توصية (الاتحاد الأوروبي)

إن التوصية في الاتحاد الأوروبي ، وفقًا للمادة 288 من معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي [ 1 ] (المادة 249 سابقًا من معاهدة الجماعة الأوروبية )، هي واحدة من نوعين من الأعمال غير الملزمة قانونًا المذكورة في معاهدة روما ، والآخر هو الرأي.

لا تتمتع التوصيات بقوة قانونية ، ولكنها تخضع للتفاوض والتصويت وفقًا للإجراءات المتبعة . وتختلف التوصيات عن اللوائح والتوجيهات والقرارات في كونها غير ملزمة للدول الأعضاء. ورغم عدم امتلاكها قوة قانونية ، إلا أنها تحمل ثقلًا سياسيًا. وتُعد التوصية أداة عمل غير مباشرة تهدف إلى إعداد التشريعات في الدول الأعضاء، وتختلف عن التوجيه فقط في عدم امتلاكها سلطة إلزامية.

تنص المادة 292 على أنه يجوز للمفوضية الأوروبية تقديم توصيات، وفي حالات محددة يجوز للبنك المركزي الأوروبي أيضاً تقديم توصيات. [ 1 ]

السوق المشتركة

وفقًا لأحكام معاهدة الاتحاد الأوروبي "من أجل ضمان الأداء السليم وتطوير السوق المشتركة، تقوم المفوضية (...) بصياغة توصيات أو تقديم آراء بشأن المسائل التي تتناولها هذه المعاهدة، إذا نصت على ذلك صراحة أو إذا رأت المفوضية ذلك ضروريًا".

بشكل ملموس، يمكن للمفوضية استخدام التوصيات لإزالة عوائق المنافسة الناجمة عن وضع أو تعديل القواعد الداخلية لإحدى الدول الأعضاء . وإذا لم تلتزم دولة ما بتوصية، فلا يجوز للمفوضية اقتراح اعتماد توجيه موجه إلى الدول الأعضاء الأخرى، بهدف تجنب هذا الخلل.

أمثلة

أصدر المجلس الأوروبي توصية بشأن تعزيز العمل الإيجابي للمرأة في مكان العمل في 13 ديسمبر 1984، وأصدرت المفوضية الأوروبية توصية بشأن حماية كرامة النساء والرجال في مكان العمل في 27 نوفمبر 1991. وأُلحقت بالتوصية الأخيرة مدونة قواعد سلوك بشأن تدابير مكافحة التحرش الجنسي ، والتي طرحت إجراءات موصى بها لأصحاب العمل والنقابات العمالية والموظفين في القطاعين العام والخاص في جميع الدول الأعضاء. [ 2 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. 1 2 "معاهدة بشأن عمل الاتحاد الأوروبي" . EUR-Lex . الاتحاد الأوروبي.
  2. EUR-Lex، 92/131/EEC: توصية المفوضية بتاريخ 27 نوفمبر 1991 بشأن حماية كرامة النساء والرجال في العمل ، تم الاطلاع عليها في 31 ديسمبر 2023