قانون أوامر الحماية من المخاطر القصوى

قانون أمر الحماية من المخاطر القصوى هو تشريع فيدرالي للسيطرة على الأسلحة النارية، يهدف إلى دعم جهود الولايات والقبائل والسلطات المحلية بموجب " قوانين العلم الأحمر " لسحب الأسلحة النارية من الأفراد الذين يُعتبرون خطرًا على أنفسهم أو على الآخرين. قدّم السيناتور ريتشارد بلومنتال هذا التشريع في مارس 2018، في الكونغرس الأمريكي الـ115 ؛ ^{[ 1 ]} وقدّمت ديان فاينشتاين تشريعًا مماثلًا في فبراير 2019، في الكونغرس الأمريكي الـ116 . ^{[ 2 ]} وقدّم النائب سالود كارباخال نسخة مجلس النواب من تشريعها، وأُعيد تقديمه في 14 فبراير 2019، بعد عام من حادثة إطلاق النار في مدرسة ستونمان دوغلاس الثانوية . ^{[ 3 ]}

قدّم السيناتور ماركو روبيو مشروع قانون مماثلاً، وهو قانون أمر الحماية من المخاطر القصوى ومنع العنف ، ^{[ 4 ]} كما قدّمت النائبة لوسي ماكباث قانونًا فيدراليًا لأمر الحماية من المخاطر القصوى ^{[ 5 ]} وهو مطابق لمشروع قانون قدّمه بلومنتال وغراهام في مجلس الشيوخ. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]} وقد أُدرجت بنود مشروع قانون ماكباث، التي تنص على إنشاء آلية لتقديم الالتماسات إلى محاكم المقاطعات الأمريكية، كتعديلات على مشروع القانون الذي رُفع من لجنة مجلس النواب. ^{[ 9 ]}

ينص قانون فاينشتاين على أنه "إذا وجدت المحكمة، بناءً على ترجيح الأدلة ، أن المدعى عليه يشكل خطرًا على نفسه أو على الآخرين من خلال حيازته سلاحًا ناريًا، فيجوز لها إصدار أمر حماية من المخاطر القصوى". كما يجوز إصدار أمر حماية من المخاطر القصوى من جانب واحد إذا "وجدت المحكمة سببًا معقولًا للاعتقاد بأن المدعى عليه يشكل خطرًا على نفسه أو على الآخرين في المستقبل القريب من خلال حيازته سلاحًا ناريًا".

يُعدِّل التشريع أيضًا المادة 922(g) من قانون الولايات المتحدة رقم 18، ليجعل انتهاك هذه الأوامر جنايةً اتحادية. ولكي تحصل أي ولاية على منح بموجب هذا القانون، عليها سنّ قانون "الراية الحمراء" الذي يستوفي شروطًا معينة، كالسماح لأفراد الأسرة، وليس الشرطة فقط، بتقديم التماس إلى المحاكم. فعلى سبيل المثال، لن تتمكن ولاية رود آيلاند من الحصول على منح بموجب هذا القانون دون تعزيز قانون "الراية الحمراء" لديها. ^{[ 10 ]}

اقترح النائب كين باك (جمهوري) بندًا يسمح بإصدار أمر "العلم الأحمر" ضد أي شخص يظهر اسمه في قاعدة بيانات العصابات إذا وُجد سبب معقول لإدراجه فيها. وطلب النائب إريك سوالويل (ديمقراطي) إضافة "الأفراد المنتسبين إلى القومية البيضاء" إلى التعديل كمؤشر على "العلم الأحمر" مقابل دعمها. وافق النائب كين باك، بشرط أن يشمل ذلك "أي نوع من أنواع التفوق العرقي"، وقام بتعديل البند وفقًا لذلك. رُفض التعديل بنتيجة 11 صوتًا مقابل 21 في 14 سبتمبر/أيلول 2019. ^{[ 11 ]}

جادل فاينشتاين وبلومنتال بأن هناك حاجة إلى تشريع فيدرالي لأنه "لا توجد حتى الآن أداة على مستوى البلاد تسمح لأجهزة إنفاذ القانون والمحاكم بمنع مآسي مثل إيسلا فيستا ". ^{[ 12 ]}

بعد وقت قصير من حادثتي إطلاق النار في إل باسو ودايتون عام 2019 ، أعلن رئيس لجنة الشؤون القضائية في مجلس الشيوخ، ليندسي غراهام ، دعمه لمثل هذا التشريع، مصرحًا بأنه "سيتم تقديم منح لجهات إنفاذ القانون لتمكينها من توظيف واستشارة متخصصين في الصحة النفسية لتحديد الحالات التي تتطلب تدخلاً بشكل أفضل". ^{[ 13 ]} وحثّت فاينشتاين وروبيو غراهام على تبني مشروعي قانونيهما. ^{[ 14 ]} ورحّب بلومنتال بانفتاح الجمهوريين على الخطة، واصفًا إياها بأنها "إنجاز مشترك بين الحزبين" و"تطور واعد للغاية". ^{[ 15 ]}

كما يحظى هذا التشريع بدعم المرشح الديمقراطي للرئاسة بيت بوتيجيج . ^{[ 16 ]}

بحسب زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ ، تشارلز شومر ، سيسعى الديمقراطيون إلى اشتراط أن يُطرح أي إجراء يتعلق بـ"الراية الحمراء" في مجلس الشيوخ بالتزامن مع التصويت على تشريع يُنشئ فحوصات خلفية شاملة . وأشار إلى أن مشاريع القوانين الجمهورية المقترحة لا تلزم الولايات بتبني تشريعات مماثلة. ^{[ 17 ]} وقال شومر إن الديمقراطيين لن يقبلوا بحل جزئي، مُجادلاً: "إن فكرة أن تمرير نسخة ضعيفة من مشروع قانون أمر الحماية من المخاطر القصوى (ERPO) - بمفرده - كافٍ لمعالجة العنف المسلح المتفشي في الولايات المتحدة هي فكرة خاطئة، وستكون بمثابة تهرب غير فعال". ^{[ 18 ]}

قال زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، ميتش ماكونيل، إنه يتوقع أن تكون فحوصات الخلفية الجنائية، وقوانين الأسلحة الهجومية ، وقوانين الإبلاغ عن الأشخاص الذين يُشكلون خطرًا على أنفسهم، جزءًا من مناقشات مجلس الشيوخ في سبتمبر/أيلول حول التدابير الرامية إلى معالجة العنف المسلح. وصرح قائلاً: "لا يمكننا أن نفشل في إقرار أي شيء". ^{[ 19 ]} وقال السيناتور جون باراسو ، ثالث أرفع مسؤول جمهوري في مجلس الشيوخ، إنه لديه "الكثير من المخاوف" بشأن قوانين الإبلاغ عن الأشخاص الذين يُشكلون خطرًا على أنفسهم. ^{[ 20 ]}

في 9 يونيو 2022، أقر مجلس النواب الأمريكي (أمر الحماية الفيدرالي من المخاطر القصوى)، وهو مشروع قانون يهدف إلى إضفاء الطابع الوطني على قوانين العلم الأحمر، التي تسعى إلى منع حيازة الأسلحة من قبل الأفراد الذين يُعتبرون خطراً على أنفسهم وعلى الآخرين. ^{[ 21 ]}

• مشروع قانون رقم HR1236 - الكونغرس الـ 116 (2019-2020): قانون أمر الحماية من المخاطر القصوى لعام 2019
• مشروع قانون رقم 506 - الكونغرس الـ 116 (2019-2020): قانون أمر الحماية من المخاطر القصوى لعام 2019