قانون المناطق الجماعية

كان قانون المناطق الجماعية عنوانًا لثلاثة قوانين أصدرها برلمان جنوب أفريقيا في ظل نظام الفصل العنصري . خصصت هذه القوانين مجموعات عرقية مختلفة في مناطق سكنية وتجارية ضمن نظام فصل عنصري حضري . ومن آثار هذا القانون استبعاد الملونين من السكن في المناطق الأكثر تطورًا، والتي كانت حكرًا على البيض (مثل سي بوينت وكليرمونت ) . واضطر العديد من الملونين إلى قطع مسافات طويلة من منازلهم للعمل. كما أدى القانون إلى إجلاء الملونين قسرًا من "المناطق غير المناسبة" التي كانوا يقطنونها مع عائلاتهم أو أقاربهم أو ضمن مجموعاتهم الثقافية و/أو الدينية. ورغم كونهم يشكلون الأغلبية آنذاك، أُجبر الملونون على السكن في مناطق أصغر (مثل تونغات وغراسي بارك ) مقارنةً بالأقلية البيضاء. وكانت قوانين المرور تلزم الملونين بحمل دفاتر مرور، ولاحقًا "دفاتر مرجعية" ^{[ 1 ]} تُشبه جوازات السفر، لدخول المناطق "البيضاء" من البلاد.

صدر أول قانون للمناطق الجماعية، وهو قانون تسجيل السكان لعام 1950، في 7 يوليو 1950، وتم تنفيذه على مدى عدة سنوات. عُدِّل هذا القانون من قِبَل البرلمان في أعوام 1952 و1955 (مرتين) و1956 و1957. وفي وقت لاحق من عام 1957، أُلغي القانون وأُعيد سنّه بصيغة موحدة تحت مسمى قانون المناطق الجماعية لعام 1957 ، والذي عُدِّل في أعوام 1961 و1962 و1965. وفي عام 1966، أُلغيت هذه النسخة بدورها وأُعيد سنّها تحت مسمى قانون المناطق الجماعية لعام 1966 ، والذي عُدِّل في أعوام 1969 و1972 و1974 و1975 و1977 و1978 و1979 و1982 و1984. وأُلغي القانون، إلى جانب العديد من القوانين التمييزية الأخرى، في 30 يونيو 1991 بموجب قانون إلغاء التدابير العقارية القائمة على أساس عرقي لعام 1991 .

بعد الانتخابات العامة لعام 1948 ، شرعت إدارة دي إف مالان في تطبيق سياسة الفصل العنصري المعروفة باسم الأبارتايد في جنوب أفريقيا. كانت الحكومة تأمل في تحقيق ذلك من خلال "التنمية المنفصلة" للأعراق، وهو ما استلزم سنّ قوانين تضمن التمييز على أسس اجتماعية واقتصادية وسياسية، وفي حالة قانون المناطق الجماعية، على أسس جغرافية أيضًا. ^{[ 2 ]} ويمكن اعتبار قانون المناطق الجماعية امتدادًا لقانون حيازة الأراضي الآسيوي لعام 1946. ^{[ 3 ]}

خوّل القانون الحاكم العام صلاحية إعلان مناطق جغرافية معينة مخصصة حصرياً لسكنى جماعات عرقية محددة. وعلى وجه الخصوص، حدد القانون أربع جماعات عرقية: البيض، والملونون ، والهنود، والسكان الأصليون. وقد مُورست هذه الصلاحية بناءً على مشورة وزير الداخلية ومجلس المناطق الجماعية. ^{[ 4 ]}

بمجرد تخصيص منطقة ما لسكنى جماعات عرقية معينة حصراً، لا يصبح الإعلان نافذاً قانونياً إلا بعد مرور عام على الأقل. ^{[ 4 ]} وبعد انقضاء هذه المدة، يصبح البقاء في سكنى عقار في تلك المنطقة جريمة جنائية، تصل عقوبتها إلى غرامة مالية وسجن لمدة عامين. ^{[ 5 ]}

كما ينطبق القانون على الشركات التي يتم تصنيفها عرقياً بناءً على الأفراد الذين يمتلكون حصة مسيطرة في الشركة. ^{[ 4 ]}

أصبح القانون أداة فعالة في التنمية المنفصلة للأعراق في جنوب إفريقيا. كما منح وزير الداخلية صلاحية إجلاء غير البيض قسراً من الأراضي القيّمة لتحويلها إلى مستوطنات بيضاء. ^{[ 4 ]}

كان من أشهر استخدامات قانون المناطق الجماعية تدمير سوبياتاون ، إحدى ضواحي جوهانسبرج . ^{[ 6 ]} في 9 فبراير 1955، بدأ 2000 شرطي بنقل السكان إلى ميدولاندز، سويتو، وأقاموا منطقة جديدة مخصصة للبيض فقط تُسمى تريومف (النصر). ^{[ 7 ]}

قال نيلسون مانديلا عن القانون في كتابه " الطريق الطويل إلى الحرية" :

كان قانون مناطق المجموعات أساسًا للفصل العنصري السكني. وبموجب لوائحه، كان بإمكان كل مجموعة عرقية امتلاك الأرض، وشغل المباني، والتجارة فقط في منطقتها المنفصلة. ومنذ ذلك الحين، لم يكن بإمكان الهنود العيش إلا في المناطق المخصصة للهنود، والأفارقة في المناطق المخصصة للأفارقة، والملونين في المناطق المخصصة للملونين. وإذا أراد البيض أراضي أو منازل المجموعات الأخرى، فبإمكانهم ببساطة إعلان تلك الأرض منطقة بيضاء والاستيلاء عليها. ^{[ 8 ]}

• قوانين الفصل العنصري

• قائمة تشريعات حقبة الفصل العنصري (APARTE) مؤرشفة في 6 سبتمبر 2015 على موقع Wayback Machine
• النسخة الأصلية من القانون
• متحف ديستريكت 6 في كيب تاون ، الذي يتناول عمليات التهجير القسري