حاكم بورتوريكو

📅 آخر تحديث: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ٢ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 1 صور
الموسوعة الحرة

حاكم بورتوريكو ( بالإسبانية : gobernador de Puerto Rico ) هو رئيس حكومة كومنولث بورتوريكو ، وهي منطقة غير مدمجة تابعة للولايات المتحدة . يُنتخب الحاكم لفترات غير محدودة مدتها أربع سنوات عن طريق التصويت الشعبي من قبل سكان الأرخبيل والجزيرة ، وهو رئيس السلطة التنفيذية لحكومة بورتوريكو والقائد الأعلى للحرس الوطني لبورتوريكو . وتشغل جينيفر غونزاليس كولون حاليًا منصب الحاكم رقم 190 لبورتوريكو.

يتولى الحاكم مسؤولية إنفاذ القوانين المحلية ، ودعوة المجلس التشريعي للانعقاد ، وله صلاحية الموافقة على مشاريع القوانين التي يقرها المجلس أو رفضها ، وتعيين موظفي الحكومة، وتعيين القضاة ، ومنح العفو . ومنذ عام ١٩٤٨، ينتخب شعب بورتوريكو الحاكم . وقبل ذلك، كان يُعيّن الحاكم إما من قبل ملك إسبانيا (١٥١٠-١٨٩٨ ) أو رئيس الولايات المتحدة (١٨٩٨-١٩٤٨).

تنص المادة الرابعة من دستور بورتوريكو على أن السلطة التنفيذية مُخوّلة للحاكم، وتمنحه صلاحية تعيين المسؤولين. [ 2 ] تسمح هاتان الصلاحيتان للحاكم بتفويض معظم مهامه مع استمراره في كونه الرئيس التنفيذي ورئيس الحكومة.

تاريخ

كان الكاسيك ، وهم زعماء القبائل من السكان الأصليين المعروفين باسم التاينو الذين سكنوا الجزيرة قبل وصول الإسبان، أول رؤساء حكومة معروفين ومسجلين في تاريخ بورتوريكو . ويُعتقد أن رتبة الكاسيك قد تأسست على ما يبدو بوسائل ديمقراطية. وقد تحددت أهميته في القبيلة بحجم قبيلته لا بمهاراته العسكرية ، نظرًا لأن التاينو كانوا في غالبيتهم شعبًا مسالمًا . يُعد أغويبانا الأول أشهر الكاسيك، إذ كان هو الحاكم الفعلي لجميع الكاسيك الآخرين عند وصول الإسبان عام 1493، على الرغم من وجود العديد من الكاسيك الآخرين خلال فترة حكمه، وكذلك قبله وبعده .

الحقبة الاستعمارية الإسبانية

عندما استعمرت الإمبراطورية الإسبانية بورتوريكو خلال القرن السادس عشر، نصب الفاتح الإسباني خوان بونس دي ليون نفسه أول حاكم للجزيرة. وكان فيسنتي يانيز بينزون قد عُيّن قائداً عاماً لمدينة بورتوريكو قبل استعمار الجزيرة، لكنه لم يتولَّ هذا المنصب قط. [ 3 ] وباعتبارها جزءاً من الإمبراطورية الإسبانية، كانت الملكية الإسبانية مسؤولة عن تعيين حاكم بورتوريكو. وكان الشخص المُختار مسؤولاً عن تنمية الجزيرة وازدهارها، وكان مسؤولاً أيضاً عن إبلاغ الحكومة الإسبانية بوضع المستعمرة.

كان أول مواطن بورتوريكي أصلي يؤدي هذا الدور هو خوان بونس دي ليون الثاني ، حفيد الفاتح، الذي شغل منصب الحاكم المؤقت في عام 1579.

بعد عام 1580، تم تأسيس حكومة بورتوريكو باسم الكابتن العام لبورتوريكو ، وشغل الحكام اللاحقون منصب الكابتن العام أيضًا.

باعتبارها منطقة غير مدمجة تابعة للولايات المتحدة

في 25 يوليو 1898، مع اندلاع الحرب الإسبانية الأمريكية ، غزت الولايات المتحدة بورتوريكو . وبعد انتهاء الحرب، أُجبرت إسبانيا على التنازل عن بورتوريكو، إلى جانب كوبا والفلبين وغوام ، للولايات المتحدة بموجب معاهدة باريس لعام 1898. [ 4 ] بدأت بورتوريكو القرن العشرين تحت الحكم العسكري للولايات المتحدة، وكان المسؤولون، بمن فيهم الحاكم، يُعيّنون من قبل رئيس الولايات المتحدة .

في عام 1900، وقّع ويليام ماكينلي قانون فوركر كقانون فيدرالي أمريكي ، والذي أسس حكومة مدنية (شعبوية محدودة) في بورتوريكو. [ 5 ] تألفت الحكومة الجديدة من حاكم ومجلس تنفيذي يعينهما الرئيس، ومجلس نواب يضم 35 عضوًا منتخبًا، ونظام قضائي يشمل محكمة عليا، ومفوض مقيم في الكونغرس لا يملك حق التصويت. [ 5 ] كان تشارلز هربرت ألين أول حاكم مدني للجزيرة بموجب قانون فوركر . استمر العمل بهذا النظام حتى بعد إقرار قانون جونز-شافروث ، الذي غيّر هيكل الحكومة في بورتوريكو، واستمر العمل به حتى عام 1948.

بعد موافقة الرئيس هاري إس. ترومان على قانون الحاكم المنتخب الفيدرالي في عام 1947، يتم انتخاب الحاكم من خلال عملية ديمقراطية كل أربع سنوات منذ عام 1948. [ 6 ] في ذلك الوقت، أصبح لويس مونيوز مارين أول حاكم منتخب ديمقراطياً.

أُنشئ الهيكل الحكومي الحالي بموجب دستور كومنولث بورتوريكو ، الذي صُدِّق عليه عام ١٩٥٢. وأُعيد انتخاب الحاكم الحالي لويس مونيوز مارين كأول حاكم بموجب الدستور. وبموجب المادة الرابعة من الدستور، يستمر انتخاب الحاكم بالاقتراع الشعبي كل أربع سنوات، وهو رئيس السلطة التنفيذية للكومنولث . [ ٦ ] ويتولى الحاكم المنتخب منصبه في الثاني من يناير من العام التالي في حفل تنصيب رسمي، قد يسبقه حفل أداء يمين خاص.

في يونيو 2025، يقترح إجراء تشريعي أن يتولى رئيس مجلس الشيوخ منصب الحاكم في حالة الاستقالة أو الوفاة أو الإقالة من المنصب، في حال عدم وجود وزير خارجية معتمد. [ 7 ]

الصلاحيات

الحاكم هو رئيس حكومة بورتوريكو ، وله حق النقض (الفيتو) على التشريعات التي يُقرّها المجلس التشريعي للبورتوريكو. كما يملك الحاكم صلاحية تعيين أعضاء حكومته، الذين يجب أن يُصدّق عليهم المجلس التشريعي. ويملك الحاكم أيضاً صلاحية تعيين قضاة المحكمة العليا وجميع المحاكم الأدنى درجة في الجزيرة.

يتعين على الحاكم إلقاء خطابين أمام المجلس التشريعي في بداية كل عام، أحدهما خطاب حالة الكومنولث ، والآخر يقدم فيه "الميزانية المقترحة" للسنة المالية المقبلة، حيث يقترح الحاكم ميزانية على المجلس التشريعي. كما أنه القائد الأعلى للحرس الوطني لبورتوريكو وكبير الدبلوماسيين.

لا فورتاليزا هي أقدم قصر حاكم لا يزال قيد الاستخدام المستمر في نصف الكرة الغربي.

الأهلية

في 25 يوليو/تموز 1952، أقرّ حاكم بورتوريكو، مونيوث مارين، دستور بورتوريكو بعد موافقة الكونغرس ورئيس الولايات المتحدة. وبموجب المادة الرابعة، القسم الثالث من دستور بورتوريكو، يجب أن يكون الحاكم مواطنًا أمريكيًا ، ومقيمًا في بورتوريكو لمدة خمس سنوات متتالية قبل الانتخابات، وأن لا يقل عمره عن 35 عامًا وقتها.

يتولى الحاكم منصبه لمدة أربع سنوات تبدأ في الثاني من يناير التالي لسنة انتخابه وتنتهي بتولي خلفه منصبه. ولا يجوز الترشح لولاية متتالية، وفقًا لدستور الجزيرة. وقد شغل لويس مونيوث مارين ، أول حاكم منتخب، المنصب لأربع ولايات متتالية من عام 1949 إلى عام 1965، بينما شغل معظم الحكام اللاحقين المنصب لولاية واحدة أو ولايتين فقط؛ وقد صادق شعب بورتوريكو على دستور الكومنولث عام 1952. أما رافائيل هيرنانديز كولون، فقد شغل المنصب لثلاث ولايات غير متتالية: الأولى من عام 1973 إلى عام 1977، والثانية من عام 1985 إلى عام 1993.

انتخابات

يُنتخب الحاكم بالاقتراع المباشر من الشعب. ويمثل المرشحون عادةً حزبًا سياسيًا ، حيث كان كل حاكم منتخب حتى الآن ( حتى عام 2026) منتمياً إلى حزب سياسي.(أن يكون المرشح عضواً في الحزب التقدمي الجديد لبورتوريكو أو الحزب الديمقراطي الشعبي لبورتوريكو ). يكفي الحصول على أغلبية الأصوات (أكثر من أي مرشح آخر) للفوز بالانتخابات، بدلاً من الحصول على أغلبية مطلقة (أكثر من نصف الأصوات).

ينص قانون الانتخابات في بورتوريكو على أنه إذا كانت نسبة فوز أحد المرشحين أقل من 0.5% من الأصوات، فيجب إعادة فرز الأصوات بالكامل. وحتى الآن، لم تُجرَ إعادة فرز الأصوات إلا في انتخابات حكام الولايات عامي 1980 و 2004 .

خلافة

عند وفاة حاكم الولاية، أو استقالته، أو عزله من منصبه (عن طريق المساءلة والإدانة)، يتولى وزير الخارجية منصب الحاكم حتى نهاية فترة ولايته التي تبلغ أربع سنوات. وفي حال عدم رغبة وزير الخارجية أو عدم قدرته على تولي المنصب، يتولى وزير العدل المنصب، ثم وزير الخزانة ، ثم وزير التعليم ، ثم وزير العمل والموارد البشرية ، ثم وزير النقل والأشغال العامة ، ثم وزير التنمية الاقتصادية والتجارة ، ثم وزير الصحة ، وأخيراً وزير الزراعة . وإذا لم يكن أي منهم متاحاً للخلافة، يجتمع المجلس التشريعي لانتخاب حاكم بأغلبية أصوات جميع أعضائه للفترة المتبقية من الولاية. وتوجد أحكام أخرى لتنظيم عملية الانتقال بين الحاكم الحالي والحاكم المنتخب. [ 8 ]

على غرار بعض الولايات الأمريكية، مثل كاليفورنيا، إذا كان حاكم بورتوريكو غائبًا مؤقتًا، يتولى وزير الخارجية، أو في حال غيابه، أعلى عضو في مجلس الوزراء مرتبةً في خط الخلافة ، مهام الحاكم بالنيابة حتى عودته. في العقود الماضية، حين كان سفر الحاكم خارج الجزيرة نادرًا، نادرًا ما كانت تُنقل صلاحيات منصب الحاكم إلى وزير الخارجية أو غيره من أعضاء مجلس الوزراء. أما الآن، فقد سهّلت سهولة السفر، ما جعل تولي منصب الحاكم بالنيابة أمرًا شائعًا. في الآونة الأخيرة، لم يقتصر الأمر على تولي وزير الخارجية منصب الحاكم بالنيابة، بل شمل أيضًا وزير العدل ووزير الخزانة.

أزمة القيادة في عام 2019

في 24 يوليو/تموز 2019، أعلن الحاكم ريكاردو روسيلو استقالته بعد أسبوعين من الاحتجاجات والمظاهرات في بورتوريكو . وبذلك أصبح أول حاكم منتخب يستقيل. دخلت استقالته حيز التنفيذ في 2 أغسطس/آب 2019، الساعة الخامسة مساءً. قبل مغادرته منصبه، رشّح روسيلو بيدرو بييرلويسي لمنصب وزير الخارجية، عازماً على أن يخلفه، إلا أن ترشيحه لم يحظَ بموافقة المجلس التشريعي بكامل أعضائه قبل سريان استقالة روسيلو. ورغم عدم مصادقة مجلس شيوخ بورتوريكو على تعيينه ، أدى بييرلويسي اليمين الدستورية حاكماً، الأمر الذي أثار طعناً قانونياً. بعد أقل من أسبوع، أعلنت المحكمة العليا في بورتوريكو أن بييرلويسي قد تولى منصبه على أسس غير دستورية وأقالته من منصبه، اعتبارًا من الساعة 5 مساءً بتوقيت المحيط الأطلسي في 7 أغسطس. [ 9 ] [ 10 ] في ذلك الوقت، كانت التالية في الترتيب هي وزيرة العدل آنذاك، واندا فاسكيز غارسيد ، التي أصبحت حاكمة باتباع خط الخلافة الأصلي كما كان في 2 أغسطس الساعة 5 مساءً.

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "مجلس حكومات الولايات يُصدر رواتب المحافظين لعام 2013" . مجلس حكومات الولايات. 25 يونيو 2013. مؤرشف من الأصل في 22 أكتوبر 2014. تم الاطلاع عليه في 23 نوفمبر 2014 .
  2. ↑ القانون رقم 104 لسنة 1956. تم الاطلاع عليه في 27 نوفمبر 2012. تمت أرشفته في 16 فبراير 2017.
  3. ↑ "بورتوريكو في فجر العصر الحديث" . مكتبة الكونغرس . تم الاطلاع عليه في 23 سبتمبر 2007 .
  4. ↑ "معاهدة السلام بين الولايات المتحدة وإسبانيا" . جامعة ييل . تم الاطلاع عليه في 2 أغسطس 2015 .
  5. 1 2 "قانون فوركر (القانون الأساسي لعام 1900)" . مكتبة الكونغرس . تم الاسترجاع في 23 سبتمبر 2007 .
  6. 1 2 "راما إيجيكوتيفا" (بالإسبانية). Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. مؤرشفة من الأصلي في 13 أغسطس 2007 . تم استرجاعه في 23 سبتمبر 2007 .
  7. ↑ «اقتراح استبدال المحافظ برئيس مجلس الشيوخ» . نوتي يوني . تم الاطلاع عليه في 18 يونيو 2025 .
  8. ^ "دستور الدولة الحرة المرتبطة ببورتوريكو" . مؤرشفة من الأصلي في 14 تشرين الثاني (نوفمبر) 2011 . تم الاسترجاع 30 أكتوبر، 2011 .
  9. ↑ دانيكا كوتو (7 أغسطس/آب 2019). "المحكمة العليا في بورتوريكو تُطيح ببيدرو بييرلويسي من منصب الحاكم" . بلومبيرغ نيوز. أسوشيتد برس.
  10. ↑ مازاي، باتريشيا؛ روبلز، فرانسيس (7 أغسطس/آب 2019). "المحكمة العليا في بورتوريكو تقضي بأن أداء اليمين الدستورية للحاكم الجديد كان غير قانوني" . صحيفة نيويورك تايمز . ISSN 0362-4331 . تاريخ الاطلاع: 7 أغسطس/آب 2019 .