قانون مكافحة البريد العشوائي على الإنترنت واللاسلكي

قانون مكافحة البريد العشوائي على الإنترنت والشبكات اللاسلكية ( بالفرنسية : Loi visant l'élimination des pourriels sur les réseaux Internet et sans fil )، هو تشريع كندي لمكافحة البريد العشوائي (يُعرف أيضًا باسم CASL [ 1 ] )، وقد حصل على الموافقة الملكية في 15 ديسمبر 2010. [ 2 ] حلّ هذا القانون محل مشروع القانون C-27، قانون حماية التجارة الإلكترونية (ECPA)، الذي أقره مجلس العموم، ولكنه لم يُفعّل بسبب فض الدورة الثانية للبرلمان الكندي الأربعين في 30 ديسمبر 2009. دخل القانون حيز التنفيذ في 1 يوليو 2014.

ينطبق القانون على "جميع الاتصالات المرسلة من الشركات الكندية إلى الشركات الكندية، أو الرسائل التي تمر عبر خوادم كندية". [ 3 ] ويشمل ذلك الاتصالات الشخصية مثل رسائل البريد الإلكتروني أو الرسائل النصية القصيرة التي تتضمن أي شكل من أشكال الاتصال، كالنصوص والصور والصوت، أو التقنيات غير المتاحة حاليًا. [ 4 ] [ 5 ] ومع ذلك، يستثني القانون الاتصالات المرسلة عبر الهاتف أو الفاكس، [ 6 ] لأنها تخضع بالفعل لقانون الاتصالات . [ 7 ] [ 8 ]

يشترط القانون ألا يرسل المسوقون رسائل بريد إلكتروني إلا للأفراد الذين وافقوا صراحةً على استلامها. [ 9 ] وهناك نوعان من الموافقة: ضمنية وصريحة. تشمل الموافقة الضمنية المعلومات التي تم الحصول عليها من خلال إجراء معاملة مع شركة، أو من خلال إدراج رقم الهاتف أو عنوان البريد الإلكتروني في دليل عام. [ 10 ] وتخضع السجلات التي يجمعها المسوقون عبر الموافقة الضمنية لفترة زمنية محددة. [ 11 ] ويُلزم هذا القانون المسوقين بإرسال طلب اشتراك لمرة واحدة (تأكيد مزدوج) إلى جميع المشتركين الذين لم يتم الحصول على موافقتهم صراحةً حتى تاريخ سريان هذا القانون. ونظرًا لتوسع قوائم البريد الإلكتروني للشركات على مر السنين، وعدم وضوح نوع الموافقة ومصدرها، فقد أرسلت معظم الشركات رسالة تأكيد الاشتراك المزدوجة إلى جميع مشتركيها فور سريان القانون . [ 12 ] وبغض النظر عن نوع الموافقة، يُلزم المرسلون بتمكين المستلمين من إلغاء الاشتراك في تلقي الرسائل. وتساعد معظم منصات التسويق عبر البريد الإلكتروني وبرامج أتمتة التسويق في إدارة الموافقة وخيار إلغاء الاشتراك. يجب أن تتضمن رسائل البريد الإلكتروني التي تتبع قانون مكافحة البريد الإلكتروني العشوائي الكندي (CASL) أيضًا معلومات الاتصال وعنوان مرسل الرسالة.

لطالما اعتُبر عنوان البريد الإلكتروني معلومة شخصية بموجب قانون حماية المعلومات الشخصية والوثائق الإلكترونية (PIPEDA)، الذي قد يتطلب موافقة ضمنية أو صريحة قبل جمع عنوان البريد الإلكتروني أو استخدامه. [ 13 ] [ 14 ] أضاف القانون حماية إضافية في إطار PIPEDA لمنع الشركات من الاعتماد على استثناءات PIPEDA المتعلقة بمنع الاحتيال أو تحصيل الديون لإنشاء قوائم بريد إلكتروني عن طريق التنقيب عن البيانات أو الزحف التلقائي دون موافقة. [ 15 ]

تُنفذ هذه المادة من قبل ثلاث جهات: مكتب المنافسة ، وهيئة الإذاعة والتلفزيون والاتصالات الكندية (CRTC)، ومكتب مفوض الخصوصية . [ 16 ] وتتضمن المادة "حقًا خاصًا في التقاضي يسمح للمستهلكين والشركات الكندية باتخاذ إجراءات مدنية ضد منتهكي القانون". [ 17 ] ويجوز لهيئة الإذاعة والتلفزيون والاتصالات الكندية فرض غرامات تصل إلى مليون دولار على الأفراد أو 10 ملايين دولار على الشركات التي تخالف المادة . [ 18 ] وقد يترتب على كل مخالفة غرامة. [ 19 ]

تعرض القانون لانتقادات من بعض الأشخاص، مثل ديفيد بولهوبر، الذي يقول: "لن يغير هذا القانون من كمية الرسائل المزعجة التي نتلقاها في صناديق بريدنا الإلكتروني" [ 20 ] ، لأن حوالي 70% من هذه الرسائل مصدرها شبكات الروبوتات العاملة في دول أخرى، ولا سيما البرازيل وروسيا والولايات المتحدة ؛ [ 21 ] كما انتقده أكاديميون يرون أنه غير دستوري. [ 22 ] [ 23 ] مع ذلك، وجدت إحدى الدراسات انخفاضًا بنسبة 29% في الرسائل المزعجة التي يتلقاها الكنديون ، وانخفاضًا مماثلًا بنسبة 37% في الرسائل المزعجة التي يرسلونها، وذلك بعد دخول القانون حيز التنفيذ. [ 24 ]

مراجع

ملحوظات

  1. https://ised-isde.canada.ca/site/canada-anti-spam-legislation/en
  2. LEGISinfo
  3. أويليت
  4. مسوق البريد الوارد
  5. لام : "قانون كندا أوسع نطاقًا أيضًا لأنه يشمل جميع الرسائل الإلكترونية الشخصية، سواء كانت رسائل بريد إلكتروني أو رسائل نصية قصيرة أو أي تقنيات إلكترونية أخرى قد يتم استخدامها في المستقبل."
  6. قانون مكافحة البريد العشوائي الكندي، SC 2010، الفصل 23، الفقرة الفرعية 6(8)
  7. قانون الاتصالات، SC 1993، الفصل 38، القسم 41 وما يليه
  8. هيئة الإذاعة والتلفزيون الكندية، التسويق عبر الهاتف والمكالمات غير المرغوب فيها
  9. لام
  10. لام : "إذا تم نشر عنوان أو رقم هاتف شخص أو شركة بشكل واضح، ولم يصدر أي تصريح يفيد بأن المتلقي لا يرغب في تلقي رسائل تجارية غير مرغوب فيها، فإن ذلك يُعدّ موافقة ضمنية. ومع ذلك، يجب أن تُعتبر الرسائل المرسلة ذات صلة بالمتلقي."
  11. أندرويتش : يقول بيلتون إن أحد عناصر مشروع القانون C-28 التي تبدو حتمية هو وجود حدود زمنية مرتبطة بسجلات الموافقة الضمنية.
  12. ميلنيك، جين (2 يوليو 2014). "CASL - المضي قدمًا" . سايت وايز. مؤرشف من الأصل في 2 أبريل 2015. تم الاطلاع عليه في 13 مارس 2015 .
  13. ملخص قضية مكتب مفوض الخصوصية، قانون حماية المعلومات الشخصية والوثائق الإلكترونية رقم 2005-297
  14. مكتب مفوض الخصوصية، تقرير النتائج رقم 2016-005 ، "دقة عناوين البريد الإلكتروني"
  15. SC 2010، الفصل 23، قانون مكافحة البريد العشوائي الكندي، الملخص التشريعي، القسم 2.11 (مؤرشف بتاريخ 28 يوليو 2016 في Wayback Machine ): "بموجب قانون حماية المعلومات الشخصية والوثائق الإلكترونية (PIPEDA) بصيغته الحالية، توجد قائمة بظروف استثنائية يجوز بموجبها لمنظمة من القطاع الخاص جمع المعلومات الشخصية واستخدامها و/أو الإفصاح عنها دون موافقة، كما هو الحال في حالات الطوارئ التي تهدد الحياة أو لتحصيل الديون. ويُدخل مشروع القانون C-28 استثناءً: في حالة جمع و/أو استخدام عنوان إلكتروني تم الحصول عليه من خلال التنقيب عن البيانات أو غيرها من عمليات الزحف الآلية، فإن معظم استثناءات قانون حماية المعلومات الشخصية والوثائق الإلكترونية لا تنطبق."
  16. مكتب المنافسة
  17. مكتب المنافسة
  18. ويب
  19. أندرويتش : "يواجه المرسلون الذين ينتهكون القانون غرامات باهظة: تصل إلى 10 ملايين دولار للمنظمة ومليون دولار للفرد. تُفرض العقوبات على كل انتهاك، وأحيانًا تُعامل بشكل منفصل عن كل يوم يُنتهك فيه القانون."
  20. ويب
  21. ويب
  22. كراون، أمير وبروفاتو، ستيفاني، تشريعات مكافحة البريد العشوائي في كندا: تحليل دستوري (13 نوفمبر 2014). مجلة جون مارشال لتكنولوجيا المعلومات وقانون الخصوصية، المجلد 31، العدد 1، 2014. متاح على SSRN: http://ssrn.com/abstract=2523985
  23. «أستاذ قانون يتوقع أن يواجه قانون مكافحة البريد العشوائي الكندي طعناً دستورياً»، http://business.financialpost.com/2014/12/03/expect-canadas-anti-spam-law-could-face-charter-challenge-law-professor-says/
  24. "تقرير التهديدات الأمنية للربع الأول من عام 2015 من كلاود مارك" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 11 سبتمبر 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 23 أغسطس 2016 .