جون بالداتشي

اقترح بالداتشي خطة شاملة لإصلاح الرعاية الصحية عام ٢٠٠٣. وأسفر ذلك عن قانون ديريجو لإصلاح الرعاية الصحية، الذي وُقِّع في ١٨ يونيو، والذي أنشأ وكالة ديريجو الصحية، ومنتج التأمين المدعوم ديريجو تشويس، ومنتدى مين للجودة، وآليات أخرى تهدف إلى توسيع التغطية والحد من ارتفاع تكاليف الرعاية الصحية. ^{[ ٣ ] [ ١٨ ]} عُرض برنامج ديريجو تشويس على الأفراد، والمقيمين العاملين لحسابهم الخاص، والشركات التي يقل عدد موظفيها عن ٥٠ موظفًا، مع دعم مالي متدرج للمشاركين المؤهلين. ^{[ ٣ ]} كما تضمن البرنامج توسيع التغطية العامة، مع التركيز على الرعاية الوقائية وقياس الجودة. جادل المؤيدون بأن هذه الإجراءات من شأنها تحسين الوصول إلى الرعاية الصحية وخفض التكاليف التي يمكن تجنبها، في حين ظلت آلية تمويل البرنامج وتقديرات الوفورات على مستوى النظام محل جدل سياسي. ^{[ ٣ ]}

بناءً على طلب بالداتشي، أعادت الهيئة التشريعية تصنيف الكليات التقنية السبع في ولاية مين إلى كليات مجتمعية في عام 2003. وقد وسّع هذا التغيير نطاق رسالتها الأكاديمية مع الحفاظ على برامجها المهنية والتقنية. ^{[ 4 ]} أضاف النظام برامج وفروعًا، وتعاون مع نظام جامعة مين في ترتيبات التحويل للطلاب الراغبين في الحصول على شهادات جامعية مدتها أربع سنوات. ارتفع عدد الطلاب المسجلين بنحو 42% خلال السنوات الثلاث الأولى بعد التغيير، مما دفع مجلسًا استشاريًا عيّنه بالداتشي إلى التوصية بزيادة الطاقة الاستيعابية. ^{[ 19 ]}

تم سنّ قانون مناطق تطوير أشجار الصنوبر في عام 2004. وقدّم البرنامج للشركات المؤهلة مزايا ضريبية حكومية كبيرة لمدة تصل إلى عشر سنوات إذا ما أنشأت وظائف مؤهلة أو وسّعت نشاطها في قطاعات ومواقع محددة. ^{[ 1 ]} وفي عام 2014، شكّك تقييمٌ أجراه مكتب تقييم البرامج والمساءلة الحكومية التابع للولاية في ما إذا كانت الفوائد الاقتصادية للبرنامج تبرر تكلفته. وفي تقريرٍ عن التقييم، قدّرت صحيفة بورتلاند برس هيرالد أن العقد الأول من البرنامج كلّف الولاية حوالي 457 مليون دولار، وأن العديد من الوظائف المزعومة لم يكن من الممكن ربطها بشكلٍ واضح بالحوافز. ^{[ 20 ]}

في عام ٢٠٠٥، وقّع بالداتشي تشريعًا يُضيف التوجه الجنسي والهوية الجنسية أو التعبير عنها إلى الفئات المحمية بموجب قانون حقوق الإنسان في ولاية مين . ^{[ ٢١ ]} استند المعارضون إلى حق النقض الشعبي في مين، لكن الناخبين رفضوا إلغاء القانون في نوفمبر ٢٠٠٥، مما سمح ببقاء القانون ساري المفعول. ^{[ ٢١ ]} وكانت قوانين حماية التوجه الجنسي السابقة قد أُلغيت باستفتاء عام ١٩٩٨، كما فشل اقتراح منفصل في عام ٢٠٠٠. ^{[ ٢١ ]}

كما شجع بالداتشي على تقديم الخدمات البلدية والتعليمية على المستوى الإقليمي كوسيلة لتقليل التكاليف الإدارية المكررة. ودعمت إدارته صندوقًا لتقديم الخدمات المحلية والإقليمية بكفاءة، والذي منح منحًا للتخطيط والتنفيذ للحكومات المحلية التي تسعى إلى تقديم خدمات مشتركة. ^{[ 22 ]}

في خطابه الافتتاحي الثاني ومقترح الميزانية اللاحق، جدد بالداتشي دعوته إلى توحيد الإدارة المدرسية على المستوى الإقليمي. اقترحت خطته الأصلية لعام 2007 دمج ما يقارب 280 وحدة إدارية مدرسية قائمة في 26 وحدة إقليمية، واستبدال العديد من المكاتب الإدارية المحلية بهياكل إقليمية. ^{[ 5 ] [ 25 ]} قال المؤيدون إن الوفورات الإدارية يمكن إعادة توجيهها نحو الفصول الدراسية والمساعدات الحكومية، بينما شككت مجالس المدارس والمسؤولون البلديون في تقديرات الوفورات وتأثيرها على الإدارة المحلية. ^{[ 26 ]}

أقرّ المجلس التشريعي نسخةً معدّلة بشكلٍ كبير كجزءٍ من الميزانية التي تُعدّ كل سنتين. فبدلاً من إلزام إنشاء 26 وحدة على مستوى الولاية، وضع القانون إجراءات ومعايير للحجم وحوافز وعقوبات محتملة تهدف إلى تشجيع إنشاء وحدات مدرسية إقليمية. ^{[ 27 ]} وظلّت هذه السياسة مثيرةً للجدل، وتمّ تعديلها مراراً وتكراراً في دورات لاحقة. ^{[ 5 ]}

في عام ٢٠٠٧، اقترحت إدارة بالداتشي إرسال ما يصل إلى ١٢٥ سجينًا من ولاية مين إلى سجن نورث فورك الإصلاحي، الذي تديره جهة خاصة، في ساير، أوكلاهوما ، لتخفيف الاكتظاظ في سجن ولاية مين في وارن، مين . في المقابل، حثّ اتحاد الحريات المدنية في مين، إلى جانب جهات أخرى منتقدة، على الإفراج المشروط عن بعض السجناء غير العنيفين، وتخفيف الأحكام عن السجناء الذين يُعتبرون مؤهلين للإفراج. إلا أن المجلس التشريعي لم يوافق على عملية النقل. ^{[ ٢٨ ]}

في عام ٢٠٠٩، نظرت الإدارة مجدداً في نقل السجناء إلى خارج الولاية. ولاحظ النقاد أن موظفين ومديرين تنفيذيين مرتبطين بشركة " كوريكشنز كوربوريشن أوف أمريكا" ، المشغلة لسجن أوكلاهوما، قدّموا تبرعات لحملات انتخابية، وأن الشركة استعانت بابن عم بالداتشي ومستشاره جيم ميتشل كمسؤول علاقات عامة. وأكدت الإدارة أنها تدرس خيارات لمعالجة مشكلة الاكتظاظ والتكاليف. ^{[ ٢٩ ]}

ظلت ولاية مين تعتمد بشكل كبير على زيت التدفئة خلال فترة ولاية بالداتشي. وقد شجعت إدارته تحسين كفاءة الطاقة في المباني، واستخدام حبيبات الخشب، وطاقة الرياح والطاقة الشمسية، والوقود الحيوي، والبحوث المتعلقة بطاقة المد والجزر وطاقة الرياح البحرية. ^{[ 30 ]} وفي عام 2009، وقّع بالداتشي تشريعًا بإنشاء صندوق "إفيشينسي مين ترست" كجهة إدارية مستقلة لبرامج كفاءة الطاقة والطاقة البديلة على مستوى الولاية. ^{[ 7 ]} كما حدد القانون أهدافًا طويلة الأجل لخفض استهلاك النفط في المباني وزيادة وفورات الطاقة. ^{[ 7 ]}

أنشأ بالداتشي فريق عمل معني بطاقة المحيطات بموجب أمر تنفيذي في نوفمبر 2008. وقد وضع فريق العمل توصيات لتطوير طاقة الرياح البحرية، وطاقة المد والجزر، وطاقة الأمواج، واقترح بالداتشي إصدار سندات بقيمة 6 ملايين دولار لدعم مشروع جامعة مين التجريبي لطاقة الرياح البحرية. ^{[ 31 ]} وفي أغسطس 2010، زار وزير الطاقة الأمريكي ستيفن تشو مركز الهياكل والمواد المركبة المتقدمة بجامعة مين، حيث ناقش هو وبالداتشي والسيناتور سوزان كولينز أبحاث طاقة الرياح البحرية. ^{[ 32 ]}

كان بالداتشي أحد سبعة حكام وقعوا على مذكرة ديسمبر 2005 التي أنشأت مبادرة غازات الاحتباس الحراري الإقليمية، وهو برنامج متعدد الولايات لتحديد سقف انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من محطات توليد الطاقة وتداولها. ^{[ 6 ]} سنّت ولاية مين تشريعها التنفيذي في عام 2007، موجهةً عائدات بيع تصاريح الانبعاثات نحو كفاءة الطاقة وترشيد استهلاكها. بدأ البرنامج الإقليمي العمل في عام 2009. ^{[ 33 ]}

خلال فترة ولايته، دعم بالداتشي إصدار سندات حكومية لتمويل البحث والتطوير في مجالات الطب الحيوي، والمواد المركبة المتقدمة، ومنتجات الغابات، وتكنولوجيا الطاقة المتجددة في مؤسسات ولاية مين. ^{[ 30 ] [ 31 ]}

تسببت الأزمة الاقتصادية الكبرى في عجز متكرر في الإيرادات خلال ولاية بالداتشي الثانية. وقد أمرت إدارته بتقليص الإنفاق، وسحبت من احتياطي استقرار ميزانية الولاية، واعتمدت جزئيًا على أموال الإغاثة المالية الفيدرالية، مع استمرار معارضتها لزيادة ضرائب المبيعات والدخل العامة. ^{[ 16 ] [ 17 ]} وبحلول عام 2009، استُنفد حساب الاحتياطي الذي أُعيد بناؤه في وقت سابق من ولايته مرة أخرى وسط انخفاض الإيرادات. ^{[ 16 ]}

اختتمت ولاية مين السنة المالية 2010 بفائض قدره 70.4 مليون دولار، وذلك لأن الإيرادات تجاوزت التوقعات، بينما أنفقت الوكالات أقل من المخصصات المرصودة. وُجِّهت أجزاء من الفائض بموجب القانون نحو الاحتياطيات، والالتزامات غير المسددة، والتخفيضات المتوقعة في مساعدات برنامج ميديكيد الفيدرالي. ^{[ 34 ]} غادر بالداتشي منصبه في يناير 2011 وسط جدل مستمر حول اختلال التوازن الهيكلي طويل الأجل في ميزانية الولاية. ^{[ 35 ]}

سعى بالداتشي إلى توثيق العلاقات الاقتصادية والطاقية مع المقاطعات الكندية المجاورة. في فبراير 2008، استضاف رئيس وزراء نيو برونزويك، شون غراهام ، الذي ألقى كلمة أمام مؤتمر مشترك لهيئة تشريع ولاية مين. ناقش غراهام التجارة عبر الحدود، والسياحة، والنقل، والطاقة، والتعليم. ^{[ 36 ]} كما عملت الإدارتان على الربط الكهربائي والتخطيط الإقليمي للطاقة. ^{[ 37 ]}

بصفته مندوبًا ديمقراطيًا بارزًا في الانتخابات التمهيدية الرئاسية للحزب الديمقراطي عام 2008 ، أيد بالداتشي السيناتور هيلاري كلينتون في ديسمبر 2007. ^{[ 38 ]} وبعد أن علقت كلينتون حملتها الانتخابية في يونيو 2008، أيد السيناتور باراك أوباما ، المرشح المفترض. ^{[ 39 ]}

في السادس من مايو/أيار عام 2009، وقّع بالداتشي تشريعًا يسمح بزواج المثليين في ولاية مين. ^{[ 40 ]} ووصفته التغطية الإعلامية الوطنية آنذاك بأنه أول حاكم يوقع قانونًا لزواج المثليين لم يكن قد صدر بأمر من محكمة أو اشتراطه سابقًا. ^{[ 41 ]}

قدّم المعارضون حق النقض الشعبي في اقتراع نوفمبر 2009، وألغى الناخبون القانون بفارق ضئيل قبل دخوله حيز التنفيذ. ^{[ 42 ]} في نوفمبر 2012، وافق ناخبو ولاية مين على مبادرة شعبية تسمح بزواج المثليين، وبدأت الزيجات في الشهر التالي. ^{[ 42 ]}

أنهى بالداتشي ولايته الثانية في 5 يناير 2011، وخلفه الجمهوري بول لوباج . ^{[ 1 ]}