مبادرة الغازات الدفيئة الإقليمية

📅 آخر تحديث: ١٦ يوليو ٢٠٢٦
✍️ نُشر في: ١٦ يوليو ٢٠٢٦
📷 يحتوي على 2 صور
الموسوعة الحرة

مبادرة غازات الاحتباس الحراري الإقليمية ( RGGI ، تُنطق "ريجي") هي أول برنامج إلزامي قائم على السوق لخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في الولايات المتحدة . وتُمثل RGGI جهدًا تعاونيًا بين ولايات كونيتيكت ، وديلاوير ، ومين ، وماريلاند، وماساتشوستس ، ونيو هامبشاير ، ونيو جيرسي ، ونيويورك ، ورود آيلاند ، وفيرمونت ، وفرجينيا ، بهدف الحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون (CO2 ) من قطاع الطاقة وخفضها. [ 1 ] وتنطبق التزامات الامتثال لـ RGGI على محطات توليد الطاقة التي تعمل بالوقود الأحفوري بقدرة 25 ميغاواط فأكثر ضمن هذه الولايات الإحدى عشرة. [ 2 ] وقد تم عرقلة انضمام ولاية كارولاينا الشمالية إلى RGGI بسبب إقرار ميزانية الولاية للسنة المالية 2023-2025. [ 3 ]

تحدد مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) سقفًا إقليميًا لكمية انبعاثات ثاني أكسيد الكربون التي يمكن لمحطات توليد الطاقة إطلاقها، وذلك من خلال إصدار عدد محدود من تصاريح انبعاثات ثاني أكسيد الكربون القابلة للتداول . يمثل كل تصريح ترخيصًا لمحطة توليد طاقة خاضعة للتنظيم لانبعاث طن قصير واحد من ثاني أكسيد الكربون. وتُشكل برامج تداول ميزانيات ثاني أكسيد الكربون الفردية في كل ولاية من ولايات RGGI سوقًا إقليمية لتصاريح انبعاثات ثاني أكسيد الكربون . [ 4 ]

توزع الولايات المشاركة في مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) أكثر من 90% من البدلات عبر مزادات ربع سنوية. [ 5 ] وتُدرّ هذه المزادات عائداتٍ تستطيع الولايات المشاركة استثمارها في برامج استراتيجية للطاقة وبرامج تُفيد المستهلك. وتشمل البرامج الممولة من خلال مبادرة RGGI كفاءة الطاقة ، والطاقة النظيفة والمتجددة، والحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري، والمساعدة المباشرة في سداد فواتير الطاقة.

بدأ برنامج RGGI في عام 2005، عندما وقّعت سبع ولايات مذكرة تفاهم أعلنت فيها اتفاقية لتطبيق البرنامج. [ 6 ] ثم أنشأت ولايات RGGI برامج تداول فردية لميزانية ثاني أكسيد الكربون ، استنادًا إلى القاعدة النموذجية لـ RGGI. [ 7 ] عُقد أول مزاد تجريبي لـ RGGI في سبتمبر 2008، ودخل البرنامج حيز التنفيذ في 1 يناير 2009. ويخضع برنامج RGGI حاليًا لفترة امتثال خامسة مدتها ثلاث سنوات، والتي بدأت في 1 يناير 2021. [ 8 ]

سجل الإنجازات والمزايا

نجحت الولايات المشاركة في مبادرة الحد من انبعاثات الكربون الإقليمية (RGGI) في خفض انبعاثاتها الكربونية مع استمرار نموها الاقتصادي. فقد انخفضت انبعاثات الكربون في قطاع الطاقة في هذه الولايات بأكثر من 50% منذ بدء البرنامج. [ 9 ] وقد سلطت وسائل الإعلام الضوء على نجاح مبادرة RGGI كمثال وطني بارز يُظهر إمكانية تزامن النمو الاقتصادي مع خفض التلوث. [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ] كما ذكر مركز أبحاث الكونغرس في تقريره عن مبادرة RGGI أن "تجارب هذه المبادرة قد تكون مفيدة لصناع السياسات الساعين إلى وضع برنامج وطني مماثل". [ 13 ]

رغم تعدد العوامل المساهمة في اتجاهات الانبعاثات، فقد وجدت دراسة محكمة أجريت عام 2015 أن مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) قد ساهمت بشكل كبير في انخفاض الانبعاثات في المنطقة المكونة من تسع ولايات. [ 14 ] وشملت العوامل البديلة التي تناولتها الدراسة برامج معايير محفظة الطاقة المتجددة (RPS) على مستوى الولايات، والاتجاهات الاقتصادية، وأسعار الغاز الطبيعي.

حللت تقارير مستقلة أخرى الأثر الاقتصادي لمبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI). فعلى سبيل المثال، درس تقريران صادران عن مجموعة التحليل فترتي امتثال RGGI الأولى والثانية، واللتين امتدتا لثلاث سنوات. وخلصا إلى أن آثار السنوات الثلاث الأولى لـ RGGI تُحقق  فائدة اقتصادية صافية قدرها 1.6 مليار دولار أمريكي، وتوفر 16,000 سنة عمل، [ 15 ] بينما تُحقق السنوات الثلاث الثانية  فائدة اقتصادية صافية قدرها 1.3 مليار دولار أمريكي، وتوفر 14,700 سنة عمل. [ 16 ] ولا تشمل هذه الأرقام الفوائد الجانبية، مثل تحسينات الصحة العامة أو تجنب آثار تغير المناخ.

أجرت فرقة العمل المعنية بالهواء النظيف (CATF) دراسةً بحثت في فوائد الصحة العامة الناجمة عن تحوّل ولايات مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) إلى توليد طاقة أنظف. [ 17 ] وخلصت الدراسة إلى أن تحوّل ولايات RGGI إلى طاقة أنظف يُنقذ مئات الأرواح، ويمنع آلاف نوبات الربو، ويُقلل من الآثار والنفقات الطبية بمليارات الدولارات.

سوق RGGI

يمكن عزو تقلبات سوق مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) إلى حد كبير إلى انخفاض الانبعاثات، وفرة حصص الانبعاثات، وضوابط الأسعار، والتدخلات السياسية، وخطة الطاقة النظيفة لعام 2015 التي أطلقتها إدارة أوباما. [ 18 ] وقد واجهت مبادرة RGGI نصيبها من العقبات، شأنها شأن أي برنامج آخر لتداول الانبعاثات؛ ومن هذه العقبات وفرة المعروض في السوق. ويمكن إرجاع هذه الوفرة في السوق المرتبطة بمبادرة RGGI إلى التحول من الفحم إلى الغاز الطبيعي، فضلاً عن ضعف الاقتصاد خلال فترة تطبيق المبادرة. ونظرًا لانخفاض الحد الأدنى لسعر حصص الانبعاثات في مبادرة RGGI، فلا يوجد نقص في هذه الحصص. وفي عالم أرصدة تعويض الكربون، تُوزع الحصص من خلال نظام الحد الأقصى والتجارة للحد من الانبعاثات الضارة وتحفيز خفض التلوث. وقد أثبت هذا النظام نجاحه عالميًا، حيث يُسمح للدول بوضع أهداف مناخية أكثر طموحًا، وتشهد دول العالم اتجاهات تنازلية في الانبعاثات. [ 19 ]

شهدت الولايات الأعضاء في مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) نشاطًا اقتصاديًا إيجابيًا وانخفاضًا في الانبعاثات وأسعار الكهرباء وتوليد الطاقة من الفحم. ووفقًا لتقرير رصد الكهرباء الصادر عن RGGI لعام 2018، انخفضت انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بنسبة 48.3% بين الفترة 2006-2008 والفترة 2016-2018. [ 20 ] كما انخفض توليد الكهرباء من الفحم بشكل ملحوظ منذ بدء عمل RGGI، في حين ازداد توليد الكهرباء من الغاز الطبيعي والطاقة المتجددة. [ 21 ] وتُسهم RGGI أيضًا في خفض أسعار الكهرباء بالجملة من خلال الاستثمار في برامج كفاءة الطاقة على مستوى الولايات. [ 22 ] وقد ساعدت هذه البرامج، إلى جانب التدابير الأخرى المرتبطة بـ RGGI، في تحقيق آثار اقتصادية إيجابية في منطقة RGGI، حيث وفّر برنامج RGGI  نشاطًا اقتصاديًا إيجابيًا صافيًا بقيمة 1.4 مليار دولار أمريكي بين عامي 2015 و2017. [ 22 ]

قبعات RGGI

يمثل الحد الأقصى لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون في مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) الحد الأقصى الإقليمي لانبعاثات قطاع الطاقة. [ 23 ] وقد أدخلت الولايات الأعضاء في مبادرة RGGI تعديلين مؤقتين على هذا الحد لمراعاة بدلات ثاني أكسيد الكربون المتراكمة . وانخفض الحد الأقصى بنسبة 2.5% سنويًا حتى عام 2020. وكانت التخفيضات الأولية مُخططة على النحو التالي: [ 24 ]

تخفيضات التلوث في قطاع الطاقة من مبادرة RGGI

انخفضت حدود RGGI والحدود المعدلة سنوياً من عام 2014 إلى عام 2020، باستثناء عام 2020 نظراً لإضافة ولاية نيوجيرسي. [ 23 ] [ 25 ]

سنةالحد الأقصى للانبعاثات (أطنان من ثاني أكسيد الكربون)غطاء معدل
201491,000,00082,792,336
201588,725,00066,833,592
201686,506,87564,615,467
201784,344,20362,452,795
201882,235,59860,344,190
201980,179,70858,288,301
202096,175,21574,283,807

في عام 2017، وافقت الدول المشاركة على مزيد من التخفيضات في الحد الأقصى الإقليمي، وحددت تخفيضًا بنسبة 30 بالمائة من عام 2020 إلى عام 2030. [ 26 ] الحدود القصوى الجديدة للفترة 2021-2030 هي كما يلي: [ 26 ]

سنةالحد الأقصى للانبعاثات (أطنان من ثاني أكسيد الكربون)
202175,147,784
202272,872,784
202370,597,784
202468,322,784
202566,047,784
202663,772,784
202761,497,784
202859,222,784
202956,947,784
203054,672,784

أنشأت الولايات الأعضاء في مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) احتياطيًا لاحتواء التكاليف (CCR) لبدلات ثاني أكسيد الكربون ، مما يوفر كمية إضافية ثابتة من هذه البدلات ، والتي لا تُطرح للبيع إلا إذا تجاوزت أسعارها مستويات سعرية معينة، وهي 13 دولارًا أمريكيًا في عام 2021. [ 23 ] وعلى النقيض من احتياطي احتواء التكاليف، يوجد احتياطي لاحتواء الانبعاثات (ECR)، والذي يمثل الحد الأدنى، ويؤدي إلى خفض البدلات إذا انخفضت الأسعار عن السعر المحدد، وهو 6 دولارات أمريكية في عام 2021. [ 23 ] ويضمن وجود احتياطي احتواء التكاليف واحتياطي احتواء الانبعاثات أن تكون تكاليف خفض الانبعاثات معقولة.

امتثال

تنطبق التزامات الامتثال لمبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) على محطات توليد الطاقة التي تعمل بالوقود الأحفوري بقدرة 25 ميغاواط فأكثر داخل منطقة RGGI. وبلغ عدد هذه المصادر المشمولة 203 مصدراً حتى عام 2021. [ 27 ]

بموجب مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI)، يُشترط على المصادر امتلاك تصاريح لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون تُعادل انبعاثاتها خلال فترة مراقبة مدتها ثلاث سنوات. يُمثل تصريح انبعاثات ثاني أكسيد الكربون ترخيصًا محدودًا لانبعاث طن واحد من ثاني أكسيد الكربون . بدأت فترة المراقبة الأولى في 1 يناير 2009، وامتدت حتى 31 ديسمبر 2011. وبدأت فترة المراقبة الثانية في 1 يناير 2012، وامتدت حتى 31 ديسمبر 2014. وبدأت فترة المراقبة الثالثة في 1 يناير 2015، وامتدت حتى 31 ديسمبر 2017. وبدأت فترة المراقبة الرابعة في 1 يناير 2018، وامتدت حتى 31 ديسمبر 2020. وبدأت فترة المراقبة الخامسة في 1 يناير 2021، وتمتد حتى 31 ديسمبر 2023. [ 8 ]

اعتبارًا من أبريل 2021، أوفت 97.5% من محطات الطاقة الخاضعة للتنظيم بالتزاماتها المتعلقة بالامتثال لفترة الرقابة الرابعة. [ 27 ]

مزادات إقليمية ربع سنوية

سعر التصفية الفصلي، 2008-2021

عُقد أول مزاد تمهيدي لحصص انبعاثات ثاني أكسيد الكربون التابعة لمبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) في سبتمبر 2008. تُعقد المزادات الإقليمية ربع سنوية، وتُجرى باستخدام نظام العطاءات المغلقة وبسعر موحد. [ 28 ] منذ عام 2008، عقدت ولايات مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية 54 مزادًا، حققت  عائدات تجاوزت 4.7 مليار دولار. وتراوحت أسعار البيع في المزادات بين 1.86 دولار و13 دولارًا. [ 29 ]

يحق لأي جهة المشاركة في مزادات تصاريح انبعاثات ثاني أكسيد الكربون التابعة لمبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) ، شريطة استيفائها لشروط التأهيل، بما في ذلك تقديم ضمان مالي. وتحدد قواعد المزاد عدد تصاريح انبعاثات ثاني أكسيد الكربون التي يجوز للجهات المرتبطة شراؤها في مزاد واحد بنسبة 25% من إجمالي تصاريح انبعاثات ثاني أكسيد الكربون المعروضة للبيع في ذلك المزاد. [ 28 ]

تُشرف شركة بوتوماك إيكونوميكس، وهي جهة مستقلة لمراقبة السوق، على مزادات مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI). وتتولى بوتوماك إيكونوميكس مراقبة سوق بدلات RGGI بهدف حماية المنافسة وتعزيزها، فضلاً عن زيادة ثقة المشاركين والجمهور في هذا السوق. [ 30 ] ولم تجد الجهة المستقلة لمراقبة السوق أي دليل على ممارسات منافية للمنافسة، ولا أي مخاوف جوهرية تتعلق بعملية المزاد، أو عوائق المشاركة فيه، أو تنافسية نتائج المزاد، أو تنافسية السوق الثانوية لبدلات RGGI لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون . [ 31 ]

يمكن للمشاركين في السوق أيضاً الحصول على تصاريح انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في الأسواق الثانوية، مثل بورصة إنتركونتيننتال (ICE)، أو من خلال المعاملات خارج البورصة. [ 28 ] ويُصدر مراقب السوق المستقل تقارير ربع سنوية عن السوق الثانوية لتصاريح مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI). [ 30 ]

استثمار عائدات المزاد

تتمتع الولايات المشاركة في مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) بصلاحية تقديرية في كيفية استثمار عائدات مزاداتها. وقد أعادت هذه الولايات استثمار العائدات الناتجة عن مزادات RGGI في مجموعة واسعة من البرامج. استفادت أكثر من 3.7  مليون أسرة مشاركة و17,800 شركة مشاركة من البرامج الممولة من خلال استثمارات RGGI في مجالات كفاءة الطاقة، والطاقة المتجددة، والمساعدة المباشرة في سداد فواتير الطاقة، والحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري. وقد ساهمت هذه الاستثمارات في توفير المال للمشاركين في فواتير الطاقة، وخلق فرص عمل، والحد من التلوث. خلال الفترة من 2008 إلى 2014، ساهمت البرامج الممولة من استثمارات RGGI في تجنب استهلاك 2.4 تيراواط/ساعة من الكهرباء، و 1.6 تيراواط /ساعة (5.3 × 10¹² وحدة حرارية بريطانية ) من الوقود الأحفوري، وانبعاث 1.7 × 10⁶ طن قصير (1.5 × 10⁶ طن متري ) من ثاني أكسيد الكربون. تشير التقديرات إلى أن البرامج الممولة من استثمارات مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) ستساهم على مدى عمرها في تجنب استخدام 20.6 تيراواط ساعة من الكهرباء، و 22.3 تيراواط ساعة (76.1 × 10¹² وحدة حرارية بريطانية) من الوقود الأحفوري، وانبعاث 15.4 × 10⁶ طن قصير (1.40 × 10⁷ طن) من ثاني أكسيد الكربون. [ 32 ]    

تُمثل كفاءة الطاقة جزءًا كبيرًا من استثمارات مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI). في نهاية المطاف، يستفيد جميع مستهلكي الكهرباء، وليس فقط من يقومون بتحسينات في منازلهم، من برامج كفاءة الطاقة. على سبيل المثال، يُقلل الاستثمار في برامج الكفاءة - مثل عزل المنازل - من كمية الكهرباء المُستهلكة. ويؤدي انخفاض الطلب على الكهرباء إلى خفض سعرها الإجمالي. وهذا يعني انخفاض التكاليف على الجميع، وليس فقط على من قام بتركيب نوافذ جديدة عالية الكفاءة. [ 33 ]

مراجعة البرنامج

التزمت الولايات المشاركة في مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) بإجراء مراجعات دورية شاملة لبرامجها، وذلك لتقييم نجاحاتها وآثارها وعناصر تصميمها. [ 34 ] وتجري هذه الولايات حاليًا مراجعة لبرنامج عام 2021، والتي تتضمن تحليلات فنية واجتماعات دورية منتظمة مع أصحاب المصلحة لجمع آرائهم. [ 34 ] ومن المتوقع الانتهاء من مراجعة عام 2021 في أوائل عام 2023. [ 35 ]

أسفرت مراجعات برنامج RGGI لعامي 2012 و2016، التي أُجريت في عامي 2013 و2017، عن عدة تحديثات للبرنامج. [ 7 ] أدت مراجعة عام 2012 إلى خفض سقف RGGI بنسبة 45% وإدخال نظام CCR. [ 36 ] دخل نظام CCR والسقف المخفّض حيز التنفيذ في عام 2014. أما مراجعة عام 2016، فقد حددت نظام ECR وخفضًا إضافيًا بنسبة 30% في سقف RGGI للفترة من 2020 إلى 2030. [ 26 ] وشملت هذه المراجعة أيضًا تعديلات على نظام CCR، وفئات التعويض، والحد الأدنى لسعر الاحتياطي. [ 26 ]

تاريخ

في 20 ديسمبر/كانون الأول 2005، وقّع سبعة حكام من ولايات كونيتيكت وديلاوير وماين ونيو هامبشاير ونيو جيرسي ونيويورك وفيرمونت مذكرة تفاهم تهدف إلى تطوير برنامج لتحديد سقف انبعاثات ثاني أكسيد الكربون وتداولها في قطاع الطاقة في منطقة شمال شرق ووسط المحيط الأطلسي. [ 37 ] وقد أرست مذكرة التفاهم الإطار الأولي لمبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI). [ 37 ]

في العام التالي، 2006، عدّلت الولايات السبع نفسها مذكرة التفاهم ونشرت المسودة الأولى للقاعدة النموذجية لتوجيه اللوائح التنظيمية على مستوى كل ولاية. [ 7 ] [ 38 ] وفي عام 2007، انضمت ماساتشوستس وماريلاند ورود آيلاند أيضًا إلى مذكرة التفاهم. [ 38 ] وفي 31 ديسمبر 2008، وضعت الولايات العشر الموقعة على مذكرة التفاهم الصيغة النهائية للقاعدة النموذجية الأولى، والتي حددت حصص كل ولاية من الحد الأقصى الإقليمي لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون . [ 38 ]

بدأت فترة الامتثال الأولى لمبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) في 1 يناير 2009، وشكّلت القاعدة النموذجية الأولى الإطار التنظيمي لكل ولاية مشاركة حتى عام 2013. [ 7 ] [ 38 ] خلال هذه الفترة، انسحبت ولاية نيوجيرسي من مذكرة التفاهم. [ 38 ] وقد أفادت منظمات مثل مركز أكاديا عن خسائر في الإيرادات نتيجة انسحاب نيوجيرسي، ودعت إلى إعادة المشاركة. [ 39 ] بعد انتخاب الحاكم فيل مورفي في عام 2017، بدأت نيوجيرسي باتخاذ خطوات تمهيدية للانضمام مجددًا إلى مبادرة RGGI. [ 40 ] انضمت نيوجيرسي مجددًا إلى مبادرة RGGI بموجب أمر تنفيذي في 29 يناير 2018. [ 41 ] وصدرت قواعد نموذجية محدّثة في عامي 2013 و2017. [ 7 ]

ولاية فرجينيا

ملخص

بعد انتخاب رالف نورثام حاكمًا لولاية فرجينيا عام 2017 ، بدأت الولاية خطوات تمهيدية للانضمام إلى مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI). [ 42 ] إلا أن هذه الخطوة توقفت عام 2019 عندما أدرج المجلس التشريعي للولاية، الذي يسيطر عليه الجمهوريون ، بندًا في مشروع قانون الميزانية يمنع الولاية من الانضمام إلى RGGI. [ 43 ] أُعيد طرح اقتراح الانضمام إلى RGGI كجزء من أعمال الجمعية العامة لعام 2020. وبفضل الأغلبية الديمقراطية في كل من مجلس النواب ومجلس شيوخ فرجينيا، تم إقرار الإجراء وتوقيعه ليصبح قانونًا نافذًا. [ 44 ] انضمت فرجينيا فعليًا إلى RGGI في 1 يناير 2021. [ 45 ] [ 46 ]

انسحاب

في 15 يناير 2022، وبعد فوزه في انتخابات حاكم ولاية فرجينيا لعام 2021 ، وقّع الحاكم غلين يونغكين ، في أول يوم له في منصبه ، الأمر التنفيذي رقم 9 الذي يدعو إلى إعادة تقييم عضوية فرجينيا في مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI). [ 47 ] وقد لوحظ أنه نظرًا لانضمام فرجينيا إلى المبادرة عبر إجراء تشريعي، فقد لا يملك يونغكين السلطة القانونية للانسحاب منها دون موافقة تشريعية. [ 48 ] في 7 ديسمبر 2022، صوّت مجلس فرجينيا لمكافحة تلوث الهواء (APCB) بأغلبية 4 أصوات مقابل صوت واحد، مع امتناع عضوين عن التصويت، لبدء إلغاء اللوائح الحكومية التي تنظم مشاركة الولاية في مبادرة RGGI. [ 49 ] بعد ذلك بوقت قصير، صوّتت اللجنة المشتركة للقواعد الإدارية، وهي لجنة رقابية تشريعية، بأغلبية 5 أصوات مقابل 4 في 20 ديسمبر 2022، معترضةً على إجراء مجلس فرجينيا لمكافحة تلوث الهواء (APCB) ببدء الانسحاب. [ 50 ] اتخذت لجنة مراقبة انبعاثات المركبات (APCB) خطوتها الأخيرة في 7 يونيو 2023، حيث صوتت بأغلبية 4 أصوات مقابل 3 لصالح اعتماد اللائحة وأرسلتها إلى مكتب الحاكم لنشرها في سجل ولاية فرجينيا. [ 51 ] [ 52 ]

التقاضي

في 21 أغسطس 2023، رفع مركز القانون البيئي الجنوبي، نيابة عن رابطة محترفي الحفاظ على الطاقة، ومنظمة فيرجينيا للطاقة والضوء بين الأديان، ومنظمة أصوات الأبلاش ، وتحالف الإيمان من أجل حلول المناخ، دعوى قضائية في محكمة دائرة فيرفاكس للطعن في سلطة مجلس مراقبة تلوث الهواء في سحب الولاية من مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية.

تؤكد إدارة الحاكم يونغكين أن مكتبه يملك صلاحية إخراج ولاية فرجينيا من مبادرة الحد من انبعاثات الكربون الإقليمية (RGGI)، وأن برنامج سوق الكربون الإقليمي هذا يُعد "ضريبة تنازلية" تُثقل كاهل السكان. [ 53 ] [ 54 ] وتزعم الدعوى القضائية أن دستور الولاية قد انتُهك من قِبل مجلس مراقبة انبعاثات الهواء (APCB) الذي "علّق وتجاهل تنفيذ القانون وتجاوز صلاحيات الجمعية العامة التشريعية". [ 53 ] [ 55 ] وتزعم الدعوى القضائية أيضًا أنه منذ الانضمام إلى مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI)، انخفضت انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من محطات توليد الطاقة في ولاية فرجينيا بنسبة تقارب 17%، من حوالي 32.8 مليون طن قصير في عام 2020 إلى حوالي 27.3 مليون طن قصير في عام 2022. [ 56 ] وفي الوقت نفسه، ساهمت الأموال التي دفعتها محطات توليد الطاقة في فرجينيا مقابل انبعاثاتها الزائدة في توفير أكثر من 328  مليون دولار لمساعدة سكان فرجينيا من ذوي الدخل المنخفض والمتوسط ​​على خفض استهلاك الطاقة، وأكثر من 295  مليون دولار لمكافحة الفيضانات، وهي مشكلة رئيسية في المجتمعات الساحلية المنخفضة ومجتمعات خليج تشيسابيك . [ 56 ]

ولاية بنسلفانيا

ملخص

في أكتوبر 2019، أصدر حاكم ولاية بنسلفانيا توم وولف الأمر التنفيذي 2019-17 الذي يوجه وزارة حماية البيئة في بنسلفانيا (DEP) للبدء في العمل على اللوائح اللازمة لإدخال بنسلفانيا في RGGI.

في سبتمبر/أيلول 2020، استخدم الحاكم وولف حق النقض ضد مشروع قانون (مشروع قانون مجلس النواب رقم 2025) كان من شأنه تقييد قدرة إدارته على المشاركة في مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) دون موافقة المشرعين في الولاية. [ 57 ] وقد استند وولف في قراره إلى اعتقاده بأن الآثار الوشيكة لتغير المناخ تفوق أي قضايا أخرى. كما تأثر قراره بشكل كبير بالفوائد الاقتصادية والبيئية التي شهدتها ولايات أخرى مشاركة في مبادرة RGGI.

في 13 يوليو/تموز 2021، صوّت مجلس جودة البيئة في ولاية بنسلفانيا (EQB) بأغلبية 15 صوتًا مقابل 4 لصالح اعتماد اللائحة التنظيمية بعنوان " برنامج تداول ميزانية ثاني أكسيد الكربون "، والمعروفة اختصارًا بـ RGGI. [ 58 ] وقد وافق مكتب المستشار العام ومكتب المدعي العام على اللائحة من حيث الشكل والشرعية في 26 يوليو/تموز 2021 و24 نوفمبر/تشرين الثاني 2021 على التوالي. كما وافقت لجنة المراجعة التنظيمية المستقلة (IRRC)، التي تُقيّم مدى توافق القواعد المقترحة مع المصلحة العامة ، على اللائحة في 1 سبتمبر/أيلول 2021. [ 59 ] [ 60 ]

انضمت ولاية بنسلفانيا رسميًا إلى مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) في أبريل 2022، إلا أنها لا تزال غير قادرة على المشاركة في مزاد أرصدة الكربون بسبب دعويين قضائيتين "منفصلتين ولكنهما مرتبطتان" تتعلقان بدستورية مشاركة بنسلفانيا في المبادرة. [ 61 ] وقدّر المدافعون عن البيئة أن بنسلفانيا خسرت ما مجموعه 1.5  مليار دولار من الإيرادات. [ 62 ] وفي 1 نوفمبر 2023، قضت محكمة الكومنولث بأن مشاركة بنسلفانيا في مبادرة RGGI التعاونية غير دستورية. [ 63 ] وفي 21 نوفمبر 2023، أعلن حاكم بنسلفانيا، جوش شابيرو، أن مكتبه سيستأنف قرار محكمة الكومنولث. [ 64 ]

تشريعات تعارض مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI).

في بداية الدورة التشريعية لولاية بنسلفانيا 2021-2022، قُدِّم عدد من مشاريع القوانين المعارضة لمبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI). ومن أبرزها مشروع قانون مجلس النواب رقم 637 ونظيره في مجلس الشيوخ (مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 119) اللذان سعيا إلى منع وزارة حماية البيئة من اتخاذ أي إجراءات تتعلق ببرامج تسعير الكربون ، بما في ذلك مبادرة RGGI، دون موافقة تشريعية. [ 65 ] [ 66 ] إلا أن كلا المشروعين لم يحظيا بالدعم الكافي وانتهت صلاحيتهما بنهاية الدورة التشريعية. [ 65 ] [ 66 ] وفي الدورة التشريعية 2022-2023، أُعيد تقديم مشروع قانون مماثل لمشروع قانون مجلس النواب رقم 2025 الذي رُفض سابقًا، وهو معروض حاليًا على لجنة الموارد البيئية والطاقة في مجلس النواب. [ 67 ]

بعد موافقة لجنة مراجعة اللوائح الداخلية (IRRC) في 1 سبتمبر 2021، وبموجب قانون ولاية بنسلفانيا، يحق للجنة دائمة في مجلس نواب بنسلفانيا أو مجلس شيوخها (أو كليهما) أن ترفع، في غضون 14 يومًا، قرارًا مشتركًا برفض اللائحة محل النقاش، لعرضه على المجلس أو مجلس الشيوخ للنظر فيه بشكل كامل. [ 68 ] في هذه الحالة، رفعت لجنة الموارد البيئية والطاقة في مجلس الشيوخ قرار مراجعة اللوائح المشتركة رقم 1 (SCRRR1) برفض اللائحة في 14 سبتمبر 2021. [ 69 ] وبمجرد رفع القرار، يكون أمام مجلس النواب ومجلس الشيوخ 10 أيام تشريعية أو 30 يومًا تقويميًا، أيهما أطول، لاعتماد القرار. [ 68 ] وقد وافق مجلس الشيوخ على القرار في 27 أكتوبر 2021، ضمن مهلة الأيام التشريعية العشرة. [ 70 ] مع ذلك، لم يتبنَّ مجلس النواب مشروع قانون SCRRR1 إلا في 15 ديسمبر/كانون الأول 2021. [ 71 ] ثم استخدم الحاكم وولف حق النقض ضد القرار في 10 يناير/كانون الثاني 2022. [ 72 ] ردًا على ذلك، في 4 أبريل/نيسان 2022، حاول مجلس الشيوخ تجاوز حق النقض الذي استخدمه الحاكم، لكنه فشل (32-7)، [ 73 ] بفارق صوت واحد فقط عن شرط الثلثين الدستوري. [ 74 ] [ 75 ] [ 76 ]

التشريعات الداعمة لمبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية

استجابةً للتشريعات المعارضة وبالتزامن معها، قُدِّم مشروعا قانون متطابقان خلال الدورة التشريعية 2021-2022، يُفصِّلان كيفية تخصيص عائدات مزادات مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) للمناطق الأكثر احتياجًا. وقد طُرِحَ مشروعا قانون مجلس الشيوخ رقم 15 ومجلس النواب رقم 1565، وحظيا بدعم الحاكم وولف، إلا أنهما لم يحصلا على الدعم الكافي وانتهت صلاحيتهما بنهاية الدورة. [ 77 ] [ 78 ] [ 79 ] ولم يُقدَّم أي مشروع قانون مماثل حتى الآن في الدورة التشريعية 2023-2024. [ 80 ]

التقاضي

زيادة ضد مكتب المراجع التشريعية في بنسلفانيا

في 3 فبراير/شباط 2022، رفع باتريك ج. ماكدونيل، وزير حماية البيئة ورئيس مجلس جودة البيئة، دعوى قضائية أمام محكمة الكومنولث ضد مكتب المراجع التشريعية في بنسلفانيا ومديره، ومدير قانون بنسلفانيا ونشرته . [ 81 ] ادعى الوزير ماكدونيل أن وزارة حماية البيئة، نيابةً عن مجلس جودة البيئة، قدّمت في 29 نوفمبر/تشرين الثاني 2021 إلى مكتب المراجع التشريعية " لائحة برنامج تداول ميزانية ثاني أكسيد الكربون" للنشر النهائي في نشرة بنسلفانيا . أقرّ مدير قانون بنسلفانيا ونشرته باستلام اللائحة، لكنه رفض نشرها لعدم انقضاء المدة المحددة لمجلسي النواب والشيوخ لرفضها. وفي 10 ديسمبر/كانون الأول 2021، قدّم الوزير ماكدونيل اللائحة مجددًا للنشر، إلا أن مجلسي الشيوخ والنواب كانا قد أصدرا قرارًا (SCRRR1) برفضها.

ادّعى الوزير ماكدونيل أن القرار SCRRR1 يعاني من قصور إجرائي، إذ إن تفسير مجلس مراجعة القوانين (LRB) لفترة العشرة أيام التشريعية أو الثلاثين يومًا التقويمية (أيهما أطول) التي يجب على مجلس النواب ومجلس الشيوخ خلالها اتخاذ قرار برفض لائحة ما، غير صحيح. وادّعى ماكدونيل أن الإطار الزمني الممنوح للمجلسين لاتخاذ قرار بالرفض متزامن وليس متتابعًا. بمعنى آخر، يجب على كل من مجلس النواب ومجلس الشيوخ اتخاذ قرار خلال فترة العشرة أيام التشريعية أو الثلاثين يومًا التقويمية (أيهما أطول)، على عكس تفسير مجلس مراجعة القوانين الذي ينص على أن لكل مجلس عشرة أيام تشريعية أو ثلاثين يومًا تقويميًا لاتخاذ قراره.

على سبيل المثال، يمكن لمجلس الشيوخ التصويت على الموافقة على القرار في اليوم الخامس والعشرين من التقويم وإحالته إلى مجلس النواب الذي سيُمنح حينها عشرة أيام تشريعية أخرى، أي ثلاثين يومًا تقويميًا (أي يبدأ العد التنازلي من جديد). ووفقًا لتفسير الوزير ماكدونيل في مثل هذا السيناريو، لن يكون أمام مجلس النواب سوى خمسة أيام للبت في القرار (الإطار الزمني متزامن لكلا المجلسين). [ 82 ]

تم إصدار أمر قضائي

في 5 أبريل/نيسان 2022، أصدرت محكمة الكومنولث أمرًا بوقف نشر قواعد مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) مؤقتًا. وبعد ذلك بوقت قصير، تدخل مشرعو الولاية، وهم رئيس مجلس شيوخ بنسلفانيا المؤقت جيك كورمان ، وزعيمة الأغلبية في مجلس الشيوخ كيم وارد ، ورئيس لجنة الموارد البيئية والطاقة في مجلس الشيوخ جين ياو ، ورئيس لجنة المخصصات في مجلس الشيوخ بات براون ، وطلبوا أمرًا قضائيًا أوليًا يمنع النشر. رُفع الوقف اعتبارًا من 11 أبريل/نيسان 2022، ونُشرت قواعد مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) أخيرًا في الجريدة الرسمية لولاية بنسلفانيا في 23 أبريل/نيسان 2022.

في 8 يوليو/تموز 2022، أصدرت محكمة الكومنولث أمرًا قضائيًا أوليًا بناءً على طلب أعضاء مجلس الشيوخ في الولاية، يمنع وزارة حماية البيئة من تنفيذ برنامج RGGI وإنفاذه والمشاركة فيه وإدارته. وقد رأت المحكمة أن أعضاء مجلس الشيوخ أثبتوا وقوع ضرر لا يمكن جبره بحد ذاته، وذلك من خلال إثارة مسألة قانونية جوهرية حول ما إذا كانت اللوائح تشكل ضريبة تتطلب موافقة تشريعية، أم أنها مجرد رسوم تنظيمية . كما رأت المحكمة أن تنفيذ وإنفاذ لوائح غير صالحة سيُلحق ضررًا كبيرًا حتى لو أدى تنفيذ هذه اللوائح إلى "خفض فوري" لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون من المصادر المشمولة. إضافةً إلى ذلك، رأت المحكمة أن الأمر القضائي الأولي سيعيد الوضع إلى ما كان عليه، وأن أعضاء مجلس الشيوخ قد أظهروا حقًا واضحًا في الحصول على الإنصاف من خلال إثارة مسائل قانونية جوهرية حول قضايا فصل السلطات، فضلًا عن ما إذا كانت عائدات مزاد التصاريح تشكل ضريبة غير دستورية . [ 83 ] [ 84 ] [ 85 ]

ومع ذلك، رأت المحكمة أن أعضاء مجلس الشيوخ لم يثيروا مسائل قانونية جوهرية بشأن ما إذا كان النظام قد تجاوز الصلاحيات الممنوحة لوزارة حماية البيئة ومجلس جودة البيئة لإصدار مثل هذه القواعد، أو ما إذا كانت الأنظمة تشكل اتفاقية أو اتفاقًا بين الولايات ينتهك دستور ولاية بنسلفانيا ، أو ما إذا كانت الإجراءات الإدارية التي تم من خلالها اعتماد الأنظمة قانونية. [ 83 ] [ 86 ]

استئناف أمام المحكمة العليا في ولاية بنسلفانيا

في 11 يوليو/تموز 2022، استأنف القائم بأعمال وزير حماية البيئة رامز زيادة (انتهت خدمة الوزير ماكدونيل في وزارة حماية البيئة في 1 يوليو/تموز 2022، وحلّ القائم بأعمال الوزير زيادة محله كمقدم الالتماس) [ 87 ] أمر المحكمة العليا في بنسلفانيا الصادر في 8 يوليو/تموز 2022، والذي كان بمثابة أمر قضائي أولي . [ 88 ] واستجابةً لذلك، قدّم أعضاء مجلس الشيوخ بعد ذلك بوقت قصير طلبًا لإلغاء وقف التنفيذ التلقائي لأمر المحكمة العليا الصادر في 8 يوليو/تموز 2022، والذي تم تفعيله بسبب استئناف وزارة حماية البيئة. وقد وافقت المحكمة العليا على طلب إلغاء وقف التنفيذ التلقائي، وبقي الأمر القضائي الأولي ساري المفعول. وفي 31 أغسطس/آب 2022، رفضت المحكمة العليا في بنسلفانيا طلب وزارة حماية البيئة بإعادة العمل بوقف تنفيذ أمر المحكمة العليا بشأن تطبيق قواعد مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية. [ 89 ] [ 90 ]

تم رفض القضية لانتفاء موضوعها.

في 19 يناير 2023، رفضت محكمة الكومنولث التماس وزارة حماية البيئة (DEP) الذي يطالب بإلزام مجلس مراجعة الأراضي (LRB) بنشر قواعد مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) لانتفاء الغرض منه . وأشارت المحكمة إلى أنه من المسلّم به أن المسألة القانونية التي أثارها الالتماس أصبحت لاغية بسبب نشر القواعد لاحقًا في 23 أبريل 2022. كما وجدت المحكمة أنه لا ينطبق أي استثناء من استثناء انتفاء الغرض. وقالت المحكمة إن القضية أثارت مسائل قانونية "استثنائية" تُعدّ سابقة قضائية، لكن أي حكم يصدر سيكون استشاريًا ولا يكون له أي أثر قانوني. وأضافت المحكمة أن الدعاوى المضادة التي رفعها أعضاء مجلس الشيوخ الذين تدخلوا "لا تزال قائمة" (أي أن المسألة الأولية المتعلقة بالتزامن أو التتابع الزمني لا تزال دون حل). [ 91 ] [ 92 ]

استئناف أمام المحكمة العليا في ولاية بنسلفانيا

في 21 نوفمبر/تشرين الثاني 2023، أعلن مكتب حاكم ولاية بنسلفانيا أن إدارته ستستأنف حكم محكمة الكومنولث، في بيانٍ جاء فيه أن قرار المحكمة بشأن مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) "يقتصر على مسائل تتعلق بالسلطة التنفيذية، ويجب على إدارتنا الاستئناف لحماية هذه السلطة المهمة لهذه الإدارة ولجميع الحكام المستقبليين". [ 93 ] وحثّ البيان الجمعية العامة لولاية بنسلفانيا على اتخاذ إجراء، قائلاً: "إذا اختار القادة التشريعيون الانخراط في حوار بنّاء، فإن الحاكم واثق من إمكانية الاتفاق على بديل أقوى لمبادرة RGGI". وأضاف البيان: "إذا انسحبوا من النقاش، فسيكونون بذلك يختارون عدم تعزيز سياسة طاقة منطقية تحمي الوظائف والبيئة والمستهلكين في بنسلفانيا". [ 94 ] وفي حال فوز إدارة الحاكم شابيرو بالاستئناف، فإنه من غير الواضح ما إذا كان الحاكم سيُبقي على عضوية الولاية في مبادرة RGGI. [ 95 ]

الانسحاب من مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية

في 12 نوفمبر/تشرين الثاني 2025، أقرّت الجمعية العامة لولاية بنسلفانيا مشروع قانون ميزانية بقيمة 50.1 مليار دولار بعد جمود دام 134 يومًا. [ 96 ] وقد توصل الديمقراطيون إلى حل وسط مع الجمهوريين بسحب بنسلفانيا من مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) من أجل إقرار الميزانية. وبرر الحاكم شابيرو قراره بالتخلي عن مبادرة RGGI، قائلاً: "لسنوات، استخدم الجمهوريون في مجلس الشيوخ مبادرة RGGI كذريعة لعرقلة النقاشات الجوهرية حول الطاقة"، مضيفًا: "اليوم، انتهى هذا العذر. لقد حان الوقت للتطلع إلى المستقبل، وسأكون حازمًا في السعي نحو سياسات تخلق المزيد من فرص العمل في قطاع الطاقة، وتُدخل المزيد من الطاقة النظيفة إلى الشبكة، وتُخفّض تكلفة الطاقة لسكان بنسلفانيا". [ 97 ]

انظر أيضاً

مراجع

  1. ↑ "مرحباً" . www.rggi.org . RGGI, Inc. مؤرشف من الأصل في 3 يناير 2018. تم الاطلاع عليه في 14 يونيو 2016 .
  2. ↑ "صحيفة حقائق RGGI" (ملف PDF) . RGGI, Inc.
  3. ↑ «ميزانية ولاية كارولاينا الشمالية تعرقل دخول مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية | أرجوس ميديا» . www.argusmedia.com . 25 سبتمبر 2023. تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 نوفمبر 2023 .
  4. ↑ "تصميم البرنامج" . RGGI, Inc.
  5. ↑ "صحيفة حقائق مزادات RGGI" (ملف PDF) . RGGI, Inc.
  6. ↑ "تصميم البرنامج" . RGGI, Inc. مؤرشف من الأصل في 25 يونيو 2016. تم الاسترجاع في 14 يونيو 2016 .
  7. 1 2 3 4 5 "نماذج القواعد ومذكرات التفاهم | RGGI, Inc" . www.rggi.org . تم الاطلاع عليه في 6 يناير 2022 .
  8. 1 2 "الامتثال" . RGGI, Inc. مؤرشف من الأصل في 13 مايو 2017.
  9. ↑ "صحيفة حقائق RGGI 101" (ملف PDF) . rggi.org . سبتمبر 2021.
  10. ↑ فيرفيلد، هانا (6 يونيو 2014). "أفضل ما في العالمين؟ خفضت منطقة الشمال الشرقي الانبعاثات وحققت نموًا" . صحيفة نيويورك تايمز .
  11. ↑ "قواعد أوباما لمحطات الطاقة قابلة للتطبيق" . صحيفة بالتيمور صن . 3 أغسطس 2015.
  12. ↑ "دليل على أن فرض ضريبة على الكربون أمر ناجح" . صحيفة نيويورك تايمز . 19 يناير 2016.
  13. ↑ رامسور، جوناثان ل. (أبريل 2016). "مبادرة غازات الاحتباس الحراري الإقليمية: الدروس المستفادة والقضايا التي تواجه الكونغرس" (ملف PDF) .
  14. ↑ موراي، برايان سي؛ مانيلوف، بيتر تي (أغسطس 2015). "لماذا انخفضت انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في ولايات مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية؟ دراسة اقتصادية قياسية تُعزى إلى عوامل اقتصادية وسوق الطاقة والسياسات" (ملف PDF) . اقتصاديات الطاقة . 51 : 581-589 . doi : 10.1016/j.eneco.2015.07.013 .
  15. ↑ "الآثار الاقتصادية لمبادرة غازات الاحتباس الحراري الإقليمية على عشر ولايات في شمال شرق ووسط المحيط الأطلسي" (ملف PDF) . مجموعة التحليل. نوفمبر 2011.
  16. ↑ "الآثار الاقتصادية لمبادرة غازات الاحتباس الحراري الإقليمية على تسع ولايات في شمال شرق ووسط المحيط الأطلسي" (ملف PDF) . مجموعة التحليل. يوليو 2015.
  17. ↑ بانكس، جوناثان؛ مارشال، ديفيد (يوليو 2015). "التنظيم الفعال: كيف تضافرت العلوم والمناصرة واللوائح الجيدة للحد من تلوث محطات الطاقة وتأثيراتها على الصحة العامة؛ مع التركيز على الولايات في مبادرة غازات الاحتباس الحراري الإقليمية" . فريق عمل الهواء النظيف.
  18. ↑ "خطة الطاقة النظيفة لمحطات الطاقة القائمة: الإجراءات التنظيمية" . archive.epa.gov . تم الاطلاع عليه في 31 ديسمبر 2021 .
  19. ↑ "تقرير حالة مبادرة غازات الاحتباس الحراري الإقليمية - الجزء الأول: قياس النجاح" . مركز أكاديا . تم الاطلاع عليه في 30 سبتمبر 2021 .
  20. ↑ "انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من توليد الكهرباء والواردات في مبادرة غازات الاحتباس الحراري الإقليمية: تقرير الرصد لعام 2018" (ملف PDF) . مبادرة غازات الاحتباس الحراري الإقليمية . 11 مارس 2021. تم الاطلاع عليه في 6 يناير 2022 .
  21. ↑ يان، جينغتشي (1 أغسطس/آب 2021). "أثر سياسات المناخ على استهلاك الوقود الأحفوري: أدلة من مبادرة غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI)" . اقتصاديات الطاقة . 100 105333. doi : 10.1016/j.eneco.2021.105333 . hdl : 1880/112062 . ISSN 0140-9883 . S2CID 229578796 .  
  22. 1 2 "الآثار الاقتصادية لمبادرة غازات الاحتباس الحراري الإقليمية على تسع ولايات في شمال شرق ووسط المحيط الأطلسي" (ملف PDF) . مجموعة التحليل . 17 أبريل 2018. تم الاطلاع عليه في 6 يناير 2022 .
  23. 1 2 3 4 "غطاء RGGI لثاني أكسيد الكربون" . RGGI، Inc. مؤرشف من الأصل في 27 نوفمبر 2017.
  24. ↑ "استثمار عائدات مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية حتى عام 2013" (ملف PDF) . RGGI, Inc. مؤرشف من الأصل (ملف PDF) في 4 مارس 2016.
  25. ↑ "وزارة حماية البيئة في نيوجيرسي | مبادرة غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) | جودة الهواء والطاقة والاستدامة (AQES)" . www.nj.gov . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يناير 2022 .
  26. 1 2 3 4 "مراجعة برنامج مبادرة غازات الاحتباس الحراري الإقليمية لعام 2016: المبادئ المصاحبة لتعديلات القواعد النموذجية" (ملف PDF) . مبادرة غازات الاحتباس الحراري الإقليمية . 19 ديسمبر 2017. تاريخ الاطلاع: 3 يناير 2022 .
  27. ١ ٢ "الولايات الأعضاء في مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية تصدر تقرير الامتثال لفترة التحكم الرابعة" (ملف PDF) . rggi.org . RGGI, Inc. ٢ أبريل ٢٠٢١. تم الاطلاع عليه في ٢ ديسمبر ٢٠٢١ .
  28. 1 2 3 "صحيفة حقائق مزادات RGGI" (ملف PDF) . RGGI، Inc. مؤرشفة من الأصل (ملف PDF) في 13 مايو 2017.
  29. ↑ "نتائج المزاد" . RGGI, Inc. مؤرشف من الأصل في 13 مايو 2017.
  30. 1 2 "تقارير مراقبة السوق" (ملف PDF) . RGGI, Inc. مؤرشفة من الأصل في 13 مايو 2017.
  31. ↑ "إصدار: التقرير السنوي عن سوق بدلات انبعاثات ثاني أكسيد الكربون من مبادرة غازات الاحتباس الحراري الإقليمية، 2014" (ملف PDF) . RGGI، Inc. 5 مايو 2015.
  32. ↑ "ديلاوير ومبادرة غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI)" (ملف PDF) . نادي سييرا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 25 نوفمبر 2019 .
  33. ↑ بيج، سامانثا. "انخفضت فواتير الكهرباء في شمال شرق البلاد بمقدار 460 مليون دولار منذ أن بدأت بدفع تكاليف الكربون" . ثينك بروجريس .
  34. 1 2 "مراجعة البرنامج | RGGI, Inc" . www.rggi.org . تم الاطلاع عليه في 3 ديسمبر 2021 .
  35. ↑ "الجدول الزمني الأولي للمراجعة الثالثة للبرنامج" (ملف PDF) . مبادرة غازات الاحتباس الحراري الإقليمية . 13 سبتمبر 2021. تم الاطلاع عليه في 3 يناير 2022 .
  36. ↑ «ولايات مبادرة الحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون الإقليمية تقترح خفض الحد الأقصى لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون الإقليمية بنسبة 45%، وتطبيق آلية أكثر مرونة للتحكم في التكاليف» (ملف PDF) . مبادرة الحد من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون الإقليمية، 7 فبراير 2013. مؤرشف من النسخة الأصلية (ملف PDF) في 13 مايو 2017.
  37. 1 2 "مبادرة الغازات الدفيئة الإقليمية: مذكرة تفاهم" (ملف PDF) . مبادرة الغازات الدفيئة الإقليمية . 20 ديسمبر 2005. تم الاطلاع عليه في 18 يناير 2022 .
  38. 1 2 3 4 5 "أرشيف تصميم البرامج" . RGGI, Inc. مؤرشف من الأصل في 25 يونيو 2016. تم الاطلاع عليه في 14 يونيو 2016 .
  39. ↑ "نيوجيرسي وRGGI: الفوائد المحتملة للمشاركة المتجددة" (ملف PDF) . مركز أكاديا. مارس 2015.
  40. ↑ سكاهيل، باتريك (9 نوفمبر 2017). "مع رحيل كريستي، نيوجيرسي على وشك الانضمام مجددًا إلى نيو إنجلاند في اتفاقية المناخ" . WNPR . تم الاطلاع عليه في 29 يناير 2018 .
  41. ↑ «مورفي يوقع أمرًا تنفيذيًا لإعادة الانضمام إلى مبادرة غازات الاحتباس الحراري الإقليمية» . NJTV. 29 يناير 2018. تم الاطلاع عليه بتاريخ 29 يناير 2018 .
  42. ↑ "فرجينيا تمضي قدماً في خطة الحد الأقصى للانبعاثات وتداولها بعد فوز الديمقراطيين بفترة وجيزة" . واشنطن إكزامينر . 9 نوفمبر 2017.
  43. ↑ والتون، روبرت (3 مايو 2019). "عرقلة انضمام ولاية فرجينيا إلى مبادرة إقليمية بشأن انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بعد رفض الحاكم استخدام حق النقض ضد بنود الميزانية" . يوتيليتي دايف . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 يونيو 2019 .
  44. ↑ فوغلسونغ، سارة (14 أبريل 2020). "وافق مشرّعو ولاية فرجينيا على الانضمام إلى سوق إقليمية للكربون. إليكم ما سيحدث لاحقًا" . صحيفة فرجينيا ميركوري . تاريخ الاسترجاع: 14 أبريل 2020 .
  45. ↑ مانزاغول، أو. نيلاي (23 مارس 2021). "أسعار انبعاثات ثاني أكسيد الكربون في ولايات الشمال الشرقي بلغت مستويات قياسية في أحدث مزاد" . إدارة معلومات الطاقة . تم الاطلاع عليه في 14 أبريل 2021 .
  46. ↑ "فرجينيا جزء من تحالف المناخ الناجح. والآن يريد الجمهوريون التخلي عنه" . مجلة تايم . 13 يوليو 2023. تم الاطلاع عليه في 14 سبتمبر 2023 .
  47. ↑ كومنولث فرجينيا، مكتب الحاكم، الأمر التنفيذي 9 (2022): حماية دافعي الضرائب من ارتفاع تكلفة المعيشة بسبب مبادرة غازات الاحتباس الحراري الإقليمية .
  48. ↑ فوزيلا، لورا (9 ديسمبر/كانون الأول 2021). "يونغكين يقول إنه سيُخرج ولاية فرجينيا من مبادرة غازات الاحتباس الحراري الإقليمية لتوفير أموال دافعي الضرائب" . صحيفة واشنطن بوست . الرقم الدولي الموحد للدوريات 0190-8286 . تاريخ الاطلاع: 14 سبتمبر/أيلول 2023 . 
  49. ↑ بولين، تشارلي (8 ديسمبر 2022). "فرجينيا تبدأ الانسحاب الرسمي من سوق الكربون الإقليمي" . فيرجينيا ميركوري . تم الاطلاع عليه في 14 سبتمبر 2023 .
  50. ↑ بولين، تشارلي (20 ديسمبر 2022). "لجنة تشريعية تعترض على الانسحاب من سوق الكربون الإقليمي" . فيرجينيا ميركوري . تم الاطلاع عليه في 14 سبتمبر 2023 .
  51. ↑ بولين، تشارلي (7 يونيو 2023). "مجلس جودة الهواء في فرجينيا يوافق على الانسحاب من سوق الكربون الإقليمي" . صحيفة فيرجينيا ميركوري . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 سبتمبر 2023 .
  52. ↑ كومنولث فرجينيا، المجلد 39: العدد 25، سجل فرجينيا 2813-2838، 31 يوليو 2023 .
  53. 1 2 "جماعات بيئية تقاضي لمنع خروج ولاية فرجينيا من مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية" . موقع يوتيليتي دايف . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 سبتمبر 2023 .
  54. ↑ بودريك، زاك (21 أغسطس/آب 2023). "جماعات حماية البيئة تقاضي لإبقاء ولاية فرجينيا في برنامج المناخ الذي يعارضه يونغكين" . صحيفة ذا هيل . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 سبتمبر/أيلول 2023 .
  55. ↑ «جماعات بيئية تقاضي لإبقاء ولاية فرجينيا ضمن مبادرة غازات الاحتباس الحراري الإقليمية» . وكالة أسوشيتد برس . 21 أغسطس/آب 2023. تاريخ الاطلاع: 14 سبتمبر/أيلول 2023 .
  56. 1 2 ريس، ديف (21 أغسطس 2023). "جماعات بيئية تقاضي ولاية فرجينيا بسبب انسحابها من اتفاقية غازات الاحتباس الحراري" . ريتشموند تايمز ديسباتش . تم الاطلاع عليه في 14 سبتمبر 2023 .
  57. ↑ «وولف يستخدم حق النقض ضد مشروع قانون كان سيُلزم المشرعين بالمشاركة في اتفاقية المناخ الإقليمية» . ذا سنتر سكوير . ٢٤ سبتمبر ٢٠٢٠. تم الاطلاع عليه بتاريخ ٣٠ سبتمبر ٢٠٢١ .
  58. ↑ "RGGI" . وزارة حماية البيئة . تم الاطلاع عليه في 14 سبتمبر 2023 .
  59. ↑ "رد وزارة حماية البيئة على رسالة مكتب المراجع التشريعية بشأن برنامج تداول ميزانية ثاني أكسيد الكربون" (ملف PDF) . وزارة حماية البيئة . 10 ديسمبر 2021. تم الاطلاع عليه في 3 يناير 2022 .
  60. ↑ "بحث عن اللوائح" . www.irrc.state.pa.us . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 سبتمبر 2023 .
  61. ↑ هول، بيتر (24 مايو 2023). "المحكمة العليا في بنسلفانيا تستمع إلى المرافعات بشأن أمر بوقف برنامج خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري" . صحيفة بنسلفانيا كابيتال ستار . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 سبتمبر 2023 .
  62. ↑ ميلر، كاسي. "بنسلفانيا تفوت مزاد RGGI السابع بسبب دعوى قضائية تُبقي مشاركتها في حالة من عدم اليقين" . صحيفة بنسلفانيا كابيتال ستار . تاريخ الاسترجاع: 14 سبتمبر 2023 .
  63. ↑ ميلر، كاسي (1 نوفمبر 2023). "المحكمة تمنع انضمام بنسلفانيا إلى برنامج متعدد الولايات لتحديد سقف انبعاثات الكربون وتداولها" . صحيفة بنسلفانيا كابيتال ستار . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 نوفمبر 2023 .
  64. ↑ سويتزر، جاستن (21 نوفمبر 2023). "إدارة شابيرو ستستأنف قرار المحكمة بشأن مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية" . سيتي آند ستيت بنسلفانيا . تم الاطلاع عليه في 22 نوفمبر 2023 .
  65. ١ ٢ "معلومات عن مشروع القانون - مشروع قانون مجلس النواب رقم ٦٣٧؛ الدورة العادية ٢٠٢١-٢٠٢٢" . الموقع الرسمي للجمعية العامة لولاية بنسلفانيا . تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٢ يناير ٢٠٢٢ .
  66. ١ ٢ "معلومات عن مشروع القانون - مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم ١١٩؛ الدورة العادية ٢٠٢١-٢٠٢٢" . الموقع الرسمي للجمعية العامة لولاية بنسلفانيا . تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٢ يناير ٢٠٢٢ .
  67. ↑ "معلومات عن مشروع القانون - مشروع قانون مجلس النواب رقم 195؛ الدورة العادية 2023-2024" . الموقع الرسمي للجمعية العامة لولاية بنسلفانيا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 سبتمبر 2023 .
  68. 1 2 قانون 25 يونيو 1982، القانون العام 633، بصيغته المعدلة ، 71 PS §§745.1-745.14، والمعروف باسم قانون المراجعة التنظيمية .
  69. ↑ كومنولث بنسلفانيا، الدورة التشريعية 2021-2022 ، "قرار مجلس الشيوخ رقم 1 بشأن المراجعة التنظيمية المتزامنة "
  70. ↑ كومنولث بنسلفانيا، سجل المجلس التشريعي لمجلس الشيوخ بتاريخ 27 أكتوبر 2021 ، الدورة 205 للجمعية العامة، رقم 52.
  71. ↑ كومنولث بنسلفانيا، سجل المجلس التشريعي بتاريخ 15 ديسمبر 2021 ، الدورة 205 للجمعية العامة، رقم 65.
  72. ↑ ميسيك، كاسيا (11 يناير 2022). "حاكم ولاية بنسلفانيا يستخدم حق النقض ضد قرار مجلس الشيوخ بمنع انضمام الولاية إلى مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية" . www.spglobal.com . تاريخ الاطلاع: 15 سبتمبر 2023 .
  73. ↑ كومنولث بنسلفانيا، سجل المجلس التشريعي لمجلس الشيوخ بتاريخ 4 أبريل 2022 ، الدورة 206 للجمعية العامة، رقم 11.
  74. ↑ "ردّ كتلة الجمهوريين في مجلس الشيوخ على استخدام الحاكم وولف حق النقض ضد مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية" . جمهوريو مجلس شيوخ ولاية بنسلفانيا . 11 يناير 2022. تاريخ الاطلاع: 12 يناير 2022 .
  75. ↑ باريش، مارلي. "محاولة منع ولاية بنسلفانيا من الانضمام إلى مبادرة المناخ متعددة الولايات تفشل في مجلس الشيوخ" . صحيفة بنسلفانيا كابيتال ستار . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 سبتمبر 2023 .
  76. ↑ "أرشيفات القانون البيئي" . بابست كالاند - محامون . تم الاطلاع عليه في 17 سبتمبر 2023 .
  77. ↑ "معلومات عن مشروع القانون - مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 15؛ الدورة العادية 2021-2022" . الموقع الرسمي للجمعية العامة لولاية بنسلفانيا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يناير 2022 .
  78. ↑ "معلومات عن مشروع القانون - مشروع قانون مجلس النواب رقم 1565؛ الدورة العادية 2021-2022" . الموقع الرسمي للجمعية العامة لولاية بنسلفانيا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 يناير 2022 .
  79. ↑ «انضم الحاكم وولف إلى الديمقراطيين لمناقشة فوائد مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية (RGGI) للبيئة والاقتصاد» . الحاكم توم وولف . ١٤ يونيو ٢٠٢١. تم الاطلاع عليه بتاريخ ١٣ يناير ٢٠٢٢ .
  80. ↑ "نتائج البحث عن نصوص مشاريع القوانين" . الموقع الرسمي للجمعية العامة لولاية بنسلفانيا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 14 سبتمبر 2023 .
  81. ↑ زيادة ضد مكتب المراجع التشريعية في بنسلفانيا، التماس موثق للمراجعة في شكل شكوى لأمر قضائي دائم ونهائي وللحكم التصريحي ، 3 فبراير 2022.
  82. ↑ "وزارة حماية البيئة ضد مكتب المراجع التشريعية في بنسلفانيا | PAA" . paablog.com . 22 مايو 2023. تم الاطلاع عليه في 17 سبتمبر 2023 .
  83. 1 2 زيادة ضد مكتب المراجع التشريعية في بنسلفانيا، رقم 41 MD 2022 (محكمة بنسلفانيا الإدارية، 8 يوليو 2022). تمت الموافقة على طلب الأمر الزجري المؤقت.
  84. ↑ «قاضٍ يوقف العمل بقاعدة انبعاثات ثاني أكسيد الكربون لمحطات توليد الطاقة في بنسلفانيا» . صحيفة بيتسبرغ بوست غازيت . تم الاطلاع عليه بتاريخ 17 سبتمبر 2023 .
  85. ↑ "مبادرة الحد من انبعاثات الكربون في بنسلفانيا: المحكمة توقف خطة بنسلفانيا لانبعاثات الكربون" . ABC27 . 9 يوليو 2022. تم الاطلاع عليه في 17 سبتمبر 2023 .
  86. ↑ ميلر، كاسي (16 نوفمبر 2022). "محكمة الاستئناف في بنسلفانيا تستمع إلى المرافعات الشفوية في النزاع حول مبادرة الحد من انبعاثات غازات الاحتباس الحراري الإقليمية" . صحيفة بنسلفانيا كابيتال ستار . تم الاطلاع عليه في 17 سبتمبر 2023 .
  87. ↑ "كبير المسؤولين عن تنظيم البيئة في ولاية بنسلفانيا سيستقيل" . ستيت إمباكت بنسلفانيا . 23 مايو 2022. تم الاطلاع عليه في 17 سبتمبر 2023 .
  88. ↑ زيادة ضد مكتب المراجع التشريعية في بنسلفانيا، رقم 41 MD 2022 (محكمة بنسلفانيا كومنولث 11 يوليو 2022)، إشعار الاستئناف إلى المحكمة العليا في بنسلفانيا .
  89. ↑ زيادة ضد مكتب المراجع التشريعية في بنسلفانيا، رقم 79 MAP 2022. (بنسلفانيا، 31 أغسطس 2022). طلب ​​عاجل لإعادة العمل بوقف التنفيذ التلقائي
  90. ↑ ليفي، مارك (24 مايو 2023). "يبدو أن المحكمة العليا في بنسلفانيا منقسمة بشأن خطة لإلزام محطات توليد الطاقة بدفع تكاليف انبعاثات الكربون" . 90.5 WESA . تم الاطلاع عليه في 17 سبتمبر 2023 .
  91. ↑ زيادة ضد مكتب المراجع التشريعية في بنسلفانيا ، 41 MD 2022 (محكمة بنسلفانيا كومنولث 3 فبراير 2022).
  92. ↑ ماكديفيت، راشيل (20 يناير 2023). "المحكمة تقول إن الادعاء بأن برنامج المناخ في بنسلفانيا قد تأخر بشكل غير قانوني أصبح لاغياً" . ستيت إمباكت بنسلفانيا . تم الاطلاع عليه في 17 سبتمبر 2023 .
  93. ↑ هوانغبو، كيت؛ ماير، كاتي (21 نوفمبر 2023). "حاكم ولاية بنسلفانيا شابيرو يستأنف قرارات برنامج المناخ" . سبوتلايت بنسلفانيا . تم الاطلاع عليه بتاريخ 22 نوفمبر 2023 .
  94. ↑ ماكديفيت، راشيل (21 نوفمبر 2023). "شابيرو يستأنف قرار المحكمة الذي منع ولاية بنسلفانيا من الانضمام إلى برنامج المناخ" . ستيت إمباكت بنسلفانيا . تم الاطلاع عليه في 22 نوفمبر 2023 .
  95. ↑ ليفي، مارك (21 نوفمبر 2023). "حاكم ولاية بنسلفانيا يستأنف قرارًا بمنع خطة إلزام محطات توليد الطاقة بدفع تكاليف انبعاثات غازات الاحتباس الحراري" . وكالة أسوشيتد برس . تاريخ الاطلاع: 22 نوفمبر 2023 .
  96. ↑ "بنسلفانيا تنهي أزمة الميزانية بصفقة قيمتها 50.1 مليار دولار" . سبوتلايت بنسلفانيا . 12 نوفمبر 2025. تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 نوفمبر 2025 .
  97. ↑ "مشرّعو ولاية بنسلفانيا يتبادلون مبادرة المناخ مقابل اتفاق الميزانية" . WHYY . تم الاطلاع عليه بتاريخ 13 نوفمبر 2025 .