معاهدة ماستريخت

📅 آخر تحديث: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٤ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 38 صور
الموسوعة الحرة

معاهدة الاتحاد الأوروبي ، المعروفة باسم معاهدة ماستريخت ، هي المعاهدة التأسيسية للاتحاد الأوروبي. [ 3 ] أُبرمت عام 1992 بين الدول الأعضاء الاثنتي عشرة آنذاك في الجماعات الأوروبية ، وأعلنت عن "مرحلة جديدة في مسيرة التكامل الأوروبي " [ 4 ]، لا سيما فيما يتعلق بأحكام المواطنة الأوروبية المشتركة ، والإقرار التدريجي لعملة موحدة ، و(بشكل أقل دقة) السياسات الخارجية والأمنية المشتركة ، وعدد من التغييرات في المؤسسات الأوروبية وإجراءات صنع القرار فيها، وعلى رأسها تعزيز صلاحيات البرلمان الأوروبي وزيادة أغلبية التصويت في مجلس الوزراء . ورغم أن الكثيرين اعتبروا هذه التغييرات نذيرًا بـ" أوروبا فيدرالية "، إلا أن مجالات رئيسية ظلت حكومية مشتركة، حيث تتخذ الحكومات الوطنية القرارات الرئيسية بشكل جماعي. واستمر هذا النقاش الدستوري خلال مفاوضات المعاهدات اللاحقة (انظر أدناه)، وصولًا إلى معاهدة لشبونة عام 2007 .

في أعقاب أزمة ديون منطقة اليورو التي بدأت في عام 2009، كان المرجع الأكثر ديمومة لمعاهدة ماستريخت هو قواعد الامتثال - "معايير ماستريخت" - للاتحاد النقدي .

في ظل نهاية الحرب الباردة وإعادة توحيد ألمانيا ، وتوقعاً لتسارع وتيرة العولمة ، تفاوضت المعاهدة على حل التوترات بين الدول الأعضاء الساعية إلى مزيد من التكامل وتلك التي ترغب في الاحتفاظ بمزيد من السيطرة الوطنية. وقد واجه الحل الوسط الناتج ما كان يُعدّ أولى أزمات سلسلة من أزمات التصديق على معاهدات الاتحاد الأوروبي.

ملخص

بعد أن "عزمت على مواصلة عملية إنشاء اتحاد أوثق بين شعوب أوروبا"، تقترح المعاهدة "اتخاذ خطوات أخرى من أجل تعزيز التكامل الأوروبي" [ 5 ] بموجب سبعة عناوين.

ينص الباب الأول، الأحكام المشتركة، على تأسيس الاتحاد الأوروبي على أساس الجماعات الأوروبية الثلاث التي اندمجت جزئياً بالفعل: الجماعة الاقتصادية الأوروبية ، والجماعة الأوروبية للفحم والصلب ، والجماعة الأوروبية للطاقة الذرية . ويؤكد هذا الباب، من بين أهدافه، "إرساء جنسية الاتحاد" المشتركة بين مواطني الدول الأعضاء؛ و"الاتحاد الاقتصادي والنقدي، بما في ذلك في نهاية المطاف عملة موحدة"؛ و"سياسة خارجية وأمنية مشتركة، بما في ذلك صياغة دفاع مشترك في نهاية المطاف". [ 5 ]

يُعيد الباب الثاني، أحكام تعديل معاهدة إنشاء الجماعة الاقتصادية الأوروبية، صياغة الجماعة الاقتصادية الأوروبية باعتبارها "الركيزة" المركزية للاتحاد. ويُعدّل دستور معاهدة روما الخاص بالجماعة الاقتصادية الأوروبية ، مُعيدًا تسميتها إلى الجماعة الأوروبية ليعكس طموح الاتحاد الأوسع. وتتضمن التعديلات (كما هو مُفصّل في البروتوكولات المرفقة) تقدماً تدريجياً نحو الوحدة النقدية، بما في ذلك معيار استقرار الأسعار أولاً لاعتماد العملة الموحدة ولعمليات البنك المركزي الأوروبي المُزمع إنشاؤه.

وتشمل التعديلات الأخرى إنشاء مكتب أمين المظالم الأوروبي ، وتوسيع نطاق مساعدة الصندوق الهيكلي للمناطق الأفقر في الاتحاد الأوروبي؛ وتوسيع اختصاصات الجماعة في مجالات التعليم والثقافة والصحة العامة وحماية المستهلك والشبكات عبر الأوروبية والصناعة والبيئة.

في هذه المجالات وغيرها التي لا تندرج ضمن "الاختصاص الحصري" للمجموعة، ووفقًا لـ"مبدأ التبعية "، لا يتم اتخاذ أي إجراء إلا إذا تعذر تحقيق الأهداف "بشكل أكثر فعالية" من قبل الدول الأعضاء نفسها "بسبب حجمها أو آثارها". [ 6 ]

في العديد من هذه المجالات، تسعى المعاهدة إلى تعزيز "الأداء الديمقراطي" للمؤسسات من خلال منح البرلمان الأوروبي المنتخب مباشرة حقوقاً ليس فقط في التشاور، بل أيضاً في المشاركة في اتخاذ القرارات بشأن بعض فئات التشريعات الأوروبية. كما تمنح المعاهدة البرلمان سلطة المصادقة (وبالتالي حق النقض) على ترشيحات المجلس للمفوضية الأوروبية ، وهي الجهاز التنفيذي للمجموعة الأوروبية.

يقوم البابان الثالث والرابع بتعديل المعاهدات التي أنشأت الجماعة الأوروبية للفحم والصلب واليوراتوم لإكمال دمجهما في هيكل الجماعة الأوروبية.

يُوسّع البابان الخامس والسادس نطاق المشاورات الحكومية الدولية القائمة بشأن السياسة الخارجية والأمن والدفاع، وبشأن "التعاون في مجالي العدل والشؤون الداخلية". وفي كلتا الحالتين، يتعين على الدول الأعضاء "إبلاغ بعضها البعض والتشاور فيما بينها داخل مجلس الوزراء "، [ 7 ] ولكن عليها أن تتعاون فيما عدا ذلك بشكل مستقل عن مؤسسات الاتحاد الأوروبي.

يتناول الباب السابع، الأحكام الختامية، عدداً من المسائل الشاذة. وبشرط تصديق جميع الدول الأعضاء، ينص على أن تدخل المعاهدة حيز النفاذ في 1 يناير 1993.

تمت الإشارة إلى المواد الواردة في المعاهدة باستخدام الأحرف من A إلى S. [ 4 ]

يُلحق بالمعاهدة بروتوكول واتفاقية بشأن السياسة الاجتماعية. وبهدف ضمان احترام ديناميكية السوق الأوروبية الموحدة لبعض الحد الأدنى من الحماية الاجتماعية وحماية العمالة، يسمح هذان البروتوكولان لمجلس الوزراء بالموافقة على المقترحات ذات الصلة من المفوضية الأوروبية على أساس أغلبية مؤهلة بدلاً من الموافقة بالإجماع.

لم تكن المملكة المتحدة طرفًا في اتفاقية السياسة الاجتماعية، وحصلت على "خيار الانسحاب" من البروتوكول. [ 8 ] وكان عليها أن تفعل الشيء نفسه فيما يتعلق بالالتزام بالانضمام إلى المرحلة النهائية من الوحدة النقدية ذات العملة الموحدة (لن تضطر المملكة المتحدة إلى التخلي عن الجنيه الإسترليني ). [ 9 ] [ 10 ]

التاريخ الإجرائي

الموقعون

بلجيكاالدنماركفرنسااليونانألمانياأيرلندا
إيطاليالوكسمبورغهولنداالبرتغالإسبانياالمملكة المتحدة
نصب تذكاري حجري أمام مدخل مبنى حكومة مقاطعة ليمبورغ في ماستريخت، هولندا، إحياءً لذكرى توقيع معاهدة ماستريخت

كانت الدول الموقعة ممثلة بما يلي:

نتيجةً لرئاسة هولندا لمجلس الجماعات الأوروبية خلال الأشهر الستة السابقة من المفاوضات، وُقِّعت المعاهدة في هولندا ، في مدينة ماستريخت . وكانت الدول الاثنا عشر الأعضاء في الجماعات الأوروبية التي وقّعت المعاهدة في 7 فبراير 1992 هي: بلجيكا، والدنمارك، وفرنسا، وألمانيا، واليونان، وأيرلندا، وإيطاليا، ولوكسمبورغ، والبرتغال، وإسبانيا، وهولندا، والمملكة المتحدة.

تصديق

تم الانتهاء من التصديق على المعاهدة من قبل الأعضاء الاثني عشر في المجموعة الأوروبية بحلول منتصف عام 1993 ودخلت حيز التنفيذ القانوني في 1 نوفمبر 1993.

نصّت المعاهدة على وجوب "تصديق الأطراف المتعاقدة السامية عليها وفقاً لمتطلباتها الدستورية". [ 11 ] وفي حالة الدنمارك وفرنسا وأيرلندا، استلزم ذلك إجراء استفتاءات. [ 12 ]

في الاستفتاء الدنماركي الأول ، الذي أُجري في 2 يونيو 1992، رُفضت المعاهدة بنسبة 50.7% مقابل 49.3%. [ 13 ] وقد سمحت التنازلات التي تم الحصول عليها بنهاية العام في إدنبرة ، بما في ذلك، وبشكل حاسم، نفس الإعفاء الذي حصلت عليه بريطانيا من العملة الموحدة (إذ لم تكن الدنمارك مُلزمة بالتخلي عن الكرونة )، بإجراء استفتاء ثانٍ . وفي 18 مايو 1993، أُقرت معاهدة ماستريخت بنسبة 56.7% من الأصوات. [ 14 ]

في أيرلندا، تمت الموافقة على التعديل الحادي عشر للدستور ، الذي يسمح للدولة بالتصديق على المعاهدة، في استفتاء أجري في 18 يونيو 1992 بدعم من 69.1٪ من الأصوات المدلى بها.

في سبتمبر/أيلول 1992، أظهر استفتاء في فرنسا تأييداً ضئيلاً للتصديق على المعاهدة، حيث صوّت 50.8% من المشاركين لصالحها. وقد دفع هذا التصويت الضئيل للتصديق في فرنسا، والذي عُرف آنذاك باسم " الموافقة الجزئية "، جاك ديلور إلى التعليق قائلاً: "بدأت أوروبا كمشروع نخبة، حيث كان يُعتقد أن كل ما هو مطلوب هو إقناع صانعي القرار. لقد ولّت تلك المرحلة من الاستبداد الحميد." [ 15 ]

في المملكة المتحدة، لم يحظَ التصديق على معاهدة ماستريخت بأغلبية واضحة في البرلمان. احتجاجًا على خيار الانسحاب من السياسة الاجتماعية، عارض حزب العمال ، بينما تسبب "المناهضون للفيدرالية" في انقسام حزب المحافظين الحاكم . لم يتمكن رئيس الوزراء جون ميجور من مواجهة " متمردي ماستريخت " إلا بربط التصديق ببقاء الحكومة في تصويت على الثقة. [ 16 ] (يشير الباحثون والمراقبون إلى أن معاهدة ماستريخت مثّلت في المملكة المتحدة "نقطة تحول حاسمة" من حيث الانقسامات داخل حزب المحافظين حول التكامل الأوروبي، والانقسام النهائي للحزب الحاكم في عام 2016 إلى فصيلين : مؤيد ومعارض ). [ 17 ]

في ألمانيا، أقرّ البوندستاغ معاهدة ماستريخت في 2 ديسمبر 1992 بأغلبية 543 صوتًا من أصل 562، وأقرّها البوندسرات بالإجماع. [ 18 ] وكان مطلوبًا من البوندستاغ تعديل القانون الأساسي الألماني ( Grundgesetz ) لإضفاء الشرعية على عضوية ألمانيا في الاتحاد الأوروبي (المادة 23) وإنشاء اتحاد نقدي أوروبي (المادة 88). [ 19 ] تأخر التصديق على المعاهدة بسبب طعون قُدّمت إلى المحكمة الدستورية الاتحادية الألمانية ، حيث ادّعى المُدّعون أن التعديلات التي تنقل الاختصاصات السيادية إلى الاتحاد الأوروبي تنتهك المبادئ الديمقراطية (المادتان 20 و38(1)) من القانون الأساسي الألماني، والتي لا يجوز تعديلها (المادة 79(3))؛ وبالتالي، يجب عدم قبول معاهدة ماستريخت. [ 20 ] أصدرت المحكمة حكمها في 12 أكتوبر/تشرين الأول 1993، وقضت بأن معاهدة ماستريخت متوافقة مع القانون الأساسي للاتحاد الأوروبي، لكنها نصت على أنه لا يجوز للاتحاد الأوروبي منح نفسه صلاحيات إضافية دون موافقة البرلمان الألماني (البوندستاغ). [ 19 ] كما أكدت المحكمة قرارها في قضية سولانج الثانية، الذي أقر بسيادة قرارات محكمة العدل الأوروبية، مع احتفاظها بسلطة مراجعة قوانين الاتحاد الأوروبي الثانوية لضمان حماية الحقوق الأساسية بالتعاون الوثيق مع محكمة العدل الأوروبية. [ 20 ] وكانت ألمانيا آخر دولة عضو تصادق على المعاهدة، ودخلت حيز التنفيذ في 1 نوفمبر/تشرين الثاني 1993.

جنسية الاتحاد الأوروبي

منذ تأسيس المجموعة الاقتصادية الأوروبية عام ١٩٥٧، جادل دعاة الاندماج بأن حرية تنقل العمال هي النتيجة المنطقية لحرية تنقل رؤوس الأموال والسلع والخدمات، وجزء لا يتجزأ من إنشاء سوق أوروبية مشتركة (ثم سوق موحدة لاحقًا). ومع مرور الوقت، برز التوتر بين العامل المنتقل باعتباره "وحدة إنتاج متنقلة" تساهم في نجاح السوق الموحدة، وواقع المهاجرين في المجموعة كأفراد يسعون إلى ممارسة "حقهم الشخصي" في العيش والعمل في دولة أخرى من أجل رفاهيتهم ورفاهية أسرهم. [ ٢١ ] وقد استندت المعاهدة إلى الاقتراح المتزايد بوجود أساس على مستوى المجموعة لحقوق المواطنة.

تنص المعاهدة على أن "كل شخص يحمل جنسية دولة عضو يكون مواطنًا في الاتحاد". [ 22 ] تمنح هذه المواطنة المشتركة والمتوازية مهاجري الدول الأعضاء ليس فقط الحق المدني في الإقامة والعمل، بل أيضًا، ولأول مرة، الحقوق السياسية. ففي دولة إقامة جديدة في الاتحاد الأوروبي، يحق لمواطني الدول الأعضاء التصويت والترشح في الانتخابات المحلية والأوروبية. إلا أن مسألة حصولهم على الحقوق الاجتماعية لا تزال عالقة في المعاهدة. واستمر النقاش السياسي حول من يحق له الحصول على الخدمات العامة وأنظمة الرعاية الاجتماعية الممولة من الضرائب. [ 23 ]

الاتحاد الاقتصادي والنقدي

اتفاقية فرنسية ألمانية

اضطر الرئيس الفرنسي فرانسوا ميتران إلى التخلي عن حجر الزاوية في برنامجه الاشتراكي عام 1983، وهو إعادة التضخم لخلق فرص العمل ، [ 24 ] بسبب المضاربات ضد الفرنك . ومنذ ذلك الحين، التزم ميتران بجذب ألمانيا إلى شراكة نقدية. بعد سقوط جدار برلين في أواخر عام 1989، سعت ألمانيا إلى إعادة التوحيد. وأعربت فرنسا والمملكة المتحدة وبقية أوروبا عن مخاوفها بشأن إعادة التوحيد. عندما طلب المستشار الألماني هيلموت كول إعادة التوحيد عام 1990، اشترط ميتران على ميتران التخلي عن المارك الألماني واعتماد عملة موحدة. [ 25 ] ودون استشارة كارل أوتو بول ، رئيس البنك المركزي الألماني ، وافق كول على الصفقة. [ 26 ] على الرغم من هذا الانتصار لفرنسا، فقد ساد الاعتقاد بأن ثمن التعاون الألماني هو إملاء ألمانيا لقواعد العملة الموحدة. [ 27 ] أشار البنك المركزي الألماني إلى أن النجاح الاقتصادي لألمانيا سيسبق كونها "دولة أوروبية جيدة". [ 28 ]

أزمة آلية سعر الصرف الأوروبية

في المملكة المتحدة، استلهمت ثورة ماستريخت من تجربة الأربعاء الأسود . ففي 16 سبتمبر 1992، أُجبرت الحكومة البريطانية على سحب الجنيه الإسترليني من آلية سعر الصرف الأوروبية (ERM). وكانت هذه الآلية حجر الزاوية في النظام النقدي الأوروبي (EMS)، الذي تم الاتفاق عليه عام 1978 كوسيلة للحد من "العائق" الذي يمثله تقلب سعر الصرف أمام التجارة داخل الاتحاد الأوروبي (ولإدارة المدفوعات بموجب السياسة الزراعية المشتركة ). [ 29 ]

انضمت بريطانيا إلى آلية سعر الصرف الأوروبية (ERM) عام 1990 كدليل على التزام الحكومة بالسيطرة على التضخم (الذي كان آنذاك ثلاثة أضعاف معدل التضخم في ألمانيا). [ 30 ] منذ بداية عام 1990، تسببت أسعار الفائدة المرتفعة في ألمانيا، التي حددها البنك المركزي الألماني (البوندسبانك) لمواجهة الأثر التضخمي لنفقات إعادة توحيد ألمانيا ، في ضغوط كبيرة على آلية سعر الصرف الأوروبية بأكملها. وبحلول وقت مناقشات التصديق على انضمامهما، وجدت فرنسا والدنمارك نفسيهما أيضًا تحت ضغط في أسواق الصرف الأجنبي، حيث تم تداول عملتيهما بالقرب من الحد الأدنى لنطاق سعر الصرف في آلية سعر الصرف الأوروبية. [ 31 ] في بريطانيا، فشلت حكومة جون ميجور في محاولة مكلفة للحفاظ على الجنيه الإسترليني فوق الحد الأقصى لسعر الصرف المحدد له . وعلى الرغم من أن خروج الجنيه الإسترليني من آلية سعر الصرف الأوروبية كان بمثابة إهانة سياسية، إلا أنه أعقبه في المملكة المتحدة انتعاش اقتصادي وانخفاض كبير في معدل البطالة. [ 32 ]

معايير ماستريخت

بعد أن "عزمت الدول الأعضاء على تحقيق التعزيز والتقارب وإقامة اتحاد اقتصادي ونقدي يشمل عملة موحدة ومستقرة"، [ 33 ] نصت المعاهدة على أن "تعتبر الدول الأعضاء سياساتها الاقتصادية شأناً مشتركاً"، وأن الالتزامات المتفق عليها يجب أن تخضع "للمراقبة المتبادلة". [ 34 ] تُعرف هذه الالتزامات بمعايير ماستريخت، [ 35 ] [ 36 ] وقد مثلت عتبات الأداء للدول الأعضاء للتقدم نحو المرحلة الثالثة من الاتحاد الاقتصادي والنقدي الأوروبي ، وهي اعتماد العملة الموحدة (التي سُميت في اجتماع المجلس الأوروبي بمدريد عام 1995 باليورو ). [ 37 ]

تفرض معايير التقارب الأربعة، كما هو مفصل في البروتوكولات المرفقة، [ 38 ] [ 39 ] ضوابط على التضخم، والدين العام، والعجز العام، واستقرار سعر الصرف، وأسعار الفائدة المحلية. ومع وجود هامش محدود من المرونة في الظروف الاستثنائية، فإن الالتزامات تتمثل في الحفاظ على ما يلي:

1. معدل التضخم لا يزيد عن 1.5 نقطة مئوية عن متوسط ​​الدول الأعضاء الثلاث الأفضل أداءً (الأقل تضخماً)؛

2. "موقف الميزانية" الذي يتجنب العجز الحكومي "المفرط" المحدد بنسب إلى الناتج المحلي الإجمالي (GDP) أكبر من 3٪ للعجز السنوي و 60٪ للدين الحكومي الإجمالي ؛

3. سعر صرف العملة الوطنية ضمن "هوامش التقلبات الطبيعية لآلية سعر الصرف في النظام النقدي الأوروبي دون توترات حادة خلال العامين الماضيين على الأقل"؛ و

4. أسعار الفائدة الاسمية طويلة الأجل لا تزيد عن نقطتين مئويتين عن أسعار الفائدة في الدول الأعضاء الثلاث التي لديها أدنى معدل تضخم.

تفويض البنك المركزي الأوروبي

حددت هذه المعايير بدورها ولاية النظام الأوروبي للبنوك المركزية الذي يضم البنوك المركزية الوطنية، بالإضافة إلى البنك المركزي الأوروبي الذي كان من المقرر أن يصدر العملة . وكما نصت عليه المعاهدة، [ 40 ] حلّ البنك المركزي الأوروبي محل معهد النقد الأوروبي التابع له في 1 يونيو 1998، وبدأ بممارسة صلاحياته الكاملة مع إطلاق اليورو في 1 يناير 1999. [ 41 ]

تُكرّس المعاهدة نظام البنوك المركزية للاتحاد الأوروبي لاستقرار الأسعار، وتمنحه "درجة من الاستقلال عن المسؤولين المنتخبين" تفوق حتى "ما يتمتع به نموذجه المفترض، البنك المركزي الألماني (البوندسبانك )". [ 42 ] في حين أن البوندسبانك، بموجب المادة 12 من دستوره، "ملزم بدعم السياسة الاقتصادية العامة للحكومة الاتحادية [الألمانية]"، فإن التزام البنك المركزي الأوروبي "بدعم السياسات الاقتصادية العامة في الاتحاد الأوروبي" يجب أن يكون "دون المساس" باستقرار الأسعار، وهو "الهدف الأساسي" للبنك. ويشترط ذلك كذلك التفاهم الصريح بأنه "لا يجوز للبنك المركزي الأوروبي، ولا لأي بنك مركزي وطني، ولا لأي عضو في هيئات صنع القرار التابعة لهما، طلب أو تلقي تعليمات من مؤسسات أو هيئات الاتحاد الأوروبي، أو من أي حكومة دولة عضو، أو من أي هيئة أخرى". [ 43 ]

ويبدو أن المعاهدة، في محاولةٍ منها لاستبعاد أي احتمال لاستخدام النظام المصرفي ذي العملة الموحدة لتنظيم الأسواق المالية الأوروبية دعماً لسياسات قد تؤدي إلى التضخم، تحظر صراحةً على البنك المركزي الأوروبي أو أي بنك مركزي تابع لدولة عضو منح "تسهيلات السحب على المكشوف أو أي نوع آخر من التسهيلات الائتمانية" إلى "مؤسسات أو هيئات الاتحاد الأوروبي، أو الحكومات المركزية، أو السلطات الإقليمية أو المحلية أو غيرها من السلطات العامة، أو الهيئات الأخرى الخاضعة للقانون العام، أو الشركات العامة التابعة للدول الأعضاء"، أو شراء أدوات الدين منها. [ 44 ]

نموذج ماستريخت الاقتصادي والسياسي

رأى النقاد أن اتفاقية ماستريخت، بتقييدها دور البنك المركزي الأوروبي واليورو في السياسات التضخمية الوطنية أو تلك التي ينسقها الاتحاد، أكدت ما كان يُعتبر بحلول أواخر ثمانينيات القرن الماضي النهج الاقتصادي السائد في المجموعة الاقتصادية الأوروبية. وقد وُصف هذا النهج بأنه " كينزية معكوسة ": فالسياسة الاقتصادية الكلية لا تهدف إلى ضمان مستوى توظيف كامل للطلب، بل إلى الحفاظ على استقرار الأسعار والأسواق المالية من خلال التحكم التقييدي في النمو النقدي والإنفاق العام؛ أما السياسة الاقتصادية الجزئية، فلا تهدف إلى هندسة ضوابط الدخل والأسعار لدعم التوسع المالي، بل إلى تشجيع خلق فرص العمل عن طريق خفض تكاليف العمالة. [ 42 ] وقد حرم الالتزام بالوحدة النقدية ومعايير التقارب الدول الأعضاء من اللجوء إلى انكماش العملة لتخفيف قيود ميزان المدفوعات على الإنفاق المحلي، وجعل "مرونة" سوق العمل الوسيلة الرئيسية للتعامل مع الصدمات الاقتصادية غير المتكافئة. [ 45 ]

أصبحت هذه القيود محورًا للتدقيق السياسي والاحتجاجات الشعبية في أزمة الديون الأوروبية في القرن الجديد . فابتداءً من اليونان عام ٢٠٠٩ ، أعلنت حكومات العديد من دول منطقة اليورو (البرتغال، أيرلندا، إسبانيا، وقبرص ) عجزها عن سداد ديونها الحكومية أو إعادة تمويلها ، أو إنقاذ البنوك المثقلة بالديون دون مساعدة من جهات خارجية. وقد أدت " التقشف " الذي اضطرت هذه الدول لفرضه لاحقًا كشرط للحصول على المساعدة من ألمانيا وغيرها من شركائها في الاتحاد الأوروبي الذين يحققون فائضًا تجاريًا، إلى مطالبات بوضع ترتيبات جديدة لإدارة اختلالات المدفوعات بين الدول الأعضاء بشكل أفضل، وتخفيف عبء التكيف على الأسر التي تعتمد على الأجور والمزايا. وقد أرجع وزير المالية اليوناني يانيس فاروفاكيس الفضل لمعايير ماستريخت في صياغة مفهوم الانكماش والبطالة. [ ٤٦ ]

في معرض دفاعه عن معايير ماستريخت، جادل وزير المالية الألماني فولفغانغ شويبله بأن "الطريقة القديمة لتحفيز النمو لن تجدي نفعاً". وأضاف أن هناك "خطراً أخلاقياً" حقيقياً في السماح للدول الأعضاء بتراكم ديون أعلى داخل منطقة اليورو، وهي ديون لا ترتبط في نهاية المطاف بنمو أعلى. وأكد أن معايير ماستريخت كانت صحيحة في تحميلها مسؤولية النمو على "التنافسية، والإصلاحات الهيكلية، والاستثمار، والتمويل المستدام". [ 47 ]

السياسة الخارجية والأمنية، والعدل والشؤون الداخلية

إلى جانب المجموعة الأوروبية، وُصِف التعاون المقترح في معاهدة ماستريخت بشأن السياسة الخارجية والأمنية، والعدل والشؤون الداخلية، في التعليقات الرسمية بأنه الركيزتان الثانية والثالثة للاتحاد. [ 48 ] ومع ذلك، لم تقترح المعاهدة أي تغييرات جوهرية في هذه المجالات. وقد جرى التنسيق في السياسة الخارجية والأمنية منذ بداية سبعينيات القرن الماضي تحت مسمى التعاون السياسي الأوروبي ، والذي أُدرج لأول مرة في المعاهدات بموجب قانون السوق الأوروبية الموحدة لعام 1987. كما جرى السعي إلى التعاون في مجالات إنفاذ القانون، والعدالة الجنائية ، واللجوء، والهجرة، وغيرها من المسائل القضائية بموجب اتفاقية شنغن لعام 1990 .

وقد دعت الأحكام الجديدة الحكومات إلى "إبلاغ بعضها البعض والتشاور فيما بينها داخل مجلس الوزراء"، [ 49 ] ولكن بخلاف ذلك استمر التعاون على أساس الاتصال الحكومي الدولي خارج المجموعة الأوروبية ومؤسساتها. يُوصَف اتحاد غرب أوروبا، الذي كان حتى وقت قريب عضوًا شبه مُهمَل في حلف شمال الأطلسي، بأنه "جزء لا يتجزأ من تطور الاتحاد"، وطُلِب منه المساعدة في "صياغة وتنفيذ قرارات وإجراءات الاتحاد ذات التداعيات الدفاعية". [ 50 ] ومع ذلك ، من الواضح أنه لا ينبغي تفسير أي شيء على أنه تقييد منهجي للسياسات الخارجية أو الدفاعية للدول الأعضاء. "في حال عدم وجود قرار من المجلس"، والذي يتطلب الإجماع، يحق للدولة العضو اتخاذ ما تراه "ضروريًا". [ 51 ] كان هذا، جزئيًا، تنازلًا للمملكة المتحدة التي استمرت في الإصرار على كفاية حلف شمال الأطلسي (بدعم من الدول الأعضاء غير المنحازة، أيرلندا والنمسا ، منعت المملكة المتحدة في قمة أمستردام عام 1997 اندماج اتحاد غرب أوروبا والاتحاد الأوروبي). [ 52 ] [ 53 ]

مبدأ التبعية والقرار المشترك

ربما اعتُبرت مبدأ التبعية ، ضمنيًا، بمثابة ضابط للتطور فوق الوطني للمجموعة الاقتصادية الأوروبية. لكن بجعلها مبدأً دستوريًا صريحًا، فتحت معاهدة ماستريخت "نقاشات حول ما إذا كان ذلك يُعزز سلطة الولايات أو الأقاليم أو الحكومات المحلية في مواجهة الاتحاد الأوروبي، أو العكس". [ 54 ] يمكن قراءة مبدأ التبعية كمبدأ فيدرالي. فهو يطرح، في كل مسعى، سؤالًا حول ما إذا كانت السياسة الوطنية أو سياسة المجموعة هي الوسيلة الأكثر فعالية، ويُعلي المصلحة العامة فوق أي اعتبار للمشاعر الوطنية أو المحلية، مع افتراض أن الإجراءات ستُتخذ على المستوى الأوروبي فقط عندما تعجز الجهود الوطنية عن تحقيق الهدف المنشود.

يشير المتشككون إلى أن المعاهدة لا تقدم تعريفًا قانونيًا قابلًا للتنفيذ لمبدأ التبعية. بل إنها تتضمن "سلسلة من المؤشرات المبدئية لاتخاذ إجراءات من جانب الاتحاد الأوروبي في وثيقة مليئة بالمفاهيم غير الدقيقة: 'بشكل كافٍ'، 'مُحقق بشكل أفضل'، 'ما هو ضروري'، 'لتحقيق الأهداف'، وهي مفاهيم ذاتية تترك المجال مفتوحًا على مصراعيه للتفسير أو التطورات العملية". [ 55 ] وقد أقر جاك سانتر، رئيس وزراء لوكسمبورغ، بأن التوافق حول مبدأ التبعية لم يكن ممكنًا إلا لأنه "يخفي تفسيرات مختلفة". [ 56 ]

ربما تكون معاهدة عام 1992 قد أرست مبدأً دستورياً أكثر أهمية في تعزيزها لمبدأ "المشاركة في التشريع". فقد أدخلت إجراءات جعلت البرلمان الأوروبي "مشرعاً مشاركاً مع مجلس الوزراء"، ومنذ ذلك الحين، جرى تطوير هذه الإجراءات وتوسيع نطاقها لتشمل جميع المجالات تقريباً التي يتخذ فيها المجلس قراراته التشريعية بالتصويت بالأغلبية المؤهلة. وقد أدت "أسس المشاركة في التشريع في معاهدة ماستريخت" إلى إيجاد سبل لتسوية الخلافات بين البرلمان والمجلس، رسمياً من خلال "إجراءات التوفيق"، وغير رسمياً من خلال "حوارات ثلاثية" تتضمن مفاوضات بين البرلمان الأوروبي والمجلس والمفوضية، والتي أصبحت معياراً في معظم الإجراءات التشريعية. [ 54 ]

تعديل المعاهدات

عند تأسيس الاتحاد الأوروبي، عدّلت معاهدة ماستريخت المعاهدات التي أنشأت الجماعات الأوروبية في خمسينيات القرن العشرين. وبعد انضمام النمسا وفنلندا والسويد إلى الاتحاد الأوروبي، عُدّلت بدورها بمعاهدتي أمستردام (1997) ونيس (2001). وبعد انضمام اثنتي عشرة دولة أخرى، عشر منها من الكتلة الشرقية السابقة - بلغاريا، وجمهورية التشيك، وإستونيا، والمجر، ولاتفيا، وليتوانيا، وبولندا، ورومانيا، وسلوفاكيا، وسلوفينيا - بالإضافة إلى قبرص ومالطا، ومعاهدة الدستور الأوروبي التي لم تُفعّل ، أُعيد النظر بشكل أكثر شمولاً في معاهدة الاتحاد الأوروبي ومعاهدة إنشاء الجماعة الأوروبية. وعدّلت معاهدة لشبونة لعام 2007 المعاهدتين مرة أخرى، وأعادت تسمية معاهدة إنشاء الجماعة الأوروبية لتصبح معاهدة عمل الاتحاد الأوروبي .

الجدول الزمني

منذ نهاية الحرب العالمية الثانية ، أبرمت معظم الدول الأوروبية ذات السيادة معاهدات، وتعاونت بموجبها ونسقت سياساتها (أو جمعت سيادتها ) في عدد متزايد من المجالات، وذلك في إطار مشروع التكامل الأوروبي أو بناء أوروبا ( بالفرنسية : la construction européenne ). يوضح الجدول الزمني التالي النشأة القانونية للاتحاد الأوروبي ، وهو الإطار الرئيسي لهذا التوحيد. ورث الاتحاد الأوروبي العديد من منظماته ومؤسساته ومسؤولياته الحالية من الجماعات الأوروبية ، التي تأسست في خمسينيات القرن الماضي بروح إعلان شومان .

وسيلة الإيضاح: S: التوقيع F: بدء النفاذ T: الإنهاء E: انتهاء صلاحية الاستبدال بحكم الواقع Rel. مع إطار عمل المفوضية الأوروبية/الاتحاد الأوروبي: بحكم الأمر الواقع من الداخل إلى الخارج                            الاتحاد الأوروبي (EU)[ يتبع ]  
 الجماعات الأوروبية (EC)(العمود الأول)
الجماعة الأوروبية للطاقة  الذرية   (EAEC أو EURATOM)[ يتبع ]      
/ / / الجماعة الأوروبية للفحم والصلب (ECSC) 
  المجموعة الاقتصادية الأوروبية (EEC)  
      قواعد شنغنالمجموعة الأوروبية  (EC)
تريفيوزارة العدل والشؤون الداخلية (JHA، الركيزة الثالثة) 
 / منظمة حلف شمال الأطلسي (الناتو)[ يتبع ]التعاون بين الشرطة والقضاء في المسائل الجنائية (PJCC، الركيزة الثالثة )
التحالف الأنجلو-فرنسي[ تم تسليم الذراع الدفاعية إلى حلف الناتو ]التعاون السياسي الأوروبي (EPC)  السياسة الخارجية والأمنية المشتركة ( الركيزة الثانية )
ويسترن يونيون (WU)الاتحاد الأوروبي الغربي ( WEU)[ المهام المحددة بعد إعادة تنشيط الاتحاد الأوروبي الغربي عام 1984 والتي تم تسليمها إلى الاتحاد الأوروبي ]
   
[المهام الاجتماعية والثقافية الموكلة إلى مركز التميز ][ يتبع ]        
  • v
  • ت
  • هـ
   مجلس أوروبا (CoE)
الوفاق الودي S: 8 أبريل 1904
معاهدة دونكيرك [ ] S: 4 مارس 1947F: 8 سبتمبر 1947E: 8 سبتمبر 1997
معاهدة بروكسل [ i ] تاريخ البدء: 17 مارس 1948تاريخ الانتهاء: 25 أغسطس 1948تاريخ الانتهاء: 30 يونيو 2011
معاهدات لندن وواشنطن [ ] S: 5 مايو/4 أبريل 1949 F : 3 أغسطس/24 أغسطس 1949
معاهدات باريس: الجماعة الأوروبية للفحم والصلب والمجموعة الأوروبية للدفاع البحري [ ii ] S: 18 أبريل 1951 / 27 مايو 1952 F: 23 يوليو 1952 / ؟ E: 23 يوليو 2002 /—
معاهدات روما: المجموعة الاقتصادية الأوروبية والمجموعة الاقتصادية الأوروبية المشتركة، تاريخ الدخول: 25 مارس 1957، تاريخ الانتهاء: 1 يناير 1958
اتفاقية الاتحاد الأوروبي الغربي - مجلس أوروبا [ ] تاريخ الدخول: 21 أكتوبر 1959تاريخ الخروج: 1 يناير 1960
معاهدة بروكسل (الاندماج) [ 3 ] تاريخ الدخول: 8 أبريل 1965 تاريخ الانتهاء: 1 يوليو 1967
تقرير دافينيون S: 27 أكتوبر 1970
القانون الأوروبي الموحد (SEA) S: 17/28 فبراير 1986 F: 1 يوليو 1987
اتفاقية شنغن واتفاقية S : 14 يونيو 1985/19 يونيو 1990F: 26 مارس 1995
معاهدة ماستريخت [ iv ] [ v ] S: 7 فبراير 1992 F: 1 نوفمبر 1993
معاهدة أمستردام : 2 أكتوبر 1997 ، 1 مايو 1999
معاهدة نيس : تاريخ الدخول: 26 فبراير 2001، تاريخ الخروج: 1 فبراير 2003
معاهدة لشبونة [ vi ] S: 13 ديسمبر 2007 F: 1 ديسمبر 2009

  1. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ على الرغم من أنها ليست معاهدات تابعة للاتحاد الأوروبي بحد ذاتها ، إلا أن هذه المعاهدات أثرت على تطور ذراع الدفاع التابع للاتحاد الأوروبي، وهو جزء رئيسي من السياسة الخارجية والأمنية المشتركة. وقد حلت معاهدة الاتحاد الأوروبي الغربي فعلياً محل التحالف الفرنسي البريطاني الذي أنشأته معاهدة دونكيرك . وتعززت ركيزة السياسة الخارجية والأمنية المشتركة ببعض الهياكل الأمنية التي أُنشئت في إطار معاهدة بروكسل المعدلة لعام ١٩٥٥. أُلغيت معاهدة بروكسلفي عام ٢٠١١، مما أدى بالتالي إلى حل الاتحاد الأوروبي الغربي، حيث اعتُبر بند الدفاع المشترك الذي نصت عليه معاهدة لشبونة للاتحاد الأوروبي كافياً لجعل الاتحاد الأوروبي الغربي غير ضروري. وهكذا، حل الاتحاد الأوروبي فعلياً محل الاتحاد الأوروبي الغربي.
  2. ↑ تم تعليق خطط إنشاء الجماعة السياسية الأوروبية (EPC) بعد فشل فرنسا في التصديق على معاهدة إنشاء الجماعة الدفاعية الأوروبية (EDC). وكان من شأن الجماعة السياسية الأوروبية أن تجمع بين الجماعة الأوروبية للفحم والصلب والجماعة الدفاعية الأوروبية.
  3. ↑ حصلت الجماعات الأوروبية على مؤسسات مشتركة وشخصية قانونية مشتركة (أي القدرة على توقيع المعاهدات باسمها الخاص).
  4. تشكل معاهدتا ماستريخت وروما الأساس القانوني للاتحاد الأوروبي ، ويُشار إليهما أيضاً باسم معاهدة الاتحاد الأوروبي (TEU) ومعاهدة عمل الاتحاد الأوروبي (TFEU) على التوالي. ويتم تعديلهما بمعاهدات ثانوية.
  5. ↑ بين تأسيس الاتحاد الأوروبي عام 1993 وتوطيده عام 2009، تألف الاتحاد من ثلاثة أركان ، أولها الجماعات الأوروبية. أما الركنان الآخران فكانا عبارة عن مجالات تعاون إضافية أضيفت إلى اختصاصات الاتحاد الأوروبي.
  6. أدى التوحيد إلى وراثة الاتحاد الأوروبي للشخصية القانونية للجماعات الأوروبية، وإلغاء نظام الركائز ، مما أسفر عن إطار عمل الاتحاد الأوروبي الذي يغطي جميع مجالات السياسة. وبدلاً من ذلك، تم تحديد السلطة التنفيذية/التشريعية في كل مجال من خلال توزيع الاختصاصات بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء . ويعكس هذا التوزيع، بالإضافة إلى أحكام المعاهدة المتعلقة بمجالات السياسة التي تتطلب الإجماع وإمكانية التصويت بالأغلبية المؤهلة ، عمق التكامل الأوروبي، فضلاً عنطبيعة الاتحاد الأوروبي التي تجمع بين الطابع فوق الوطني والطابع الحكومي الدولي .

انظر أيضاً

ملحوظات

  1. ↑ "اتفاقيات التأسيس" . الاتحاد الأوروبي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 فبراير 2022 .
  2. ↑ "معاهدة الاتحاد الأوروبي، المادة ر" . eur-lex.europa.eu .
  3. ↑ كاتب (2025). "معاهدة الاتحاد الأوروبي (معاهدة ماستريخت)" . قاعدة بيانات المجتمع المدني العالمي التابعة لاتحاد الجمعيات الدولية. uia.org . بروكسل، بلجيكا: اتحاد الجمعيات الدولية . الكتاب السنوي للمنظمات الدولية على الإنترنت . تاريخ الاسترجاع: 14 مارس 2024 .
  4. 1 2 مجلس الجماعات الأوروبية، مفوضية الجماعات الأوروبية (1992). معاهدة الاتحاد الأوروبي . لوكسمبورغ: مكتب المنشورات الرسمية للجماعات الأوروبية. ص 2. ISBN  92-824-0959-7.
  5. 1 2 TEU ص.3–4
  6. ↑ TEU ص 13-14
  7. ↑ TEU ص. 124، 134
  8. ↑ لوري، جوليا (2004)، "قانون العمل والفصل الاجتماعي"، في كتاب بريطانيا والاتحاد الأوروبي ، تحرير فيليب جيدينجز وآلان دروري، بالغراف ماكميلان، ص 121-144. ISBN 978-0-230-52315-9
  9. ↑ "المملكة المتحدة: بند الانسحاب من الاتحاد الاقتصادي والنقدي. EUR-Lex – l25060 – EN – EUR-Lex" . eur-lex.europa.eu . تاريخ الاطلاع: 11 يونيو 2023 .
  10. ↑ "أوروبا 'حسب الطلب': ما هي الأسباب الكامنة وراء خيارات الانسحاب في المملكة المتحدة؟" . www.euractiv.com . 7 مايو 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 يونيو 2023 .
  11. ↑ TEU ص 139
  12. ↑ بارسونز، كريج (2006). فكرة معينة عن أوروبا . مطبعة جامعة كورنيل. ص 202. ISBN 978-0-8014-4086-1
  13. ↑ هافمان، جويل (4 يونيو 1992). "قادة المجموعة الأوروبية في حيرة من أمرهم بسبب رفض الدنمارك: أوروبا: التصويت ضد معاهدة ماستريخت يعرقل مسيرة الوحدة. وقد تتعرض خطط التوسع للخطر أيضًا" . صحيفة لوس أنجلوس تايمز . تاريخ الاطلاع: 7 ديسمبر 2011 .
  14. ↑ "تحليل معمق: معاهدة ماستريخت" . بي بي سي نيوز . 30 أبريل 2001. تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 مايو 2013 .
  15. ↑ أنيل، لارس (2014). الديمقراطية في أوروبا - مقال عن المشكلة الديمقراطية الحقيقية في الاتحاد الأوروبي . ص 23. منتدى نقاش الاتحاد الأوروبي .
  16. ↑ غودوين، ستيفن (23 يوليو 1993). "نقاش ماستريخت: عامل رئيسي "يدفع نحو الثقة": مناقشات مجلس العموم: قضية المعاهدة "لا يمكن أن تستمر لفترة أطول"" . صحيفة الإندبندنت . لندن . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 مايو 2013 .
  17. ↑ هيبيل، تيموثي (1 أكتوبر 2021). "من ماستريخت إلى بريكست : رسم خريطة الانقسام الأوروبي داخل حزب المحافظين البرلماني من ميجور إلى جونسون" . مرصد الجمعية البريطانية (27): 171-194 . doi : 10.4000/osb.5418 . ISSN 1775-4135 . S2CID 247417281 .   
  18. ↑ "التصديق الذي تحقق بشق الأنفس - أحداث تاريخية في عملية التكامل الأوروبي (1945-2009) - موقع CVCE الإلكتروني" . www.cvce.eu. تاريخ الاطلاع: 7 مايو 2024 .
  19. 1 2 فيلاند، يواكيم (1994). “ألمانيا في الاتحاد الأوروبي – قرار ماستريخت الصادر عن Bundesverfassungsgericht” . المجلة الأوروبية للقانون الدولي . 5 (2): 259-266 . دوى : 10.1093/oxfordjournals.ejil.a035870 .
  20. 1 2 ويغاندت، مانفريد (1 يناير 1995). "الاندماج الدولي لألمانيا: أحكام المحكمة الدستورية الاتحادية الألمانية بشأن معاهدة ماستريخت ونشر القوات الألمانية خارج المنطقة" . مجلة القانون الدولي بالجامعة الأمريكية . 10 (2).
  21. ↑ انظر: P Craig و G de Burca، قانون الاتحاد الأوروبي (2003) 701،
  22. ↑ TEU ص 15
  23. ↑ جيه إتش إتش ويلر ، "الاتحاد الأوروبي ملك لمواطنيه: ثلاثة مقترحات غير متواضعة" (1997) 22 مجلة القانون الأوروبي 150
  24. ↑ لومبارد، مارك (أبريل 1995). "إعادة دراسة أسباب فشل السياسات التوسعية الكينزية في فرنسا، 1981-1983". مجلة كامبريدج للاقتصاد . 19 (2): 359-372 . doi : 10.1093/oxfordjournals.cje.a035318 .
  25. ^ "ميتران forderte Euro als Gegenleistung für die Einheit" [ طالب ميتران باليورو مقابل الوحدة ] . spiegel.de (باللغة الألمانية). دير شبيغل . 25 أغسطس 2010.; "Dunkelste Stunden – Der Kanzler öffnet die Akten über die deutsche Einheit. Die Dokumente zeigen: Frankreich hat das schnelle Ende der Mark erzwungen" [ أحلك الساعات - يفتح المستشار ملفات الوحدة الألمانية. تظهر الوثائق: فرضت فرنسا نهاية سريعة للعلامة ] (باللغة الألمانية). دير شبيغل . 27 أبريل 1998. المادة 3.
  26. ^ كلاوس فيرتجن (2 مارس 1998). "Weg ohne Wiederkehr" [ طريق اللاعودة ] (بالألمانية). دير شبيغل . المادة 20.; بول، سفين. ريرمان، كريستيان؛ سوجا، مايكل. ويجريف، كلاوس (8 مايو 2012). "عملية خداع الذات: وثائق جديدة تسلط الضوء على العيوب الخلقية باليورو" . spiegel.de . دير شبيغل .
  27. ↑ ساتون، مايكل (يناير 1993). "فرنسا وتصميم ماستريخت" . العالم اليوم . 49 (1): 4-8 . JSTOR 40396436. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 سبتمبر 2020 . 
  28. ↑ آبي، مايكل؛ برومفيلد، نيكولاس (1994). "دليل عملي لمعاهدة ماستريخت" . مجلة ميشيغان للقانون الدولي . 15 (4): 1335. تاريخ الاطلاع: 21 سبتمبر 2020 .
  29. ↑ لوريرو، جواو (6 ديسمبر 2012). السياسة النقدية في النظام النقدي الأوروبي: تقييم نقدي . سبرينغر ساينس آند بيزنس ميديا. ص 2. ISBN  978-3-642-80100-6.
  30. ↑ ١٩٩٠–١٩٩٢: بريطانيا وسياسات آلية سعر الصرف الأوروبية . ليبكوم (١٣ يناير ٢٠٠٦). تم الاطلاع عليه بتاريخ ٢٧ سبتمبر ٢٠٢٠.
  31. ↑ أيكنز، بيتر. السلطات المتضاربة: الدول، أسواق العملات، وأزمة آلية سعر الصرف الأوروبية 1992-1993 . مراجعة الدراسات الدولية ، المجلد 28، العدد 2 (أبريل 2002)، الصفحات 359-380. تاريخ الاطلاع: 21 أكتوبر 2019.
  32. ↑ ديفيس، إيفان (15 سبتمبر 2002). "الدروس المستفادة من 'الأربعاء الأسود'"" . بي بي سي نيوز . تم الاطلاع عليه بتاريخ 31 مايو 2023 .
  33. ↑ الثلاثاء ص 3
  34. ↑ الثلاثاء، صفحة ٢٥
  35. ↑ "صندوق النقد الدولي والاتحاد الاقتصادي والنقدي الأوروبي - صحيفة وقائع" . www.imf.org . تاريخ الاطلاع: 16 يوليو 2020 .
  36. ↑ "معايير تقارب ماستريخت" . www.nbb.be. تم الاطلاع عليه بتاريخ 16 يوليو 2020 .
  37. ↑ "مجلس مدريد الأوروبي (12/95): الاستنتاجات" . البرلمان الأوروبي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 سبتمبر 2020 .
  38. ↑ TEU 183–186
  39. ↑ EUR-Lex. "الوثيقة 12008E121" . eur-lex.europa.eu . مكتب منشورات الاتحاد الأوروبي . تاريخ الاطلاع: 21 سبتمبر 2020 .
  40. ↑ TEU ص 190
  41. ↑ "البنك المركزي الأوروبي: الاتحاد الاقتصادي والنقدي" . البنك المركزي الأوروبي. 10 يوليو 2020. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 سبتمبر 2020 .
  42. 1 2 ماكدويل، مانفريد (1994). "العمالة الأوروبية في السوق الموحدة: '1992' وتداعيات معاهدة ماستريخت" . تاريخ الأفكار الأوروبية . 19 ( 1-3 ): 453-459 ، 455-456 . doi : 10.1016/0191-6599(94)90247-X . تاريخ الاسترجاع: 13 سبتمبر 2020 .
  43. ↑ TEU، الصفحات 29، 31
  44. ↑ TEU، ص 26
  45. ↑ تسوكاليس، لوكاس (1997). تسوكاليس، ل (19. الاقتصاد الأوروبي الجديد: إعادة النظر في سياسات واقتصاديات التكامل . أكسفورد: مطبعة جامعة أكسفورد. ص 15. ISBN  978-0-19-877477-8.
  46. ↑ فاروفاكيس، يانيس (2017). الضعفاء يعانون ما يجب عليهم: أزمة أوروبا والمستقبل الاقتصادي لأمريكا . نيويورك: مجموعة أفالون للنشر. ISBN 978-1-56858-599-4.
  47. ↑ شوبل، فولفغانغ (7 مارس 2016). "فولفغانغ شوبل: "لن تنجح أوروبا إلا إذا كانت القواعد متطابقة بالنسبة للدول الأعضاء الصغيرة والكبيرة"" . blogs.lse.ac.uk . كلية لندن للاقتصاد (LSE) . تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 سبتمبر 2020 .
  48. ↑ سوكولسكا، إينا. "معاهدتا ماستريخت وأمستردام. صحائف وقائع حول الاتحاد الأوروبي - 2020" (ملف PDF) . europarl.europa . البرلمان الأوروبي . تاريخ الاطلاع: 28 سبتمبر 2020 .
  49. ↑ TEU ص 124
  50. ↑ TEU ص 126
  51. ↑ TEU ص 125
  52. ↑ اللجنة المختارة للدفاع. "الهوية الأمنية والدفاعية الأوروبية: حلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي الغربي (19 أبريل 1999)" . Parliament.uk . برلمان المملكة المتحدة . تاريخ الاطلاع: 29 سبتمبر 2020 .
  53. ↑ "ماذا يحدث لحيادنا عندما تشتد الأمور؟" . صحيفة آيريش تايمز . 29 سبتمبر 1998. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 سبتمبر 2020 .
  54. 1 2 كريستيانسن، توماس؛ ديوك، سيمون (2016). معاهدة ماستريخت: تأملات ثانية بعد 20 عامًا . لندن: روتليدج. ص 6-8 . ISBN  978-1-134-90701-4تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 سبتمبر 2020 .
  55. ↑ اللجنة التوجيهية المعنية بالسلطات المحلية والإقليمية (CDLR) (1998). تعريف وحدود مبدأ التبعية . مجلس أوروبا. ص 8. 
  56. ↑ جاك سانتر، رئيس وزراء لوكسمبورغ. مقدمة لندوة جاك ديلور 1991: "التبعية: تحدي التغيير" التي نظمها المعهد الأوروبي للإدارة العامة في ماستريخت، 21 و22 مارس 1991، ص 32.

للمزيد من القراءة