فريغيسيا

📅 آخر تحديث: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢٩ يوليو ٢٠٢٦
الموسوعة الحرة

فريغيسيا (بالبرتغالية: [ fɾɛɣɨˈzi.ɐ ] )، والتي تُترجم عادةً إلى "رعية" أو "رعية مدنية"، هيالتقسيم الإداريفيالبرتغال،وفقًالدستور عام 1976. [ 2 ] وهي أيضًا تسميةٌالإدارية المحليةفي أراضي ما وراء البحار البرتغالية السابقة،الرأس الأخضروماكاو.في الماضي، كانت أيضًا تقسيمًا إداريًا للأراضي البرتغالية الأخرى ما وراء البحار.تُشابهالرعايا المدنيةوالمجتمعاتالمحليةفي إنجلترا وويلز، والباروكيا في منطقتي غاليسيا وأستورياس الإسبانيتين ذواتي الحكم الذاتي، مفهوم فريغيسيا في البرتغال. يبلغ متوسط ​​مساحة الرعية البرتغالية حوالي29.83كيلومترًامربعًا(11.52مربعًا)، ويبلغ متوسط ​​عدد سكانها حوالي 3400 نسمة. أكبر أبرشية من حيث المساحة هي ألكاسير دو سال (سانتا ماريا دو كاستيلو إي سانتياغو) إي سانتا سوزانا، بمساحة888.35كيلومترًامربعًا(342.99مربعًا)، وأصغرها هي ساو بارتولوميو (بوربا)، بمساحة0.208كيلومترًامربعًا(0.080مربعًا). أما أكثر الأبرشيات اكتظاظًا بالسكان فهي ألغيراو - ميم مارتينز، حيث يبلغ عدد سكانها 68,649 نسمة، بينما أقلها اكتظاظًا هي موستيرو، التي لا يتجاوز عدد سكانها 19 نسمة.         

الفريغيسيا هي تقسيم فرعي للبلدية ، وهي بدورها مجموعة من الفريغيسيا ، على غرار المقاطعة في الولايات المتحدة . في أغلب الأحيان، تحمل الرعية اسم مركزها، الذي عادةً ما يكون أهم (أو التجمع السكاني الوحيد) ضمن نطاقها، والذي قد يكون حيًا أو منطقة حضرية، أو مجموعة من القرى الصغيرة، أو قرية، أو بلدة، أو مدينة بأكملها. في حال تقسيم المركز نفسه إلى أكثر من رعية، تحمل كل رعية اسم معلم بارز ضمن نطاقها أو اسم شفيع الرعية الكاثوليكية المجاورة ( paróquia باللغة البرتغالية). وسواءً أكانت منطقة حضرية أم قرية، غالبًا ما تستند الرعية المدنية إلى رعية كنسية.

منذ إنشاء الإدارة المحلية الديمقراطية عام ١٩٧٦، تُدار الرعايا البرتغالية بنظام يتألف من هيئة تنفيذية ( مجلس الرعية ) وهيئة استشارية (جمعية الرعية). يُنتخب أعضاء جمعية الرعية انتخابًا عامًا كل أربع سنوات. كما أن رؤساء مجالس الرعية أعضاء في المجلس البلدي . [ ٢ ]

تاريخ

على عكس البلديات، استندت الرعية إلى التقسيمات الكنسية التي نشأت من كون الجيران يعتنقون الدين نفسه ويؤدون شعائرهم الدينية في المعبد نفسه. [ 3 ] وكلمة "فريغيسيا " البرتغالية التقليدية للرعية، تعود أصولها إلى "فيليوس إكليسيا" (أبناء الكنيسة) و "فيليوس غريغيس " (أبناء رعية الرعاة)، أي جماعة المؤمنين ذوي التطلعات والمصالح المتشابهة. [ 3 ] وبين عامي 1216 و1223، بدأ ألفونسو الثاني ملك البرتغال عملية إضفاء الشرعية على الأراضي البرتغالية بمنح مواثيق للنبلاء ورجال الدين والمجالس البلدية (وهي عملية لم تكتمل إلا بعد عام 1249 في عهد ألفونسو الثالث ملك البرتغال )، مما جعل الرعية أصغر تقسيم. إلا أن نفوذ رجال الدين هو الذي بنى هذه المناطق، فجمعوا ثروة وسلطة هائلة. ألغت حكومة موزينيو دا سيلفيرا الليبرالية الرعايا في عام 1832، لكن حكومة مانويل دا سيلفا باسوس أعادتها في عام 1836. [ 3 ] بدأت كلمة freguesia تشير إلى الكيان المدني/الإداري، بينما أصبحت paróquia ( باللاتينية : parochia ) تابعة للكيان الديني.

الوضع الراهن

البرتغال

قبل إصلاحات الحكم المحلي لعام 2013، كانت البلديات البالغ عددها 308 بلدية مقسمة إلى 4259 أبرشية مدنية. [ 4 ] [ 5 ] في عام 2011، وبعد أكثر من أسبوعين من مفاوضات الإنقاذ مع صندوق النقد الدولي والبنك المركزي الأوروبي والمفوضية الأوروبية في ضوء أزمة الديون السيادية ، اضطرت الحكومة البرتغالية إلى تقليص عدد الحكومات المحلية على مستوى البلديات والأبرشيات بعد يوليو 2012. [ 6 ] قدمت حكومة بيدرو باسوس كويلو خطة لإصلاح التقسيمات الإدارية، مدعيةً أنها ستُحسّن الكفاءة وتوفر المال. تضمنت الخطة إصلاح الإدارة والجغرافيا الإقليمية والشكل السياسي لكيفية عمل البرتغال على المستوى المحلي، وتحديدًا على مستوى الأبرشيات والمجالس المحلية . [ 4 ] تقرر إضفاء الطابع الرسمي على هذه التغييرات قبل انتخابات الحكم المحلي لعام 2013، كجزء من عملية خفض النفقات، وهو شرط من شروط الاتفاقية البالغة قيمتها 110 مليارات دولار. [ 6 ] بالإضافة إلى تقليص عدد الممثلين في المجالس المحلية، حددت الخطة أيضاً معايير لتقليص أو دمج أو إلغاء مختلف الرعايا المدنية. [ 4 ]

تم تنفيذ الإصلاح وفقًا للقانون رقم 11-أ/2013 الصادر في 28 يناير 2013، والذي حدد إعادة تنظيم الرعايا المدنية. [ 7 ] وبهذه الطريقة، انخفض عدد الرعايا من 4259 إلى 3091. وبحلول عام 2025، سمح تعديلٌ أُدخل على إصلاح عام 2013 بفصل الرعايا المدمجة، حيث تمت الموافقة على 167 عملية فصل، مما زاد العدد الإجمالي للرعايا إلى 3259. [ 8 ] [ 9 ]

تنقسم البلديات في البرتغال عادةً إلى عدة freguesias ، لكن سبع بلديات ليست كذلك: ألبيارسا وبارانكوس وكاستانهيرا دي بيرا وبورتو سانتو وساو براس دي ألبورتيل وساو جواو دا ماديرا تتكون جميعها من أبرشية مدنية واحدة، وكورفو هي حالة خاصة لبلدية بدون أبرشيات مدنية، حيث يتم تنفيذ جميع واجبات ووظائف الرعية المعتادة من قبل البلدية مباشرة. بارسيلوس هي البلدية التي تضم أكبر عدد من الأبرشيات المدنية (61 منذ عام 2013).

لا توجد في البرتغال مناطق غير مدمجة ؛ فجميع الأراضي الوطنية (باستثناء مثال كورفو المذكور أعلاه) تنتمي إلى أبرشية مدنية، بما في ذلك الجزر غير المأهولة: جزر سيلفاجينز إلى سي ، وبيرلينجاس إلى بينيش ، وجزر ديزيرتاس إلى سانتا كروز ، وجزر فورميجاس إلى فيلا دو بورتو ، في البلديات التي تحمل نفس الاسم (باستثناء سي، التي تنتمي إلى فونشال ).

الرأس الأخضر

من بين بلديات الرأس الأخضر الـ 22 ، التي تُشكّل أعلى مستوى من مستويات الحكم دون الوطني في هذه الدولة الأفريقية الصغيرة، تُقسّم بعضها، وليس كلها، إلى أبرشيات. ويبلغ عدد الأبرشيات في البلاد 32 أبرشية.

ماكاو

ماكاو منطقة إدارية خاصة تتمتع بالحكم الذاتي في جنوب الصين، وكانت تاريخياً جزءاً من الإمبراطورية البرتغالية حتى تسليمها إلى الصين عام ١٩٩٩. خلال فترة الحكم البرتغالي، قُسّمت إلى بلديتين، ثم قُسّمت كل بلدية إلى سبع أبرشيات. في عام ٢٠٠١، حُلّت البلديتان ونُقلت مهامهما الإدارية إلى مكتب الشؤون البلدية . احتفظت الأبرشيات قانونياً، لكنها لم تعد تؤدي أي وظيفة إدارية.

انظر أيضاً

مراجع

  1. ^ “Mapa do número de mandatos por órgão Municipal” (PDF) (باللغة البرتغالية). المفوضية الوطنية للانتخابات. 6 نوفمبر 2025 . تم الاسترجاع في 2 أكتوبر 2025 .
  2. 1 2 "التعديل الدستوري السابع" (ملف PDF) . مجلس جمهورية البرتغال . مؤرشف من الأصل (ملف PDF) بتاريخ 22 أكتوبر 2014. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 أغسطس 2014 .
  3. 1 2 3 فيريرا، خوسيه أنطونيو كوستا (2005). O Poder Local e Regional na Assembleia Constituinte de 1975/76: As Regiões Adminsitrativas (أطروحة ماجستير) (باللغة البرتغالية). جامعة بورتو. ص 20 – 27. HDL : 10216/19439 . 
  4. 1 2 3 Gabinete do Ministro Adjunto e dos Assuntos Parlamentares، ed. (2011). “Documento Verde da Reforma da Administração Local” (PDF) (باللغة البرتغالية). لشبونة، البرتغال: حاكم الجمهورية. مؤرشفة من الأصلي (PDF) في 24 مايو 2012 . تم الاسترجاع 13 أغسطس 2014 .
  5. ↑ بيانات من الميثاق الإداري الرسمي للبرتغال، 2011
  6. 1 2 "Governo e 'troika' acordam reduzir número de câmaras e freguesias" (باللغة البرتغالية). لشبونة، البرتغال: RTP أون لاين. 4 مايو 2011. مؤرشفة من الأصلي في 2 أكتوبر 2011 . تم الاسترجاع 4 مايو 2011 .
  7. ^ "القانون رقم 11-أ/2013" (PDF) . دياريو دا ريبوبليكا (باللغة البرتغالية). جمعية الجمهورية (البرتغال) . تم الاسترجاع 13 أغسطس 2014 .
  8. ↑ "Prazos e Procedimentos para desagregar freguesias is a ser cupridos" . www.publico.pt/ (باللغة البرتغالية). بوبليكو. 7 يونيو 2025 . تم الاسترجاع 22 يونيو 2025 .
  9. ^ "Lei n.° 25-A/2025, de 13 de março" . www.publico.pt/ (باللغة البرتغالية). دياريو دا ريبوبليكا. 13 مارس 2025 . تم الاسترجاع 22 يونيو 2025 .

فهرس