المبادرة 77

كانت المبادرة 77 مبادرة اقتراع أقرها الناخبون في واشنطن العاصمة ، تهدف إلى إلغاء الحد الأدنى الخاص للأجور للعاملين الذين يتلقون إكراميات، وذلك في إطار حملة "النضال من أجل 15 دولارًا" الوطنية . في الانتخابات التمهيدية التي جرت في يونيو 2018 ، وافق ناخبو العاصمة على المبادرة 77 بنسبة 56% مقابل 44%؛ إلا أن مجلس العاصمة ألغى المبادرة في أكتوبر قبل دخولها حيز التنفيذ . وفي عام 2022، أقر الناخبون مبادرة مماثلة تقريبًا، هي المبادرة 82، في 8 نوفمبر 2022، ودخلت حيز التنفيذ في العام التالي. ^{[ 1 ]}

في عام ٢٠١٤، أعلن مركز فرص المطاعم المتحدة ، وهي منظمة غير ربحية تُدافع عن حقوق العاملين في المطاعم بالولايات المتحدة، أنها ستطلب من الناخبين في واشنطن العاصمة الموافقة على مبادرة محلية  - المبادرة رقم ٧٤  - تهدف إلى رفع الحد الأدنى للأجور تدريجيًا إلى ١٥ دولارًا بحلول عام ٢٠١٩. كما تهدف المبادرة إلى رفع الحد الأدنى للأجور المدفوعة بالبقشيش حتى يُعادل الأجر الأساسي، وذلك في عام ٢٠٢٤. ^{[ ٢ ]} إلا أن الحملة لم تنجح في جمع العدد المطلوب من التوقيعات لإدراج المبادرة في الاقتراع. ^{[ ٣ ]}

في العام التالي، أُعيد إحياء الحملة تحت مسمى المبادرة 76. ^{[ 3 ]} أيدها أكثر من 70% من سكان العاصمة واشنطن، وفقًا لاستطلاع رأي أجرته منظمة "دي سي فوت" وصحيفة "واشنطن سيتي بيبر" . ^{[ 4 ]} رفع هاري وينغو، رئيس غرفة تجارة العاصمة آنذاك، دعوى قضائية ضد مجلس انتخابات مقاطعة كولومبيا في محاولة لمنع ظهور المبادرة في اقتراع عام 2016. ^{[ 5 ]} لكنه فشل في نهاية المطاف. ^{[ 3 ]}

كانت موريل باوزر ، عمدة مقاطعة كولومبيا ، متشككة في البداية بشأن المبادرة 76. إلا أنها أعلنت، في خطاب مفاجئ ألقته على مستوى المدينة، دعمها الكامل لحملة "النضال من أجل 15 دولارًا"، قائلةً: "الأجور المنخفضة تخلق سقفًا غير مرئي يمنع الأسر العاملة من الحصول على فرصة عادلة". ^{[ 6 ]} وبدافع من قرب طرح المبادرة للتصويت، وضغط من النقابات العمالية وقطاع المطاعم، اقترحت تشريعًا توافقيًا يرفع الحد الأدنى للأجور من 10.50 دولارًا إلى 15 دولارًا في الساعة، مع الإبقاء على الحد الأدنى لأجور العاملين في المطاعم الذين يتقاضون إكراميات، وإن كان سيرتفع بشكل ملحوظ من 2.77 دولارًا في الساعة. وقد أقر مجلس مقاطعة كولومبيا مشروع القانون بالإجماع عام 2016. ^{[ 7 ]}

أدى قانون تعديل الحد الأدنى للأجور الطارئ لعام 2016، الذي يهدف إلى تحقيق تكافؤ الفرص، إلى زيادة تدريجية في كل من الحد الأدنى للأجور العادية والحد الأدنى للأجور مع الإكراميات في شهر يوليو من كل عام حتى يوليو 2020، حيث بلغا 15 دولارًا و5 دولارات على التوالي. وفي كل عام لاحق، كان الحد الأدنى للأجور يرتفع بما يتناسب مع أي زيادات في مؤشر أسعار المستهلك المحلي . ^{[ 9 ]}

أعرب مركز فرص المطاعم المتحد عن عدم رضاه عن التسوية، قائلاً: "نحن نعارض أي اتفاق أو تسوية تستبعد العمال الذين يتلقون إكراميات من الحد الأدنى الكامل للأجور البالغ 15 دولارًا." ^{[ 7 ]}

قاد مركز فرص المطاعم المتحد، وهو منظمة غير ربحية مقرها نيويورك ، الجهود الرامية إلى إلغاء الاستثناء. ^{[ 15 ]} ودعمت الرابطة الوطنية للمطاعم وغيرها منظمة "أنقذوا إكرامياتنا" الشعبية للحفاظ على النظام الحالي.

عارضت صحيفة واشنطن بوست ، ورئيسة بلدية واشنطن العاصمة موريل باوزر ، والعديد من أصحاب المطاعم، والغالبية العظمى من أعضاء مجلس مقاطعة كولومبيا، هذه المبادرة. كما عارضت أغلبية ساحقة من العاملين الذين يعتمدون على الإكراميات هذا الإجراء الانتخابي، ونظموا أنفسهم للدفاع عنه. ^{[ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]}

في 19 يونيو 2018، في الانتخابات التمهيدية ، وافق ناخبو العاصمة على الإجراء بنسبة 55.74% من الأصوات الصحيحة، بفارق يزيد عن 10%. ^{[ 19 ]}

في 10 يوليو/تموز 2018، قدّم سبعة من أعضاء مجلس المدينة الثلاثة عشر  - وهم: فيل مندلسون ، وأنيتا بوندز ، وجاك إيفانز ، وبراندون تود ، وكينيان ماكدوفي ، وفينسنت سي. غراي ، وترايون وايت  - مشروع قانون تعديل الإنصاف للعاملين بأجر الإكراميات لعام 2018، وهو مشروع قانون يهدف إلى إلغاء المبادرة 77. وادّعى مندلسون، رئيس المجلس، أن الإجراء استخدم لغة مضللة، وأنه تلقى شكاوى من العديد من العاملين بأجر الإكراميات. كما أشار إلى أن الناخبين أعادوا انتخابه رغم علمهم بمعارضته لهذا الإجراء. ^{[ 20 ]} في المقابل، أشار مؤيدو المبادرة إلى أنها حظيت بتأييد شعبي وأصوات أكثر من جميع أعضاء المجلس الذين خاضوا انتخابات إعادة الترشح. ^{[ 21 ]}

عقد المجلس جلسات استماع بشأن المبادرة رقم 77 في 17 سبتمبر. وكانت الغالبية العظمى من الشهود الـ 243 الذين أدلوا بشهاداتهم من العمال الذين يعتمدون على الإكراميات، والذين عارضوا المبادرة. وامتدت جلسات الاستماع إلى اليوم التالي، وانتهت رسميًا في الساعة 3:20 صباحًا. ^{[ 22 ]}

في 16 أكتوبر/تشرين الأول 2018، صوّت مجلس مقاطعة كولومبيا بأغلبية ثمانية أصوات مقابل خمسة لصالح إقرار قانون تعديل الإنصاف للعاملين بأجر الإكراميات لعام 2018، ما أدى فعلياً إلى إلغاء المبادرة 77. وانضم ديفيد غروسو إلى أعضاء المجلس السبعة الذين اقترحوا مشروع القانون في الأصل. وكان هذا خامس إجراء اقتراع يُلغيه المجلس، وكان آخر إلغاء له في عام 2001. ^{[ 23 ]} تضمن مشروع القانون بنوداً أُضيفت في اللحظات الأخيرة لمعالجة مخاوف الحد الأدنى للأجور للعاملين بأجر الإكراميات، بما في ذلك إنشاء خط ساخن للإبلاغ عن سرقة الأجور، وإلزام الشركات بدفع أجور موظفيها عن طريق طرف ثالث في محاولة للحد من تزوير السجلات، وإلزام أصحاب العمل بتدريب العاملين بأجر الإكراميات على التحرش الجنسي وسرقة الأجور. ^{[ 24 ]} وكان على الحكومة تمويل هذه البنود لكي تدخل حيز التنفيذ. ^{[ 23 ]} وحتى يناير/كانون الثاني 2020، ظلت هذه البنود دون تمويل. ^{[ 25 ]}

أثار إلغاء المبادرة 77 غضب سكان العاصمة واشنطن، متهمين المجلس بتقويض حركة المقاطعة نحو الحصول على صفة الولاية . واتُهم المجلس، الذي يُبدي استياءً علنيًا عندما يُلغي الكونغرس الأمريكي قوانينه، بالنفاق من قِبل السكان وأعضاء المجلس الذين عارضوا إلغاء المبادرة. وأفاد العديد من السكان لصحيفة واشنطن بوست بأنهم شعروا بأن أصواتهم لا تُؤخذ بعين الاعتبار، لا سيما في منطقة ذات حقوق تصويت محدودة أصلًا . ^{[ 26 ]}

أقر الناخبون في انتخابات 8 نوفمبر 2022 مبادرة اقتراع مماثلة تقريبًا تُعرف باسم المبادرة 82. ودخلت حيز التنفيذ في 1 مايو 2023، وستلغي الأجور المدفوعة بالبقشيش في مقاطعة كولومبيا في 1 يوليو 2027. ^{[ 1 ]}

• الحد الأدنى للأجور في الولايات المتحدة