هوراس إم. تاونر

في عام 1910، فاز تاونر في الانتخابات كمرشح جمهوري ليخلف الديمقراطي المتقاعد ويليام داريوس جاميسون ممثلاً للدائرة الثامنة في ولاية أيوا في مجلس النواب الأمريكي. وأُعيد انتخابه خمس مرات. ومن عام 1919 إلى عام 1923، شغل منصب رئيس مؤتمر الحزب الجمهوري في مجلس النواب .

كان أحد المؤلفين المشاركين (مع السيناتور موريس شيبارد من تكساس ) لأول قانون اتحادي يُقدّم تمويلًا اتحاديًا مُطابقًا للرعاية الاجتماعية أو منحًا للولايات لأغراض صحية. هذا القانون، المعروف باسم قانون شيبارد-تاونر أو قانون الأمومة والطفولة ، صُمّم لخفض معدلات وفيات الرضع المرتفعة نسبيًا في الولايات المتحدة، وأنشأ خدمات صحة الأم والطفل في كل ولاية. طُرح القانون لأول مرة عام 1919، وأُقرّ عام 1921. ورغم أن البرنامج الذي أنشأه عانى من نقص مزمن في التمويل بعد إقراره، وسُمح له بالانتهاء عام 1929، إلا أنه مهّد الطريق للعديد من برامج الرعاية الاجتماعية المماثلة بين الولايات والاتحاد في عهد الصفقة الجديدة وما بعده. ^{[ 2 ]}

كان تاونر أحد الرعاة المشاركين لمشروع قانون تاونر-ستيرلينغ، الذي كان من شأنه إنشاء وزارة للتعليم على مستوى مجلس الوزراء. ^{[ 3 ]} إلا أنه لم يُقرّ خلال فترة ولايته في مجلس النواب، واستغرق الأمر أكثر من 50 عامًا قبل أن يتحقق هدفه بالكامل بإنشاء وزارة التعليم الأمريكية .

خلال فترة عضويته في الكونغرس، شغل تاونر منصب رئيس لجنة الشؤون الجزرية في مجلس النواب الأمريكي ، وهي لجنة مسؤولة عن الإشراف على المحميات والأقاليم. في أوائل عام 1923، عيّن الرئيس وارن جي. هاردينغ تاونر حاكمًا لبورتوريكو ، وهو المنصب الذي شغله حتى 29 سبتمبر 1929. تميزت فترة ولايته بإنشاء العديد من مشاريع الأشغال العامة، مثل شبكة القنوات المائية في مختلف القطاعات، ونظام الري في إيزابيلا ، ومبنى كلية الطب الاستوائي في بويرتا دي تييرا ، والسجن. ^{[ 4 ]} كما سنّ قانونًا للتقاعد للموظفين العموميين وقانونًا ضريبيًا جديدًا. ^{[ 4 ]}