الاقتصاد غير الرسمي

الموسوعة الحرة
المشاركة في العمل غير الرسمي
عرض بائعو السوق السوداء ساعات للبيع على الجنود الأمريكيين في بغداد عام 2004.
قص شعر على رصيف في فيتنام

الاقتصاد غير الرسمي (أو القطاع غير الرسمي أو الاقتصاد الرمادي ) [ 1 ] [ 2 ] هو جزء من أي اقتصاد لا يخضع للضرائب أو الرقابة من أي جهة حكومية. [ 3 ] ورغم أن القطاع غير الرسمي يشكل نسبة كبيرة من اقتصادات الدول النامية ، إلا أنه يُوصم أحيانًا بأنه مُشكل وغير قابل للإدارة. مع ذلك، يوفر هذا القطاع فرصًا اقتصادية بالغة الأهمية للفقراء [ 4 ] [ 5 ] ، وقد شهد نموًا سريعًا منذ ستينيات القرن الماضي. [ 6 ] ويُعدّ دمج الاقتصاد غير الرسمي في القطاع الرسمي تحديًا سياسيًا هامًا. [ 4 ]

في كثير من الحالات، وعلى عكس الاقتصاد الرسمي، لا تُدرج أنشطة الاقتصاد غير الرسمي ضمن الناتج القومي الإجمالي أو الناتج المحلي الإجمالي للدولة . [ 4 ] ومع ذلك، أدرجت إيطاليا تقديرات النشاط غير الرسمي في حسابات ناتجها المحلي الإجمالي منذ عام 1987، مما رفع ناتجها المحلي الإجمالي بنسبة تُقدر بـ 18%. [ 7 ] وفي عام 2014، عدّلت عدة دول أوروبية حسابات ناتجها المحلي الإجمالي رسميًا لتشمل الدعارة وبيع المخدرات في إحصاءاتها الرسمية، بما يتماشى مع معايير المحاسبة الدولية، مما أدى إلى زيادة تتراوح بين 3 و7%. [ 8 ] يمكن وصف القطاع غير الرسمي بأنه سوق رمادية للعمالة . ومن المفاهيم الأخرى التي يمكن تصنيفها ضمن القطاع غير الرسمي: السوق السوداء (الاقتصاد الخفي، الاقتصاد السري)، والسوق غير الرسمية ، ونظام "د" . ومن المصطلحات المرتبطة به: " تحت الطاولة "، و"خارج السجلات الرسمية"، و"العمل مقابل المال".

تعريف

بائع آيس كريم متجول في المكسيك

يُعزى الاستخدام الأصلي لمصطلح "القطاع غير الرسمي" إلى نموذج التنمية الاقتصادية الذي طرحه دبليو آرثر لويس عام 1955 ، والذي استُخدم لوصف فرص العمل أو سبل العيش، لا سيما في الدول النامية . وقد استُخدم لوصف نوع من العمل يُعتبر خارج نطاق القطاع الصناعي الحديث . [ 9 ] ويستخدم تعريف بديل من عام 2007 الأمن الوظيفي كمقياس للرسمية، مُعرّفًا المشاركين في الاقتصاد غير الرسمي بأنهم أولئك "الذين لا يتمتعون بالأمن الوظيفي، ولا بالأمان المهني، ولا بالضمان الاجتماعي". [ 10 ] وبينما يُشير كلا التعريفين إلى انعدام الخيار أو القدرة على التأثير في الانخراط في الاقتصاد غير الرسمي، فقد يكون الدافع وراء المشاركة أيضًا هو الرغبة في تجنب التنظيم أو الضرائب. وقد يتجلى ذلك في صورة عمل غير مُبلغ عنه ، مخفي عن الدولة لأغراض الضرائب أو الضمان الاجتماعي أو قانون العمل، ولكنه قانوني في جميع الجوانب الأخرى. [ 11 ] في عام 2016، اقترح إدغار إل. فيج تصنيفًا لوصف الاقتصادات غير المرصودة، بما في ذلك الاقتصاد غير الرسمي، باعتبارها تتسم بنوع من "السلوك غير الملتزم بمجموعة من القواعد المؤسسية". [ 12 ] ويجادل بأن التحايل على لوائح سوق العمل التي تحدد الحد الأدنى للأجور، وظروف العمل، والضمان الاجتماعي، وإعانات البطالة والعجز، يؤدي إلى ظهور اقتصاد غير رسمي، يحرم بعض العمال من استحقاقاتهم المستحقة، بينما يمنح استحقاقات غير مستحقة لآخرين.

يُعدّ هذا المصطلح مفيدًا أيضًا في وصف وتفسير أشكال المأوى أو ترتيبات المعيشة غير القانونية أو غير المنظمة أو التي لا تحظى بحماية الدولة. ويحلّ مصطلح "الاقتصاد غير الرسمي" تدريجيًا محلّ مصطلح "القطاع غير الرسمي" باعتباره الوصف المفضل لهذا النشاط. [ 4 ]

لطالما نُظر إلى القطاع غير الرسمي، سواء في السكن أو كسب الرزق، على أنه آفة اجتماعية، ووُصف إما من حيث ما يفتقر إليه المشاركون أو ما يرغبون في تجنبه. في عام ٢٠٠٩، رأت عالمة الاجتماع الهولندية ساسكيا ساسن أن القطاع "غير الرسمي" الجديد هو نتاج ومحرك الرأسمالية المتقدمة، وموقع الجوانب الأكثر ريادةً في الاقتصاد الحضري، بقيادة مهنيين مبدعين مثل الفنانين والمهندسين المعماريين والمصممين ومطوري البرمجيات. [ ١٣ ] وبينما لا يزال هذا المظهر من مظاهر القطاع غير الرسمي سمةً بارزةً في الدول المتقدمة، تتزايد الأنظمة الناشئة لتسهيل مشاركة الأشخاص ذوي المؤهلات المماثلة في الدول النامية. [ ١٤ ]

مشاركة النساء في العمل غير الرسمي
المشاركة في العمل غير الرسمي للذكور

تاريخ

سعت الحكومات إلى تنظيم جوانب من اقتصاداتها منذ وجود فائض الثروة، وهو ما يعود على الأقل إلى عهد سومر . ومع ذلك، لم يكن أي تنظيم من هذا القبيل قابلاً للتنفيذ بشكل كامل.

الاقتصاد غير الرسمي في شوارع بوليفيا

تشير الأدلة الأثرية والأنثروبولوجية بقوة إلى أن أفراد جميع المجتمعات يُعدّلون أنشطتهم بانتظام ضمن الأنظمة الاقتصادية في محاولة للتهرب من القوانين واللوائح. لذا، إذا كان النشاط الاقتصادي غير الرسمي هو النشاط الذي لا يخضع للتنظيم في نظام اقتصادي منظم، فإن الاقتصادات غير الرسمية قديمة قدم نظيراتها الرسمية، إن لم تكن أقدم. أما المصطلح نفسه، فهو حديث نسبياً.

أدى تفاؤل مدرسة نظرية التحديث التنموية في خمسينيات وستينيات القرن الماضي إلى اعتقاد الناس بأن أشكال العمل والإنتاج التقليدية ستختفي نتيجة للتقدم الاقتصادي في الدول النامية. ولما ثبت عدم صحة هذا التفاؤل، اتجه الباحثون إلى دراسة ما كان يُعرف آنذاك بالقطاع التقليدي دراسةً معمقة، ووجدوا أن هذا القطاع لم يقتصر على الاستمرار فحسب، بل توسع ليشمل تطورات جديدة. وانطلاقًا من التسليم ببقاء هذه الأشكال من الإنتاج، سارع الباحثون وبعض المنظمات الدولية إلى تبني مصطلح "القطاع غير الرسمي" (الذي عُرف لاحقًا بالاقتصاد غير الرسمي أو ببساطة "العمل غير الرسمي"). يُنسب مصطلح "فرص الدخل غير الرسمية" إلى عالم الأنثروبولوجيا البريطاني كيث هارت في دراسة أجراها عام 1971 عن غانا ونُشرت عام 1973، [ 15 ] وصاغته منظمة العمل الدولية في دراسة واسعة الانتشار عن كينيا عام 1972.

في كتابه الصادر عام ١٩٨٩ بعنوان "الاقتصادات الخفية: التهرب الضريبي وتشويه المعلومات" ، تناول إدغار إل. فيج الآثار الاقتصادية المترتبة على تحوّل النشاط الاقتصادي من القطاع الظاهر إلى القطاع غير الظاهر. لا يقتصر تأثير هذا التحوّل على تقليص قدرة الحكومة على تحصيل الإيرادات فحسب، بل قد يؤدي أيضًا إلى تحريف أنظمة المعلومات الوطنية، وبالتالي إلى اتخاذ قرارات سياسية خاطئة. يتناول الكتاب وسائل بديلة لتقدير حجم مختلف الاقتصادات غير الظاهرة، ويدرس آثارها في كل من الاقتصادات الاشتراكية والاقتصادات الموجهة نحو السوق. [ ١٦ ] ثمّ يطوّر فيج إطارًا تصنيفيًا يوضح الفروقات بين الاقتصادات غير الرسمية، وغير القانونية ، وغير المُبلّغ عنها، وغير المُسجّلة، ويحدد روابطها المفاهيمية والتجريبية، والوسائل البديلة لقياس حجمها واتجاهاتها. [ ١٧ ] ومنذ ذلك الحين، أصبح القطاع غير الرسمي موضوعًا متزايد الأهمية في مجالات الاقتصاد، وعلم الاجتماع ، وعلم الإنسان، والتخطيط العمراني . مع التحول نحو ما يُسمى بأنماط الإنتاج ما بعد الفوردية في الدول النامية المتقدمة، أُجبر العديد من العمال على ترك وظائفهم في القطاع الرسمي والانتقال إلى العمل غير الرسمي. وفي مجموعة مقالات صدرت عام 2005 بعنوان " الاقتصاد غير الرسمي: دراسات في الدول المتقدمة والنامية" ، تم إثبات وجود اقتصاد غير رسمي في جميع البلدان من خلال دراسات حالة شملت مدنًا مثل نيويورك ومدريد وأوروغواي وكولومبيا. [ 18 ]

السوق السوداء في شينباشي ، اليابان، 1946

يُعد كتاب " El otro sendero " (1986) لهرناندو دي سوتو، [ 19 ] والذي نُشر باللغة الإنجليزية عام 1989 بعنوان " The Other Path" (المسار الآخر) بمقدمة للكاتب البيروفي ماريو فارغاس يوسا ، [ 20 ] من الكتب المؤثرة في مجال الاقتصاد غير الرسمي. جادل دي سوتو وفريقه بأن الإفراط في التنظيم في الاقتصاد البيروفي واقتصادات أمريكا اللاتينية الأخرى أجبر جزءًا كبيرًا من الاقتصاد على العمل في القطاع غير الرسمي، مما أعاق التنمية الاقتصادية. وبينما اتهم دي سوتو الطبقة الحاكمة بممارسة النزعة التجارية في القرن العشرين ، فقد أشاد بروح المبادرة لدى العاملين في الاقتصاد غير الرسمي. وفي تجربةٍ حظيت باهتمام واسع، حاول فريقه تسجيل مصنع ملابس صغير في ليما بشكل قانوني. استغرقت هذه العملية أكثر من مئة إجراء إداري، ونحو عام من العمل بدوام كامل. ويضع فيج كتابه "El otro sendero" في سياق أدبيات الاقتصاد غير الرسمي. [ 21 ] في حين أن عمل دي سوتو يحظى بشعبية لدى صانعي السياسات ومؤيدي سياسات السوق الحرة مثل مجلة الإيكونوميست ، فقد انتقد بعض الباحثين في الاقتصاد غير الرسمي هذا العمل بسبب عيوب منهجية وتحيز معياري. [ 22 ]

في النصف الثاني من تسعينيات القرن الماضي، بدأ العديد من الباحثين في استخدام مصطلح "الاقتصاد غير الرسمي" بدلاً من "القطاع غير الرسمي" للإشارة إلى مفهوم أوسع يشمل المؤسسات وكذلك التوظيف في الاقتصادات النامية والانتقالية والمتقدمة الصناعية.

من بين الدراسات الاستقصائية التي تناولت حجم وتطور الاقتصاد الخفي (المُعبر عنه غالبًا كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي الرسمي)، دراسات فيج (1989) وشنايدر وإنست (2000)، والتي تضمنت نقاشًا معمقًا حول مختلف إجراءات تقدير حجم الاقتصاد الخفي، فضلًا عن تقييم نقدي لحجمه وتأثيراته على الاقتصاد الرسمي. [ 23 ] [ 24 ] وقد استعرضت أحدث ورقة بحثية لفيج حول هذا الموضوع، الصادرة عام 2016، معنى وقياس الاقتصادات غير المرصودة، وانتقدت بشدة تقديرات حجم ما يُسمى بالاقتصاد الخفي التي تستخدم أساليب المؤشرات المتعددة متعددة الأسباب، والتي تتعامل مع الاقتصاد الخفي كمتغير كامن. [ 25 ]

صفات

جامع نفايات في إندونيسيا
بائع متجول في كولومبيا
بائع متجول في الهند

يتميز القطاع غير الرسمي بعدة خصائص رئيسية: اكتساب المهارات خارج نطاق التعليم الرسمي، وسهولة الانضمام إليه (بمعنى أن أي شخص يرغب في الانضمام إليه يمكنه إيجاد عمل يدرّ عليه دخلاً نقدياً)، وانعدام العلاقات المستقرة بين أصحاب العمل والموظفين، [ 26 ] وصغر حجم العمليات. [ 4 ] ويُصنّف العاملون في الاقتصاد غير الرسمي عادةً ضمن فئة الموظفين. ويتسم نوع العمل الذي يشكل الاقتصاد غير الرسمي بالتنوع، لا سيما من حيث رأس المال المستثمر، والتكنولوجيا المستخدمة، والدخل المُحقق. [ 4 ] [ 26 ]

يتراوح نطاق العمل غير الرسمي بين العمل الحر أو العمل العائلي غير المدفوع الأجر [ 26 ]، وصولاً إلى الباعة المتجولين، وملمعي الأحذية، وجامعي الخردة. [ 4 ] وفي الطرف الأعلى من هذا النطاق، توجد أنشطة غير رسمية رفيعة المستوى، مثل مشاريع الخدمات أو التصنيع الصغيرة، والتي يصعب دخولها. [ 4 ] [ 26 ] وتتميز هذه الأنشطة بتكاليف تأسيس أعلى، قد تشمل لوائح ترخيص معقدة، وساعات عمل غير منتظمة. [ 26 ] ومع ذلك، فإن معظم العاملين في القطاع غير الرسمي، حتى أولئك الذين يعملون لحسابهم الخاص أو بأجر، لا يتمتعون بأمان وظيفي، أو مزايا، أو حماية اجتماعية، أو تمثيل قانوني. [ 5 ] وتختلف هذه الخصائص عن الشركات والموظفين في القطاع الرسمي الذين يتمتعون بساعات عمل منتظمة، وموقع ثابت، ومزايا أخرى منظمة. [ 26 ]

بحسب دراسة أجريت عام ٢٠١٨ حول القطاع غير الرسمي في البرازيل، توجد ثلاثة آراء لتفسير أسبابه. يرى الرأي الأول أن القطاع غير الرسمي يمثل مخزونًا من رواد الأعمال ذوي الإنتاجية العالية، والذين تُبعدهم التكاليف التنظيمية المرتفعة، ولا سيما لوائح الدخول إلى القطاع الرسمي، عن العمل فيه. أما الرأي الثاني، فيعتبر الأشكال غير الرسمية "أشكالًا طفيلية" تتمتع بإنتاجية كافية للبقاء في القطاع الرسمي، لكنها تختار البقاء في القطاع غير الرسمي لتحقيق أرباح أعلى بفضل مزايا التكلفة الناتجة عن عدم الامتثال للضرائب واللوائح. بينما يرى الرأي الثالث أن العمل غير الرسمي استراتيجية للبقاء بالنسبة للأفراد ذوي المهارات المتدنية، والذين لا يتمتعون بالإنتاجية الكافية للانتقال إلى القطاع الرسمي. ووفقًا للدراسة، يمثل الرأي الأول ٩٫٣٪ من إجمالي الأشكال غير الرسمية، بينما يمثل الرأي الثاني ٤١٫٩٪. أما الأشكال المتبقية، فتمثل رواد أعمال ذوي مهارات متدنية لا يتمتعون بالإنتاجية الكافية للانتقال إلى القطاع الرسمي. ويشير الباحث إلى أن الأشكال غير الرسمية "طفيلية" إلى حد كبير، وبالتالي فإن القضاء عليها (مثلًا، من خلال تشديد تطبيق القوانين) قد يُحدث آثارًا إيجابية على الاقتصاد. [ ٢٧ ]

أكثر أنواع العمل شيوعًا في الاقتصاد غير الرسمي هي العمل من المنزل والباعة المتجولون . العاملون من المنزل أكثر عددًا، بينما الباعة المتجولون أكثر وضوحًا. يشكل هذان المجالان معًا ما بين 10 و15% من القوى العاملة غير الزراعية في الدول النامية، وأكثر من 5% من القوى العاملة في الدول المتقدمة. [ 5 ]

على الرغم من أن العمل في القطاع غير الرسمي قد يُوصم اجتماعيًا، إلا أن العديد من العاملين ينخرطون فيه طواعيةً، لأسباب اقتصادية أو غير اقتصادية. تشمل الدوافع الاقتصادية القدرة على التهرب الضريبي، وحرية تجاوز اللوائح ومتطلبات الترخيص، والقدرة على الحفاظ على بعض المزايا الحكومية. [ 28 ] وقد أوضحت دراسة أجريت على العاملين في القطاع غير الرسمي في كوستاريكا أسبابًا اقتصادية أخرى للبقاء فيه، بالإضافة إلى عوامل غير اقتصادية. أولًا، شعروا أنهم سيكسبون أموالًا أكثر من خلال عملهم في القطاع غير الرسمي مقارنةً بوظائفهم في الاقتصاد الرسمي. ثانيًا، حتى لو كان دخلهم أقل، فإن العمل في القطاع غير الرسمي يمنحهم مزيدًا من الاستقلالية، وفرصة اختيار ساعات عملهم، وإمكانية العمل في الهواء الطلق وبالقرب من الأصدقاء، وما إلى ذلك. في حين أن الوظائف في الاقتصاد الرسمي قد توفر مزيدًا من الأمان والاستقرار، أو حتى رواتب أفضل، إلا أن الجمع بين المكافآت المادية والمعنوية للعمل في القطاع غير الرسمي يُعدّ جذابًا للعديد من العاملين. [ 29 ]

لطالما اعتُبر القطاع غير الرسمي نقيضًا للاقتصاد الرسمي، ما يعني أنه يشمل جميع أنشطة كسب الدخل خارج نطاق المؤسسات الخاضعة للتنظيم القانوني. إلا أن هذا الفهم واسع النطاق وغامض، إذ إن بعض الأنشطة التي قد تُدرج ضمن هذا التعريف لا تُعتبر جزءًا من الاقتصاد غير الرسمي. وكما عرّفت منظمة العمل الدولية القطاع غير الرسمي عام ٢٠٠٢، فإنه لا يشمل الاقتصاد الإجرامي. ورغم أن ترتيبات الإنتاج أو العمل في الاقتصاد غير الرسمي قد لا تكون قانونية تمامًا، إلا أن هذا القطاع يُنتج ويوزع سلعًا وخدمات قانونية. أما الاقتصاد الإجرامي فيُنتج سلعًا وخدمات غير قانونية. [ ٥ ] كما لا يشمل الاقتصاد غير الرسمي اقتصاد الرعاية أو الإنجاب، الذي يتكون من أعمال منزلية وأنشطة رعاية غير مدفوعة الأجر. يُعد الاقتصاد غير الرسمي جزءًا من اقتصاد السوق، أي أنه يُنتج سلعًا وخدمات للبيع والربح. ولا تُساهم أعمال الرعاية المنزلية وأنشطة الرعاية غير المدفوعة الأجر في ذلك، وبالتالي، فهي ليست جزءًا من الاقتصاد غير الرسمي. [ ٥ ]

إحصائيات

سوق نارانتوول في أولانباتار ، منغوليا ، ويسمى بالعامية أيضًا خار زاخ (السوق السوداء)

يتسم الاقتصاد غير الرسمي، في ظل أي نظام حكم، بالتنوع، ويشمل أفرادًا يعملون بشكل متقطع على نطاق صغير ( كالباعة المتجولين وجامعي النفايات غالبًا)، بالإضافة إلى مؤسسات أكبر وأكثر انتظامًا (بما في ذلك أنظمة النقل مثل نظام النقل في لاباز، بوليفيا ). ويشمل الاقتصاد غير الرسمي عمال صناعة الملابس الذين يعملون من منازلهم، فضلًا عن العاملين في المؤسسات الرسمية الذين يعملون بشكل غير رسمي. ويمكن تصنيف العاملين في القطاع غير الرسمي إلى عمال بأجر، وعمال بدون أجر، أو مزيج من الاثنين. [ 6 ]

تُعدّ الإحصاءات المتعلقة بالاقتصاد غير الرسمي غير موثوقة بحكم طبيعة الموضوع، إلا أنها تُقدّم صورةً مبدئيةً عن أهميته. فعلى سبيل المثال، يُشكّل العمل غير الرسمي 58.7% من إجمالي العمالة غير الزراعية في الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، و64.6% في أمريكا اللاتينية ، و79.4% في آسيا ، و80.4% في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى . [ 30 ] وإذا ما أُضيفت إليه العمالة الزراعية، ترتفع هذه النسب، لتتجاوز 90% في بعض الدول كالهند والعديد من دول أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى. أما في الدول المتقدمة، فتبلغ التقديرات حوالي 15%. [ 5 ] وقد أظهرت الدراسات الاستقصائية الحديثة انخفاضًا في حجم الاقتصاد غير الرسمي في العديد من المناطق خلال العشرين عامًا الماضية حتى عام 2014. وفي أفريقيا، انخفضت حصة الاقتصاد غير الرسمي إلى ما يُقدّر بنحو 40% من إجمالي الاقتصاد. [ 31 ]

في الدول النامية، يشكل العمل الحر الجزء الأكبر من العمل غير الرسمي، بنسبة تقارب 70%. ويسود العمل بأجر. وتشكل النساء غالبية العاملين في الاقتصاد غير الرسمي. لذا، فإن للسياسات والتطورات التي تؤثر على هذا الاقتصاد أثراً واضحاً متعلقاً بالنوع الاجتماعي.

الحجم التقديري للاقتصاد غير الرسمي في البلدان

يُعدّ تقدير حجم وتطور أي اقتصاد خفي أو غير معلن مهمة بالغة الصعوبة، إذ يسعى المشاركون في هذه الاقتصادات إلى إخفاء أنشطتهم. كما يجب توخي الحذر الشديد في التمييز بين محاولة قياس الاقتصاد غير المُبلّغ عنه، المرتبط عادةً بالتهرب الضريبي [ 32 ] ، والاقتصاد غير المُسجّل أو غير المُلاحَظ [ 33 ] ، المرتبط بمقدار الدخل الذي يُستثنى بسهولة من حسابات الدخل القومي والإنتاج نظرًا لصعوبة قياسه. توجد تقديرات عديدة لعدم الامتثال الضريبي ، تُقاس بالفجوات الضريبية الناتجة عن أساليب التدقيق أو الأساليب "التنازلية" [ 34 ] . ويزعم فريدريك شنايدر وعدد من المؤلفين المشاركين [ 35 ] أنهم قدّروا حجم واتجاه ما يسمونه "الاقتصاد الخفي" عالميًا باستخدام نموذج MIMIC لطلب العملة ، والذي يُعامل "الاقتصاد الخفي" كمتغير كامن. وقد انتقد تريفور إس. برويش هذا العمل، وحذّر المختصين من أن الدراسات التي تُطبّق هذا النموذج على الاقتصاد الخفي تعجّ بميول بروكرستية مثيرة للقلق. تُجرى أنواع مختلفة من تعديل وتوسيع نطاق النتائج تحت مسمى "المقارنة المعيارية"، على الرغم من أن هذه العمليات لا تُوثَّق دائمًا بشكل واضح. وعادةً ما تُحوَّل البيانات بطرق غير مُصرَّح بها، مما يجعل نتائج الدراسة حساسة لوحدات قياس المتغيرات.

إن تعقيد إجراءات التقدير، إلى جانب نقص توثيقها، يجعل القارئ غير مدرك لكيفية اختزال هذه النتائج لتتوافق مع معتقدات مسبقة. وهناك العديد من النتائج الأخرى المتداولة لبلدان مختلفة، والتي لا يمكن تحديد بياناتها، ولا يُرفق بها سوى "حسابات خاصة باستخدام طريقة MIMIC". يُنصح القراء بتعديل تقييمهم لهذه التقديرات وفقًا لذلك. [ 36 ]

يجد إدغار إل. فيج [ 37 ] أن تقديرات شنايدر للاقتصاد الخفي "تعاني من عيوب مفاهيمية، وتلاعب واضح بالنتائج، وعدم كفاية التوثيق للتكرار، مما يثير التساؤل حول مكانتها في الأدبيات الأكاديمية والسياسية والشعبية".

مقارنة الاقتصادات الخفية في دول الاتحاد الأوروبي

الاقتصاد الخفي الألماني 1975-2015، جامعة فريدريش شنايدر لينز [ 38 ]

في عام 2013، بلغ إجمالي حجم الاقتصاد الخفي في الاتحاد الأوروبي حوالي 1.9 تريليون يورو استعدادًا لإطلاق اليورو [ 39 ] ، مدفوعًا بمحرك هذا الاقتصاد، ألمانيا، التي كانت تُدرّ ما يقارب 350 مليار يورو سنويًا [ 38 ] منذ إنشاء السوق الموحدة في ماستريخت عام 1993 (انظر الرسم البياني على اليمين). ونتيجةً لذلك، طوّر النظام المالي للاتحاد الأوروبي نظامًا مصرفيًا فعالًا للملاذات الضريبية لحماية وإدارة اقتصاده الخفي المتنامي. ووفقًا لمؤشر السرية المالية (FSI 2013) [ 40 ] ، تُصنّف ألمانيا وبعض الدول المجاورة لها ضمن أفضل دول العالم من حيث الملاذات الضريبية.

يُظهر الرسم البياني أدناه أن نصيب الفرد من الاقتصاد غير الرسمي على المستوى الوطني لا يختلف إلا بشكل طفيف في معظم دول الاتحاد الأوروبي. ويعود ذلك إلى أن قطاعات السوق التي تضم نسبة عالية من الاقتصاد غير الرسمي (أكثر من 45%) [ 41 ] ، مثل قطاع البناء والزراعة، موزعة بشكل متجانس نسبيًا بين الدول، بينما تهيمن القطاعات التي تضم نسبة منخفضة من الاقتصاد غير الرسمي (أقل من 30%) [ 41 ] ، مثل قطاعي التمويل والأعمال (كما هو الحال في سويسرا ولوكسمبورغ)، وقطاع الخدمات العامة والشخصية (كما هو الحال في الدول الاسكندنافية)، بالإضافة إلى قطاعات تجارة التجزئة والجملة والإصلاح، في الدول ذات الناتج المحلي الإجمالي المرتفع للغاية للفرد، أي الدول المتقدمة صناعيًا. كما يُظهر الرسم البياني أن نصيب الفرد من الاقتصاد الخفي، بالأرقام المطلقة، يرتبط بثروة المجتمع (الناتج المحلي الإجمالي). وبشكل عام، كلما ارتفع الناتج المحلي الإجمالي، ارتفع حجم الاقتصاد الخفي، وإن كان ذلك بشكل غير متناسب.

توجد علاقة مباشرة بين ارتفاع معدل العمل الحر في بلد ما وارتفاع مستوى اقتصاده الخفي عن المتوسط. [ 42 ] ففي الدول الصناعية المتقدمة، حيث يرتفع مستوى الاقتصاد الخفي (للفرد) ويستحوذ نخبة صغيرة للغاية من رواد الأعمال على القطاع الخاص الضخم ، يمارس عدد أقل بكثير من الأفراد (النخبة) جزءًا كبيرًا من التهرب الضريبي. فعلى سبيل المثال، بلغ نصيب الفرد من الاقتصاد الخفي في ألمانيا عام 2013 نحو 4400 يورو، وهو تاسع أعلى مستوى في الاتحاد الأوروبي، بينما لم تتجاوز نسبة العاملين لحسابهم الخاص 11.2% من إجمالي العاملين (المركز 18) وفقًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. [ 43 ] في المقابل، بلغ نصيب الفرد من الاقتصاد الخفي في اليونان 3900 يورو فقط (المركز 13)، بينما بلغت نسبة العاملين لحسابهم الخاص 36.9% (المركز 1).

ومن الأمثلة المتطرفة على الاقتصاد الخفي الذي يتم إخفاؤه بواسطة السوق المالية لوكسمبورغ، حيث تبلغ نسبة الاقتصاد الخفي السنوي النسبي 8٪ فقط من الناتج المحلي الإجمالي، وهي ثاني أدنى نسبة (2013) بين جميع دول الاتحاد الأوروبي، في حين أن حجمه المطلق (6800 يورو للفرد) هو الأعلى.

خريطة توضح نصيب الفرد من الاقتصادات الخفية الوطنية في دول الاتحاد الأوروبي. يمثل المقياس الأحمر الأرقام المعروضة بالأشرطة الحمراء في الرسم البياني على اليسار.

إجمالي الناتج المحلي الإجمالي الوطني لدول الاتحاد الأوروبي، ومكوناته الرسمية وغير الرسمية (الاقتصاد الخفي) للفرد

الآثار والقضايا الاجتماعية والسياسية

نسبة العاملين في القطاع غير الرسمي حسب الجنس

وفقًا لنظريات التنمية والانتقال، عادةً ما يتقاضى العاملون في القطاع غير الرسمي دخلًا أقل، ودخلًا غير مستقر، ولا يحصلون على الحماية والخدمات الأساسية. [ 45 ] [ 46 ] كما أن حجم الاقتصاد غير الرسمي أكبر بكثير مما يدركه معظم الناس، وتلعب النساء دورًا محوريًا فيه. ويتركز الفقراء العاملون، ولا سيما النساء، في هذا القطاع، وتعتمد معظم الأسر ذات الدخل المنخفض عليه لتوفير احتياجاتها. [ 5 ] ومع ذلك، قد تفتقر الأعمال غير الرسمية إلى إمكانات النمو، مما يُبقي العاملين فيها عالقين في وظائف متدنية إلى أجل غير مسمى. من ناحية أخرى، يُتيح القطاع غير الرسمي لشريحة كبيرة من السكان الخروج من دائرة الفقر المدقع وكسب دخل يكفيهم للعيش. [ 47 ] كذلك، في الدول المتقدمة، قد يختار بعض العاملين في القطاع الرسمي أداء جزء من عملهم خارجه، لما يوفره لهم من مزايا إضافية. ويُعرف هذا بـ"العمل الإضافي". إنهم يحصلون على الحماية الاجتماعية والمعاشات التقاعدية وإعانات الأطفال وما شابه ذلك من عملهم الرسمي، وفي الوقت نفسه يتمتعون بمزايا ضريبية وغيرها من المزايا من العمل الجانبي.

من وجهة نظر الحكومات، قد يُؤدي القطاع غير الرسمي إلى حلقة مفرغة. فعدم قدرة الحكومة على تحصيل الضرائب من هذا القطاع قد يُعيق تمويل الخدمات العامة ، مما يجعل هذا القطاع أكثر جاذبية. في المقابل، تنظر بعض الحكومات إلى القطاع غير الرسمي على أنه ميزة، إذ يُتيح استيعاب فائض العمالة، ويُخفف من حدة البطالة . [ 47 ] ويُعدّ إدراك الحكومات أن الاقتصاد غير الرسمي قادر على إنتاج سلع وخدمات هامة، وخلق فرص عمل ضرورية، والمساهمة في الواردات والصادرات، أمرًا بالغ الأهمية. [ 5 ]

بما أن العمل في القطاع غير الرسمي لا يخضع للمراقبة أو التسجيل لدى الدولة، فإن العاملين فيه لا يحق لهم الحصول على الضمان الاجتماعي، ويواجهون تحديات فريدة عند انضمامهم إلى النقابات العمالية أو تأسيسها . [ 48 ] ويُرجح أن يعمل العاملون في الاقتصاد غير الرسمي لساعات طويلة أكثر من العاملين في الاقتصاد الرسمي الذين تحميهم قوانين وأنظمة العمل. وقد وجدت دراسة رائدة أجرتها منظمة الصحة العالمية ومنظمة العمل الدولية أن التعرض لساعات عمل طويلة تسبب في وفاة ما يقدر بنحو 745,000 شخص بسبب أمراض القلب الإقفارية والسكتات الدماغية في عام 2016. [ 49 ] كما وجدت مراجعة منهجية وتحليل تجميعي لاستخدام الخدمات الصحية والنتائج الصحية بين العاملين في الاقتصاد غير الرسمي، مقارنةً بالعاملين في الاقتصاد الرسمي، أن هؤلاء العاملين أقل استخدامًا للخدمات الصحية وأكثر عرضة للإصابة بالاكتئاب، مما يسلط الضوء على وضعهم الصحي المتردي. [ 50 ]

جنس

مجموعة من النساء الهنديات يصنعن منتجات من الخيزران ينوين بيعها في دومكا، جهارخاند
فتاة تبيع عبوات بلاستيكية لحمل مياه نهر الغانج، هاريدوار ، الهند

في البلدان النامية، تتركز غالبية القوى العاملة النسائية غير الزراعية في القطاع غير الرسمي. [ 51 ] ويعزى تمثيل المرأة في هذا القطاع إلى عوامل متعددة، منها سهولة حصول النساء على فرص العمل فيه. [ 52 ] وقد أشارت دراسة أجريت عام 2011 حول الفقر في بنغلاديش إلى أن الأعراف الثقافية، والعزلة الدينية، والأمية بين النساء في العديد من البلدان النامية، إلى جانب ازدياد الالتزام بالمسؤوليات الأسرية، تحول دون دخولهن القطاع الرسمي. [ 53 ]

تشمل المهن الرئيسية في القطاع غير الرسمي العاملين من المنزل (مثل عمال المقاولات الفرعية التابعين، والمنتجين المستقلين لحسابهم الخاص، والعاملين غير المدفوع لهم في الشركات العائلية) والباعة المتجولين ، وكلاهما يُصنف ضمن القطاع غير الرسمي. [ 52 ] تشكل النساء عادةً النسبة الأكبر من العاملين في القطاع غير الرسمي، وغالبًا ما ينتهي بهن المطاف في أكثر قطاعاته اضطرابًا وفسادًا. [ 45 ] في الهند، تعمل النساء العاملات في القطاع غير الرسمي في كثير من الأحيان كجامعات قمامة ، وعاملات منازل ، وحمالات، وبائعات متجولات، وخبيرات تجميل، وعاملات بناء، وعاملات في مصانع الملابس.

بحسب دراسة أجرتها منظمة العمل الدولية عام ٢٠٠٢، فإن العلاقة بين العمل في الاقتصاد غير الرسمي والفقر أقوى لدى النساء منها لدى الرجال. [ ٦ ] فبينما يميل الرجال إلى أن يكونوا ممثلين تمثيلاً زائداً في الشريحة العليا من القطاع غير الرسمي، فإن النساء يشكلن أغلبية في الشريحة الدنيا. [ ٦ ] [ ٤٥ ] يميل الرجال إلى إدارة عمليات واسعة النطاق والتعامل في السلع غير القابلة للتلف، بينما قلة من النساء هن صاحبات عمل يوظفن آخرين. [ ٦ ] في المقابل، تميل النساء إلى الانخراط في عمليات أصغر حجماً وتجارة المواد الغذائية. [ ٦ ] تعاني النساء من نقص التمثيل في وظائف الدخل المرتفع في الاقتصاد غير الرسمي، ومن زيادة التمثيل في وظائف الدخل المنخفض. [ ٦ ] ونتيجة لذلك، فإن الفجوة بين الجنسين في الأجور أكبر في القطاع غير الرسمي منها في القطاع الرسمي. [ ٦ ] وتساهم أسواق العمل وقرارات الأسر والدول في استمرار هذا التفاوت بين الجنسين . [ ٤٥ ]

القوة السياسية للوكلاء

يفتقر العاملون في القطاع غير الرسمي إلى صوت مؤثر في السياسات الحكومية. [ 28 ] ولا يقتصر الأمر على محدودية نفوذهم السياسي، بل إن وجود هذا القطاع نفسه يُشكّل تحديات أمام الجهات الفاعلة الأخرى ذات النفوذ السياسي. فعلى سبيل المثال، تُكافح النقابات العمالية لتنظيم هذا القطاع، وغالبًا ما لا يُبدي العاملون في القطاع الرسمي المنظمون في نقابات اهتمامًا فوريًا بتحسين أوضاع العاملين في القطاع غير الرسمي خشية فقدان مكانتهم. ومع ذلك، يُؤثر القطاع غير الرسمي سلبًا على عضوية النقابات واستثماراتها. وقد يختار العمال الذين قد يكونون موظفين رسميين وينضمون إلى نقابة للحماية، العمل بشكل مستقل. ورغم أن هذا الموقف العدائي ليس هو الحال دائمًا، إلا أن طبيعة العمل غير الرسمي - من انخفاض الدخل وعدم انتظامه الذي لا يكفي لدفع رسوم النقابة، إلى سرعة تغير مواقع العمل اللامركزية، ونظرة العاملين في هذا القطاع إلى أنفسهم كعاملين لحسابهم الخاص - تُشكل عوائق أمام تنظيمهم النقابي. [ 54 ] ونتيجة لذلك، تميل النقابات العمالية إلى معارضة القطاع غير الرسمي، مُسلطةً الضوء على تكاليفه وعيوبه. وبالمثل، قد يشعر المنتجون في القطاع الرسمي بالتهديد من قِبل القطاع غير الرسمي. يمكن اعتبار مرونة الإنتاج، وانخفاض تكاليف العمالة والإنتاج، والحرية البيروقراطية في الاقتصاد غير الرسمي، منافسةً مؤثرةً للمنتجين الرسميين، مما يدفعهم إلى تحدي هذا القطاع والاعتراض عليه. وأخيرًا، يتميز الاقتصاد غير الرسمي بطبيعته المناهضة للتنظيم والإعفاء من الضرائب التقليدية، مما يقلل من النفوذ المادي والسياسي للجهات الحكومية. وبغض النظر عن أهمية هذه المخاوف، فإن القطاع غير الرسمي قادر على تغيير موازين القوى السياسية. [ 28 ]

فقر

الباعة المتجولون غير الرسميين في ولاية أوتار براديش

إن العلاقة بين القطاعات غير الرسمية والفقر ليست بسيطة، ولا توجد علاقة سببية واضحة. مع ذلك، لوحظ وجود علاقة عكسية بين ازدياد حجم القطاع غير الرسمي وتباطؤ النمو الاقتصادي . [ 45 ] فمتوسط ​​الدخل أقل بكثير في الاقتصاد غير الرسمي، كما أن نسبة العاملين الفقراء فيه أعلى. [ 55 ] إضافةً إلى ذلك، فإن العاملين في الاقتصاد غير الرسمي أقل استفادةً من إعانات العمل وبرامج الحماية الاجتماعية. [ 5 ] فعلى سبيل المثال، أظهر مسحٌ أُجري في أوروبا أن المستجيبين الذين يواجهون صعوبات في سداد فواتير منازلهم عملوا في القطاع غير الرسمي أكثر من غيرهم خلال العام الماضي (10% مقابل 3% من المستجيبين). [ 56 ]

الأطفال وعمالة الأطفال

فتاة تنسج سجادة في مصر

يعمل الأطفال في الاقتصاد غير الرسمي في أجزاء كثيرة من العالم. وغالبًا ما يعملون كجامعي قمامة (يجمعون المواد القابلة لإعادة التدوير من الشوارع ومكبات النفايات)، وعمال يوميين، وعمال نظافة، وعمال بناء، وباعة متجولين، وفي أنشطة موسمية، وعمال منازل، وفي ورش عمل صغيرة؛ وغالبًا ما يعملون في ظروف خطرة واستغلالية. [ 57 ] [ 58 ] ومن الشائع أن يعمل الأطفال كخدم منازل في أجزاء من أمريكا اللاتينية وأجزاء من آسيا . هؤلاء الأطفال عرضة للاستغلال بشكل كبير: فغالبًا لا يُسمح لهم بأخذ فترات راحة أو يُطلب منهم العمل لساعات طويلة؛ ويعاني الكثير منهم من نقص فرص التعليم، مما قد يُسهم في عزلتهم الاجتماعية وانعدام فرصهم المستقبلية. وتعتبر اليونيسف العمل المنزلي من بين أدنى المهن، وتشير إلى أن معظم الأطفال العاملين في المنازل يقيمون مع أصحاب العمل ويخضعون لرقابة مستمرة منهم. [ 59 ] وتشير بعض التقديرات إلى أن العمل المنزلي هو الشكل الأكثر شيوعًا للعمل بين الفتيات. [ 60 ]

خلال الأزمات الاقتصادية، تعاني العديد من الأسر من البطالة وفقدان الوظائف، مما يُجبر المراهقين على دعم دخل آبائهم من خلال بيع السلع أو الخدمات للمساهمة في اقتصاد الأسرة. في جوهر الأمر، يضطر الشباب إلى التضحية بأنشطتهم الاجتماعية مع أقرانهم، وإعطاء الأولوية لمشاركتهم في الاقتصاد غير الرسمي، مما يُنشئ طبقة عاملة من المراهقين الذين يتحملون مسؤولية الكبار داخل الأسرة. على الرغم من أن الاقتصاد غير الرسمي يُنظر إليه بنظرة سلبية، إلا أنه بالنسبة لغالبية الأفراد، وخاصة ذوي البشرة الملونة، ليس خيارًا مثاليًا بل ضرورة للبقاء. أصبحت المشاركة في الاقتصاد غير الرسمي أمرًا شائعًا نظرًا لنقص الموارد المتاحة في المجتمعات ذات الدخل المنخفض والمهمشة، ومهما بذلوا من جهد، فلن يتقدموا في السلم الاقتصادي. عندما يكون أحد الوالدين عاطلًا عن العمل أو يعاني من انخفاض الطلب على وظيفته، يضطر إلى البحث عن طرق أخرى لإعالة نفسه، والأهم من ذلك، إعالة أطفاله. ومع ذلك، ونظرًا لكل هذه القيود ونقص فرص العمل، يتعاون الأطفال في نهاية المطاف مع آبائهم ويعملون أيضًا من أجل تحسين الوضع الاقتصادي لأسرهم. بسبب اضطرارهم للمساعدة في إعالة الأسرة، يفوت الأطفال طفولتهم لأنهم بدلاً من الانخراط في الأنشطة التي يشارك فيها الشباب الآخرون في سنهم، يُجبرون على القيام بدور البالغين، ووضع الأسرة في المقام الأول، والمساهمة في رفاهية الأسرة.

تُعدّ مشاركة المراهقين في الاقتصاد غير الرسمي قضيةً شائكةً نظرًا للقيود والقوانين المفروضة على عمل الشباب. ومن أبرز المعضلات التي تبرز عند انخراط الأطفال في هذا النوع من العمل، استنكار البالغين الميسورين لمشاركة الأطفال باعتبارها عملًا قسريًا. فبسبب صغر سنّ المشاركين، يُنظر إلى هؤلاء البالغين على أنهم آباء "سيئون" لأنهم أولًا غير قادرين على إعالة أطفالهم، وثانيًا لأنهم يحرمون الطفل من طفولة "طبيعية"، وثالثًا لأن عمل الأطفال مرفوض. علاوةً على ذلك، يعتقد البعض أنه لا ينبغي للأطفال العمل لأنهم لا يدركون مخاطر العمل وضغوطه ومسؤولياته الجسيمة، لكن الواقع أن معظم الأسر لا تُجبر أطفالها على العمل، بل يختارون المساهمة في دخل أسرهم. يُجبر الشباب على ذلك بسبب ظروفهم، ما يعني أنه لا يملكون خيارًا يُذكر. يمتلك الشباب القدرة على إدراك محدودية موارد أسرهم المالية، ويشعر الكثيرون منهم أن من واجبهم الأخلاقي المساهمة في دخل الأسرة. وهكذا، ينتهي بهم الأمر بالعمل دون طلب مصروف أو أجر، لأن الأطفال يدركون أن آباءهم لا يستطيعون جلب دخل كافٍ إلى المنزل بمفردهم، وبالتالي فإن مساهمتهم ضرورية ومشاركتهم أساسية لبقاء أسرهم اقتصادياً. [ 61 ]

قام إمير إسترادا وبيريت هوندانيو-سوتيلو بزيارة مجتمعات ذات أغلبية لاتينية في لوس أنجلوس، كاليفورنيا، لمراقبة الأنشطة اليومية للباعة المتجولين. وقد حللا أسباب انخراط البالغين في الاقتصاد غير الرسمي. فعلى الرغم من ارتباطه بنظرة سلبية تُعتبر انحرافًا، إلا أنه بالنسبة لغالبية الأفراد، لا يُعد خيارًا مثاليًا، بل ضرورة للبقاء. وأثناء مشاهدتهما للمعاناة المستمرة التي يخوضها اللاتينيون لتأمين لقمة العيش وكسب المال لتوفير الطعام، لاحظا كيف أن مشاركة الأطفال إما تُفيد الأسرة أو تُضرّها. ويذكر إسترادا، من خلال ملاحظاته الميدانية، أن "الأطفال ليسوا مجرد 'عبء' يحمله المهاجرون البالغون معهم. ففي حالة الباعة المتجولين، نرى أنهم يُساهمون أيضًا في ديناميكيات الأسرة". [ 62 ] وتُظهر نتائج إسترادا أن الأطفال يعملون للمساهمة في دخل أسرهم، ولكن الأهم من ذلك، أنهم يلعبون دورًا حيويًا في التغلب على حواجز اللغة. لا يقتصر دور الأطفال على كونهم عمالاً فحسب، بل إنهم يكتسبون فهماً لكيفية إدارة الأعمال والتجارة.

التوسع والنمو

إن تقسيم الاقتصاد إلى قطاعين رسمي وغير رسمي له تاريخ طويل. فقد كان كتاب آرثر لويس الرائد " التنمية الاقتصادية مع وفرة العمالة" ، الذي نُشر في خمسينيات القرن الماضي، نموذجًا تنمويًا بارزًا للدول المستقلة حديثًا في تلك الحقبة. افترض هذا النموذج أن القطاع غير المنظم، بما فيه من فائض في العمالة، سيتلاشى تدريجيًا مع استيعاب القطاع المنظم لهذا الفائض. يستند نموذج لويس إلى تجربة الدول الرأسمالية التي شهدت انخفاضًا ملحوظًا في حصة الزراعة والقطاع غير المنظم، إلا أن هذا النموذج لم يثبت صحته في العديد من الدول النامية، بما فيها الهند. من جهة أخرى، تصورت نماذج الهجرة الاحتمالية التي طورها هاريس وتودارو في سبعينيات القرن الماضي ظاهرة القطاع غير الرسمي كمرحلة انتقالية ينتقل خلالها المهاجرون إلى المراكز الحضرية قبل الانتقال إلى العمل في القطاع الرسمي. لذا، ليس من المستغرب غياب السياسات الداعمة للقطاع غير الرسمي. من المثير للدهشة أن القطاع غير الرسمي لا يحظى بمكانة ثابتة في النظرية الماركسية، إذ يتوقعون انهيار البنية ما قبل الرأسمالية نتيجةً للنمو المتسارع للرأسمالية. فبالنسبة لهم، في سياق التنمية، "تُفترس الأسماك الصغيرة من قِبل الأسماك الكبيرة". لذا، لا يحتل القطاع غير المنظم مكانة ثابتة في الأدبيات الاقتصادية، لا في النظرية الماركسية ولا في النظرية الاقتصادية الكلاسيكية. [ 63 ]

يشهد القطاع غير الرسمي توسعاً متزايداً مع بدء المزيد من الاقتصادات في تبني سياسات التحرير الاقتصادي. [ 45 ] بدأ هذا النمط من التوسع في ستينيات القرن الماضي عندما لم تُوفر العديد من الدول النامية فرص عمل رسمية كافية ضمن خططها التنموية الاقتصادية، مما أدى إلى ظهور قطاع غير رسمي لم يقتصر على الأعمال الهامشية فحسب، بل احتوى أيضاً على فرص مربحة. [ 6 ] وفي ثمانينيات القرن الماضي، نما هذا القطاع جنباً إلى جنب مع القطاعات الصناعية الرسمية . وفي تسعينيات القرن الماضي، أدى ازدياد التواصل والمنافسة العالميين إلى إعادة هيكلة الإنتاج والتوزيع، مع اعتماد أكبر في كثير من الأحيان على القطاع غير الرسمي. [ 6 ]

خلال العقد الماضي، يُقال إن الاقتصاد غير الرسمي يُساهم بأكثر من نصف الوظائف المُستحدثة في أمريكا اللاتينية، بينما يُشكّل نحو 80% في أفريقيا. [ 6 ] تتعدد التفسيرات لتوسع القطاع غير الرسمي في العالم النامي على مدار العقود الماضية. فمن المُحتمل أن يكون نوع التنمية الحاصلة قد فشل في دعم القوى العاملة المتزايدة بشكل رسمي. كما يُمكن تفسير هذا التوسع بزيادة التعاقد من الباطن نتيجة للعولمة والتحرير الاقتصادي . وأخيرًا، قد يلجأ أصحاب العمل إلى القطاع غير الرسمي لخفض التكاليف ومواجهة المنافسة المتزايدة.

برزت هذه المنافسة الشديدة بين الدول الصناعية بعد توسع المجموعة الاقتصادية الأوروبية لتشمل أسواق الدول الأعضاء الجديدة آنذاك، اليونان وإسبانيا والبرتغال، ولا سيما بعد إنشاء السوق الأوروبية الموحدة ( معاهدة ماستريخت 1993 ). وقد أدى ذلك، بشكل رئيسي بالنسبة للشركات الفرنسية والألمانية، إلى زيادة منهجية في قطاعاتها غير الرسمية في ظل قوانين ضريبية مُيسّرة، مما عزز قدرتها التنافسية المتبادلة في مواجهة المنافسين المحليين الصغار. ولم تتوقف الزيادة المنهجية المستمرة في القطاع غير الرسمي الألماني إلا بعد إنشاء منطقة اليورو وإقامة دورة الألعاب الأولمبية الصيفية لعام 2004، [ 38 ] التي كانت الأولى (والوحيدة حتى الآن) في السوق الموحدة. ومنذ ذلك الحين، استقر حجم القطاع غير الرسمي الألماني عند مستوى 350 مليار يورو، وهو ما يُشير إلى تهرب ضريبي مرتفع للغاية بالنسبة لدولة يشكل فيها العمل بأجر 90% من إجمالي العمالة.

وفقًا للوكالة السويدية للتعاون الإنمائي الدولي (SIDA)، فإن المحركات الرئيسية لنمو الاقتصاد غير الرسمي في القرن الحادي والعشرين تشمل: [ 4 ]

  • محدودية استيعاب العمالة، لا سيما في البلدان ذات المعدلات السكانية أو الحضرية المرتفعة
  • التكاليف الباهظة والحواجز التنظيمية التي تحول دون دخول الاقتصاد الرسمي، والتي غالباً ما تكون مدفوعة بالفساد
  • ضعف المؤسسات، مما يحد من فرص التعليم والتدريب، فضلاً عن تطوير البنية التحتية
  • تزايد الطلب على السلع والخدمات منخفضة التكلفة
  • الهجرة بدافع الصعوبات الاقتصادية والفقر
  • الصعوبات التي تواجهها النساء في الحصول على وظائف رسمية

تاريخيًا، أكدت نظريات التنمية أنه مع نضوج الاقتصادات وتطورها، ينتقل النشاط الاقتصادي من القطاع غير الرسمي إلى القطاع الرسمي. في الواقع، يتمحور جزء كبير من الخطاب الاقتصادي حول فكرة أن إضفاء الطابع الرسمي على الاقتصاد يدل على مدى تطور اقتصاد الدولة؛ لمزيد من المعلومات حول هذا الموضوع، انظر صفحة القدرة المالية . [ 64 ] ومع ذلك، تشير الأدلة إلى أن الانتقال من القطاع غير الرسمي إلى القطاع الرسمي ليس قابلاً للتطبيق عالميًا. فبينما شكلت خصائص الاقتصاد الرسمي - كالتوظيف الكامل ونظام الرعاية الاجتماعية الشامل - أساليب فعالة لتنظيم العمل والرعاية الاجتماعية في بعض الدول، إلا أن هذا الهيكل ليس بالضرورة حتميًا أو مثاليًا. في الواقع، يبدو أن التنمية غير متجانسة في مختلف المناطق والأقاليم والدول، وكذلك في أنواع العمل الممارس. [ 4 ] [ 64 ] على سبيل المثال، نجد في أحد طرفي طيف أنواع العمل الممارس في الاقتصاد غير الرسمي الشركات الصغيرة والتصنيع؛ وفي الطرف الآخر نجد الباعة المتجولين، وملمعي الأحذية، وجامعي الخردة، والخدم المنزليين. [ 4 ] بغض النظر عن كيفية تطور الاقتصاد غير الرسمي، فإن استمرار نموه لا يجعله ظاهرة مؤقتة. [ 4 ]

اقتراحات السياسة

بائع مشروبات غير رسمي في مدينة غواتيمالا

نظراً للوصمة التاريخية التي لحقت بالقطاع غير الرسمي، فقد نظرت إليه السياسات العامة باعتباره مُعرقِلاً للاقتصاد الوطني وعائقاً أمام التنمية. [ 65 ] وتشمل مبررات هذه الانتقادات اعتبار الاقتصاد غير الرسمي نشاطاً احتيالياً يؤدي إلى خسارة في إيرادات الضرائب، وإضعاف النقابات، وخلق منافسة غير عادلة، وفقدان الحكومة للرقابة التنظيمية، وتقليل الالتزام بمعايير الصحة والسلامة، والحد من توافر مزايا وحقوق العمل. وقد دفعت هذه الخصائص العديد من الدول إلى تبني سياسة الردع من خلال تنظيم صارم وإجراءات عقابية. [ 65 ]

في تقرير صدر عام 2004، أوضحت إدارة البنية التحتية والتعاون الاقتصادي التابعة للوكالة السويدية للتعاون الإنمائي الدولي (سيدا) ثلاثة منظورات حول دور الحكومة والسياسة فيما يتعلق بالاقتصاد غير الرسمي. [ 4 ]

  • تعمل الأسواق بكفاءة من تلقاء نفسها؛ فالتدخل الحكومي لن يؤدي إلا إلى عدم الكفاءة والخلل الوظيفي.
  • يعمل الاقتصاد غير الرسمي خارج سيطرة الحكومة، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى رغبة المشاركين فيه في تجنب التنظيم والضرائب.
  • الاقتصاد غير الرسمي مستمر؛ لذا يلزم وجود تنظيمات وسياسات مناسبة.

نظراً لما يتمتع به الاقتصاد غير الرسمي من إمكانات كبيرة في خلق فرص العمل وتوليد الدخل، فضلاً عن قدرته على تلبية احتياجات المستهلكين الفقراء من خلال توفير سلع وخدمات أرخص وأكثر سهولة في الوصول إليها، فإن العديد من الجهات المعنية تؤيد المنظور الثالث وتدعم تدخل الحكومة وتيسيرها. [ 4 ] [ 66 ] ويتضمن هذا المنظور الثالث توقعاً هاماً بأن تقوم الحكومات بمراجعة السياسات التي فضّلت القطاع الرسمي على حساب القطاع غير الرسمي. [ 4 ]

تدعو النظريات المتعلقة بكيفية استيعاب الاقتصاد غير الرسمي إلى سياسات حكومية تُقر بقيمة وأهمية هذا القطاع، وتنظمه وتقيده عند الضرورة، ولكنها تعمل عموماً على تحسين ظروف العمل وزيادة الكفاءة والإنتاج. [ 4 ]

يكمن التحدي الذي يواجه التدخلات السياسية في تنوع أشكال العمل غير الرسمي؛ إذ يتطلب الحل مراعاة ظروف متنوعة. [ 45 ] ومن الاستراتيجيات الممكنة توفير حماية ومزايا أفضل للعاملين في القطاع غير الرسمي. إلا أن هذه البرامج قد تُفضي إلى انفصال بين سوق العمل والحماية، ما لا يُحسّن ظروف العمل غير الرسمي فعلياً. [ 45 ] في تقرير صدر عام 2014 يرصد البيع المتجول، اقترحت منظمة WIEGO على مخططي المدن وخبراء التنمية الاقتصادية المحلية دراسة القدرة الاستيعابية للمناطق التي يرتادها العاملون في القطاع غير الرسمي بانتظام، وتوفير البنية التحتية الحضرية اللازمة لدعم هذا القطاع، بما في ذلك المياه الجارية ودورات المياه، وأعمدة الإنارة والكهرباء، والمأوى ومرافق التخزين الملائمة. [ 66 ] كما دعت الدراسة إلى ضمان الحقوق والحماية القانونية الأساسية للعاملين في القطاع غير الرسمي، مثل إجراءات الترخيص والتصاريح المناسبة. [ 66 ]

يدور نقاش سياسي مستمر حول جدوى الإعفاءات الضريبية الحكومية للخدمات المنزلية، كالتنظيف ورعاية الأطفال وصيانة المنازل، بهدف الحد من تأثير الاقتصاد الخفي. وتوجد حاليًا أنظمة في السويد [ 67 ] وفرنسا [ 68 ] تُقدم إعفاءات ضريبية بنسبة 50% على خدمات التنظيف المنزلي. كما دار نقاش في المملكة المتحدة حول تطبيق نظام مماثل، لما قد يوفره من وفورات كبيرة للأسر من الطبقة المتوسطة، وحافز أكبر للنساء للعودة إلى العمل بعد الإنجاب. [ 69 ] وقد استخدم الاتحاد الأوروبي تدابير سياسية لمحاولة كبح جماح الاقتصاد الخفي. ورغم عدم التوصل إلى حل نهائي، فقد قاد مجلس الاتحاد الأوروبي حوارًا حول منصة لمكافحة العمل غير المُعلن. [ 70 ]

يناقش تقرير التنمية العالمية لعام 2019 الصادر عن البنك الدولي حول الطبيعة المتغيرة للعمل [ 71 ] توسيع نطاق المساعدة الاجتماعية وخطط التأمين لتشمل العاملين في القطاع غير الرسمي، بالنظر إلى أنه في عام 2018، لا يزال 8 من كل 10 أشخاص في البلدان النامية لا يتلقون أي مساعدة اجتماعية، ويعمل 6 من كل 10 أشخاص بشكل غير رسمي.

منطقة آسيا والمحيط الهادئ

أشارت منظمة العمل الدولية إلى أن القطاع غير الرسمي في معظم الدول النامية الواقعة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ [ 72 ] يشكل نسبة كبيرة وحيوية من القوى العاملة، حيث يمثل حوالي 60% منها. ويشمل الاقتصاد غير الرسمي [ 73 ] الأنشطة الاقتصادية للعمال (قانونياً وعملياً) التي لا تغطيها عقود أو اتفاقيات العمل الرسمية أو تغطيها بشكل غير كافٍ. ويعني العمل غير الرسمي عدم ضمان دفع الأجور، وإمكانية تسريح العمال دون إشعار مسبق أو تعويض من أصحاب العمل. كما تسود ظروف صحية وأمنية دون المستوى المطلوب، فضلاً عن غياب المزايا الاجتماعية التي تشمل إجازات المرض والمعاشات التقاعدية والتغطية الصحية [ 74 ] . ويستوعب الاقتصاد غير الرسمي جزءاً كبيراً من القوى العاملة المتنامية باستمرار في المراكز الحضرية. ففي عام 2015، بدأ عدد سكان المدن في الدول الآسيوية [ 75 ] بالنمو، بالتزامن مع استمرار نمو قطاع الخدمات. وقد ساهمت هذه التطورات في التوسع الكبير للاقتصاد غير الرسمي في المناطق الحضرية في جميع أنحاء آسيا تقريباً [ 74 ] .

في الهند، شكّل القطاع غير الرسمي أكثر من 80% من الصناعات غير الزراعية خلال العشرين عامًا الماضية. ويشير نقص فرص العمل إلى أن الخيار الوحيد أمام غالبية المواطنين الهنود هو العمل في هذا القطاع، الذي يشهد نموًا مستمرًا بفضل نظام العقود والاستعانة بمصادر خارجية للإنتاج. [ 76 ] وذكرت مقالة في موقع "فيرست بوست" (يونيو 2018) أن حوالي 1.3 مليار شخص، أي ما يزيد عن 68% من العاملين في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، يكسبون رزقهم من خلال الاقتصاد غير الرسمي. وينتشر هذا القطاع في المناطق الريفية (حوالي 85%)، بينما تصل نسبته إلى 48% تقريبًا في المناطق الحضرية. ويعمل مليارا شخص من سكان العالم (61%) في القطاع غير الرسمي. [ 77 ] ووفقًا لمقالة نُشرت في مجلة "إيكو-بزنس" في يونيو 2018، فقد برز القطاع غير الرسمي كعنصر أساسي في البيئة الاقتصادية للمدن في هذه المنطقة. ومن ثم، تستحق أهمية مساهمة العاملين في هذا القطاع التقدير. [ 78 ] للحصول على نظرة عامة أكثر تفصيلاً تركز على العمل غير الرسمي في دول جنوب آسيا، انظر الاقتصاد غير الرسمي لجنوب آسيا.

الأيقونات

تستكشف اللوحة الثلاثية " العائلة غير الرسمية" (1992) [ 79 ] للفنان هيرمان براون-فيغا ، والمحفوظة ضمن المجموعة الدائمة لمتحف رالي في ماربيا ، موضوع الاقتصاد غير الرسمي. [ 80 ] وقد أُنجزت هذه اللوحة ضمن سلسلة من ست عشرة لوحة تتناول التوفيقية الثقافية والاختلاط العرقي والثقافي، وذلك لمعرض استعادي أقيم في مدريد عام 1992 خلال احتفالات الذكرى المئوية الخامسة للقاء العالمين. تربط هذه اللوحة الثلاثية بين الاقتصاد غير الرسمي في الدول النامية - الذي يُعرّفه الفنان بأنه "نظام اقتصادي مرتبط بالبقاء، مستقل عن الدولة، ويتهرب من الضرائب" - وبين التأمل في الاختلاط العرقي والتكامل الاجتماعي. [ 81 ]

استلهم براون-فيغا من البنية المعمارية للوحة " لاس مينيناس" لفيلسكيز ، فصوّر "شخصيات شعبية من الاقتصاد غير الرسمي" إلى جانب أفراد عائلته وشخصيات فنية وأدبية، مُشكّلاً ما أسماه "عائلة غير رسمية". [ 81 ] استُخدم هذا العمل في برنامج تعليمي لوزارة التعليم والثقافة والفرانكفونية الفرنسية خلال العام الدراسي 1994-1995، حيث عُرض في ثلاثة عشر مدرسة كمادة تعليمية حول اقتصادات الكفاف والتبادل الثقافي بين الشعوب. [ 82 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ كالبريث، دين (30 مايو 2010). "الاقتصاد الخفي خطر خفي" . يونيون تريبيون سان دييغو . تم الاطلاع عليه في 4 مارس 2015 .
  2. ↑ "التركيز الاقتصادي: في الظل" . مجلة الإيكونوميست . تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 مارس 2015 .
  3. ↑ كوليتو، دييغو (2019). "الاقتصاد غير الرسمي". موسوعة وايلي بلاكويل للدراسات الحضرية والإقليمية . ص 1-8 . doi : 10.1002/9781118568446.eurs0157 . ISBN  9781118568446.
  4. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 "الاقتصاد غير الرسمي: دراسة لتقصي الحقائق" (ملف PDF) . وزارة البنية التحتية والتعاون الاقتصادي السويدية . تاريخ الاطلاع: 20 نوفمبر 2011 .
  5. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 النساء والرجال في الاقتصاد غير الرسمي . منظمة العمل الدولية . 2002. ISBN 978-92-2-113103-8أُرشف من النسخة الأصلية (PDF) بتاريخ 15 أبريل 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 ديسمبر 2006 .
  6. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 كار، مارلين ومارثا أ. تشين. 2001. "العولمة والاقتصاد غير الرسمي: كيف يؤثر التجارة والاستثمار العالميان على الفقراء العاملين". ورقة معلومات أساسية بتكليف من فرقة عمل منظمة العمل الدولية المعنية بالاقتصاد غير الرسمي. جنيف، سويسرا: منظمة العمل الدولية.
  7. ↑ "الجنس والمخدرات والناتج المحلي الإجمالي" . مجلة الإيكونوميست . 31 مايو 2014.
  8. ↑ "الاتحاد الأوروبي: الدول ستبدأ في إحصاء المخدرات والدعارة في النمو الاقتصادي" .
  9. ↑ لويس، آرثر دبليو. (1955). نظرية النمو الاقتصادي . لندن: ألين وأونوين.
  10. ↑ تقرير عن ظروف العمل وتعزيز سبل العيش في القطاع غير المنظم . نيودلهي: اللجنة الوطنية للمؤسسات في القطاع غير المنظم. 2007.
  11. ↑ ويليامز، كولين سي. (2005). عالم سلعي؟: رسم حدود الرأسمالية . لندن: زد بوكس. ص 73، 74. 
  12. ↑ فيج، إدغار ل. (2016). "تأملات في معنى وقياس الاقتصادات غير الملحوظة: ما الذي نعرفه حقًا عن "الاقتصاد الخفي"؟". مجلة إدارة الضرائب (30/1).
  13. ↑ جوناثان حبيب إنجكفيست وماريا لانتز، محرران (2009). دارافي: توثيق العشوائيات . دلهي: المؤسسة الأكاديمية.
  14. ↑ ويلسون، ديفيد (9 فبراير 2012). "عملاق الوظائف: كيف بنى مات باري إمبراطورية عالمية" . صحيفة ذا إيج . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 مارس 2012 .
  15. ↑ هارت، كيث (1973). " فرص الدخل غير الرسمية والتوظيف الحضري في غانا". مجلة الدراسات الأفريقية الحديثة . 11 (3): 61-89 . doi : 10.1017/s0022278x00008089 . JSTOR 159873. S2CID 154418205 .  
  16. ↑ فيج، إدغار ل. (1989). الاقتصادات السرية: التهرب الضريبي وتشويه المعلومات . مطبعة جامعة كامبريدج.
  17. ↑ فيج، إدغار ل. (11 ديسمبر/كانون الأول 2003). "تعريف وتقدير الاقتصادات السرية وغير الرسمية: منهج الاقتصاد المؤسسي الجديد". التنمية العالمية . 18 (7): 989-1002 . doi : 10.1016/0305-750x(90)90081-8 . S2CID 7899012 . 
  18. ↑ بورتس، أليخاندرو؛ هالر، ويليام (2005). "الاقتصاد غير الرسمي". في ن. سميلسر ؛ ر. سويدبيرغ (محرران). دليل علم الاجتماع الاقتصادي، الطبعة الثانية . مؤسسة راسل سيج.
  19. ^ هيرناندو دي سوتو (1986). إل أوترو سيندرو . سودأمريكانا. رقم ISBN 978-950-07-0441-0.
  20. ↑ هيرناندو دي سوتو (1989). الطريق الآخر: الحل الاقتصادي للإرهاب . هاربر كولينز. ​​ISBN 978-0-06-016020-3.
  21. ↑ فيج، إدغار ل. (1989). "ثروة الأمم الخفية: تعليق على "الطريق الآخر"". العالم وأنا (يونيو 1989). ص 371-379.
  22. ↑ ديفيس، مايك (2006). كوكب الأحياء الفقيرة . لندن: فيرسو. ص 79-82 . 
  23. ↑ فيج، إي إل (1989). الاقتصادات الخفية: التهرب الضريبي وتشويه المعلومات . كامبريدج، المملكة المتحدة: مطبعة جامعة كامبريدج.
  24. ↑ شنايدر، ف.؛ إنست، د. (2000). "الاقتصادات الخفية: حجمها وأسبابها وعواقبها". مجلة الأدب الاقتصادي . 38 (38/1). ص 77-114: 77-114 . doi : 10.1257/jel.38.1.77 .
  25. ↑ فيج، إدغار ل. (2016). "معنى وقياس الاقتصادات غير الملحوظة: ما الذي نعرفه حقًا عن "الاقتصاد الخفي"؟". مجلة إدارة الضرائب (30/1).
  26. 1 2 3 4 5 6 ماير، جيرالد م.؛ راوخ، جيمس إي. (2005). القضايا الرئيسية في التنمية الاقتصادية ( الطبعة الثامنة). نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد. ص 371-375 .  
  27. ↑ أوليسيا، غابرييل (2018). "الشركات، والقطاع غير الرسمي، والتنمية: النظرية والأدلة من البرازيل" (ملف PDF) . المجلة الاقتصادية الأمريكية . 108 (8): 2015-2047 . doi : 10.1257/aer.20141745 . hdl : 10419/176115 . S2CID 42566174. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 30 أبريل 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 28 أغسطس 2019 . 
  28. 1 2 3 جيركساني، كلاريتا (2004). "القطاع غير الرسمي في الدول المتقدمة والنامية: مراجعة أدبية". الاختيار العام . 120 (3/4): 267-300 . CiteSeerX 10.1.1.17.2818 . doi : 10.1023/b:puch.0000044287.88147.5e . S2CID 15775874 .  
  29. ↑ ماير، جيرالد م.؛ راوخ، جيمس إي. (2005). القضايا الرئيسية في التنمية الاقتصادية ( الطبعة الثامنة). نيويورك: مطبعة جامعة أكسفورد. ص 373.  
  30. ↑ شارم، جاك. "الاقتصاد غير الرسمي: التعريفات، الحجم، المساهمة، الخصائص والاتجاهات" ، RNSF، روما، 2016.
  31. ↑ «يتراجع الاقتصاد غير الرسمي في أفريقيا بوتيرة أسرع من نظيره في أمريكا اللاتينية» . مجلة الإيكونوميست . ١٣ مايو ٢٠١٧. تاريخ الاطلاع: ٢٨ مايو ٢٠١٧ .
  32. ↑ "التقديرات الأولية لفجوة الإبلاغ الناقص للسنة الضريبية 2006" (ملف PDF) . Irs.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20-10-2016 .
  33. ↑ "قياس الاقتصاد غير المرصود - دليل عملي" . منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 أكتوبر 2016 .
  34. ↑ "قياس الفجوات الضريبية، إصدار 2015" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 17 نوفمبر 2015. تم الاطلاع عليه بتاريخ 5 أبريل 2024 .
  35. ↑ http://www.econ.jku.at/.../Schneider_Bühn_Montenegro.pdf
  36. ↑
  37. ↑ فيج، إدغار ل. (1 فبراير 2016). "تأملات في معنى وقياس الاقتصادات غير الملحوظة: ما الذي نعرفه حقًا عن "الاقتصاد الخفي"؟"". SSRN 2728060 . {{cite journal}}يتطلب الاستشهاد بالمجلة ( مساعدة )|journal=
  38. 1 2 3 "Schattenwirtschaft - Umfang في ألمانيا مكرر 2016" . De.statista.com . 2016-10-01 . تم الاسترجاع 2016/10/20 .
  39. ↑ "الصفحة 404 - كيرني" (ملف PDF) . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 26-02-2015.{{cite web}}يستخدم Cite عنوانًا عامًا ( مساعدة )
  40. ↑ "مؤشر السرية المالية - نتائج عام 2013" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 2013-11-08.
  41. 1 2 فريدريش شنايدر (مارس 2012). "الاقتصاد الخفي والعمل في الخفاء : ما نعرفه (وما لا نعرفه)؟" (ملف PDF) . Ftp.iza.org . ص 73. تاريخ الاسترجاع: 20 أكتوبر 2016 .  
  42. ↑ فريدريش شنايدر. "الاقتصادات الخفية في دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية المتقدمة : ما هي القوى الدافعة؟" (ملف PDF) . Ftp.iza.org . تاريخ الاسترجاع: 20 أكتوبر 2016 . 
  43. ↑ "معدل التوظيف - معدل العمل الحر - بيانات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية" . Data.oecd.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 أكتوبر 2016 .
  44. شنايدر، فريدريش (2013). الاقتصاد الخفي في أوروبا . جامعة لينز.
  45. 1 2 3 4 5 6 7 8 UNRISD. 2010. "عدم المساواة بين الجنسين في المنزل وفي السوق". الواجب: الفصل 4، الصفحات 5-33.
  46. ↑ بينيريا، لوردس وماريا س. فلورو. 2006. "العمل غير الرسمي، والنوع الاجتماعي، والحماية الاجتماعية: تأملات حول الأسر الحضرية الفقيرة في بوليفيا والإكوادور وتايلاند"، في شهرا رضوي وشيرين حسيم ، محررتان. النوع الاجتماعي والسياسة الاجتماعية في سياق عالمي: الكشف عن البنية الجنسانية لـ "المجتمع"، ص 193-216. نيويورك: بالغراف ماكميلان.
  47. 1 2 غارسيا-بوليفار، عمر إي. 2006. "الاقتصاد غير الرسمي: هل هو مشكلة أم حل أم كلاهما؟ منظور الأعمال غير الرسمية". كلية الحقوق والاقتصاد بجامعة نورث وسترن. مطبعة بيركلي الإلكترونية.
  48. ↑ شمينكه، توبياس جيرهارد (2021). "تحول النقابات العمالية وتنظيم القطاع غير الرسمي في أوغندا: آفاق وتحديات تعزيز التنمية بقيادة العمال" . مجلة العمل العالمية . 12 (2). doi : 10.15173/glj.v12i2.4394 . تاريخ الاسترجاع: 24 يوليو 2024 .
  49. ↑ بيغا، فرانك؛ نافرادي، بالينت؛ مومن، ناتالي؛ أوجيتا، يوكا؛ سترايشر، كاي؛ بروس-أستون، أنيت؛ المجموعة الاستشارية الفنية (2021). "الأعباء العالمية والإقليمية والوطنية لأمراض القلب الإقفارية والسكتة الدماغية الناجمة عن التعرض لساعات عمل طويلة في 194 دولة، 2000-2016: تحليل منهجي من التقديرات المشتركة لمنظمة الصحة العالمية ومنظمة العمل الدولية لعبء الأمراض والإصابات المرتبطة بالعمل" . مجلة البيئة الدولية . 154 106595. Bibcode : 2021EnInt.15406595P . doi : 10.1016/j.envint.2021.106595 . PMC 8204267. PMID 34011457 .  
  50. ↑ نايكر، نيشا؛ بيغا، فرانك؛ ريس، ديفيد؛ كغالامونو، سبو؛ سينغ، تانوشا (2021). "استخدام الخدمات الصحية والنتائج الصحية بين العاملين في الاقتصاد غير الرسمي مقارنةً بالعاملين في الاقتصاد الرسمي: مراجعة منهجية وتحليل تجميعي" . المجلة الدولية لبحوث البيئة والصحة العامة . 18 (6): 3189. doi : 10.3390/ijerph18063189 . PMC 8003536. PMID 33808750 .  
  51. ↑ مارثا ألتر تشين. "المرأة في القطاع غير الرسمي : صورة عالمية، حركة عالمية" (ملف PDF) . Cpahq.org . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 24 سبتمبر 2019. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 أكتوبر 2016 . 
  52. 1 2 تشين، م (2001) "المرأة في القطاع غير الرسمي: صورة عالمية، الحركة العالمية." مراجعة SAIS 21(1).
  53. ↑ جاهير الدين، ATM؛ شورت، باتريشيا؛ دريسلر، وولفرام؛ خان، عادل (2011). "هل يمكن للتمويل الأصغر أن يزيد الفقر سوءًا؟ حالات تفاقم الفقر في بنغلاديش". التنمية في الممارسة . 21 (8): 1109-1121 . doi : 10.1080/09614524.2011.607155 . S2CID 154952803 . 
  54. ↑ شمينكه، توبياس جيرهارد (2019). التنمية المتمحورة حول العمل والعمل اللائق : منظور بنيوي حول العمل غير الرسمي وتنظيم النقابات العمالية في أوغندا . هاليفاكس، نوفا سكوتيا: جامعة سانت ماري . تاريخ الاسترجاع: 28 أغسطس 2023 . 
  55. ↑ كار، مارلين ومارثا أ. تشين. 2001. "العولمة والاقتصاد غير الرسمي: كيف يؤثر التجارة والاستثمار العالميان على الفقراء العاملين". ورقة معلومات أساسية بتكليف من فرقة العمل التابعة لمنظمة العمل الدولية والمعنية بالاقتصاد غير الرسمي. جنيف، سويسرا: مكتب العمل الدولي.
  56. ↑ المفوضية الأوروبية. (2013). العمل غير المعلن في الاتحاد الأوروبي. تم الاسترجاع من بروكسل: المفوضية الأوروبية
  57. ↑ "قصص إخبارية - منظمة الرؤية العالمية" (ملف PDF) . Worldvision.org . مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 3 فبراير 2016. تم الاطلاع عليه بتاريخ 20 أكتوبر 2016 .
  58. ↑ "العمل اللائق والاقتصاد غير الرسمي" (ملف PDF) . Ilo.org . تاريخ الاسترجاع: 20 أكتوبر 2016 .
  59. ↑ "إحصاء الخادمات المنزليات الصغيرات - الأرقام والاتجاهات" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 23 أغسطس 2011. تم الاطلاع عليه بتاريخ 2 مايو 2011 . 
  60. ↑ "العاملات المنزليات من الأطفال: إيجاد صوت" (ملف PDF) . Antislavery.com. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 3 أبريل 2013. تم الاطلاع عليه بتاريخ 4 أكتوبر 2013 .
  61. ↑ إسترادا، أمير؛ هوندانيو-سوتيلو، بييريت (2011). "الكرامات المتداخلة: شباب الباعة المتجولين من المهاجرين اللاتينيين في لوس أنجلوس". مجلة الإثنوغرافيا المعاصرة . 40 (1): 102-131 . doi : 10.1177/0891241610387926 . S2CID 145629287 . 
  62. ↑ إسترادا، أمير (2013). [2013 "ديناميكيات الأسر المتغيرة: موارد الأجيال الأمريكية للأطفال في أسواق البيع المتجول"]. الطفولة . 20 (1): 51-65 . doi : 10.1177/0907568212458441 . S2CID 143932039 . {{cite journal}}: تحقق من |url=القيمة ( مساعدة )
  63. ↑ جوستين جورج. "القطاع غير الرسمي في الهند: مراجعة" (ملف PDF) . Mpra.ub.uni-muenmchen.de . تاريخ الاسترجاع: 20 أكتوبر 2016 .
  64. 1 2 ويليامز، كولين سي؛ وينديبانك، جان (1998). العمل غير الرسمي في الاقتصادات المتقدمة: الآثار المترتبة على العمل والرفاهية . لندن: روتليدج. ص 113. 
  65. 1 2 ويليامز، كولين سي. (2005). "القطاع غير المعلن، والعمل الحر، والسياسة العامة". المجلة الدولية لسلوكيات وأبحاث ريادة الأعمال . 11 (4): 244-257 . doi : 10.1108/13552550510603289 . S2CID 153853841 . 
  66. 1 2 3 روفر، سالي (أبريل 2014). "تقرير قطاع دراسة رصد الاقتصاد غير الرسمي: الباعة المتجولون" (ملف PDF) . منظمة النساء العاملات في القطاع غير الرسمي: العولمة والتنظيم (WIEGO). مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) بتاريخ 3 نوفمبر 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 3 نوفمبر 2014 .
  67. ^ "Skattereduktion för rot- och rutarbete" . تم الاسترجاع 4 مارس 2015 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archiveal service ( link )
  68. ^ "Impots.gouv.fr – L'emploi d'un Salarié à Domicile" . مؤرشفة من الأصلي في 9 مارس 2015 . تم الاسترجاع 4 مارس 2015 .
  69. ↑ روس، تيم (9 فبراير 2012). "الإعفاءات الضريبية لتوظيف عاملة نظافة قد توفر آلافًا لأبناء الطبقة المتوسطة" . صحيفة التلغراف . تاريخ الاطلاع: 17 يوليو 2014 .
  70. ↑ "التوظيف، والسياسة الاجتماعية، والصحة، وشؤون المستهلك" (ملف PDF) (بيان صحفي). 19 يونيو 2014. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 10 سبتمبر 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 يوليو 2014 .
  71. ↑ تقرير التنمية العالمية للبنك الدولي لعام 2019: الطبيعة المتغيرة للعمل.
  72. ↑ «دول آسيا والمحيط الهادئ النامية تشهد نموًا "ضعيفًا" للعام الثالث على التوالي - تقرير للأمم المتحدة» . أخبار الأمم المتحدة . 6 أغسطس/آب 2014. مؤرشف من الأصل في 21 يونيو/حزيران 2018. تم الاطلاع عليه في 21 يونيو/حزيران 2018 .
  73. ↑ "حول الاقتصاد غير الرسمي | WIEGO" . www.wiego.org . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21-06-2018 .
  74. 1 2 "الاقتصاد غير الرسمي في آسيا والمحيط الهادئ (منظمة العمل الدولية في آسيا والمحيط الهادئ)" . www.ilo.org . تاريخ الاسترجاع: 21-06-2018 .
  75. ↑ "الاقتصاد غير الرسمي: علاقته بالنمو | WIEGO" . www.wiego.org . تاريخ الاسترجاع: 21-06-2018 .
  76. ↑ "الاقتصاد غير الرسمي في جنوب آسيا (منظمة العمل الدولية في الهند)" . www.ilo.org . تاريخ الاسترجاع: 21-06-2018 .
  77. ↑ «أكثر من 68% من القوى العاملة في منطقة آسيا والمحيط الهادئ تكسب رزقها من الاقتصاد غير الرسمي، وفقًا لمنظمة العمل الدولية» . www.firstpost.com . 3 مايو 2018. تاريخ الاطلاع: 21 يونيو 2018 .
  78. ↑ "العمال غير الرسميين يجعلون المدن تعمل لصالح الجميع: 3 قصص من تايلاند والهند وكولومبيا" . Eco-Business . تم الاطلاع عليه بتاريخ 21-06-2018 .
  79. ↑ براون-فيغا، هيرمان (1992). "العائلة غير الرسمية (فيلازكيز، غويا، بيكاسو)" . braunvega.com (لوحة ثلاثية، أكريليك على خشب، 250 × 520 سم) (بالفرنسية). مؤرشف من الأصل بتاريخ 3 ديسمبر 2022. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 أكتوبر 2025 .
  80. ↑ سانشيز رويز، سيلفيا. ""العائلة غير الرسمية" | متحف رالي . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 أكتوبر 2025. تشير براون-فيغا بمصطلح "العائلة غير الرسمية" إلى الاقتصاد غير الرسمي في البلدان النامية.
  81. 1 2 فورنيريت، باتريك (1995). Braun-Vega en 24 tableaux et un entretien (كتيب مصاحب للقرص المضغوط التفاعلي) (باللغتين الفرنسية والإسبانية). CRDP دي فرانش كومتيه. ص 46 – 47. 
  82. ^ "الفنان في فاميليا" . كاريتاس : 90-91 . 14 سبتمبر 1995.

للمزيد من القراءة

  • البنك الدولي (11 مايو 2021). الظل الطويل للقطاع غير الرسمي: التحديات والسياسات . حرره فرانزيسكا أونسورج وشو يو.
  • غروسمان، شيلبي. 2021. سياسات النظام في الأسواق غير الرسمية: كيف تشكل الدولة الحوكمة الخاصة . مطبعة جامعة كامبريدج.
  • إنريكي غيرسي (1997). "الاقتصاد غير الرسمي في أمريكا اللاتينية" (ملف PDF) . مجلة كاتو . 17 (1). مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 14 ديسمبر 2006. تاريخ الاطلاع: 18 ديسمبر 2006 .مقال بقلم أحد المتعاونين مع دي سوتو.
  • جون سي. كروس (يناير 1995). "إضفاء الطابع الرسمي على الاقتصاد غير الرسمي: حالة الباعة المتجولين في مدينة مكسيكو" . تم الاطلاع عليه بتاريخ 18 ديسمبر 2006 .{{cite web}}: CS1 maint: deprecated archival service ( link ) ورقة عمل تصف محاولات تقنين البيع في الشوارع في المكسيك.
  • المعهد العالمي لبحوث اقتصاديات التنمية (17-18 سبتمبر/أيلول 2004). إطلاق العنان للإمكانات البشرية . جامعة الأمم المتحدة. مؤرشف من الأصل بتاريخ 30 نوفمبر/تشرين الثاني 2006. تاريخ الاطلاع: 18 ديسمبر/كانون الأول 2006 .
  • سيرفيرو، روبرت (2000). النقل غير الرسمي في العالم النامي . نيروبي: مركز الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية (الموئل). ISBN 978-9211314533.
  • دوغلاس أوزيل (22 نوفمبر 2004). "نظام نقل جماعي محلي الصنع في ليما، بيرو: حالة من التخطيط التوليدي". المدينة والمجتمع . 1 (1): 6-34 . doi : 10.1525/city.1987.1.1.6 .
  • مذكرة سياسات البنك الدولي حول فخ القطاع غير الرسمي: التهرب الضريبي والتمويل والإنتاجية في البرازيل
  • مذكرة سياسات البنك الدولي بشأن تزايد القطاع غير الرسمي - عكس التيار
  • ورقة بحثية تُقدّر حجم الاقتصاد غير الرسمي في 110 دولة نامية، ودول في مرحلة انتقالية، ودول متقدمة
  • كيث هارت (2000). بنك الذاكرة . كتب بروفايل.الرابط يؤدي إلى أرشيف إلكتروني لأعمال كيث هارت.
  • فراي، بي إس (1989). ما هو الحجم (أو الصغر) الأمثل للاقتصاد الخفي؟ في إي إل فيج (محرر)، الاقتصاد الخفي: التهرب الضريبي وتشويه المعلومات ، 111-129. كامبريدج: مطبعة جامعة كامبريدج.
  • ليبارتيتو، كينيث؛ جاكونسون، ليزا، محرران. (2020). عوالم الرأسمالية الخفية . فيلادلفيا، بنسلفانيا: مطبعة جامعة بنسلفانيا. ISBN 9780812251814.
  • تيمكين، بنيامين (2009). " العمل الحر غير الرسمي في البلدان النامية: ريادة أعمال أم استراتيجية للبقاء؟ بعض الآثار المترتبة على السياسة العامة". تحليلات القضايا الاجتماعية والسياسة العامة . 9 (1): 135-156 . doi : 10.1111/j.1530-2415.2009.01174.x
  • تيمكين، بنيامين؛ خورخي، فيزاغا (2010). "أثر العولمة الاقتصادية على العمل غير الرسمي". دراسات عالمية جديدة . 4 (1). doi : 10.2202/1940-0004.1083 . S2CID 153808289 . 
  • تيمكين بنجامين، التأثير السلبي للعمل غير الرسمي على الرفاهية الذاتية، مجلة العمل العالمية، المجلد 7، العدد 1، (2016) doi : 10.15173/glj.v7i1.2545
  • "لجنة التمكين القانوني للفقراء" . برنامج الأمم المتحدة الإنمائي. مؤرشف من الأصل بتاريخ 9 فبراير 2007.برئاسة مشتركة من دي سوتو ووزيرة الخارجية السابقة مادلين أولبرايت .
  • الأمريكتان: العمل اللائق - أمر نادر - تقارير إخبارية مستقلة ومقالات حول عالم العمل في الأمريكتين من إعداد وكالة إنتر برس سيرفيس (IPS).