HB1804

مشروع قانون مجلس النواب في أوكلاهوما رقم 1804 ، والمعروف رسميًا باسم قانون حماية دافعي الضرائب والمواطنين في أوكلاهوما لعام 2007 ، هو قانون صارم لمكافحة الهجرة غير الشرعية قدمه ممثل الولاية راندي تيريل ، وهو جمهوري من مور، أوكلاهوما .

يجعل مشروع القانون HB-1804 توصيل أي شخص بسيارته جريمة جنائية إذا كان يعلم أو لديه أسباب تدعو للشك في كونه مهاجراً غير شرعي . كما يمنع الدولة من تقديم التعليم والرعاية الصحية والعديد من الخدمات الأخرى للمهاجرين غير الشرعيين، بمن فيهم الرضع، ويُلزم الشرطة بالتحقق من وضع الهجرة لأي شخص "يُشتبه" في وجوده في البلاد بشكل غير قانوني. [ 1 ]

التاريخ التشريعي

  • 5 فبراير 2007 - تم تقديمه في مجلس نواب ولاية أوكلاهوما من قبل النائب الجمهوري راندي تيريل .
  • 1 مارس 2007 - تمت الموافقة عليه من قبل لجنة الشؤون القضائية والسلامة العامة بمجلس النواب
  • 7 مارس 2007 – تمت الموافقة عليه من قبل مجلس النواب بكامل هيئته بأغلبية 88 صوتًا مقابل 9 أصوات
  • 8 مارس 2007 - تم تقديمه في مجلس شيوخ ولاية أوكلاهوما من قبل عضو مجلس الشيوخ الجمهوري جيمس ألين ويليامسون .
  • 3 أبريل 2007 - تمت الموافقة على النسخة المعدلة من قبل لجنة الشؤون القضائية في مجلس الشيوخ
  • 16 أبريل 2007 – تمت الموافقة على النسخة المعدلة من قبل مجلس الشيوخ بكامل هيئته بأغلبية 41 صوتًا مقابل 6
  • 1 مايو 2007 – تمت الموافقة على النسخة المعدلة من قبل مجلس النواب بكامل هيئته بأغلبية 84 صوتًا مقابل 14 صوتًا
  • 8 مايو 2007 - تم توقيعه ليصبح قانونًا من قبل حاكم ولاية أوكلاهوما الديمقراطي براد هنري

على الرغم من أن الاقتراح قدمه أعضاء جمهوريون في المجلس التشريعي لولاية أوكلاهوما ، إلا أن 35 من أصل 44 ديمقراطياً في مجلس النواب و16 من أصل 24 ديمقراطياً في مجلس الشيوخ انضموا إلى زملائهم الجمهوريين للموافقة على مشروع القانون، الذي وقعه في النهاية حاكم ديمقراطي ليصبح قانوناً.

الأحكام

القسم 1 - الاسم الرسمي

نص القسم 1 من HB1804 على أن الاسم الرسمي لمشروع القانون هو "قانون حماية دافعي الضرائب والمواطنين في أوكلاهوما لعام 2007" .

القسم 2 – الغرض التشريعي

نصّ القسم 2 من مشروع القانون HB1804 على نية المجلس التشريعي :

تُقرّ ولاية أوكلاهوما بأن الهجرة غير الشرعية تُسبب ضائقة اقتصادية وفوضى في الولاية، وأن هذه الهجرة تُشجَّع عندما تُقدّم الهيئات العامة في الولاية خدمات عامة دون التحقق من وضع الهجرة. كما تُقرّ الولاية بأن إيواء المهاجرين غير الشرعيين وتشجيعهم على الإقامة فيها من خلال إصدار بطاقات هوية دون التحقق من وضعهم القانوني، يُعيق إنفاذ قانون الهجرة الفيدرالي، ويُقوّض أمن حدودها، ويُقيّد بشكل غير مقبول امتيازات وحصانات مواطني أوكلاهوما. لذلك، يُعلن شعب ولاية أوكلاهوما أن من المصلحة العامة المُلحة للولاية الحدّ من الهجرة غير الشرعية من خلال إلزام جميع الهيئات داخل الولاية بالتعاون الكامل مع سلطات الهجرة الفيدرالية في إنفاذ قوانين الهجرة الفيدرالية. وتُقرّ ولاية أوكلاهوما أيضاً بضرورة اتخاذ تدابير أخرى لضمان نزاهة مختلف البرامج والخدمات الحكومية.

قانون أوكلاهوما لحماية دافعي الضرائب والمواطنين لعام 2007

القسم 3 – الأحكام الجنائية

تنص المادة 3 من مشروع القانون HB1804 على أن القيام بما يلي يُعد جناية في أوكلاهوما، ويعاقب عليها بالسجن لمدة لا تقل عن سنة واحدة من قبل إدارة الإصلاحيات في أوكلاهوما أو/و غرامة قدرها 1000 دولار:

  • نقل أو تحريك أو محاولة نقل أي مهاجر غير شرعي
  • إخفاء أو إيواء أو حماية أي مهاجر غير شرعي من الكشف من قبل سلطات إنفاذ القانون

القسم 4 - بطاقات الهوية

يمنع القسم 4 من مشروع القانون HB1804 أي وكالة حكومية أو حكومة محلية أو منطقة مدارس عامة من إصدار أي شكل من أشكال بطاقات الهوية للمهاجرين غير الشرعيين، بما في ذلك بطاقات هوية الناخبين ورخص القيادة وشهادات الميلاد .

القسم 5 - التحقق من السوابق الجنائية

ينص البند 5 من مشروع القانون HB1804 على أنه يجب على أي وكالة إنفاذ قانون تابعة للولاية أو محلية تقوم بتوقيف شخص بتهمة جناية أو قيادة تحت تأثير الكحول أو المخدرات، التحقق من جنسية الشخص الموقوف. ويجب إبلاغ وزارة الأمن الداخلي الأمريكية عن أي شخص لا يمكن التحقق من كونه مقيمًا قانونيًا في الولايات المتحدة .

القسم 6 – التعاريف

يقدم القسم 6 من مشروع القانون HB1804 تعريفات لعدة كلمات كما وردت في مشروع القانون HB1804.

القسم 7 – موظفو الحكومة والتعاقد

ينص القسم 7 من مشروع القانون HB1804 على أنه يجب على جميع وكالات الدولة والحكومات المحلية والمناطق التعليمية استخدام برنامج E-Verify التابع لوزارة الأمن الداخلي الأمريكية للتحقق من حالة الهجرة لجميع الموظفين الجدد.

ابتداءً من 1 يوليو 2008، لا يجوز لأي مقاول التقدم بعطاء لأي عقد حكومي على مستوى الولاية أو المستوى المحلي ما لم يشارك هذا المقاول في برنامج E-Verify .

ابتداءً من 1 يوليو/تموز 2008، يُعتبر من الممارسات التمييزية غير القانونية أن يقوم أي صاحب عمل، سواءً كان في القطاع العام أو الخاص، بإنهاء خدمة مقيم قانوني مع الإبقاء على خدمة أجنبي غير شرعي. وقد تم إلغاء هذا البند تحديداً من القانون بعد طعنٍ قضائيٍّ اتحادي. [ 2 ]

القسم 8 – المنافع العامة

ينص القسم 8 من HB1804 على أن تقوم كل وكالة حكومية وحكومة محلية بالتحقق من حالة الهجرة لجميع المتقدمين الذين تبلغ أعمارهم 14 عامًا أو أكثر للحصول على إعانات الرعاية الاجتماعية الحكومية أو المحلية مع وزارة الأمن الداخلي بالولايات المتحدة ، مما يمنع تقديم هذه الإعانات للمهاجرين غير الشرعيين إلا في ظروف نادرة.

يشترط على كل شخص يتلقى إعانات الرعاية الاجتماعية، لكي يحصل عليها، أن يوقع على إقرار خطي يثبت إقامته القانونية في الولايات المتحدة. ويُعدّ أي إقرار كاذب شهادة زور يُعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى خمس سنوات من قبل إدارة الإصلاحيات في أوكلاهوما .

القسم 9 – المقاولون المستقلون

ينص البند 9 من مشروع القانون HB1804 على أنه في حال عدم تقديم أي متعاقد مستقل لإثبات توظيفه إلى الجهة المتعاقدة، يتعين على الجهة المتعاقدة اقتطاع ضريبة دخل الولاية بأعلى شريحة ضريبية من التعويض المدفوع للمتعاقد المستقل. وتتحمل أي جهة متعاقدة لا تقتطع هذه الضريبة مسؤولية دفعها.

تم حذف هذا البند من القانون بعد طعن قدمته محكمة اتحادية. [ 2 ]

القسم 10 – إنفاذ قوانين الهجرة الفيدرالية

ينص القسم 10 من مشروع القانون HB1804 على توجيه المدعي العام لأوكلاهوما للدخول في مذكرة تفاهم بين الولاية ووزارة العدل الأمريكية ووزارة الأمن الداخلي الأمريكية لتخويل وكالات إنفاذ القانون على مستوى الولاية والمستوى المحلي بإنفاذ قوانين الهجرة والجمارك الفيدرالية، والاحتجاز والترحيل، والتحقيقات.

يُحظر على جميع الحكومات المحلية بأي شكل من الأشكال منع أو حظر أو عرقلة وكالات إنفاذ القانون المحلية من التواصل أو التعاون مع المسؤولين الفيدراليين فيما يتعلق بالتحقق من الهجرة أو إنفاذها.

القسم 11 – المزايا التعليمية

ينص البند 11 من مشروع القانون HB1804 على أنه لا يجوز لأي مهاجر غير شرعي الحصول على رسوم دراسية على مستوى المقيمين في أي كلية أو جامعة داخل الولاية أو الحصول على منح دراسية أو مساعدات مالية لما بعد المرحلة الثانوية.

القسم 12 - وحدة تحديد المستندات الاحتيالية

أنشأ القسم 12 من القانون HB1804 وحدة تحديد الوثائق المزورة التابعة لإدارة السلامة العامة في أوكلاهوما للتحقيق مع أولئك الذين يبيعون أو يوزعون وثائق الهوية المزورة والقبض عليهم.

القسم 13 - الرسوم الدراسية للمقيمين

يُدخل القسم 13 من مشروع القانون HB1804 تعديلات فنية على الإجراء المستخدم لتحديد المؤهلين للحصول على رسوم دراسية مخفضة للمقيمين في أي كلية أو جامعة داخل الولاية، مما يؤدي إلى وضع متطلبات أكثر صرامة لتحديد الإقامة القانونية.

التداعيات

في أكتوبر/تشرين الأول 2007، رفع التحالف الوطني لرجال الدين اللاتينيين دعوى قضائية اتحادية، ساعياً إلى إلغاء مشروع القانون على أساس أنه غير دستوري وينتهك الحقوق في الإجراءات القانونية الواجبة، ولكن تم رفض هذه الدعوى في نهاية المطاف في ديسمبر/كانون الأول 2007 لأن المدعين المذكورين في الدعوى لم يكن لديهم الحق في الطعن في القانون. [ 3 ]

في نوفمبر 2007، أفادت شبكة سي إن إن أن العديد من أفراد الجالية اللاتينية في أوكلاهوما كانوا يلتزمون منازلهم خوفاً من أن تقوم الشرطة باعتقالهم وترحيلهم، وأن هذا الأمر كان يؤثر بشدة على الشركات المحلية. [ 4 ]

في يونيو/حزيران 2008، أصدر قاضٍ فيدرالي أمرًا قضائيًا بوقف تنفيذ جزأين من مشروع القانون يتعلقان بإلزام صاحب العمل بالتحقق من أهلية العامل، وإلزام الشركات بالتحقق من وضع تصريح العمل للمقاولين المستقلين. [ 5 ] وفي ديسمبر/كانون الأول 2012، صدر حكم نهائي في القضية عقب قرار استئنافي، أبقى على إلزام المقاولين الحكوميين بالمشاركة في نظام التحقق الإلكتروني (E-Verify) ، ولكنه ألغى العقوبات الضريبية المفروضة على المقاولين المستقلين غير الموثقين في المادة 9، ومسؤولية التمييز المتعلقة بتوظيف الأجانب غير الشرعيين في المادة 7. [ 2 ]

مراجع

  1. "إصلاح حقيقي للهجرة يُقرّ في مجلس النواب" . غرفة الصحافة بمجلس نواب أوكلاهوما. 1 مايو 2007. مؤرشف من الأصل في 31 مايو 2008. تم الاطلاع عليه في 23 يونيو 2008 .
  2. ١ ٢ ٣ " قاضٍ يوافق على صفقة بشأن قانون الهجرة في أوكلاهوما ". نيوز أوك. ٢٠ ديسمبر ٢٠١٢. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٣٠ يوليو ٢٠١٣.
  3. «قاضٍ يوقف أجزاءً من مشروع قانون مجلس النواب رقم 1804» . صحيفة تولسا وورلد. 4 يونيو 2008. تاريخ الاطلاع: 23 يونيو 2008 .

مصادر خارجية