قانون الحد من تلوث الاحتباس الحراري لعام 2007

كان قانون الحد من تلوث الاحتباس الحراري لعام 2007 ( S.  309 ) مشروع قانون مقترحًا لتعديل قانون الهواء النظيف لعام 1963 ، وهو قانون يهدف إلى خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون (CO2 ₎ . قدّم السيناتور الأمريكي بيرني ساندرز (مستقل - فيرمونت) القرار في الكونغرس الأمريكي الـ110 في 16 يناير 2007. أُحيل مشروع القانون إلى لجنة البيئة والأشغال العامة في مجلس الشيوخ، لكنه لم يُسنّ. ^{[ 1 ] [ 2 ]}

كان الهدف من القانون رفع معايير الأداء لتوليد الكهرباء والمركبات، وتضمن أحكاماً لنظام اختياري لتحديد سقف الانبعاثات وتداولها . وكان من المقرر أن يبدأ العمل بهذا النظام في عام 2010 بهدف خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بنسبة 15% قبل عام 2020 و83% قبل عام 2050.

كان من شأن هذا القانون أن يوفر التمويل لأبحاث وتطوير مبادرات احتجاز الكربون، بالإضافة إلى مشاريع أخرى. كما كان سيضع معايير انبعاثات للمركبات الجديدة، وشرطاً لاستخدام الوقود المتجدد للبنزين بدءاً من عام 2016، ويرسي معايير كفاءة الطاقة ومحفظة الطاقة المتجددة بدءاً من عام 2008، ومعايير لتوليد الكهرباء منخفضة الكربون بدءاً من عام 2016 لشركات الكهرباء، وكان سيُلزم الأكاديمية الوطنية للعلوم بإجراء تقييمات دورية لتحديد مدى كفاية أهداف الانبعاثات. ^{[ 3 ]}

اقترح مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 309 (S.309) تعديل قانون الهواء النظيف لعام 1970 ليشمل انبعاثات ثاني أكسيد الكربون كملوث خاضع للتنظيم في الولايات المتحدة. وقد وضع إطارًا تنظيميًا لتنظيم انبعاثات ثاني أكسيد الكربون على المستوى الوطني من خلال مجموعة من البرامج واللوائح والحوافز القائمة على السوق. وكان من المقرر توجيه وكالة حماية البيئة (EPA) لتنفيذ أحكام مشروع القانون وإنفاذها. ^{[ 4 ]} اقترح بيرني ساندرز (مستقل - فيرمونت) وباربرا بوكسر (ديمقراطية - كاليفورنيا) مشروع القانون S.309 في يناير 2007، والذي يهدف إلى خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في الولايات المتحدة تدريجيًا من القطاعات الأكثر تلويثًا: النقل وتوليد الكهرباء. وكان هدف مشروع القانون هو خفض الانبعاثات إلى 80% من مستويات عام 1990 بحلول عام 2050. ^{[ 4 ]}

يقترح مشروع القانون قائمة من المتطلبات لخفض انبعاثات _ثاني أكسيد الكربون من خلال البرامج التالية: ^{[ 2 ]}

• معايير انبعاثات المركبات: حددت التعديلات التي أدخلها القانون معيار انبعاثات المركبات بحيث لا تتجاوز كمية ثاني أكسيد الكربون المسموح بها (205 غ/م³ و332 غ/م³ للسيارات، و405 غ/م³ للمركبات التي يزيد وزنها عن 8501 رطل). وقد أثبتت هذه الطريقة فعاليتها في خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون، على الرغم من ارتفاع تكلفتها على صناعة السيارات. ^{[ 7 ]}
• معايير الانبعاثات لوحدات توليد الكهرباء: يأتي ما يقرب من 52% من الطاقة في الولايات المتحدة من الفحم ، الذي يُعتبر المصدر الرئيسي لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون. وقد يكون مشروع القانون قد تطلب أيضًا تطوير تكنولوجيا جديدة. ^{[ 7 ]}
• متطلبات توليد الطاقة منخفضة الكربون: كان من المفترض أن تُنتج محطات توليد الكهرباء كمية محددة من الطاقة منخفضة الكربون. وكان من الممكن تحقيق هذه المتطلبات من خلال عدة تقنيات: عن طريق توليد أو شراء الطاقة الكهربائية منخفضة الكربون، أو شراء أرصدة بموجب برنامج تداول أرصدة توليد الطاقة منخفضة الكربون. ^{[ 7 ]}
• معيار محفظة الطاقة المتجددة: كان من أهم فوائد هذا النهج تطوير تكنولوجيا الطاقة المتجددة وخلق قوة سوقية لتوليد الطاقة النظيفة. مع ذلك، قد يكون رصد هذا المعيار صعباً، وقد تؤدي الدول التي تعتمد بشكل أكبر على إنتاج الوقود الأحفوري التقليدي إلى تشويه السوق. ^{[ 7 ]}
• البحث والتطوير: تضمن البرنامج ثلاثة أهداف: تطوير نظام متقدم لرصد تلوث الاحتباس الحراري، وإنشاء خط مرجعي أساسي لتلوث الاحتباس الحراري في المستقبل، وبدء تبادل دولي للمعلومات لتوسيع نطاق القياسات. يُعد البحث برنامجًا بالغ الأهمية في هذا القانون، وكان من شأنه أن يُحسّن مستوى المعرفة التقنية في مجال إنتاج الطاقة النظيفة. ^{[ 8 ]}

كان الشغل الشاغل للعلماء والمدافعين عن الحياة البرية هو قضايا الاحتباس الحراري. ^{[ 9 ]} فالعالم مهدد بارتفاع منسوب مياه البحار، وذوبان الجليد، والجفاف، وهجرة الأنواع. ونتيجة لذلك، اقتُرح خفض ملوثات الاحتباس الحراري كحلٍّ لهذه المشكلة، وقدّم السيناتوران بيرني ساندرز وباربرا بوكسر قانون الحد من تلوث الاحتباس الحراري لعام 2007. وقد صُمّم هذا القانون لتنفيذ استراتيجية لخفض الانبعاثات من شأنها تجنّب العواقب الكارثية للاحتباس الحراري. وعلى وجه الخصوص، كان من شأن التشريع أن يُلزم بزيادة كفاءة الطاقة، وهو ما كان من المتوقع أن يُقلّل من تلوث الهواء واستهلاك النفط، مع زيادة فرص العمل في قطاع الطاقة المتجددة. كما حدّد مشروع القانون أهدافًا لخفض التلوث. وكان من المتوقع أن يُسهم التركيز على هذه الأهداف في الحفاظ على متوسط ​​درجة حرارة الغلاف الجوي العالمي دون "نقطة تحوّل" خطيرة، والتي يصبح بعدها تغيّر المناخ أمرًا لا مفرّ منه. ^{[ 9 ]}

تُحدد معايير الانبعاثات بحدود معينة لكمية الملوثات التي يُسمح أو لا يُسمح بإطلاقها في البيئة. ^{[ 10 ]} في الولايات المتحدة، تتولى وكالة حماية البيئة (EPA) إدارة معايير الانبعاثات. ^{[ 8 ]}

معايير متوسط ​​انبعاثات التلوث المسببة للاحتباس الحراري العالمي لمركبة، وفقًا لـ SEC 707 في S309: ^{[ 7 ]}

• لا يمكن أن تتجاوز 205 غرام من _ثاني أكسيد الكربون لكل ميل للمركبات التي يبلغ وزنها الإجمالي 8500 رطل كحد أقصى ووزنها المحمل 3750 رطل كحد أقصى.
• لا يمكن أن تتجاوز 332 غرام من ثاني أكسيد الكربون _لكل ميل للمركبات التي يبلغ وزنها الإجمالي 8500 رطل كحد أقصى، ووزنها المحمل 3750 رطل كحد أقصى، ومركبات الركاب متوسطة الحجم.
• لا يمكن أن تتجاوز انبعاثات _ثاني أكسيد الكربون 405 غرام /ميل للمركبات التي يتراوح وزنها الإجمالي بين 8501 رطل و10000 رطل، ولا تشمل أيضاً مركبة ركاب متوسطة الحجم. ^{[ 7 ]}