التضخم المفرط في روسيا السوفيتية المبكرة

ورقة نقدية من فئة 250 مليون روبل من جمهورية القوقاز الاشتراكية السوفيتية

بعد ثلاث سنوات من المشاركة في الحرب العالمية الأولى ، كان اقتصاد الإمبراطورية الروسية يمر بأزمة. في مارس 1917، أطاحت ما يُسمى بثورة فبراير بنظام القيصر نيكولاي الثاني ، وحلّت محله حكومة مؤقتة ترأسها سلسلة من القادة، كان آخرهم ألكسندر كيرينسكي . وظل الاقتصاد يعاني من الاضطراب، وعجزت روسيا عن الانسحاب من الحرب الأوروبية الدامية، وفي 7 نوفمبر 1917، سقطت حكومة كيرينسكي في ثورة ثانية، قادها هذه المرة الحزب البلشفي بزعامة الاشتراكي الثوري فلاديمير أوليانوف (لينين) .

اندلعت حرب أهلية ، وازداد اقتصاد النظام الجديد فوضى. ومع تفشي سوء الإدارة وانتشار المجاعة في البلاد، انهارت قيمة الروبل ، عملة الدولة، بشكل شبه كامل. ^{[ 1 ]} خلال هذه الفترة، المعروفة باسم شيوعية الحرب ، فقدت النقود وظيفتها كمخزن للقيمة ووسيلة للتبادل. ^{[ 2 ]} وعاد الناس في حياتهم اليومية إلى نظام المقايضة البدائي .

في حين استُخدمت المطبعة لإنتاج النقود الورقية كوسيلة شبه حصرية لتمويل الدولة، انخفض الإنتاج الصناعي بشكل حاد في الوقت نفسه، مما فاقم انهيار قيمة العملة. ^{[ 3 ]} لجأ العمال العاطلون عن العمل أو الذين يعملون بدوام جزئي إلى صناعة الحرف اليدوية الصغيرة، مستخدمين في كثير من الأحيان مواد مسروقة، للحصول على ما يتاجرون به مقابل الطعام خلال الأزمة الاقتصادية. ^{[ 4 ]}

خلال عامي 1919 و1920، كانت أجور العمال تُدفع في الغالب عينياً من خلال التوزيع المباشر للمنتجات. ^{[ 2 ]} أما الموارد الشحيحة فكانت تُوزع بنظام الحصص ، وكانت تُوزع مجاناً في الغالب. ^{[ 2 ]} بالتزامن مع هذا التراجع في القوة الشرائية ووظيفة النقود، أُعلن رسمياً عدم قانونية التجارة الخاصة، وبُذلت جهود لتأميم جميع الصناعات. ^{[ 5 ]}

مع انهيار العملة الوطنية، ناقش المسؤولون الاقتصاديون السوفييت تطبيق آلية نقدية جديدة لتسهيل تبادل المنتجات، مثل "وحدات العمل"، لكن فترة شيوعية الحرب انتهت في عام 1921 قبل أن يتم تطبيق أي فكرة من هذا القبيل. ^{[ 5 ]}

استند إنهاء شيوعية الحرب وإرساء السياسة الاقتصادية الجديدة إلى تقنين التجارة الصغيرة واستبدال سياسة المصادرة القسرية لإنتاج الحبوب، التي كانت مكروهة، بسياسة فرض ضرائب ثابتة. وقد افترض هذا العودة إلى اقتصاد قائم على النقد، وأصبح استقرار العملة السوفيتية من المهام الرئيسية للمسؤولين الاقتصاديين في الحكومة.

يعتقد بعض الباحثين في تاريخ روسيا السوفيتية أن الأشهر الثمانية الأولى التي أعقبت الثورة البلشفية في نوفمبر 1917 مثّلت مرحلةً فارقةً في التاريخ الاقتصادي للنظام السوفيتي. ^{[ 6 ]} ويُقال إن الاقتصاد كان مرتبطًا بالسياسة ارتباطًا وثيقًا في تلك الفترة، حيث انصبّ التركيز الأساسي على اكتساب السلطة السياسية والحفاظ عليها. ويرى كثيرون أن تأميم قطاعات ومؤسسات محددة، كالبنوك والاتصالات والنقل، ينبغي النظر إليه، ولو جزئيًا، من خلال هذا المنظور. ^{[ 7 ]}

كان يُنظر إلى تأميم الصناعة أيضاً كوسيلة ضرورية لتحقيق هدف البلاشفة المعلن ذاتياً والمتمثل في إقامة مجتمع لا طبقي . ^{[ 8 ]} وقد لاحظ الاقتصادي الماركسي البريطاني موريس دوب ما يلي:

"إذا كان وجود طبقة رأسمالية حاكمة متجذرًا في الملكية والميزة التفاضلية التي منحتها تلك الملكية على من لا يملكون... فإن استمرار وجود رأس المال في أيدي القطاع الخاص يمثل استمرارًا للطبقة الرأسمالية ونفوذها..." ^{[ 8 ]}

ونتيجة لذلك، سعى البلاشفة إلى مصادرة الصناعات الكبرى كجزء لا يتجزأ من برنامجهم لإسقاط طبقة واستبدالها بأخرى، مع التركيز على تأميم الصناعات الكبرى التي يملكها كبار أعضاء الطبقة الرأسمالية. ^{[ 8 ]} إلا أن العملية كانت بطيئة وتدريجية، حيث لم تؤمم الحكومة المركزية سوى 100 شركة، بينما أممت السلطات المحلية ما يزيد قليلاً عن 400 شركة بحلول يوليو 1918. ^{[ 9 ]}

مع اندلاع الحرب الأهلية على نطاق واسع في صيف عام 1918، ازداد الوضع الاقتصادي المتردي أصلاً في روسيا السوفيتية سوءاً. وتم توجيه الجهود بالكامل نحو الإنتاج العسكري، وتوقفت المصانع في جميع أنحاء البلاد عن العمل بسبب نقص المواد الخام. ووفقاً لتقدير ب. بوبوف من المكتب المركزي للإحصاء في روسيا السوفيتية، انخفض إجمالي إنتاج الصناعة الروسية بحلول عام 1920 من مستوى ما قبل الحرب البالغ 6.059 مليار روبل ذهبي إلى ما يعادل 836 مليون روبل فقط، أي بانخفاض يزيد عن 85%. ^{[ 10 ]}

سارت عملية تأميم الصناعة بوتيرة محمومة، إذ أشار مسح صناعي أُجري في أغسطس/آب 1920 إلى أن الدولة أممت نحو 37 ألف شركة، من بينها أكثر من 5 آلاف شركة لا يعمل بها سوى شخص واحد. ^{[ 11 ]} في المقابل، ذكر المجلس الأعلى للاقتصاد الوطني (فيسينخا)، وهو الهيئة الرئيسية للرقابة الاقتصادية في روسيا السوفيتية آنذاك، رقماً أقل بكثير بلغ 4420 شركة مؤممة في نوفمبر/تشرين الثاني 1920، بينما أشار مصدر ثالث إلى وجود 4547 شركة مملوكة للدولة. ^{[ 11 ]} ويُعدّ هذا التباين الكبير بين المصادر الموثوقة دليلاً على الطبيعة الارتجالية لعملية التأميم.

مع تقدم فترة شيوعية الحرب، أصبح المعروض من السلع الاستهلاكية المصنعة شحيحًا للغاية لدرجة أنه بات شبه مستحيل الحصول عليها. ^{[ 12 ]} رفض الفلاحون بيع فائض منتجاتهم مقابل نقود لا قيمة لها تقريبًا. ^{[ 13 ]} في مواجهة المجاعة في المدن وانهيار الصناعة مع عودة العمال الفلاحين إلى قراهم، لجأت الدولة السوفيتية إلى استخدام القوة للحصول على الحبوب اللازمة للحفاظ على اقتصادها الحضري. ^{[ 12 ]} كان لهذا اللجوء إلى المصادرة القسرية أثرٌ في زيادة تدهور الإنتاج الزراعي، الذي كان أصلاً منهكًا بشدة بسبب فقدان ملايين الفلاحين القادرين على العمل في الجبهة. أينما طُبقت المصادرة، تقلصت مساحة الأراضي المخصصة للزراعة. ^{[ 14 ]}

بحسب أحد المؤرخين الاقتصاديين، "كانت صناعة إنتاج النقود الورقية هي الصناعة الوحيدة التي ازدهرت". ^{[ 10 ]} ارتفع حجم العملة المتداولة من بداية عام 1920 إلى نهايته من حوالي 225 مليار روبل إلى 1.17 تريليون روبل. ^{[ 10 ]} ويمثل هذا زيادة قدرها 25 ضعفًا مقارنةً بحجم العملة الورقية المتداولة في عام 1917. ^{[ 15 ]}

مع الانهيار شبه التام للاقتصاد النقدي لصالح المصادرة والتقنين والمقايضة، جاء إلغاء فعلي للقطاع المصرفي في روسيا السوفيتية. ^{[ 16 ]} ونظرًا لأن الصناعة الإنتاجية كانت مملوكة بالكامل تقريبًا للدولة، لم يكن لبنك الشعب (خلف بنك الدولة ما قبل الثورة) أي وظيفة ائتمانية؛ بل كان بمثابة مركز مقاصة لنقل الأصول إلى الصناعة، حيث كانت الأموال تُحصل في المقام الأول من خلال إصدار العملة. ^{[ 16 ]}

أُلغي بنك الشعب نهائياً في يناير 1920، ونُقلت صلاحية إصدار العملة إلى مفوضية الشعب للمالية (ناركومفين). ^{[ 16 ]} وقد نصّ المرسوم الصادر بإغلاق بنك الشعب على استمرار استخدام مكاتب ناركومفين للتمويل الخاص على أساس محدود ومؤقت على ما يبدو.

أدى تأميم الصناعة إلى تركيز جميع أهم فروع الإنتاج والتوريد في أيدي الحكومة... مما ألغى الحاجة إلى استمرار استخدام بنك الشعب كمؤسسة ائتمان حكومي بالمعنى المتعارف عليه. ولا يزال نظام الائتمان المصرفي قائماً لتلبية احتياجات المشاريع الصناعية الخاصة الصغيرة واحتياجات المواطنين الذين يودعون أموالهم في مؤسسات الادخار الحكومية. ومع ذلك، ونظراً لتراجع أهمية هذه المعاملات تدريجياً في الحياة الاقتصادية للبلاد، لم يعد وجود مؤسسات مصرفية مستقلة ضرورياً. فقد أصبحت هذه المعاملات ذات أهمية ثانوية، ويمكن للمؤسسات المركزية والمحلية التابعة لمفوضية المالية إنجازها بنجاح... ^{[ 17 ]}

لم تكن النظرية الماركسية هي التي تسببت في تفكك الاقتصاد النقدي، ولا استبدال المعاملات النقدية بالائتمانات غير النقدية بين الشركات المملوكة للدولة، بل التضخم المفرط . ^{[ 13 ]} انهار الروبل كمخزن للقيمة ووسيلة للتبادل، ولكن لم يُخلق بديل له. ^{[ 13 ]}

في مواجهة الانهيار الاقتصادي والثورة الفلاحية الواسعة النطاق، غيّرت الحكومة السوفيتية في ربيع عام ١٩٢١ مسارها نحو العودة إلى علاقات السوق بين الدولة والفلاحين، وذلك من خلال تبني السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP). لم يعد الاستيلاء القسري على الممتلكات هو السائد، بل تم اعتماد نظام "الضريبة العينية" المنظم. وكان من بين بنود السياسة الاقتصادية الجديدة العودة إلى عملة فعّالة ودفع الأجور نقدًا بدلًا من تعويض العمال من خلال الحصص الغذائية والخدمات المجانية، كما كان الحال في ظل شيوعية الحرب. ^{[ ١٨ ]} أصبحت الدولة تفرض رسومًا على إيجارات المساكن، التي كانت مجانية سابقًا، وأصبحت الخدمات الاجتماعية ممولة ذاتيًا على غرار التأمين. ^{[ ١٨ ]}

The People's Commissariat of Finance (Narkomfin) emerged as the leading bureaucratic agency seeking currency stabilization. With the value of the Soviet ruble plummeting precipitously from week to week, this chief financial and budgeting agency needed a mechanism for the calculation of wages of Soviet workers, which from the fall of 1921 were calculated in money rather than in-kind commodities.^[19] As a result, a new theoretical concept was created by Narkomfin called the "goods ruble" or "pre-war ruble" — based upon the purchasing power of the Tsarist ruble in 1913, before the distortion of the Russian economy caused by the nation's descent into World War I.^[20] From November 1921 onward Narkomfin pegged the value of the Soviet ruble in terms of this theoretical unit each month, allowing wages to be automatically adjusted to compensate for the steadily depreciating currency.^[20]

In March 1922 Narkomfin abandoned the so-called goods ruble for a new unit of measurement, the gold ruble — a new parallel official state currency redeemable in gold.^[20] The plummeting Soviet ruble would be henceforth equated to the gold ruble through on-the-fly estimation of the purchasing power of each. Adding to the complexity of the situation, the State Planning Committee (Gosplan) continued to make use of a pre-war "goods ruble" of its own creation, using it as a payment calculation mechanism in many Soviet contracts.^[20]

As the value of the Soviet ruble crashed, the process of price calculation and wage payment remained chaotic, as historian E. H. Carr later observed, with Soviet workers frequently bearing the brunt of the exchange problem:

"The resulting situation was extremely complex. To fix current wage rates from month to month in terms of the goods ruble price-index was a matter of expert computation. To fix the rate of exchange between the goods ruble and the Soviet ruble in which payment would actually be made to the worker involved another delicate and highly controversial calculation, in the course of which many devices were employed to force down real wages below the rates agreed on and ostensibly paid.... The absence of a wages policy combined with rivalry between departments to produce almost inextricable confusion."^[21]