قانون المناطق المدرسية الخالية من الأسلحة لعام 1990

تنص المادة 1702 (ب) (5) من القانون العام 101-647 على ما يلي: "يتم تشجيع السلطات الفيدرالية والولائية والمحلية على وضع لافتات حول المناطق المدرسية تحذر من حظر حيازة الأسلحة النارية في المنطقة المدرسية".
رسالة من مكتب الكحول والتبغ والأسلحة النارية والمتفجرات (ATF) توضح بالتفصيل تفسير الوكالة للقانون

قانون المناطق المدرسية الخالية من الأسلحة ( GFSZA ) هو قانون صادر عن الكونغرس الأمريكي يحظر على أي شخص غير مرخص له حيازة سلاح ناري مُلقّم أو غير مؤمّن في مكان يعلم، أو لديه سبب معقول للاعتقاد، بأنه منطقة مدرسية وفقًا لما هو مُعرّف في المادة 921(أ)(26) من الباب 18 من قانون الولايات المتحدة   . يسري هذا القانون على المدارس الابتدائية والثانوية العامة والخاصة والدينية ، وعلى الممتلكات غير الخاصة الواقعة ضمن مسافة 300 متر (1000 قدم) منها. وينص القانون على أنه يجوز للولايات وتقسيماتها الإدارية إصدار تراخيص تُعفي حامليها من هذا الحظر. 

تم تقديمه لأول مرة في مجلس الشيوخ الأمريكي في فبراير 1990 باسم S. 2070 [ 1 ] من قبل السيناتور هيرب كول من ولاية ويسكونسن، ثم تم دمجه في قانون مكافحة الجريمة لعام 1990 الذي وقعه الرئيس جورج بوش الأب ليصبح قانونًا .

تاريخ

تم إقرار قانون المناطق المدرسية الخالية من الأسلحة لعام 1990 في الأصل كجزء من المادة 1702 من قانون مكافحة الجريمة لعام 1990. وقد أضاف المادة 922(q) من الباب 18 من قانون الولايات   المتحدة ؛ وقد أضيفت المادة 922 من الباب 18 من قانون  الولايات المتحدة نفسها بموجب قانون مكافحة الجريمة الشامل والشوارع الآمنة لعام 1968 .  

أصدرت المحكمة العليا للولايات المتحدة لاحقًا حكمًا يقضي بأن القانون يُعدّ ممارسةً غير دستورية لسلطة الكونغرس بموجب بند التجارة في دستور الولايات المتحدة، وذلك في قضية الولايات المتحدة ضد لوبيز ، 514 الولايات المتحدة 549 (1995). وكانت هذه المرة الأولى منذ أكثر من نصف قرن التي تُقيّد فيها المحكمة العليا سلطة الكونغرس في التشريع بموجب بند التجارة.

عقب قرار لوبيز ، اقترحت المدعية العامة الأمريكية جانيت رينو تعديلات على المادة 922(q) من الباب 18   من قانون الولايات المتحدة، والتي تم اعتمادها في القسم 657 من قانون الاعتمادات الموحدة الشاملة لعام 1997، القانون العام 104-208 (نص) (ملف PDF) ، 110 Stat. 3009 ، الصادر في 30 سبتمبر 1996. [ 2 ] اشترطت هذه التعديلات أن يكون السلاح الناري المعني قد "انتقل في التجارة بين الولايات أو أثر عليها بطريقة أخرى". [ 3 ] وبما أن جميع الأسلحة النارية تقريبًا قد انتقلت في التجارة بين الولايات في مرحلة ما من وجودها، يؤكد النقاد أن هذا كان مجرد تكتيك تشريعي للالتفاف على حكم المحكمة العليا. [ 2 ]   

التحديات

قضت المحكمة العليا للولايات المتحدة بأن القانون الأصلي يُعدّ ممارسةً غير دستورية لسلطة الكونغرس بموجب بند التجارة في دستور الولايات المتحدة، وذلك في قضية الولايات المتحدة ضد لوبيز ، 514 الولايات المتحدة 549 (1995). وكانت هذه المرة الأولى منذ أكثر من نصف قرن التي تُقيّد فيها المحكمة العليا سلطة الكونغرس في التشريع بموجب بند التجارة. [ 4 ]

على الرغم من أن قانون مناطق حيازة الأسلحة النارية المعدل لم يُطعن فيه بعد أمام المحكمة العليا الأمريكية، فقد تمت مراجعته وتأييده من قبل العديد من محاكم الاستئناف الفيدرالية. في قضية استئناف عام 2005، الولايات المتحدة ضد دورسي ، [ 5 ] طُعن تحديدًا في التغييرات الطفيفة للقانون المنقح. في قضية دورسي ، قضت محكمة الاستئناف الأمريكية للدائرة التاسعة بأن التغييرات الطفيفة كانت كافية بالفعل لتصحيح المشكلات التي أدت إلى إلغاء قانون عام 1990 الأصلي في قضية لوبيز ، وأيدت إدانة دورسي بموجب النسخة المنقحة من القانون. وفي عام 2000، نقض حكم صادر عن الدائرة الحادية عشرة في قضية الولايات المتحدة ضد تايت إدانةً بحيازة سلاح ناري في منطقة مدرسية، لأن المتهم كان مرخصًا له بذلك من قبل الولاية التي تقع فيها المنطقة المدرسية.

تشمل الإدانات التي تم تأييدها بعد قضية لوبيز بموجب قانون المناطق المدرسية الخالية من الأسلحة المعدل ما يلي:

  • الولايات المتحدة ضد دانكس (الدائرة الثامنة 1999)
  • الولايات المتحدة ضد سميث (الدائرة السادسة 2005)
  • الولايات المتحدة ضد دورسي (الدائرة التاسعة 2005)
  • الولايات المتحدة ضد نيفيس-كاستانيو (الدائرة الأولى 2007)
  • الولايات المتحدة ضد ويكس (الدائرة الثالثة 2007)
  • الولايات المتحدة ضد بينالي (الدائرة العاشرة 2007)
  • الولايات المتحدة ضد كروز رودريغيز (الدائرة الأولى 2008)

تشمل الإدانات التي تم نقضها بعد قضية لوبيز بموجب قانون المناطق المدرسية الخالية من الأسلحة المعدل ما يلي:

  • الولايات المتحدة ضد تيت (الدائرة الحادية عشرة 2000)
  • الولايات المتحدة ضد هايوود (الدائرة الثالثة 2002)
  • الولايات المتحدة ضد غوزمان-مونتانيز (الدائرة الأولى 2014)

الأحكام

تنص المادة 922(q)(2)(A) من قانون الولايات المتحدة رقم 18 على   ما يلي :

سيكون من غير القانوني لأي فرد أن يمتلك عن علم سلاحًا ناريًا انتقل إلى مكان ما أو يؤثر بطريقة أخرى على التجارة بين الولايات أو التجارة الخارجية، إذا كان الفرد يعلم، أو لديه سبب معقول للاعتقاد، بأنه منطقة مدرسية.

تنص المادة 922(q)(3)(A) من قانون الولايات المتحدة رقم 18 على   ما يلي :

باستثناء ما هو منصوص عليه في الفقرة الفرعية (ب)، يكون من غير القانوني لأي شخص، عن علم أو بتجاهل متهور لسلامة الآخرين، إطلاق النار أو محاولة إطلاق النار من سلاح ناري تم نقله أو يؤثر بطريقة أخرى على التجارة بين الولايات أو التجارة الخارجية في مكان يعلم الشخص أنه منطقة مدرسية.

الاستثناءات

عملاً بأحكام المادة 922(q)(2)(B) من قانون الولايات المتحدة رقم 18   :

لا ينطبق [ 18 USC § 922(q)(2)(A)   ] على حيازة سلاح ناري—

(أ) على ملكية خاصة لا تشكل جزءًا من أراضي المدرسة؛
(ii) إذا كان الفرد الذي يمتلك السلاح الناري مرخصًا له بذلك من قبل الولاية التي تقع فيها المنطقة المدرسية أو أحد التقسيمات السياسية للولاية، ويشترط قانون الولاية أو التقسيم السياسي أن تقوم سلطات إنفاذ القانون في الولاية أو التقسيم السياسي، قبل حصول الفرد على مثل هذا الترخيص، بالتحقق من أن الفرد مؤهل بموجب القانون للحصول على الترخيص؛
(ثالثاً) أي—
(أ) غير محملة؛ و
(II) في حاوية مغلقة، أو رف أسلحة نارية مغلق موجود على مركبة آلية؛
(رابعاً) من قبل فرد لاستخدامه في برنامج معتمد من قبل مدرسة في المنطقة المدرسية؛
(v) من قبل فرد وفقًا لعقد مبرم بين مدرسة في المنطقة المدرسية والفرد أو صاحب عمل الفرد؛
(6) من قبل ضابط إنفاذ القانون الذي يتصرف بصفته الرسمية؛ أو
(vii) التي يتم تفريغها ويحملها فرد أثناء اجتيازه حرم المدرسة بغرض الوصول إلى الأراضي العامة أو الخاصة المفتوحة للصيد، إذا كان الدخول إلى حرم المدرسة مصرحًا به من قبل سلطات المدرسة.

عملاً بأحكام المادة 922(q)(3)(B) من قانون الولايات المتحدة رقم 18   :

لا ينطبق [ 18 USC § 922(q)(3)(A)   ] على إطلاق النار—

(أ) على ملكية خاصة لا تشكل جزءًا من أراضي المدرسة؛
(ii) كجزء من برنامج معتمد من قبل مدرسة في المنطقة المدرسية، من قبل فرد يشارك في البرنامج؛
(ثالثاً) من قبل فرد وفقاً لعقد مبرم بين مدرسة في منطقة مدرسية والفرد أو صاحب عمل الفرد؛ أو
(رابعاً) من قبل ضابط إنفاذ القانون الذي يتصرف بصفته الرسمية.

التعريفات

عملاً بأحكام المادة 921(أ)(25) من قانون الولايات المتحدة رقم 18   :

مصطلح "المنطقة المدرسية" يعني—

(أ) في مدرسة عامة أو خاصة أو تابعة لكنيسة أو على أراضيها؛ أو
(ب) على مسافة 1000 قدم من أرض مدرسة عامة أو أبرشية أو خاصة.

وفقًا للمادة 18 من قانون الولايات المتحدة § 921(أ)(26)،   فإن مصطلح "المدرسة" يعني المدرسة التي تقدم التعليم الابتدائي أو الثانوي، كما هو محدد بموجب قانون الولاية.

جزاء

تنص المادة 924(أ)(4) من قانون الولايات المتحدة رقم 18   على العقوبة المترتبة على انتهاك قانون مناطق الغابات والغابات:

يُعاقب كل من يخالف هذا القانون بغرامة لا تتجاوز 5000 دولار، أو بالسجن لمدة لا تتجاوز 5 سنوات، أو بكلتا العقوبتين. وبغض النظر عن أي حكم آخر في القانون، لا يجوز أن تتزامن مدة السجن المنصوص عليها في هذه الفقرة مع أي مدة سجن أخرى منصوص عليها في أي حكم آخر من أحكام القانون.

تُؤدي الإدانة بموجب قانون حظر الأسلحة النارية الفيدرالي (GFSZA) إلى اعتبار الشخص "شخصًا ممنوعًا" بموجب قانون مراقبة الأسلحة لعام 1968. ويُحظر على "الشخص الممنوع" امتلاك أو شراء أو حيازة "الأسلحة النارية" وفقًا لتعريف القانون الفيدرالي الأمريكي. وقد يُزيل عفو رئاسي أمريكي هذا الحظر المدني. [ 6 ] [ 7 ]

المناطق المتضررة

يخضع الأفراد الذين يسيرون على الأرصفة والطرق العامة، بما في ذلك الطرق السريعة، ضمن مسافة 300 متر (1000 قدم) من المدارس المحددة، للقيود القانونية المنصوص عليها في القانون. [ 6 ] [ 8 ] [ 9 ] أيدت محكمة الاستئناف للدائرة الأولى إدانة بموجب قانون مناطق حظر الأسلحة النارية العامة (GFSZA) في قضية الولايات المتحدة ضد نيفيس-كاستانيو عام 2007 ، وذلك لحيازة سلاح ناري في شقة امرأة، كانت جزءًا من مشروع إسكان عام يقع ضمن مسافة 300 متر (1000 قدم) من مدرسة. [ 10 ] في عام 2012، أبلغ مكتب الكحول والتبغ والأسلحة النارية والمتفجرات (ATF) بلدة ستراثام، نيو هامبشاير، بأن الصيادين سيخالفون قانون مناطق حظر الأسلحة النارية العامة (GFSZA) بالصيد في أرض صيد عامة معتمدة محليًا، وهي غابة تابعة للبلدة، تقع ضمن مسافة 300 متر (1000 قدم) من مدرسة محلية. [ 6 ] [ 11 ] 

حمل

تسمح معظم الولايات بحمل السلاح دون ترخيص للأشخاص غير الممنوعين قانونًا من امتلاك أو حيازة الأسلحة النارية. [ 12 ] وقد يكون هذا الحمل ظاهرًا، [ 12 ] أو داخل المركبة، [ 13 ] أو مخفيًا دون الحاجة إلى تصريح. [ 14 ] يحظر قانون مناطق المدارس الخالية من الأسلحة الفيدرالي (GFSZA) حمل السلاح دون ترخيص، إذ يُعدّ دخول أي شخص غير مرخص إلى "منطقة مدارس خالية من الأسلحة" جريمة فيدرالية ما لم يستوفِ أحد المعايير الأخرى المحددة في القسم "ب". [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] يُصعّب العدد الكبير من مدارس التعليم الأساسي والثانوي في المناطق الحضرية على أي فرد السفر لمسافة طويلة دون دخول منطقة مدارس خالية من الأسلحة. [ 6 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 15 ] [ 16 ]

على الرغم من أن قانون المناطق المدرسية العامة الفيدرالي (GFSZA) يُتيح استثناءً للأفراد المرخص لهم بحمل سلاح ناري، إلا أن هذا الاستثناء ينطبق فقط في الولاية التي أصدرت الترخيص فعليًا. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 15 ] [ 18 ] وتُتيح جميع الولايات الخمسين تقريبًا إصدار تراخيص حمل السلاح الخفي للمواطنين. [ 19 ] كما تُبرم معظم هذه الولايات اتفاقيات اعتراف متبادل مع ولايات أخرى، حيث تعترف كل ولاية بترخيص حمل السلاح الخفي الصادر عن الولاية الأخرى. [ 19 ] ولأن قانون المناطق المدرسية العامة الفيدرالي يشترط أن يُصدر الترخيص من الولاية التي تقع فيها المنطقة المدرسية، [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] فإنه يصعب على حامل الترخيص السفر خارج ولايته الأصلية إلى ولاية أخرى تُقر الترخيص دون مخالفة القانون الفيدرالي. [ 6 ] [ 8 ] [ 9 ] [ 15 ] [ 18 ]

لا ينص قانون سلامة ضباط إنفاذ القانون (LEOSA)، الذي يهدف إلى السماح لضباط إنفاذ القانون المؤهلين بحمل السلاح على مستوى البلاد، على أي استثناءات من القانون الفيدرالي وفقًا للمادة 926 ب من الباب 18 من قانون  الولايات المتحدة . كما لا يسمح قانون مناطق الأسلحة النارية العامة (GFSZA) لأي ضابط مؤهل خارج أوقات دوامه الرسمي بأي استثناء. [ 9 ] [ 15 ] [ 17 ]  

تسريح

يحظر قانون منطقة المدارس العامة (GFSZA) عمومًا على أي شخص إطلاق النار في الأماكن العامة داخل نطاق المدارس. وتُستثنى من ذلك حالات إنفاذ القانون أثناء الخدمة وأفراد الأمن المتعاقدين مع المدارس. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ]

ردود الفعل

التعديلات المقترحة

في يونيو 1995، وبعد القيود التي فُرضت على القانون الأصلي في حكم المحكمة العليا في قضية الولايات المتحدة ضد لوبيز ، تم تقديم قانون مناطق المدارس الخالية من الأسلحة لعام 1995. [ 20 ] [ 21 ] وكان من شأن مشروع القانون الجديد أن يعيد الكثير من نص القانون الأصلي، ولكنه كان سيضيف أيضًا بندًا جديدًا يُلزم المدعين العامين بإثبات، خلال كل محاكمة، أن السلاح قد تم نقله أو أثر على التجارة بين الولايات أو التجارة الخارجية. [ 21 ] [ 20 ]

معارضة القانون

في 22 مايو 2007، و24 يونيو 2009، و21 يوليو 2011، قدم عضو مجلس النواب الأمريكي رون بول مشاريع قوانين مماثلة HR 2424 و HR 3021 و HR 2613 من شأنها إلغاء قانون المناطق الخالية من الأسلحة النارية الفيدرالي.

في 3 يناير 2013، قدّم توماس ماسي مشروع قانون، HR 133 ، مشابهًا لمشاريع القوانين التي قدّمها رون بول . ومنذ ذلك الحين، دأب على اقتراح مشاريع قوانين مماثلة في كل دورة من دورات الكونغرس، بدءًا من HR 86 في 6 يناير 2015، ثم HR 34 في 3 يناير 2017، و HR 3200 في 11 يونيو 2019، و HR 7415 في 6 أبريل 2022، و HR 2052 في 6 أبريل 2023، وصولًا إلى HR 5066 في 29 أغسطس 2025. جميع هذه المشاريع تحمل نفس العنوان الرسمي: "إلغاء قانون المناطق المدرسية الخالية من الأسلحة لعام 1990 وتعديلاته"، مع عناوين مختصرة متشابهة. وقد ظل نص كل مشروع قانون متطابقًا تقريبًا منذ تقديم أول مشروع قانون من هذا النوع، HR 2424. ولم يُقرّ أيٌّ من هذه المشاريع في أي لجنة. [ 22 ] [ 23 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. كول، هربرت (12 فبراير 1990). "نص – S.2070 – الكونغرس 101 (1989-1990): قانون مناطق المدارس الخالية من الأسلحة لعام 1990" . www.congress.gov . تاريخ الاطلاع: 24 فبراير 2018 .
  2. 1 2 صفرا، سيث ج. (نوفمبر 2000). "قانون المناطق المدرسية الخالية من الأسلحة المعدل: لا يزال الشك قائماً بشأن دستوريته" . مجلة ديوك للقانون . 50 (2): 637-662 . doi : 10.2307/1373099 . JSTOR 1373099 . 
  3. رسالة إلى الكونغرس تُحيل مشروع قانون لتعديل قانون المناطق المدرسية الخالية من الأسلحة لعام 1990 ، مشروع الرئاسة الأمريكية
  4. الولايات المتحدة ضد لوبيز ، 514 الولايات المتحدة 549، 115 إس. سي. تي. 1624، 131 إل. إي. دي. 2د 626 (1995).
  5. "الولايات المتحدة ضد دورسي (2005) | فايندلو" . تم الاطلاع عليه في 2 يوليو 2023 .
  6. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ ٧ ٨ ٩ جمعية أوكلاهوما للتعديل الثاني (٢٠١٣). "قانون المناطق المدرسية الخالية من الأسلحة على المستوى الفيدرالي" . جمعية أوكلاهوما للتعديل الثاني. مؤرشف من الأصل في ١ مارس ٢٠١٤. تم الاطلاع عليه في ٢٢ فبراير ٢٠١٤ .
  7. 1 2 3 4 5 بينيديكت، آشان (يوليو 2013). "رسالة من مكتب الكحول والتبغ والأسلحة النارية والمتفجرات إلى جمعية التعديل الثاني في أوكلاهوما" (ملف PDF) . handgunlaw.us . تم الاطلاع عليه في 22 فبراير 2014 .
  8. 1 2 3 4 5 6 7 وولف، بونزر (21 يناير 2014). "مكتب الكحول والتبغ والأسلحة النارية والمتفجرات يقول إن ملايين الأمريكيين ينتهكون قانون المناطق الخالية من الأسلحة في المدارس" . بونزر وولف . تم الاطلاع عليه في 22 فبراير 2014 .
  9. 1 2 3 4 5 6 7 سينسيبا، داستي. "إصلاح قانون المناطق الخالية من الأسلحة في المدارس" . شركة براكتيكال تاكتيكال ذ.م.م. تم الاطلاع عليه في 9 يوليو 2011 .
  10. الولايات المتحدة ضد نيفيس-كاستانيو ، 480 F.3d 597 (الدائرة الأولى 2007)
  11. "حظر الصيد في منتزه ستراثام هيل يُطرح على الناخبين" . موقع سي كوست الإلكتروني . تم الاطلاع عليه بتاريخ 11 يوليو 2014 .
  12. 1 2 "حمل السلاح المحشو علنًا" . OpenCarry.org. مؤرشف من الأصل في 12 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه في 9 يوليو 2011 .
  13. "السفر" . OpenCarry.org. مؤرشف من الأصل في 19 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه في 9 يوليو 2011 .
  14. "حمل السلاح الدستوري" . OpenCarry.org. مؤرشف من الأصل في 19 يوليو 2011. تم الاطلاع عليه في 9 يوليو 2011 .
  15. 1 2 3 4 5 بارون، جوان (11 يوليو 2011). "قد ينتهك مالكو الأسلحة في وايومنغ القانون الفيدرالي" . كاسبر ستار تريبيون . تم الاطلاع عليه في 11 يوليو 2011 .
  16. ١ ٢ "الثلاثاء، ٢٤ مايو ٢٠١١، ويسكونسن كاري تحث على دعم مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم ٩٣ بصيغته المعدلة" . ويسكونسن كاري. مؤرشف من الأصل في ٢٦ مارس ٢٠١٢. تم الاطلاع عليه في ٩ يوليو ٢٠١١ .
  17. 1 2 "قانون المناطق الخالية من الأسلحة: خرافة مقابل حقيقة" . مالكو الأسلحة في أمريكا .
  18. 1 2 "حمل السلاح الدستوري ومناطق المدارس الخالية من الأسلحة - السر الصغير القذر في ولاية ويسكونسن" . أمولاند. 6 مايو 2011. تم الاطلاع عليه في 9 يوليو 2011 . 
  19. 1 2 "خرائط الاعتراف المتبادل بحمل السلاح المخفي" . USACarry . تم الاطلاع عليه في 9 يوليو 2011 .
  20. 1 2 "قانون المناطق المدرسية الخالية من الأسلحة لعام 1995" . مؤرشف من الأصل في 22 يونيو 2003.
  21. 1 2 "قانون S.890 - قانون المناطق المدرسية الخالية من الأسلحة لعام 1995" . Congress.gov. 18 يوليو 1995. تم الاطلاع عليه في 9 مارس 2021 .
  22. "مشروع قانون مجلس النواب رقم 2613: لإلغاء قانون المناطق المدرسية الخالية من الأسلحة لعام 1990 وتعديلاته" . موقع GovTrack.us . تم الاطلاع عليه بتاريخ 24 يوليو 2011 .
  23. "قانون الطلاب الآمنين (HR 5066)" . GovTrack.us . تم الاطلاع عليه في 6 سبتمبر 2025 .
  • ملخص مشروع القانون وحالته - الكونغرس الحادي بعد المائة (1989-1990 ) S.3266 - مؤرشف بتاريخ 4 يوليو 2016 في أرشيف الإنترنت