اللامركزية المالية

يشمل نظام المالية المحلية مؤسسات التبادل النقدي المحلي. ويُعتبر أحياناً رد فعل عكسي على الرأسمالية العالمية أو العولمة الاقتصادية ، إذ يوفر هذا النظام هياكل سوقية طوعية تساعد المجتمعات على التجارة بكفاءة أكبر داخل مجتمعاتها ومناطقها. ^{[ 1 ]}

يُعدّ "الشراء من المنتجات المحلية" أو الشراء من المتاجر المحلية أبرز مظاهر العولمة المالية. وهناك مؤسسات أخرى أكثر تعقيدًا (حديثة وراسخة) تُسهم في ازدهار المجتمعات. فمؤسسات مثل الاتحادات الائتمانية ، ومؤسسات التنمية المالية المجتمعية، والعملة المحلية أو العملات التكميلية، جميعها تُسهم في تعزيز مرونة المجتمعات وازدهارها.

حظيت العملات المحلية باهتمام إعلامي واسع، حيث أشار الصحفيون إلى أسهم بيركشير في ماساتشوستس ، وساعات إيثاكا في إيثاكا، نيويورك . وبعيدًا عن هذه الأمثلة البارزة، توجد آلاف العملات المحلية في جميع أنحاء العالم. ^{[ 2 ]}

يرتكز مبدأ اللامركزية المالية على مفهوم اللامركزية . وتدعم المجتمعات المحلية إنشاء اقتصاد إقليمي والحفاظ عليه، إيمانًا منها بأن اقتصادها أفضل حالًا بالاعتماد على نفسها بدلًا من الانخراط في اقتصاد أكبر، كالاقتصاد الوطني أو العالمي، والاعتماد عليه. وتُعدّ هذه حركةً مناهضةً لتزايد عولمة الاقتصادات العالمية. وتشمل المبادئ الأساسية للامركزية المالية شراء المنتجات المحلية واستخدام عملة خاصة بذلك الاقتصاد. ^{[ 3 ]} وهذا يُتيح للمجتمع النمو بمعدل مُتحكم فيه ومستدام من خلال دعم المزارعين وأصحاب المتاجر ومقدمي الخدمات. ويكون المستهلكون في هذه المجتمعات أكثر اطلاعًا على كيفية زراعة وإنتاج أغذيتهم ومنتجاتهم. كما يُتيح استخدام عملة خاصة للمجتمع تحديد نموه الاقتصادي وصحته بدقة أكبر من استخدام مؤشرات الاقتصاد الوطني. ^{[ 4 ]} ويُركز في هذه المجتمعات على الضرائب المحلية، مع إيلاء أهمية أقل للضرائب الوطنية. وتسعى هذه المجتمعات إلى الانفصال عن الاقتصاد الوطني الأوسع، لذا فهي تعتمد على الإيرادات المُحصّلة من الضرائب المحلية. يُفضّل أيضاً أن تتمّ المعاملات المصرفية على المستوى المحلي. فالمجتمعات التي تتبنى سياسة التمويل المحلي تُفضّل التعامل مع بنك محلي واحد بدلاً من التعامل مع بنك ضخم يمارس أعماله على مستوى البلاد وعلى الصعيد الدولي.

غالبًا ما تكون العملات الفريدة المستخدمة في الاقتصادات المحلية مدعومة بعملة وطنية. ففي بلدة توتنيس الإنجليزية، استخدمت من عام ٢٠٠٧ إلى ٢٠١٩ " جنيه توتنيس" ، المدعوم بالجنيه الإسترليني البريطاني بنسبة واحد إلى واحد. تكمن فكرة استخدام عملة محلية فريدة في ضمان استمرار تدفق الأموال داخل المجتمع، ومنع خروجها أو اعتمادها على الأموال للدخول إليه. وهذا يُمكّن المجتمع من تحقيق الاكتفاء الذاتي، وتوفير موارد كافية لإنشاء مصدر طاقة خاص به، والاستغناء عن تكاليف نقل المنتجات. كان أحد الأسباب الرئيسية التي دفعت توتنيس إلى السعي نحو الاكتفاء الذاتي هو تقليل اعتمادها على النفط؛ إذ اعتقدت البلدة أنها ستكون في وضع أفضل على المدى الطويل إذا تمكنت من العمل دون الاعتماد على النفط، وهو مورد محدود. وعلى غرار توتنيس، أنشأت عدة مدن إنجليزية أخرى عملات خاصة بها، مثل: جنيه بريستول ، وجنيه بريكستون ، وجنيه ستراود ، وجنيه إكستر . ^{[ 5 ]} اعتمدت بعض المدن في الولايات المتحدة عملات فريدة. فقد طبقت بيركشاير، ماساتشوستس، وإيثاكا، نيويورك، عملتي "بيركشيرز" و"الساعة" على التوالي. بينما تساوي قيمة "بيركشير" 0.95 دولار أمريكي، فإن "الساعة" غير قابلة للتحويل إلى الدولار الأمريكي أو أي عملة وطنية أخرى. ^{[ 5 ]}

لم تكن عملة "دولار كالجاري"، التي أُنشئت عام ١٩٩٦ تحت اسم "مجتمع مقايضة بو تشينوك"، مدعومة بالدولار الكندي، ولا يمكن استبدالها به. ويستند هذا المفهوم إلى فكرة أن تقييمها بنسبة ١:١ دون إمكانية استبدالها يُسهّل عمليات التبادل، ولكنه يُقلل من ارتباطها بالمشاكل المرتبطة بالعملة الوطنية التي تسعى العملات التكميلية إلى معالجتها، مثل المضاربة على العملات وتصميمها القائم على الفائدة. ويهدف هذا المفهوم إلى "تكميل" العملة الوطنية بنشاط اقتصادي فريد لعملة "دولار كالجاري"، وزيادة القيمة المحلية لكل من "دولار كالجاري" والنسبة المئوية المرتبطة بها من العملة الوطنية التي تُدرج عادةً في المعاملات.

قامت مستعمرة كويكر بريطانية في ولاية بنسلفانيا بإنشاء واستخدام الجنيه البنسلفاني في القرن الثامن عشر، لكن الإدارة المالية المحلية فشلت بالنسبة للمستعمرة وتم التخلي عن العملة.

يعتقد لورينزو فيورامونتي، مدير مركز دراسة ابتكار الحوكمة في جامعة بريتوريا بجنوب إفريقيا، أن الاتحاد الأوروبي سيكون أكثر استقرارًا إذا استخدم عملات محلية متعددة إلى جانب " اليورو الرقمي ". ^{[ 5 ]}

يرى مؤيدو اللامركزية الضريبية أن دفع ضرائب محلية أعلى وضرائب وطنية أقل سيسهم في نمو المجتمعات وازدهارها. ويشير تقرير صادر عن تحالف دافعي الضرائب إلى أن نظام الضرائب اللامركزي يؤدي إلى قطاع عام أكثر كفاءة. ^{[ 6 ]} ويستشهد هذا التقرير بدراسة اقتصادية قياسية ألمانية وجدت أن "كفاءة الحكومة تزداد مع درجة اللامركزية الضريبية". ^{[ 6 ]} وتشمل الأسباب التي تدعم فرض الضرائب المحلية الاستجابة السريعة، وكفاءة التكلفة، والحوافز، والمساءلة. وقد أجرى المعهد الإسباني للدراسات المالية دراسة على مدى الفترة من 1972 إلى 2005 باستخدام بيانات من 23 دولة حول الضرائب. وخلصت الدراسة إلى أن "خفض حصة الحكومة المركزية من إجمالي الإيرادات الضريبية بنسبة نقطة مئوية واحدة يعزز نمو الناتج المحلي الإجمالي على المدى الطويل بنحو 0.06% سنويًا". ^{[ 6 ]} ويُعد تحديد الضرائب المحلية أمرًا معقدًا، لأن ارتفاع معدل الضريبة بشكل مفرط سيؤدي إلى امتناع دافعي الضرائب عن الدفع، بينما لن يوفر انخفاضه بشكل مفرط للحكومة المحلية الأموال الكافية للعمل بكفاءة وفعالية. تُعدّ هذه الضرائب منفصلة عن الضرائب الحكومية والفيدرالية، ولا تُحدّد على مستوى أيٍّ منهما. يُتيح رفع الضرائب المحلية للمجتمع إعادة استثمار الإيرادات المُحصّلة منها في مؤسسات أو برامج عامة تُفيد المجتمع المحلي. وبذلك، يستطيع السكان رؤية وملاحظة أوجه إنفاق أموالهم الضريبية وكيف تُحسّن حياتهم.

أصبحت البنوك الحديثة مؤسسات ضخمة ذات فروع عديدة في بلدانها. وتُعدّ هذه العولمة للمؤسسات المصرفية والممارسات المصرفية التي تتبعها نقيضًا لمفهوم اللامركزية المالية. يدعو توبي بلوم في مقالته "تغيير النقاش: الأفكار التي تُعيد تعريف بريطانيا" إلى تغيير النظام المصرفي. ^{[ 7 ]} يكتب بلوم: "يُتيح نظام مصرفي أكثر محلية - وهو أكثر شيوعًا في بلدان أخرى ولكنه غير موجود في المملكة المتحدة - وسيلةً لربط رأس المال الفائض بأهداف إنتاجية (لتحقيق منفعة متبادلة للمدخرين/المستثمرين والمقترضين)." ^{[ 7 ]} ويرى أنصار اللامركزية المالية ضرورة إعادة هيكلة النظام المصرفي ليُلبي احتياجات المجتمعات المحلية الصغيرة. وترغب هذه المجتمعات، التي تقوم على مبادئ اللامركزية المالية، في وجود بنوك محلية ذات قاعدة عملاء تقتصر على السكان الموجودين جغرافيًا حول البنك. وهذا يُتيح للبنك معرفة عملائه على المستوى الشخصي لتحديد مخاطر منح قرض لشخص يعيش في المجتمع. كما يسمح ذلك للبنك باستخدام رأس ماله الفائض للاستثمار في الخدمات والشركات الموجودة في هذه المدن، مما يحفز بدوره الاقتصاد المحلي بمعدل نمو ثابت.

يتألف نظام التبادل التجاري المحلي (LETS) من أعضاء محليين يرغبون في تبادل السلع والخدمات فيما بينهم. وتستخدم هذه الأنظمة عملة محلية خاصة بها تُبنى عليها جميع عمليات التبادل. ويعتقد المنضمون إلى هذه الأنظمة أنها تعود بالنفع على الأعضاء والمجتمع المحلي على حد سواء، وذلك بفضل طبيعتها المنظمة. وتشمل السمات الأساسية الخمس لنظام التبادل التجاري المحلي: "تكلفة الخدمة، والموافقة، والإفصاح، والمساواة مع العملة المحلية، وعدم وجود فوائد". ^{[ 3 ]} ولا تقتصر معاملات الأعضاء في نظام التبادل التجاري المحلي على المعاملات النقدية فقط، إذ يمكن سداد ثمن الشراء من خلال خدمة تُقدم للعضو الآخر في المعاملة.

شهدت المملكة المتحدة مؤخرًا، وربما على نطاق واسع، موجةً من التوجه نحو اللامركزية المالية، وذلك عندما صوتت لصالح الخروج من الاتحاد الأوروبي عام 2016. والاتحاد الأوروبي هو اتحاد اقتصادي تأسس بهدف إتاحة حرية حركة الموارد ورؤوس الأموال بين الدول الأعضاء. وقد دارت نقاشات حول خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي لسنوات عديدة، إلا أنه لم يُعلن رسميًا إلا بعد تصويت الشعب البريطاني لصالح الخروج. وكان الدافع وراء رغبة العديد من مؤيدي الخروج من الاتحاد الأوروبي اقتصاديًا. فقد كتب نايجل فاراج، أحد أبرز مؤيدي خروج المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي : "نعلم أن الاتحاد الأوروبي مصمم على مزيد من المركزية وتعميقها". ^{[ 8 ]} وينبع استياء نايجل فاراج من المركزية من أسباب اقتصادية وسياسية، إلا أن الأسباب الاقتصادية تكمن في رغبته في تعزيز اللامركزية المالية. ويشارك العديد من مواطني المملكة المتحدة هذا الرأي السلبي تجاه المركزية، مما أدى إلى اختيار الشعب البريطاني الخروج من الاتحاد الأوروبي . يُعدّ هذا القرار التاريخي للمملكة المتحدة مثالاً على مجتمع اختار رفض العولمة المتزايدة للمؤسسات والسياسات الاقتصادية. مع ذلك، لم يرغب العديد من مواطني المملكة المتحدة في مغادرة الاتحاد الأوروبي . فقد فضّل هؤلاء المعارضون للخروج (بريكست) البقاء ضمن منظمة تُشجّع على حرية تنقّل الثروات والخدمات بين دول الاتحاد. وفي أبريل/نيسان 2016، صرّحت رئيسة وزراء المملكة المتحدة آنذاك ، تيريزا ماي ، بأنه في حال مغادرة المملكة المتحدة للاتحاد الأوروبي ، "لن يكون بوسعنا فعل الكثير لوقف تطبيق السياسات التمييزية، وسيُصبح موقع لندن كمركز مالي عالمي رائد في خطر". ^{[ 9 ]}

• "تزايد النزعة المالية المحلية في ألمانيا" . NPR.org .
• "لا تملك المال؟ إذن اصنعه بنفسك" . 17 سبتمبر 2009 - عبر news.bbc.co.uk.
• "تقديم خدمة HOUR Money" . www.ithacahours.com . مؤرشف من الأصل بتاريخ 11 مارس 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 8 مارس 2019 .
• "شركة بيركشيرز" . www.berkshares.org .
• هارفورد، تيم (3 مايو 2008). "هل تساعد "العملات المحلية" المجتمعات التي تستخدمها حقًا؟" . مجلة سلات .
• "ما هي مؤسسة التمويل التنموي المجتمعي؟" . domini.com . مؤرشف من الأصل بتاريخ 19 يوليو 2010.