دستور فيجي لعام 1997: الفصل 9

الفصل التاسع: السلطة القضائية. يحمل الفصل التاسع من دستور فيجي لعام 1997 عنوان "السلطة القضائية". وينقسم إلى اثنين وعشرين قسماً، تحدد تكوين ووظائف السلطة القضائية في حكومة فيجي.

تنص المادة 117 على إنشاء ثلاث محاكم: المحكمة العليا ، ومحكمة الاستئناف ، والمحكمة الدستورية ، كما تنص على إنشاء محاكم أخرى بموجب القانون. وتُعلن المحكمة الدستورية "المحكمة الاستئنافية النهائية للدولة" ، أي أنه لا توجد سلطة قضائية أعلى منها. وفي هذا الصدد، تتولى المحكمة الدستورية المهام التي كان يؤديها المجلس الخاص البريطاني قبل أن تصبح فيجي جمهورية عام 1987. أما محكمة الاستئناف فهي مؤسسة جديدة أنشأها هذا الدستور، بينما المحكمتان الأخريان أقدم منه.

تنص المادة 118 على أن قضاة جميع محاكم الولاية مستقلون عن السلطتين التشريعية والتنفيذية للحكومة.

تحدد المواد من 119 إلى 122 اختصاصات المحاكم المختلفة. ويُعلن أن المحكمة العليا والمحكمة العليا تتمتعان بالاختصاصات التي كانتا تتمتعان بها قبل اعتماد الدستور؛ كما تتمتعان، إلى جانب محكمة الاستئناف، بأي سلطة قد يمنحها إياها الدستور أو القانون.

تتمتع المحكمة العليا باختصاص أصيل غير محدود في جميع القضايا المدنية والجنائية، والنزاعات الدستورية، والطعون المقدمة من المحاكم الأدنى درجة. كما أنها مخولة بالإشراف على جميع إجراءات المحاكم الأدنى درجة، وإصدار التوجيهات المناسبة لها.

تتمتع محكمة الاستئناف بحق "النظر في الطعون المقدمة ضد جميع أحكام المحكمة العليا والفصل فيها". ويجوز للقانون، من حين لآخر، أن يمنح هذه المحكمة صلاحيات أخرى.

تختص المحكمة العليا حصراً بالنظر في الطعون المقدمة ضد جميع الأحكام النهائية الصادرة عن محكمة الاستئناف والفصل فيها. ولا يجوز رفع أي دعوى أمام المحكمة العليا إلا إذا قررت محكمة الاستئناف إحالة القضية إليها، أو إذا قررت المحكمة العليا، وفقاً لتقديرها الخاص، النظر في الطعن؛ ولا يجوز للأفراد رفع الدعاوى أمام هذه المحكمة. وللمحكمة العليا صلاحية مراجعة قرارات محكمة الاستئناف وتعديلها وتأييدها أو رفضها، ولها أن تأمر بإعادة المحاكمة، وأن تحكم بتكاليف التقاضي للمدعى عليهم والمدعين. وتُعد قرارات المحكمة العليا ملزمة لجميع المحاكم الأدنى درجة. ويجوز للمحكمة العليا، وفقاً لتقديرها الخاص، مراجعة أي حكم أو قرار سبق لها إصداره.

يُخوّل البند 123 رئيس فيجي ، بناءً على مشورة مجلس الوزراء ، أن يطلب من المحكمة العليا البتّ في الخلافات القائمة أو المحتملة المتعلقة بالدستور. ويُشترط على المحكمة العليا أن تُصدر رأيها في جلسة علنية.

تُخوّل المادة 124 المحكمة العليا ومحكمة الاستئناف والمحكمة العليا سلطة معاقبة الأشخاص بتهمة ازدراء المحكمة . ويُحدد القانون طبيعة هذه الجريمة والعقوبات المناسبة لها.

يخول القسم 125 رئيس المحكمة العليا (وهو أيضاً رئيس القضاة) وضع قواعد، تخضع للدستور والتشريعات، بشأن الممارسات والإجراءات التي يجب اتباعها في المحكمة العليا.

تحدد المواد من 126 إلى 128 تشكيل المحكمة العليا ومحكمة الاستئناف والمحكمة العليا.

• يرأس المحكمة العليا رئيس القضاة، وتضم عشرة قضاة على الأقل . ويجوز للبرلمان أيضاً أن ينص على تعيين قضاة مساعدين ، أو قضاة مبتدئين، يتمتعون بالصلاحيات التي يمنحها لهم.
• يرأس محكمة الاستئناف رئيسها . ولا يجوز لرئيس القضاة شغل هذا المنصب؛ فمحكمة الاستئناف هي المحكمة الوحيدة التي يُمنع رئيس القضاة دستورياً من الانضمام إليها. ويهدف هذا إلى منح محكمة الاستئناف قدراً من الاستقلالية عن المحاكم الأخرى. كما تضم ​​محكمة الاستئناف قضاة المحكمة العليا، وأشخاصاً معينين خصيصاً كقضاة استئناف .
• يرأس المحكمة العليا رئيس القضاة وتضم قضاة الاستئناف ، إلى جانب آخرين تم تعيينهم خصيصًا للعمل كقضاة في المحكمة العليا.

تنص المادة 129 على أنه "لا يجوز للقاضي الذي سبق له أن ترأس جلسة محاكمة في قضية مطروحة للاستئناف أمام محكمة أعلى أن يترأس جلسة الاستئناف". ونظرًا لتداخل عضوية المحاكم الثلاث المنشأة بموجب الدستور إلى حد كبير، فقد أُدرج هذا البند لمنع تضارب المصالح.

تحدد المادة 130 مؤهلات القضاة. يجب أن يكون القاضي (في أي محكمة) إما محامياً مؤهلاً يتمتع بخبرة لا تقل عن سبع سنوات في فيجي أو في أي دولة أخرى يحددها القانون، أو أن يكون شاغلاً أو شغل منصباً قضائياً رفيعاً في فيجي أو في أي دولة أخرى يحددها البرلمان. السلطة القضائية هي الفرع الوحيد من فروع الحكومة الذي لا يُستبعد منه غير المواطنين . ويأتي هذا إدراكاً لحقيقة أن الحكومة، بوصفها دولة نامية، قد ترى أن من مصلحتها الوطنية البحث عن قضاة من الخارج ذوي خبرة في مختلف جوانب القانون. وبناءً على ذلك، فقد شغل قضاة من المملكة المتحدة ونيوزيلندا ، من بين دول أخرى، مناصب في محاكم فيجي في بعض الأحيان.

تنص المادة 131 على إنشاء لجنة الخدمة القضائية . وتتألف اللجنة من رئيس القضاة، الذي يرأسها، ورئيس لجنة الخدمة العامة ، ورئيس نقابة المحامين في فيجي . وتختص اللجنة بالتحقيق في الشكاوى المقدمة ضد القضاة وموظفي المحاكم التابعة للمحكمة العليا، ولها أن تتخذ إجراءات تأديبية بحقهم. ويحق لأعضاء اللجنة الحصول على أي بدلات يحددها البرلمان.

يتناول القسم 132 الطريقة التي يتم بها تعيين القضاة.

• يُعيّن رئيس القضاة من قبل الرئيس بناءً على توصية رئيس الوزراء ، الذي يُلزم بالتشاور مع زعيم المعارضة . ولا يمنح هذا زعيم المعارضة حق النقض، بل يمنحه فقط الحق في التشاور.
• يتم تعيين قضاة المحكمة العليا، ورئيس محكمة الاستئناف، وقضاة الاستئناف، وقضاة المحكمة العليا من قبل رئيس فيجي، بناءً على ترشيح لجنة الخدمة القضائية، بعد التشاور مع وزير مجلس الوزراء ولجنة مجلس النواب المسؤولة عن إدارة العدالة.
• في حالة شغور منصب رئيس القضاة، أو في حالة عدم قدرة رئيس القضاة على أداء واجباته بسبب الغياب أو المرض أو أي سبب آخر، يجوز للرئيس، بناءً على نصيحة لجنة الخدمة القضائية، وبعد التشاور مع الوزير المختص في مجلس الوزراء، تعيين شخص آخر (يجب أن يكون مؤهلاً للتعيين كقاضٍ) للقيام بهذا الدور.
• في حال غياب أو عجز أحد قضاة المحكمة العليا، أو في حال شغور هذا المنصب، يجوز لرئيس الجمهورية تعيين شخص للقيام بمهامه. ولا يجوز تعيين أي شخص غير مؤهل لشغل هذا المنصب قاضياً مؤقتاً.

تُخوّل المادة 133 لجنة الخدمة القضائية تعيين القضاة ، ومحكمة زراعية مركزية (لإدارة قانون المالك والمستأجر الزراعي )، وأي مناصب قضائية أخرى قد يُنشئها البرلمان. كما يجوز للبرلمان تخويل اللجنة صلاحية التعيين في مناصب غير قضائية. ويجب على اللجنة، عند إجراء التعيينات، التشاور مع رئيس الوزراء وزعيم المعارضة، والحصول على موافقة رئيس الوزراء في حال تعيين شخص غير مواطن في منصب قضائي (بخلاف منصب القاضي).

تحدد المادة 134 معايير التعيين في المناصب القضائية. المبدأ الأول هو أن يتم اختيار جميع القضاة بناءً على الجدارة، وأن يشغل هذه المناصب أشخاص يتمتعون بأعلى مستويات الكفاءة. أما المبدأ الثاني فهو أنه، قدر الإمكان، ينبغي أن يعكس تكوين السلطة القضائية التوازن العرقي في فيجي ، وأن يهدف إلى تحقيق تمثيل متساوٍ إلى حد كبير بين الذكور والإناث.

تنص المادة 135 على أن يؤدي جميع القضاة، قبل تولي مناصبهم، اليمين (المنصوص عليه في الجزء د من الجدول) أمام رئيس فيجي.

يحظر البند 136 أي تخفيض في رواتب القضاة خلال فترة ولايتهم. ويهدف هذا إلى الحماية من الابتزاز.

تنص المادة 137 على مدة ولاية القضاة وسن التقاعد.

• يُشترط على رئيس القضاة وقضاة المحكمة العليا وقضاة الاستئناف (بما في ذلك رئيس محكمة الاستئناف) التقاعد عند بلوغهم سن السبعين. ومع ذلك، يجوز التنازل عن تقاعد قضاة الاستئناف لفترة محددة من السنوات أو لمدة دورة واحدة أو أكثر من دورات المحكمة المعنية.
• يتم تعيين قضاة المحكمة الابتدائية لفترات لا تقل عن أربع سنوات ولا تزيد عن سبع سنوات، ويُطلب منهم التقاعد عند انتهاء فترة ولايتهم أو عند بلوغهم سن 65 عامًا، أيهما أقرب.
• عند بلوغ سن التقاعد المحدد، يجوز التنازل عن شرط التقاعد لرئيس القضاة، أو أي قاضٍ في المحكمة العليا، أو قاضٍ في محكمة الاستئناف (بما في ذلك رئيس محكمة الاستئناف)، للسماح له بالاستمرار في منصبه، أو الانتقال إلى منصب قضائي آخر، لمدة لا تزيد عن ثلاث سنوات. ويجوز تجديد هذا التنازل، ولكن ليس بعد بلوغ القاضي سن الخامسة والسبعين. وبالتالي، لا يجوز لأي شخص أن يشغل منصب قاضٍ بعد بلوغه سن الثامنة والسبعين.
• يُعدّ تقاعد القضاة المساعدين عند بلوغهم سن 65 عامًا إلزاميًا ولا يجوز التنازل عنه. ومع ذلك، يحق لهم التعيين كقضاة استئناف (بما في ذلك رئاسة محكمة الاستئناف)، أو كقضاة في المحكمة العليا، أو في منصب رئيس القضاة.
• لا ينطبق سن التقاعد على القضاة الذين يشغلون مناصبهم بشكل مؤقت. ولذلك، يجوز استدعاء القضاة الذين تجاوزوا سن التقاعد من وقت لآخر لشغل وظائف شاغرة مؤقتاً أو للقيام بمهام قاضٍ غائب أو غير قادر على أداء واجباته لأي سبب آخر.

تحدد المادة 138 أسباب وكيفية عزل القاضي. ولا يجوز عزل القاضي إلا لسوء السلوك أو لعدم قدرته على أداء واجباته بسبب المرض أو العجز العقلي أو أي سبب آخر.

في حالة الادعاء بسوء السلوك، يعيّن الرئيس محكمةً تتألف من ثلاثة أشخاص على الأقل، ويجب أن يكونوا قضاةً سابقين أو حاليين في فيجي أو في دولة أخرى يحددها البرلمان. وفي حالة الادعاء بعدم القدرة على أداء مهام المنصب، يعيّن الرئيس لجنةً طبيةً تتألف من ثلاثة أطباء مؤهلين. وللرئيس، وفقًا لتقديره الخاص، عزل أي قاضٍ بناءً على توصية خطية من المحكمة أو اللجنة الطبية. كما يجوز للرئيس، وفقًا لتقديره الخاص، إيقاف أي قاضٍ يخضع للتحقيق من قبل محكمة أو لجنة طبية عن العمل. وينتهي الإيقاف تلقائيًا إذا أوصت المحكمة أو اللجنة الطبية بعدم عزل القاضي.

تنص المادة 139 على أن جميع القضاة الذين كانوا في مناصبهم قبل بدء العمل بالدستور يظلون في مناصبهم بموجبه.