قانون المرور
| تشريعات الفصل العنصري في جنوب أفريقيا |
|---|
|
† No new legislation introduced, rather the existing legislation named was amended. |
 | This article is missing information about the role of pass laws within South West Africa. (July 2023) |
في جنوب أفريقيا في ظل نظام الفصل العنصري ، وجنوب غرب أفريقيا ( ناميبيا الآن )، كانت قوانين المرور بمثابة نظام جوازات سفر داخلي مصمم لفصل السكان عنصريًا ، وتقييد حركة الأفراد، وتخصيص العمالة المهاجرة ذات الأجور المنخفضة . تُعرف هذه القوانين أيضًا باسم قانون السكان الأصليين ، وقد قيدت بشدة تحركات السود في جنوب أفريقيا وغيرهم من المجموعات العرقية من خلال حصرهم في مناطق محددة. في البداية، تم تطبيق قوانين المرور على الرجال الأفارقة، وأثارت محاولات فرض قوانين المرور على النساء في عشرينيات وخمسينيات القرن العشرين احتجاجات كبيرة. ظلت قوانين المرور جانبًا رئيسيًا من نظام الفصل العنصري في البلاد حتى إنهائها الفعلي في عام 1986. تمت الإشارة إلى وثيقة المرور المستخدمة لفرض هذه القوانين بشكل مهين باسم دومباس ( الأفريقانية : دومباس ، حرفيًا "التمرير الغبي"). [1]
التاريخ المبكر
تم تقديم جوازات السفر الداخلية الأولى في جنوب إفريقيا في 27 يونيو 1797 من قبل إيرل ماكارتني في محاولة لمنع الأفارقة من دخول مستعمرة كيب . [2] تم دمج مستعمرة كيب مع جمهوريتي الأفريكانيين في جنوب إفريقيا لتشكيل اتحاد جنوب إفريقيا في عام 1910. بحلول هذا الوقت، كانت هناك نسخ من قوانين المرور موجودة في أماكن أخرى. كان تعزيز استخدامها هو صعود قطاع التعدين منذ ثمانينيات القرن التاسع عشر: وفرت قوانين المرور وسيلة ملائمة للتحكم في تنقل العمال وإنفاذ العقود.
في عام 1896، أصدرت جمهورية جنوب أفريقيا قانونين يلزمان الأفارقة بحمل شارة معدنية. ولم يُسمح إلا لأولئك الذين يعملون لدى رب عمل بالبقاء في الراند. أما أولئك الذين يدخلون "منطقة عمالية" فكانوا بحاجة إلى تصريح خاص يسمح لهم بالبقاء لمدة ثلاثة أيام. [3]
ملخص
يعود تاريخ قوانين المرور إلى "عام 1760 في كيب تاون عندما كان العبيد الذين يتنقلون بين المناطق الحضرية والريفية مطالبين بحمل تصاريح تسمح لهم بالسفر". [4] : 181 كانت قوانين المرور "تمنح الشرطة الحق في أي وقت في مطالبة الأفارقة بإظهار وثيقة معتمدة بشكل صحيح أو مواجهة الاعتقال"، مما يعيق حريتهم في الحركة. [5] وهذا يعني أنها قيدت الأماكن التي يمكنهم العيش فيها، [5] مما أدى بدوره إلى "ربطهم بأصحاب عملهم البيض، مما دعم نظام العمالة الرخيصة والخضوع المهين". [5] نشأ تنفيذها بمرور الوقت من حاجتين متناقضتين. استخدم السكان البيض في جنوب إفريقيا هذه القوانين باعتبارها "حاجة" إقصائية "للحصول على الأمن السياسي من خلال التحكم في عدد الأفارقة في المناطق" البيضاء "ومراقبتهم، وحاجة" شاملة "لضمان توفير العمالة الرخيصة داخل هذه المناطق". [4] : 181 لقد تغيرت التشريعات والممارسات المرتبطة بقوانين المرور بمرور الوقت.
ومع تغير هذه المطالب والمعتقدات، تغيرت أيضًا حقوق السكان السود في جنوب إفريقيا. وعندما تم تنفيذ قوانين المرور في مطلع القرن، فقد "شجعت تدفق العمالة إلى الزراعة والصناعة "البيضاء" وإعادة توزيع العمالة في المناطق الجغرافية حيث كانت هناك حاجة إليها". [4] : 182 استمرت هذه العملية حتى الخمسينيات من القرن الماضي، عندما اختارت الحكومة تغيير النموذج. وهذا يعني أنه "منذ عام 1950 فصاعدًا، كان التركيز في قوانين المرور استبعاديًا بشكل صريح وموجهًا نحو" نقل "الأفارقة من المناطق "البيضاء" واحتوائهم داخل البانتوستانات". [4] : 182 لذلك، كان هناك دائمًا توتر بين المجتمع الأبيض والسود في جنوب إفريقيا. نشأ هذا من "الجهود المبذولة لاستخدام نظام المرور لتحقيق التوازن بين احتياجات البيض للأمن والعمل"، مع إنشاء قوانين تسمح بالسيطرة على "عمالة الأفارقة، والإسكان، والوصول إلى الأراضي، والمواطنة". [4] : 182 وبسبب هذه القوانين، "تم اعتقال أو محاكمة أكثر من 17.745.000 أفريقي" بين عامي 1916 و1984. [4] : 181 وقد سمح ضبط الأفارقة للبيض بالحفاظ على هيمنتهم على السكان السود خلال الجزء الأكبر من القرن العشرين.
لم يركز الأمر فقط على كيفية التحكم في التغيير بمرور الوقت، بل ركز أيضًا على من يجب التحكم فيه. في البداية و"تاريخيًا، كان استخدام التصاريح في جنوب إفريقيا كشكل من أشكال التحكم في العمالة ينطبق على الرجال فقط". [6] حدث هذا لأنه "كلما بُذلت محاولات لتوسيع النظام ليشمل النساء السود، كانت الاحتجاجات الجماهيرية تنجم بسرعة". [6] إن المعارضة الصاخبة لقوانين التصاريح ليست مفاجئة، بالنظر إلى "حقيقة أن النساء السود في جنوب إفريقيا لعبن تقليديًا دورًا أكثر نشاطًا في الاحتجاجات الشعبية الجماهيرية"، مقارنة بالرجال. [6] : 1 كان أكبر مظهر هو ظاهرة حدثت "خلال الخمسينيات من القرن الماضي عندما قاومت النساء السود في جميع أنحاء البلاد بشراسة الجهود الرسمية لجعلهن يحملن تصاريح لأول مرة". [6] : 1 كان تاريخ تطبيق قوانين التصاريح على النساء متشابكًا مع الاعتقاد بأنها ستفيد السكان السود من الإناث. "جادلت السلطات البلدية بأن تصاريح النساء ضرورية لمكافحة التخمير غير القانوني والدعارة". [6] : 77 لقد افترضوا أنه إذا تمكنت المرأة من إثبات أنها تكسب عيشها بشرف من خلال العمل القانوني، فلن يُسمح لها باللجوء إلى أنشطة غير قانونية حيث سيتم طردها. [6] : 77 وقد ثبت أن هذا نظام غير مجدٍ لأنه كان من الأسهل على النساء في الممارسات غير القانونية التحايل على القوانين مقارنة بالعاملات من المنزل. [6] : 77-78
مع مرور السنين، أصبحت قوانين المرور تستخدم بشكل أقل وأقل لمقاضاة الناس. كان هناك "انخفاض في مقاضاة قوانين المرور خلال الفترة 1968-1981"، وهو أمر غير مفاجئ بالنظر إلى "الأشكال الجديدة لضوابط التدفق الصارمة". [4] : 201 كان هناك تغيير جذري عندما أوصت لجنة ريكرت "بأن يكون احتلال الأشخاص غير القانوني للمساكن، جنبًا إلى جنب مع "العمل غير القانوني"، سببًا لـ "إعادة" الأشخاص من المنطقة البيضاء إلى أوطانهم"، مما يعني أنهم غيروا تطبيقهم إلى "إبعادهم عن الشوارع وإدخالهم إلى المساكن والمصانع". [4] : 201 تم إلغاء قوانين المرور في عام 1986. [7]
التشريعات اللاحقة
اعتبر قانون السكان الأصليين (المناطق الحضرية) لعام 1923 المناطق الحضرية في جنوب إفريقيا "بيضاء" وألزم جميع الرجال الأفارقة السود في المدن والبلدات بحمل تصاريح تسمى "تصاريح" في جميع الأوقات. سيتم القبض على أي شخص بدون تصريح على الفور وإرساله إلى منطقة ريفية. تم استبداله في عام 1945 بقانون توحيد السكان الأصليين (المناطق الحضرية)، والذي فرض "السيطرة على التدفق" على الرجال السود ووضع أيضًا إرشادات لإبعاد الأشخاص الذين يُعتبرون يعيشون حياة خاملة من المناطق الحضرية. حدد هذا القانون المتطلبات الخاصة بـ "تأهيل" الشعوب الأفريقية للإقامة بشكل قانوني في المناطق الحضرية البيضاء. للقيام بذلك، كان عليهم أن يتمتعوا بحقوق القسم 10، بناءً على ما إذا كان [8]
- كان الشخص قد ولد هناك وأقام هناك دائمًا منذ ولادته؛
- كان الشخص قد عمل بشكل متواصل لمدة عشر سنوات في أي منطقة متفق عليها لصالح أي صاحب عمل، أو عاش بشكل متواصل في أي منطقة من هذا القبيل لمدة خمسة عشر عامًا؛
عدل قانون تعديل قوانين السود (السكان الأصليين) لعام 1952 قانون توحيد المناطق الحضرية الأصلية لعام 1945، حيث نص على أن جميع السود الذين تزيد أعمارهم عن 16 عامًا ملزمون بحمل تصاريح وأنه لا يمكن لأي شخص أسود البقاء في منطقة حضرية لأكثر من 72 ساعة ما لم يُسمح له بذلك بموجب القسم 10. [9] ألغى قانون السكان الأصليين (إلغاء التصاريح وتنسيق الوثائق) لعام 1952، والمعروف باسم قانون قوانين التصاريح، العديد من قوانين التصاريح الإقليمية وأنشأ قانون تصاريح وطني واحد، والذي جعل من الإلزامي على جميع السود في جنوب إفريقيا الذين تزيد أعمارهم عن 16 عامًا حمل "دفتر المرور" في جميع الأوقات داخل المناطق البيضاء. نص القانون على مكان ووقت ومدة بقاء الشخص. [10]
كانت الوثيقة مشابهة لجواز السفر الداخلي ، وتحتوي على تفاصيل عن حاملها مثل بصمات الأصابع، والصورة، واسم صاحب العمل، وعنوانه، ومدة توظيف حاملها، بالإضافة إلى معلومات تعريفية أخرى. وكثيراً ما كان أصحاب العمل يقومون بإجراء تقييم سلوكي لسلوك حامل الجواز.
وقد حدد القانون صاحب العمل بأنه لا يمكن أن يكون إلا شخصًا أبيض . كما وثقت التصريحات طلب الإذن أو رفضه أو منحه للتواجد في منطقة معينة وسبب طلب هذا الإذن. وبموجب شروط القانون، يمكن لأي موظف حكومي شطب مثل هذه الإدخالات، مما يلغي في الأساس الإذن بالبقاء في المنطقة.
كان دفتر المرور الذي لا يحتوي على إدخال صالح يسمح للمسؤولين باعتقال وسجن حامل التذكرة. وغالبًا ما أصبحت هذه التصاريح أكثر رموز الفصل العنصري احتقارًا . أدت المقاومة لقانون المرور إلى اعتقال آلاف الأشخاص وكانت الشرارة التي أشعلت مذبحة شاربفيل في 21 مارس 1960، وأدت إلى اعتقال روبرت سوبوكوي في ذلك اليوم.
في اللغة العامية، كانت تُسمى التصاريح غالبًا بـ dompas ، والتي تعني حرفيًا "التصريح الغبي" [1] أو ربما كاختصار مقطعي لـ "جواز السفر المحلي". [ مشكوك فيه - ناقش ]
وبصرف النظر عن التمييز ضد السود، كان هناك أيضًا تمييز ضد ما يسمى "الأشخاص الملونين". وشمل "الملونون" جميع الهنود والصينيين والعرب، فضلاً عن أولئك الذين ينتمون إلى عرقيات مختلطة من السود والبيض. على سبيل المثال، مُنع الهنود من دخول ولاية أورانج الحرة . [11]
المقاومة المنظمة
وقد أدت هذه القوانين التمييزية إلى تأجيج السخط المتزايد بين السكان السود. وشهد العقد الأول من القرن العشرين معارضة كبيرة لتمرير قوانين تطبق على النساء السود.
في عام 1919، نظمت الرابطة الاشتراكية الدولية النقابية الثورية (جنوب أفريقيا) ، بالتعاون مع العمال الصناعيين النقابيين في أفريقيا والمؤتمر الوطني الأفريقي المبكر ، حملة كبرى مناهضة لقانون المرور.
شهدت الخمسينيات من القرن العشرين بدء المؤتمر الوطني الأفريقي حملة التحدي لمعارضة قوانين المرور. وبلغ هذا الصراع ذروته في مذبحة شاربفيل ، حيث حاصر المتظاهرون المناهضون للتصاريح بقيادة المؤتمر الوطني الأفريقي المنشق المنافس لآزانيا (PAC) مركز شرطة شاربفيل، مما دفع الشرطة إلى إطلاق النار، مما أسفر عن مقتل 69 شخصًا وإصابة أكثر من 180. قوبلت الاحتجاجات والإضرابات اللاحقة بقمع شديد وتم حظر المؤتمر الوطني الأفريقي وPAC.
إلغاء في عام 1986
في 24 يوليو 1986، كجزء من عملية إزالة بعض قوانين الفصل العنصري، رفعت حكومة جنوب إفريقيا شرط حمل دفاتر المرور، على الرغم من أن نظام قوانين المرور نفسه لم يتم إلغاؤه بعد. [12] تم إلغاء نظام قوانين المرور رسميًا بأثر رجعي في 23 أبريل 1986، مع قانون إلغاء مراقبة التدفق. ذكرت هيلين سوزمان (عضو البرلمان) القانون باعتباره الإصلاح الأكثر بروزًا الذي قدمته حكومة على الإطلاق. [13]
انظر أيضا
- بانتوستان
- سمسرة العمالة
- إضراب عمال العقود في ناميبيا في الفترة 1971-1972
- الحي اليهودي
- قوانين جيم كرو
- نظام المرور (التاريخ الكندي)
مراجع
ملحوظات
- ^ ab “Dompas – تعريف dompas في قاموس اللغة الإنجليزية لجنوب إفريقيا – DSAE”.
- ^ "الجزء الثاني – تاريخي". تقرير اللجنة المشتركة بين الإدارات بشأن قوانين المرور الأصلية . اتحاد جنوب أفريقيا. 1920. ص. 2. تم استرجاعه في 12 ديسمبر 2009 .
- ^ كيلوه ، مارغريت. سيبيكو، ارشي (2000). اتحاد مكافح . راندبرج: مطبعة رافان. ص. 1. رقم ISBN 0869755277.
- ^ abcdefgh Savage, Michael (April 1986). "The imposition of pass law on the African population in South Africa 1916–1984". African Affairs . 85 (339): 181–205. doi :10.1093/oxfordjournals.afraf.a097774.
- ^ abc Shear, Keith (1 فبراير 2013). "في حرب مع قوانين المرور؟ الإصلاح ومراقبة تفوق البيض في جنوب أفريقيا في الأربعينيات" (PDF) . المجلة التاريخية . 56 (1): 207. doi :10.1017/S0018246X12000581. S2CID 159580215.
- ^ abcdefg Wells, JC (1982). تاريخ نضال النساء السود ضد قوانين المرور في جنوب أفريقيا، 1900-1960 (أطروحة). جامعة كولومبيا.
- ^ كلارك، نانسي ل.؛ وورجر، ويليام هـ. (2016). جنوب أفريقيا: صعود وسقوط نظام الفصل العنصري (الطبعة الثالثة). روتليدج. ص. 125. ISBN 9781317220329.
- ^ أومالي، بادريج. "قانون توحيد المناطق الحضرية الأصلية رقم 25 لعام 1945". أومالي: قلب الأمل . مركز نيلسون مانديلا للذاكرة . تم الاسترجاع في 14 مايو 2015 .
- ^ أومالي، بادريج. "الفصل 13: التسلسل الزمني لتشريعات الفصل العنصري 1". أومالي: قلب الأمل . مركز نيلسون مانديلا للذاكرة . تم الاسترجاع في 14 مايو 2015 .
- ^ "تشريعات الفصل العنصري من خمسينيات القرن التاسع عشر إلى سبعينيات القرن العشرين". تاريخ جنوب أفريقيا على الإنترنت . تم استرجاعه في 14 مايو 2015 .
- ^ "1948–1976: التشريع والفصل العنصري" . تم الاسترجاع في 7 أبريل 2011 . [ رابط معطل ]
- ^ "رفع إلزامية حمل دفاتر المرور من قبل السود في جنوب أفريقيا". مدونة التاريخ . تاريخ جنوب أفريقيا على الإنترنت. 20 يوليو 2011. مؤرشف من الأصل في 9 يونيو 2013. تم الاسترجاع في 6 مارس 2013 .
- ^ كوبر ، كارول (1987). مسح العلاقات العرقية 1986، الجزء الأول . جوهانسبرغ: SAIRR . ص. 96. ردمك 9780869823163.
فهرس
- جونستون، فريدريك أ. (1976). الطبقة والعرق والذهب: دراسة للعلاقات الطبقية والتمييز العنصري في جنوب أفريقيا. روتليدج. ISBN 0-7100-8276-2.
روابط خارجية
- قوانين المرور في عهد الفصل العنصري والحملات المناهضة للمرور
