنه سيتحايل على شرط القانون الذي يُلزم مقدمي الطلبات باستنفاد جميع الخيارات الإدارية المتاحة قبل اللجوء إلى القضاء.

في ضوء قرار المحكمة العليا هذا، أقرّ الكونغرس الأمريكي تعديلاً على قانون التعليم الخاص (EHA) نقض صراحةً قرار المحكمة العليا من جانبين: (1) سمح القانون المعدّل للآباء بتحصيل أتعاب المحاماة عند كسب قضية ضد المدرسة. (2) سمح القانون المعدّل للآباء برفع دعوى قضائية بموجب المادة 504 من قانون التعليم الخاص (EHA) أو المادة 1983 منه، بعد استنفاد جميع سبل التظلم الإدارية.

في ثمانينيات القرن الماضي، حاولت إدارة ريغان إضعاف قانون المساعدة الاجتماعية لذوي الإعاقة (EHA)، لكن باتريشا رايت وإيفان كيمب جونيور (من مركز حقوق ذوي الإعاقة) قادا حملة شعبية وضغط سياسي ضد هذا القانون، أسفرت عن جمع أكثر من 40 ألف بطاقة ورسالة. ^{[ 2 ]} وفي عام 1984، تخلت الإدارة عن محاولاتها لإضعاف قانون المساعدة الاجتماعية لذوي الإعاقة؛ إلا أنها أوقفت استحقاقات الضمان الاجتماعي لمئات الآلاف من المستفيدين من ذوي الإعاقة. ^{[ 2 ]}

اختراق: التشريع الفيدرالي للتعليم الخاص، 1965-1981، إدوين دبليو مارتن، باردولف وشركاه، ساراسوتا، فلوريدا. 2013.

• التشريعات: فهم القوانين واستخدامها ( ISBN) 1-58778-950-7)
• سميث ضد روبنسون ، 468 الولايات المتحدة 992 (1984)
• غريغوري، ر.، ج. (2007). الاختبارات النفسية: التاريخ والمبادئ والتطبيقات. الاختبارات النفسية والقانون. الطبعة الخامسة.

ملحوظات

• مقال حول قانون الرعاية الصحية الميسرة
• نص قانون "تعليم جميع الأطفال ذوي الإعاقة " لعام 1975