مدونة الأمن الدولية للسفن ومرافق الموانئ

📅 آخر تحديث: ١ أغسطس ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١ أغسطس ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 4 صور
الموسوعة الحرة

يتم تطبيق مدونة أمن السفن والموانئ الدولية (ISPS) في ساوثهامبتون، إنجلترا، مع وجود لافتات تحظر الوصول إلى المناطق المجاورة للسفن.
علامة رمز ISPS في يوغال ، أيرلندا
سفينة الرحلات البحرية "سي برينسيس" تغادر ميناء ساوثهامبتون؛ تظهر الأسوار على اليمين، والتي تمنع الوصول إلى السفينة بموجب مدونة أمن السفن والموانئ الدولية (ISPS).
منفذ تسجيل دخول مزود خدمة الإنترنت

يُعدّ قانون الأمن الدولي للسفن والموانئ ( ISPS ) تعديلاً لاتفاقية سلامة الأرواح في البحار (SOLAS) (1974/1988) بشأن الأمن البحري، بما في ذلك الحد الأدنى من الترتيبات الأمنية للسفن والموانئ والهيئات الحكومية . وقد دخل القانون حيز التنفيذ عام 2004، وهو يُحدد مسؤوليات الحكومات وشركات الشحن وأفراد طاقم السفن وموظفي الموانئ/المنشآت في "الكشف عن التهديدات الأمنية واتخاذ تدابير وقائية ضد الحوادث الأمنية التي تؤثر على السفن أو مرافق الموانئ المستخدمة في التجارة الدولية".

تاريخ

تنص المنظمة البحرية الدولية ( IMO) على أن "مدونة الأمن الدولية للسفن ومرافق الموانئ (مدونة ISPS) هي مجموعة شاملة من التدابير لتعزيز أمن السفن ومرافق الموانئ، وقد تم تطويرها استجابة للتهديدات المتصورة للسفن ومرافق الموانئ في أعقاب هجمات 11 سبتمبر في الولايات المتحدة".

تسارعت وتيرة تطوير وتنفيذ المدونة بشكل كبير استجابةً لهجمات 11 سبتمبر 2001 وتفجير ناقلة النفط الفرنسية ليمبورغ . وقد دافع خفر السواحل الأمريكي ، بوصفه الوكالة الرائدة في وفد الولايات المتحدة إلى المنظمة البحرية الدولية، عن هذا الإجراء. [ 1 ] وتم الاتفاق على المدونة في اجتماع للدول الـ 108 الموقعة على اتفاقية سولاس في لندن في ديسمبر 2002. ودخلت التدابير المتفق عليها بموجب المدونة حيز التنفيذ في 1 يوليو 2004.

الضباط المعينون

ينص قانون أمن السفن والموانئ الدولي (ISPS) على ضرورة وجود ضابط أمن تابع للشركة (CSO) [ 2 ] وضابط أمن للمنشأة المينائية (PFSO) على كل سفينة، ويعملان جنبًا إلى جنب مع ضابط أمن السفينة (SSO) [ 3 ] لأغراض الأمن. يستقي ضابط أمن الشركة البيانات من تقييم أمن السفينة أو تقييم أمن المركبة لتقديم المشورة بشأن التهديدات المحتملة التي قد تحدث على متن السفينة. كما يضمن ضابط أمن السفينة (SSO) تحديث خطة أمن السفينة (SSP) بكفاءة من قبل ضابط أمن السفينة (SSO) [ 4 ] . أما ضابط أمن المنشأة المينائية (PFSO) فهو ضابط يعمل لدى الميناء، ومُكلف بوضع خطة أمن المنشأة المينائية وتنفيذها ومراجعتها وصيانتها، والتنسيق مع سلطات الميناء وضابط أمن السفينة (SSO) وضابط أمن الشركة (CSO) [ 5 ] . يتحمل ضابط أمن السفينة المسؤولية الكاملة عن أمن السفينة بموافقة القبطان، كما هو منصوص عليه في الفصل الحادي عشر-2/8 [ 4 ] . ويتولى ضابط أمن السفينة (SSO) مسؤولية صيانة خطة أمن السفينة (SSP) وإجراء عمليات تفتيش أمنية دورية للتأكد من اتخاذ جميع الإجراءات الأمنية المناسبة. كما يضمن مكتب الأمن الخاص تدريب طاقم الأمن لأغراض أمنية عالية المستوى. [ 4 ]

نِطَاق

ينص قانون أمن السفن والموانئ الدولية (ISPS) على أن مسؤولية اعتماد مسؤول أمن السفينة (SSO) تقع حصراً على عاتق مسؤول أمن الشركة (CSO) والشركة. ويجب أن تتم الموافقة على هذه العملية من قبل إدارة دولة علم السفينة أو منظمة أمنية معتمدة، وذلك بالموافقة على خطة أمن السفينة (VSP). [ 6 ] ويضمن قانون أمن السفن والموانئ الدولية (ISPS) إجراء تقييمات أمنية للسفينة (VSA) قبل وضع خطة أمن السفينة (VSP) موضع التنفيذ. [ 7 ] ويجب أن تتناول خطة أمن السفينة جميع متطلبات التقييم الأمني ​​للسفينة. [ 7 ] كما يجب أن تحدد خطة أمن السفينة (VSP) عدداً من الأدوار والخطوات المهمة لتوفير السلامة للسفينة البحرية. ولذلك، يجب أن تتضمن خطة أمن السفينة (VSP) إجراءات تسمح بالتواصل الضروري الذي يجب تطبيقه في جميع الأوقات. [ 7 ] ويجب أن تتضمن خطة أمن السفينة (VSP) إجراءات لتقييم أداء بروتوكولات الأمن اليومية. كما يجب أن تتضمن تقييم أنظمة معدات المراقبة الأمنية للكشف عن أي أعطال. [ 7 ] يشترط قانون أمن السفن والموانئ (ISPS) أن تتضمن خطة أمن السفينة إجراءات وممارسات صارمة لحماية المعلومات الأمنية الحساسة (SSI) سواءً كانت إلكترونية أو ورقية. ويشمل الالتزام بهذه الإجراءات تقديم التقارير في مواعيد محددة، وتقييم التقارير الأمنية المتعلقة بالمخاوف الأمنية المتزايدة. [ 7 ] كما يشترط قانون أمن السفن والموانئ (ISPS) أن تحتفظ خطة أمن السفينة بقائمة محدثة بالبضائع والمواد الخطرة أو الضارة التي تُحمل على متن السفينة. [ 7 ] ويجب تحديد موقع البضائع أو المواد في تقرير القائمة. [ 7 ]

يتم تنفيذ مدونة ISPS من خلال الفصل الحادي عشر - 2 التدابير الخاصة لتعزيز الأمن البحري في الاتفاقية الدولية لسلامة الأرواح في البحار (SOLAS).

تضمن اللائحة الحادية عشرة-٢/٣ أن تحدد الإدارات مستويات الأمن وتضمن توفير بيانات دقيقة عن مستوى الأمن للسفن التي ترفع علمها. [ ٨ ] يجب على السفن، قبل رسوها في الميناء، الامتثال فورًا لجميع متطلبات مستويات الأمن التي تحددها الحكومة المتعاقدة . [ ٨ ] وينطبق هذا أيضًا على مستوى الأمن الذي تحدده الإدارة لتلك السفينة.

تضمن اللائحة XI-2/6 تجهيز جميع السفن بنظام إنذار أمني . [ 8 ] [ 9 ] يعمل نظام الإنذار من السفينة إلى الإدارة على الشاطئ عبر إشارات تُنقل عبر الأقمار الصناعية . [ 8 ] يُرسل نظام الإنذار الأمني ​​المتطور إشارة تُشير إلى اسم السفينة وموقعها والتهديد الأمني ​​الذي تتعرض له. يُمكن تفعيل نظام الإنذار من جسر القيادة بواسطة القبطان دون تنبيه الطاقم على متن السفينة. [ 8 ]

تحدد اللائحة الحادية عشرة-2/8 الدور الرئيسي لقائد السفينة ، والذي يُخوّله الحفاظ على النظام واتخاذ القرارات بما يخدم مصلحة الأفراد وأمن السفينة. وتنص اللائحة الحادية عشرة-2/8 على أنه لا يجوز الاعتراض على قائد السفينة أو منعه من أداء واجباته. [ 8 ]

يتألف القانون من جزأين يصفان الحد الأدنى من متطلبات أمن السفن والموانئ. يقدم الجزء (أ) المتطلبات الإلزامية، بينما يقدم الجزء (ب) إرشادات التنفيذ. وقد اختارت بعض الحكومات المتعاقدة اعتبار الجزء (ب) إلزاميًا أيضًا.

ينطبق قانون أمن السفن والموانئ الدولية (ISPS) على السفن التي تقوم برحلات دولية (بما في ذلك سفن الركاب ، وسفن الشحن التي تبلغ حمولتها الإجمالية 500 طن [ 10 ] فأكثر، ووحدات الحفر البحرية المتنقلة ) ومرافق الموانئ التي تخدم هذه السفن. ولا ينطبق القانون على السفن الحربية، أو السفن المساعدة البحرية، أو السفن الأخرى المملوكة أو المُشغّلة من قِبل حكومة متعاقدة والمستخدمة فقط في خدمة حكومية غير تجارية. 

مستويات الأمن البحري

تم وضع مستويات الأمن البحري (MARSEC) لتسهيل التواصل السريع بين السفينة وخفر السواحل الأمريكي بشأن مستويات التهديدات المختلفة على متن السفينة أو على الشاطئ. [ 11 ] وقد تم تحديد مستويات الأمن الثلاثة المذكورة أدناه بموجب مدونة أمن السفن والموانئ الدولية (ISPS).

يُعدّ مستوى MARSEC 1 المستوى الطبيعي الذي تعمل به السفينة أو مرفق الميناء بشكل يومي. ويضمن المستوى 1 أن يحافظ أفراد الأمن على الحد الأدنى من الأمن المناسب على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع. [ 11 ]

يُعدّ مستوى MARSEC 2 مستوىً مشدداً لفترة زمنية محددة خلال وجود خطر أمني أصبح واضحاً لأفراد الأمن. وسيتم اتخاذ تدابير إضافية مناسبة خلال هذا المستوى الأمني. [ 11 ]

سيشمل مستوى MARSEC 3 إجراءات أمنية إضافية لمواجهة أي حادث وشيك أو وقع بالفعل، ويجب الحفاظ عليها لفترة زمنية محدودة. يجب الاهتمام بهذه الإجراءات الأمنية حتى وإن لم يتم تحديد هدف معين بعد. [ 11 ]

يُطبَّق مستوى الأمان 3 فقط عند توفر معلومات موثوقة بشأن التهديد الأمني ​​المُحتمل أو المُحدَث. [ 12 ] يجب تحديد مدة زمنية لمستوى الأمان 3 للحادث الأمني ​​المُحدَّد. [ 12 ] على الرغم من أن مستويات الأمان تتغير من المستوى 1 إلى المستوى 2 ثم إلى المستوى 3، فمن المُحتمل جدًا أن تتغير بشكل جذري من المستوى 1 إلى المستوى 3. [ 12 ]

التنفيذ الوطني

أوروبا

لقد سنّت أوروبا اللوائح الدولية بموجب لائحة المفوضية الأوروبية رقم 725/2004 الصادرة عن البرلمان الأوروبي والمجلس بتاريخ 31 مارس 2004، بشأن تعزيز أمن السفن ومرافق الموانئ.

المملكة المتحدة

أصدرت المملكة المتحدة لوائح السفن ومرافق الموانئ (الأمن) لعام 2004 (SI1495 لعام 2004)، والتي تُدخل لائحة الاتحاد الأوروبي رقم 725/2004 في القانون البريطاني. [ 13 ]

الولايات المتحدة

أصدرت الولايات المتحدة لوائح لتنفيذ أحكام قانون أمن النقل البحري لعام 2002، ولمواءمة اللوائح المحلية مع معايير الأمن البحري المنصوص عليها في اتفاقية سولاس ومدونة أمن السفن والموانئ الدولية. توجد هذه اللوائح في الباب 33 من قانون اللوائح الفيدرالية ، الأجزاء من 101 إلى 107. ويتضمن الجزء 104 لوائح أمن السفن، بما في ذلك بعض الأحكام التي تنطبق على السفن الأجنبية في المياه الأمريكية.

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "رحلات بحرية عالمية - أقصى درجات الأمان - سفن سياحية آمنة من التهديدات الإرهابية" . مؤرشف من الأصل بتاريخ 7 سبتمبر 2008. تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 مارس 2008 .
  2. ↑ مسؤول أمن شركة ISPS
  3. ↑ متطلبات مدونة أمن السفن والموانئ للبحارة والسفن والموانئ
  4. 1 2 3 "ما هي واجبات ضابط أمن السفينة؟" . مارين إنسايت . 2 يونيو 2012. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 أبريل 2017 .
  5. ↑ مسؤول أمن منشأة الميناء (PFSO)
  6. ↑ "أسئلة وأجوبة حول مدونة أمن السفن والموانئ والأمن البحري" . www.imo.org . مؤرشف من الأصل بتاريخ 16 أبريل 2017. تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 أبريل 2017 .
  7. 1 2 3 4 5 6 7 "معلومات حكومية أمريكية موثقة" (ملف PDF) . مكتب الطباعة الحكومي .
  8. ١ ٢ ٣ ٤ ٥ ٦ "أسئلة وأجوبة حول مدونة أمن السفن والموانئ والأمن البحري" . www.imo.org . مؤرشف من الأصل بتاريخ ١٦ أبريل ٢٠١٧. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٠ أبريل ٢٠١٧ .
  9. ↑ هربرت-بيرنز، روبرت؛ باتمان، سام؛ لير، بيتر (24 سبتمبر 2008). دليل لويدز للأمن البحري . مطبعة سي آر سي. رقم ISBN 978-1-04-008124-2.
  10. ↑ "مدونة ISPS للسفن - دليل سريع أساسي" . www.marineinsight.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 مايو 2020 .
  11. 1 2 3 4 "خفر السواحل الأمريكي: مستويات الأمن البحري (MARSEC)" . www.uscg.mil . تم الاطلاع عليه بتاريخ 10 أبريل 2017 .
  12. ١ ٢ ٣ "أسئلة وأجوبة حول مدونة أمن السفن والموانئ والأمن البحري" . www.imo.org . مؤرشف من الأصل بتاريخ ١٦ أبريل ٢٠١٧. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٠ أبريل ٢٠١٧ .
  13. ↑ "لوائح السفن ومرافق الموانئ (الأمن) لعام 2004" .