القاضي

Magistrates hear 'summary offences' and some 'triable-either-way offences' in the Courts of England and Wales. In 2021, there were 12,651 magistrates, a number that has fallen steadily in recent years, decreasing by 50% from 25,170 since 2012.^[4] Magistrates have a maximum sentencing power of up to 12 months' imprisonment, and/or an unlimited fine.^[5] In practice, magistrates have a wide range of sentencing options, which include issuing fines, imposing community orders, or dealing with offences by means of a discharge. In more serious cases, where magistrates consider that their sentencing powers are insufficient, they can send 'either-way' offenders to the Crown Court for sentencing.^[6]

تبدأ جميع القضايا الجنائية في محكمة الصلح. تُحال أخطر القضايا (كالقتل والاغتصاب وغيرها) إلى محكمة الجنايات، مع أن محكمة الصلح غالبًا ما تبتّ في مسائل مثل الكفالة وأي مسائل تمهيدية. ^{[ 7 ]} أما المخالفات الأقل خطورة، بما فيها جميع المخالفات الموجزة وبعض المخالفات التي قد تُحال إلى محكمة الصلح أو محكمة الجنايات، فتُنظر فيها بالكامل في محكمة الصلح. ^{[ 6 ]} وتشمل اختصاصات محكمة الصلح طيفًا واسعًا من المسائل القانونية الأخرى، كالمسائل المتعلقة بالترخيص وتحصيل الديون، ^{[ 8 ]} على سبيل المثال. في السابق، كانت محكمة الصلح مسؤولة عن منح تراخيص بيع المشروبات الكحولية؛ ^{[ 9 ]} أما الآن، فتُمارس هذه المهمة من قِبل المجالس المحلية، مع وجود حق الاستئناف أمام محكمة الصلح. كما أن محكمة الصلح مسؤولة عن إصدار أوامر، كأوامر التفتيش، للشرطة والسلطات الأخرى. كان يُشترط سابقًا أن يقيم القضاة ضمن دائرة نصف قطرها 24 كيلومترًا (15 ميلًا) من المنطقة التي يرأسونها ( منطقة اللجنة ) تحسبًا لاحتياجهم لتوقيع أمر قضائي خارج ساعات العمل. إلا أن قانون المحاكم لعام 2003 استبدل مناطق اللجان بمناطق العدالة المحلية ، ما يعني أن القضاة لم يعودوا مُلزمين بالإقامة ضمن نطاق 24 كيلومترًا (15 ميلًا) ، مع أن الكثيرين منهم ما زالوا يقيمون ضمن هذا النطاق عمليًا. تنص المادة 7 من قانون المحاكم لعام 2003 على أنه "تُنشأ لجنة صلح لإنجلترا وويلز - ... ب) تُوجه بشكل عام، وليس بالاسم، إلى جميع الأشخاص الذين قد يشغلون منصب قضاة الصلح في إنجلترا وويلز من حين لآخر". وبالتالي، يجوز لكل قاضٍ في إنجلترا وويلز أن يمارس مهامه كقاضٍ في أي مكان في إنجلترا أو ويلز.  

يوجد نوعان من القضاة ^{[ 10 ]} في إنجلترا وويلز: قضاة الصلح، وقضاة المحاكم الجزئية (المعروفون سابقًا بالقضاة بأجر ). قضاة الصلح متطوعون مدربون يُعينون من المجتمع المحلي؛ وطبيعة دورهم لا تتطلب منهم مؤهلات قانونية، ولكنهم يستعينون بمستشار قانوني مؤهل في المحكمة. ^{[ 7 ]} يتطلب قضاة الصلح الذكاء، والفطنة، والنزاهة، والقدرة على التصرف بنزاهة. يتم اختيارهم من قبل لجنة استشارية محلية، ولا يُوصى بتعيينهم إلى اللورد المستشار إلا إذا استطاعوا إثبات الصفات الست الأساسية المطلوبة لشغل منصب قضائي، وهي: (أ) حسن السيرة، (ب) الالتزام والموثوقية، (ج) الوعي الاجتماعي، (د) حسن التقدير، (هـ) الفهم والتواصل، (و) النضج والاتزان النفسي. ^{[ 11 ]} تتوزع العضوية على نطاق واسع في جميع أنحاء المنطقة التي تغطيها، وتضم أفرادًا من مختلف شرائح المجتمع. لن يتم تعيين ضباط الشرطة، ومراقبي المرور ، وموظفي الجمعية الملكية لمنع القسوة على الحيوانات، وبعض فئات الموظفين الأخرى، بالإضافة إلى أقاربهم المقربين، وكذلك أولئك المدانين بارتكاب جرائم جنائية معينة بما في ذلك المخالفات البسيطة الأخيرة.

يخضع جميع قضاة الصلح الجدد لتدريب شامل قبل توليهم مناصبهم. ويوجد برنامج إرشادي لمساعدة المعينين الجدد (المرشدون هم قضاة ذوو خبرة لا تقل عن ثلاث سنوات). ^{[ 12 ]} ويغطي التدريب، الذي تقدمه الكلية القضائية ، القوانين والإجراءات اللازمة لأداء مهامهم. ويستمرون في تلقي التدريب طوال مسيرتهم القضائية، ويتم تقييمهم كل أربع سنوات (كل سنتين لرئيس المحكمة) للتأكد من استمرار كفاءتهم في أداء دورهم. ^{[ 13 ]} ويُقدم تدريب إضافي للقضاة الذين يختارون العمل في محكمة الأحداث أو أولئك الذين يتعاملون مع قضايا الأسرة. ويجلس قضاة الصلح الجدد مع مرشديهم ست مرات على الأقل خلال الأشهر الثمانية عشر الأولى من عملهم. قضاة الصلح معينون بدون أجر، ولكن قد يحصلون على بدلات لتغطية نفقات السفر والإقامة وفقدان الدخل لمن لا يتقاضون أجرًا من جهة عملهم أثناء توليهم منصب قاضي صلح، بحد أقصى 116.78 جنيهًا إسترلينيًا في اليوم. يجوز لقاضي الصلح أن يجلس في أي محكمة صلح في إنجلترا وويلز، ولكن عمليًا، يُعيّنون في دائرة اختصاصهم المحلية (وهو مصطلح عامي وقانوني للمحكمة المحلية). ويجلس قضاة الصلح عادةً في هيئة مؤلفة من ثلاثة قضاة، بحد أدنى اثنين في معظم الحالات، باستثناء القضايا التي تُنظر بموجب إجراء القاضي المنفرد . والعديد منهم أعضاء في رابطة قضاة الصلح ، التي تقدم المشورة والتدريب، كما تمثل قضاة الصلح. ^{[ 14 ]}

يُعرف النوع الآخر من القضاة باسم قاضي المحكمة الجزئية (محاكم الصلح). وعلى عكس قضاة الصلح، يجلس قضاة المحاكم الجزئية (محاكم الصلح) عادةً بمفردهم، مع احتفاظهم بميزة الاستعانة بمستشار قانوني. وهم قضاة يتقاضون رواتبهم ويتم تعيينهم من خلال منافسة مفتوحة عبر عملية تُشرف عليها لجنة التعيينات القضائية، ويُشترط فيهم أن يكونوا محامين مؤهلين أو مستشارين قانونيين معتمدين. كما يعمل بعضهم في محكمة الأسرة. وقد أثارت رابطة القضاة تساؤلات حول الضمانات القانونية التي تُجيز لقاضي محكمة جزئية واحد النظر في قضية ما، وتحديد نتيجتها، وإصدار الحكم دون الرجوع إلى طرف آخر، ^{[ 15 ]} إلا أن قواعد الإجراءات الجنائية تُلزم بعض القضايا بأن ينظر فيها قاضي محكمة جزئية، مثل تلك المتعلقة بتسليم المجرمين أو عندما تكون المسألة المتنازع عليها نقطة قانونية محل خلاف. ^{[ 16 ]}

وفقًا للإحصاءات الرسمية لتنوع السلطة القضائية في أبريل 2021، كانت نسبة القضاة العاملين من النساء 56٪، ونسبة السود والآسيويين والأقليات العرقية 13٪، ونسبة من تزيد أعمارهم عن 50 عامًا 82٪. ^{[ 4 ]}

في محاكم اسكتلندا ، أُنشئ منصب قاضي الصلح المُعيّن بموجب المادة 5 من قانون محاكم المقاطعات (اسكتلندا) لعام 1975، ^{[ 17 ] : المادة 5} ، واستُبدل بمنصب قاضي المحكمة الجزئية بموجب المادة 218 من قانون إصلاح المحاكم (اسكتلندا) لعام 2014. [ ^{18 ] في} اسكتلندا ، تُدار أدنى مستوى من المحاكم، وهي محكمة الصلح، من قِبل قاضي صلح، وهم ، كما هو الحال في إنجلترا وويلز، متطوعون مُدرّبون. قضاة الصلح المُعيّنون هم، بحكم مناصبهم ، قضاة صلح، وعندما يجلسون في محكمة الصلح، يتمتعون بالاختصاص القضائي الجنائي المُختصر وصلاحيات قاضي المحكمة الجزئية. ^{[ 17 ] : المادة 5}

تم إنشاء منصب قاضي الصلح الفيدرالي في 23 ديسمبر 1999 بالتزامن مع إنشاء محكمة قضاة الصلح الفيدرالية من قبل الحكومة الأسترالية نتيجة للموافقة الملكية على قانون قضاة الصلح الفيدراليين لعام 1999 (الكومنولث) . ^{[ 19 ]} تم تعيين أول قضاة له في عام 2000؛ وتم تقديم أول طلبات في 23 يونيو 2000 ، وعُقدت أولى جلسات المحكمة في 3 يوليو 2000 في أديلايد ، وبريسبان ، وكانبرا ، وملبورن ، ونيوكاسل ، وباراماتا ، وتاونزفيل .

The Federal Magistrates' Court of Australia dealt with more minor Commonwealth law matters which had previously been heard by the Federal Court of Australia (administrative law, bankruptcy, consumer protection, trade practices, human rights, and copyright) or the Family Court (divorce, residence [or custody], and contact with [or access to] the children, property division upon divorce, maintenance, and child support). In some areas, such as bankruptcy and copyright, the court had virtually unlimited jurisdiction.

The federal magistrates would hear shorter or less complex matters or matters in which the monetary sum in disputes does not exceed given amounts. For instance, property divisions where the total assets are A$700,000 or less and consumer law matters (trade practices) where the amount claimed is less than $750,000. The first Chief Federal Magistrate, Diana Bryant left the court in 2004 when she was appointed Chief Justice of the Family Court of Australia, the third person to be appointed that position since the establishment of the Family Court.

Eventually, the Federal Magistrates' Court assumed a significant part of the workload of the Federal Court and the Family Court. By May 2004, the court was dealing with 73% of the total number of applications made in the three courts^[20]). The Federal Magistrates' Court was exercising jurisdiction well in excess of that of the state magistrates' courts, and similar to that of the District and County courts of the Australian states.

On 12 April 2013, in recognition of its increased jurisdiction and its role as an intermediate court servicing regional centres as well as capital cities throughout Australia, the Federal Magistrates' Court was renamed the Federal Circuit Court of Australia, the Act renamed as the Federal Circuit Court of Australia Act 1999, and its judicial officers received the title "judge" instead of "federal magistrate".^[21]

The state magistrates in Australia derive from the English magistrates. All magistrates are salaried officers.

The jurisdiction of the magistrates varies from state-to-state. They preside over courts which are, depending on the state, called magistrates' courts, Local Court, or courts of petty sessions.

ينظر القضاة في طلبات الإفراج بكفالة ، وطلبات ترخيص المركبات، وطلبات إصدار أوامر تمنع فرداً معيناً من الاقتراب من شخص معين ("أوامر التدخل" أو "أوامر منع العنف")، والمسائل الجنائية الموجزة ، وأقل المسائل الجنائية خطورة ، والمسائل المدنية التي لا يتجاوز فيها المبلغ المتنازع عليه 40,000 دولار أسترالي إلى 100,000 دولار أسترالي (حسب الولاية).

في بعض الولايات، مثل كوينزلاند ونيو ساوث ويلز ، قد يظهر القاضي مرتديًا رداءه الرسمي؛ مع أن بعض القضاة يفضلون ارتداء البدلة الرسمية. وكان القضاة في محكمة كوري (المختصة بالنظر في قضايا المتهمين من السكان الأصليين ) يميلون في البداية إلى عدم الظهور مرتديًا الرداء الرسمي؛ إلا أن شيوخًا من مجتمع السكان الأصليين حثوا القضاة على الاستمرار في ارتدائه للدلالة على وقار إجراءات المحكمة أمام المتهمين. ويجري النظر في تطبيق ارتداء الرداء الرسمي على القضاة في ولايات أخرى؛ مع ذلك، لا يرتدي المحامون أو المستشارون القانونيون الرداء الرسمي في أي محكمة صلح أسترالية. ومن غير المرجح أن يشمل ارتداء الرداء الرسمي في المحاكم الموجزة مهنة المحاماة.

تاريخيًا، كان يُشار إلى القضاة في أستراليا بلقب "صاحب السعادة" (من الإنجليزية القديمة weorthscipe ، بمعنى جدير بالاحترام). إلا أنه يُخاطب أعضاء السلطة القضائية الآن بلقب "صاحب السعادة" في جميع الولايات. ويعود ذلك جزئيًا إلى الاعتراف بالدور المتزايد الذي يلعبه القضاة في إقامة العدل، وأيضًا إلى مراعاة الطابع القديم لعبارة "صاحب السعادة"، وميل الشهود والمتهمين إلى استخدامها بشكل خاطئ. كما يجوز مخاطبة القاضي ببساطة بلقب "سيدي" أو "سيدتي".

وفقًا للمادة 10(6) من قانون الإجراءات الجنائية لعام 1898، يُعتبر أعضاء كادر الخدمة المدنية البنغلاديشية (الإدارة) بصفتهم مساعد مفوض، أو مسؤول منطقة إدارية، أو نائب مفوض إضافي، قضاة تنفيذيين، ويجوز لهم ممارسة صلاحيات القضاة التنفيذيين ضمن مناطق اختصاصهم المحلية. إضافةً إلى ذلك، ووفقًا لأحكام المادة 10(5)، يجوز للحكومة، إذا رأت ذلك مناسبًا أو ضروريًا، تعيين أي شخص يعمل في الخدمة المدنية البنغلاديشية (الإدارة) قاضيًا تنفيذيًا، ومنحه صلاحيات القضاة التنفيذيين.

تضم كل منطقة إدارية القضاة التنفيذيين التاليين:

قاضي المقاطعة : في كل مقاطعة وفي كل منطقة حضرية، تقوم الحكومة بتعيين العدد الذي تراه مناسباً من الأشخاص ليكونوا قضاة تنفيذيين، وتقوم بتعيين أحدهم ليكون قاضي المقاطعة.

قاضي المقاطعة الإضافي : يجوز للحكومة أيضًا تعيين أي قاضٍ تنفيذي ليكون قاضي مقاطعة إضافي يتمتع بكل أو بعض صلاحيات قاضي المقاطعة بموجب القانون أو بموجب أي قانون آخر ساري المفعول في الوقت الحالي، وفقًا لما قد توجهه الحكومة.

نائب مفوض إضافي ، وجميعهم قضاة تنفيذيون.

مسؤول أوبازيلا نيرباهي أو مسؤول تنفيذي في المنطقة الفرعية

مساعد مفوض، بما في ذلك مساعد مفوض أول ومساعد مفوض (أراضي).

يوجد في النظام القضائي الهندي أربع فئات من القضاة. هذا التصنيف منصوص عليه في قانون الإجراءات الجنائية لعام 1973. وينص القانون على أنه في كل دائرة قضائية ، يجب أن يكون هناك:

• رئيس القضاة
• قاضي محكمة فرعية (SD-JM)
• قاضي صلح من الدرجة الأولى (JFCM/JM-FC)

يتولى رئيس القضاة (بما في ذلك رؤساء القضاة المساعدين) النظر في جميع أنواع القضايا الجنائية. وتخضع جميع محاكم الصلح لإشراف رئيس القضاة الذي يراقب عمل قضاة الصلح، ولكنه لا يملك صلاحية اتخاذ أي إجراء ضدهم. ويقتصر دور رئيس القضاة على إبلاغ المحكمة العليا عن أي مخالفات يرتكبها قضاة الصلح. ويجوز لمحكمة رؤساء القضاة الحكم على أي شخص بالسجن لمدة تصل إلى سبع سنوات، وفرض غرامات مالية مهما بلغت قيمتها. ويُعد رئيس القضاة أقدم قاضٍ في منطقته.

يوجد قاضٍ فرعي في كل قسم فرعي. ينظر هؤلاء القضاة في القضايا المتعلقة بقانون المهر، وقانون مكافحة الفساد، وغيرها من القضايا الجنائية. كما يُشرفون على المحكمة القضائية الأدنى منهم. ويجوز لمحكمة القضاة الفرعيين الحكم على أي شخص بالسجن لمدة تصل إلى ثلاث سنوات، وفرض غرامة تصل إلى 10,000 روبية (100 دولار أمريكي) . ويجوز للقضاة النظر في القضايا الجنائية.

يمكن للقاضي القضائي من الدرجة الأولى (المعروف أيضًا باسم القاضي القضائي من الدرجة الأولى) أن يحكم على شخص بالسجن لمدة تصل إلى ثلاث سنوات وأن يفرض غرامة تصل إلى 10000 روبية (100 دولار أمريكي) .

القاضي التنفيذي هو موظف في السلطة التنفيذية لحكومة الولاية (مثل إحدى الدوائر الحكومية، وعادةً ما تكون دائرة الإيرادات العقارية) وليس في السلطة القضائية. وتتمثل مهمته الأساسية في الحفاظ على الأمن العام ومنع أي أعمال قد تُخلّ بالأمن والنظام. ويتمتع بصلاحيات محددة بموجب كل من قانون سلامة المواطنين الهندي (BNSS) وقانون العدالة الهندي (BNS). وتُمنح هذه الصلاحيات بموجب المواد 125-129، و152، و163، و164، و166 من قانون سلامة المواطنين الهندي. ويختلف عن القضاة ، الذين يرأسون المحاكم ويجرون المحاكمات وينظرون في القضايا الجنائية. ولا يملك هؤلاء القضاة صلاحية محاكمة أي متهم أو إصدار الأحكام. يجب إحضار أي شخص يُقبض عليه بأمر من محكمة تقع خارج نطاق اختصاصها المحلي أمام قاضٍ تنفيذي، والذي يُمكنه أيضاً تحديد مبلغ الكفالة لتجنب احتجازه لدى الشرطة، وذلك وفقاً لشروط مذكرة التوقيف . كما يُمكن للقاضي التنفيذي إصدار أوامر بمنع الأشخاص من ارتكاب فعل معين أو منعهم من دخول منطقة محددة ( المادة 163 من قانون الأمن القومي). لا يوجد نص صريح يُجيز فرض حظر تجول . القضاة التنفيذيون وحدهم المخولون باستخدام القوة ضد الأفراد. بعبارة أخرى، هم وحدهم المخولون بتفريق أي تجمع غير قانوني . من الناحية القانونية، تُساعد الشرطة القاضي التنفيذي. يُمكن للقضاة التنفيذيين توجيه الشرطة بشأن نوع القوة المستخدمة ( كالهراوات ، والغاز المسيل للدموع، وإطلاق النار الخفيف، وإطلاق النار) ومقدار القوة اللازمة. كما يُمكنهم طلب مساعدة القوات المسلحة لقمع أي أعمال شغب .

يوجد في كل منطقة إيرادات (على عكس منطقة الجلسات) الأنواع التالية من القضاة التنفيذيين:

• قاضي المقاطعة (DM)
• اثنان أو أكثر من قضاة المقاطعة الإضافيين (ADM)
• أربعة أو أكثر من قضاة الصلح الفرعيين (SDM)
• عشرة قضاة تنفيذيين على الأقل

جميع القضاة التنفيذيين في المنطقة، باستثناء نائب المدير الإداري، يخضعون لسيطرة المدير الإداري.

يُمنح هؤلاء القضاة عادةً لموظفي دائرة الإيرادات، مع إمكانية تعيين موظفٍ حصريًا كقاضٍ تنفيذي. ويُعيّن عادةً محافظ المقاطعة مديرًا للمقاطعة، وكذلك يُعيّن نواب المحافظين/ رؤساء الأقسام الفرعية مديرين للأقسام الفرعية. ويُعيّن رؤساء الوحدات الإدارية ونوابهم/مساعدوهم قضاةً تنفيذيين.

في بعض المناطق الحضرية، منحت الحكومة صلاحيات محددة أو كاملة لقاضي تنفيذي لمفوضي الشرطة ونوابهم داخل نظام مفوضية الشرطة.

يُجيز قانون الأمن القومي لعام 2023 ( المادة 15 ) لحكومات الولايات تعيين "قضاة تنفيذيين خاصين". ويمكن أن يكون هؤلاء القضاة التنفيذيين الحاليين أو ضباط شرطة كبار ( برتبة مدير شرطة أو أعلى). ويتم تعيينهم لمناطق أو مهام محددة، ويُمنحون صلاحيات معينة للقضاة التنفيذيين، وفقًا لما تحدده حكومة الولاية. ويكون تعيينهم لمدة تحددها الولاية. ^{[ 22 ]}

بموجب قانون الإجراءات الجنائية القديم ، لم يكن هناك تمييز بين القضاة التنفيذيين والقضائيين، ولا تزال بعض الولايات تتبع قانون الإجراءات الجنائية القديم.

في المحاكم الفيدرالية الأمريكية ، يُعدّ قاضي الصلح مسؤولاً قضائياً مُخوّلاً بموجب المادة 631 وما يليها من الباب 28  من قانون الولايات المتحدة . وكان يُعرف سابقاً باسم مفوضي الولايات المتحدة، ثم باسم قضاة الصلح. يُعيّن قضاة الصلح، كما يُطلق عليهم منذ عام 1990، من قبل قضاة المحاكم الفيدرالية في محكمة معينة، وتكون مدة ولايتهم ثماني سنوات في حال التفرغ الكامل، أو أربع سنوات في حال التفرغ الجزئي، ويجوز إعادة تعيينهم. يُجري قضاة الصلح طيفاً واسعاً من الإجراءات القضائية لتسريع البتّ في القضايا المدنية والجنائية في المحاكم الفيدرالية. وقد حدّد الكونغرس في القانون الصلاحيات والمسؤوليات التي يُمكن تفويضها من قضاة المحاكم الفيدرالية إلى قضاة الصلح. ولتحقيق أقصى قدر من المرونة في تلبية احتياجات كل محكمة، ترك الكونغرس للمحاكم الفردية تحديد المهام التي تُسند إلى قضاة الصلح.  

في العديد من أنظمة المحاكم في الولايات المتحدة، تُعدّ محاكم الصلح خلفًا لمحاكم قضاة الصلح ، وغالبًا ما تتمتع بصلاحية النظر في قضايا مدنية تصل قيمتها إلى مبلغ محدد، وطلبات الإفراج بكفالة ، وأوامر القبض والتفتيش، والفصل في المخالفات الجنائية البسيطة أو الجنح. في ولاية أوهايو ، يخضع قضاة الصلح للقاضي أو القضاة الذين يعينونهم، وتخضع جميع قراراتهم لمراجعة القاضي أو تعديلها أو الموافقة عليها أو نقضها. في بعض الولايات، مثل فرجينيا الغربية وجورجيا ، يُنتخب قضاة الصلح ولا يُعيّنون.