القضاء في كوسوفو

المحكمة العليا هي أعلى سلطة قضائية في كوسوفو، وتختص بالنظر في جميع أحكامها على أراضي جمهورية كوسوفو. ^{[ 8 ]} تشمل اختصاصات المحكمة العليا ما يلي: طلبات الاستئناف القانوني الاستثنائي ضد الأحكام النهائية الصادرة عن محاكم جمهورية كوسوفو، وفقًا لأحكام القانون؛ مراجعة قرارات محاكم الدرجة الثانية في القضايا المتنازع عليها، وفقًا لأحكام القانون؛ تحديد المبادئ القانونية وسبل الانتصاف القانونية للقضايا ذات الأهمية لتطبيق القوانين بشكل فريد من قبل المحاكم في أراضي كوسوفو؛ قضايا وكالة ممتلكات كوسوفو ، وفقًا لأحكام القانون؛ في دائرتها الخاصة، قضايا وكالة خصخصة كوسوفو أو وكالة ائتمان كوسوفو، وفقًا لأحكام القانون؛ وغيرها من المسائل المنصوص عليها في القانون. ^{[ 9 ]} تضم المحكمة العليا هيئة الاستئناف التابعة لوكالة ممتلكات كوسوفو والدائرة الخاصة للمحكمة العليا، ويُعد قضاة هاتين الدائرتين جزءًا من المحكمة العليا. يقع مقر المحكمة العليا لجمهورية كوسوفو في بريشتينا. ^{[ 8 ]}

تُنشأ محكمة الاستئناف كمحكمة الدرجة الثانية ذات الاختصاص الإقليمي في جميع أنحاء جمهورية كوسوفو. ويكون تنظيم هذه المحكمة على النحو التالي:

• الإدارة العامة؛
• إدارة الجرائم الخطيرة؛
• قسم الشؤون التجارية؛
• إدارة الشؤون الإدارية؛
• إدارة الأحداث. ^{[ 10 ]}

تختص هذه المحكمة بالنظر في: جميع الطعون المقدمة ضد قرارات المحاكم الابتدائية؛ والفصل في الطعون التي يجيزها القانون، وفي تنازع الاختصاص بين المحاكم الابتدائية؛ وتنازع الاختصاص بين المحاكم الابتدائية؛ وغيرها من القضايا المنصوص عليها في القانون. ^{[ 11 ]} كما تقع محكمة الاستئناف في بريشتينا. ^{[ 12 ]}

المحاكم الأساسية هي محاكم الدرجة الأولى في جمهورية كوسوفو. ومن بين اختصاصاتها الأخرى، تختص هذه المحاكم بتقديم الدعم القانوني الدولي والبت في قبول قرارات المحاكم الأجنبية. تقع هذه المحاكم الأساسية في سبع من أكبر بلديات كوسوفو: بريشتينا، وجيلان، وبريزرن، وجياكوفيتشا، وبيتش، وفيريزاي، وميتروفيتسا. وإلى جانب مقرها الرئيسي، تحتفظ كل محكمة أساسية بفروع لها وفقًا لما ينص عليه القانون. ^{[ 13 ]}

التنظيم الإداري للمحاكم الأساسية هو كما يلي: ^{[ 14 ]}

• إدارة الشؤون التجارية العاملة في المحكمة الأساسية في بريشتينا لكامل أراضي جمهورية كوسوفو؛
• إدارة القضايا الإدارية العاملة في المحكمة الأساسية في بريشتينا لكامل أراضي جمهورية كوسوفو؛
• إدارة الجرائم الخطيرة العاملة في المقر الرئيسي لكل محكمة أساسية؛
• الإدارة العامة العاملة في كل محكمة ابتدائية وفي كل فرع من فروع المحكمة الابتدائية.
• إدارة الأحداث، التي تعمل ضمن المحاكم الأساسية.

تختص دائرة الشؤون التجارية بالمحكمة الأساسية بالنظر في المسائل التالية: المنازعات بين الأشخاص الاقتصاديين المحليين والأجانب في شؤونهم التجارية؛ إعادة تنظيم الأشخاص الاقتصاديين وإفلاسهم وتصفيتهم ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك؛ المنازعات المتعلقة بعرقلة الحيازة، باستثناء العقارات، بين الأطراف المحددة في الفقرة الفرعية 1.1 من هذه الفقرة؛ المنازعات المتعلقة بالتأثير على المنافسة، وإساءة استخدام الاحتكار والوضع السوقي المهيمن، والاتفاقيات الاحتكارية؛ حماية حقوق الملكية والملكية الفكرية؛ المنازعات المتعلقة بشركات الطيران التي ينطبق عليها قانون شركات الطيران، باستثناء منازعات المسافرين؛ وغيرها من المسائل التي ينص عليها القانون. ^{[ 15 ]}

تتولى إدارة الشؤون الإدارية بالمحكمة الابتدائية الفصل في النزاعات الإدارية والبت فيها وفقاً للشكاوى المقدمة ضد القرارات الإدارية النهائية وغيرها من المسائل التي يحددها القانون. ^{[ 16 ]}

تختص دائرة الجرائم الخطيرة في المحكمة الابتدائية بالنظر في الجرائم الجنائية التالية المنصوص عليها في قانون العقوبات في كوسوفو: ارتكاب أعمال إرهابية ؛ الجرائم المرتكبة ضد القانون الدولي؛ تعريض سلامة الطيران المدني للخطر؛ إقامة الرق ، أو ظروف شبيهة بالرق، أو العمل القسري؛ تهريب المهاجرين؛ الاتجار بالبشر؛ الجريمة المنظمة، بما في ذلك الترهيب أثناء الإجراءات الجنائية المتعلقة بالجريمة المنظمة ؛ الجرائم المرتكبة ضد الواجب الرسمي؛ وأي جريمة أخرى يعاقب عليها بالسجن لمدة عشر (10) سنوات أو أكثر وفقًا لما ينص عليه القانون. ^{[ 17 ]}

تتولى الإدارة العامة للمحكمة الابتدائية النظر في جميع قضايا الدرجة الأولى والفصل فيها ما لم تكن من اختصاص إدارة أخرى من المحكمة الابتدائية. ^{[ 18 ]}

تتولى هذه المحكمة مهام المحكمة العليا لجمهورية كوسوفو، تحت الإشراف المباشر لرئيس النيابة العامة، وتختص حصرياً بالنظر في القضايا ذات التدابير القانونية الاستثنائية. ويشمل نطاق اختصاصها الإقليمي كامل أراضي كوسوفو. ^{[ 19 ]}

يختص هذا القسم بإدارة الجرائم الخطيرة في المحكمة الأساسية في بريشتينا، ويتولى قضايا ارتكاب الإرهاب، وتسهيل ارتكابه، وجرائم الحرب، واستخدام وسائل وأساليب حرب محظورة، وغيرها من المسائل المنصوص عليها في قانون النيابة العامة الخاصة لجمهورية كوسوفو. ويتولى هذه القضايا مدّعو جمهورية كوسوفو ومدّعو بعثة الاتحاد الأوروبي لسيادة القانون في كوسوفو (EULEX). ^{[ 20 ]}

ينوب عن محكمة الاستئناف، ويتولى في المرحلة الثانية جميع القضايا الجنائية التي تمت مقاضاتها والفصل فيها في المرحلة الأولى من قبل المحكمة الابتدائية: جميع الطعون في القضايا التي فصلت فيها المحاكم الابتدائية، وقضايا تنازع الاختصاص، وغيرها من القضايا المنصوص عليها في القانون. ويتكون مكتب النيابة الاستئنافية من الإدارات التالية:

1. إدارة الجرائم العامة
2. إدارة الجرائم الخطيرة
3. إدارة جرائم الأحداث

تتمتع النيابة العامة الاستئنافية بالصلاحية على كامل أراضي جمهورية كوسوفو. ^{[ 21 ]}

وتقع هذه في 7 أكبر بلديات في كوسوفو: بريشتينا ، وجيلان/غنيلان، وبريزرن، وجياكوفي/دياكوفيتشا، وبيجي/بيتش، وفيريزاي/أوروسيفاتش، وميتروفيتسي/ميتروفيتشا. تعمل مكاتب الادعاء الأساسية في كل محكمة أساسية في كوسوفو، وتتعامل مع جميع القضايا الجنائية في المقام الأول من خلال الإدارات التالية:

1. إدارة الجرائم العامة
2. إدارة الجرائم الخطيرة
3. إدارة جرائم الأحداث

تُحال أي قضية تقع ضمن اختصاص كل قسم من أقسام المحكمة الأساسية إلى المدعين العامين في أقسام مكاتب النيابة العامة الأساسية. ^{[ 22 ]}

ينص دستور كوسوفو على مسؤوليات المجلس القضائي لكوسوفو ، بموجب المادة 108. وتهدف هذه الهيئة الرقابية إلى ضمان استقلال ونزاهة النظام القضائي، وإدارة العدالة في جمهورية كوسوفو.

يُعدّ المجلس القضائي لكوسوفو أعلى هيئة رقابية على النظام القضائي في كوسوفو، وهو مؤسسة مستقلة، وتتمثل مسؤوليته الرئيسية في إدارة النظام القضائي برمته. ويتمثل الهدف العام للمجلس القضائي لكوسوفو، وفقًا للإطار القانوني المعمول به، في ضمان نظام قضائي مستقل وعادل وغير مسيس ومتاح ومهني ونزيه، يعكس التنوع العرقي في كوسوفو، فضلًا عن المبادئ المعترف بها دوليًا لحقوق الإنسان والمساواة بين الجنسين.

لتحقيق هذا الهدف، يتولى المجلس القضائي في كوسوفو مسؤولية اختيار القضاة وترشيحهم للتعيين، بالإضافة إلى وضع سياسات الإدارة العامة وإصلاح النظام القضائي. كما يُعدّ المجلس القضائي في كوسوفو الجهة المسؤولة عن تقييم أداء القضاة الحاليين وغير الحاليين وترقيتهم. علاوة على ذلك، يتولى المجلس القضائي في كوسوفو مسؤولية الإدارة العامة لجميع المحاكم، وإعداد ميزانية السلطة القضائية وتنفيذها، وإنشاء محاكم وفروع قضائية جديدة.

يتألف المجلس القضائي لكوسوفو من ثلاثة عشر (13) عضواً، من بينهم قضاة وأعضاء غير قضاة. وفي الوقت الراهن، وخلال الفترة الانتقالية، يضم المجلس القضائي لكوسوفو قاضيين من بعثة الاتحاد الأوروبي لدعم سيادة القانون في كوسوفو (EULEX) يمارسان حالياً مهنة المحاماة في محاكم جمهورية كوسوفو. ويرأس المجلس أنور بيتشي.

ينص دستور كوسوفو، بموجب المادة 110، على مسؤوليات مجلس الادعاء في كوسوفو . ويُعدّ مجلس الادعاء في كوسوفو مؤسسة مستقلة، ويتولى الإشراف على نظام الادعاء في جمهورية كوسوفو. ووفقًا لقانون مجلس الادعاء في كوسوفو، فإنّ الهدف العام هو ضمان نظام ادعاء مستقل، مهني، ونزيه، يعكس التنوع العرقي في كوسوفو، فضلًا عن مبادئ المساواة بين الجنسين المعترف بها دوليًا. ولتحقيق هذا الهدف، يتولى مجلس الادعاء في كوسوفو مسؤولية تعيين المدعين العامين، واقتراح ترشيحهم، وتدريبهم، وتقييم أدائهم، وتأديبهم، ونقلهم، وفصلهم، وترقيتهم، بالإضافة إلى إدارة مكاتب الادعاء في جميع أنحاء كوسوفو. كما يضع مجلس الادعاء في كوسوفو سياسات لمكافحة الجريمة بفعالية، ويُعدّ إحصاءات، ويرفع تقارير إلى الجمعية العامة حول عمل المدعي العام للدولة. ومع ذلك، لا يملك المجلس أي صلاحية للتدخل في العمل التنفيذي الفعلي للادعاء. هذه هي المسؤولية الوحيدة لرئيس النيابة العامة، الذي يمثل أعلى هيئة قضائية في كوسوفو.

يتولى مجلس الادعاء في كوسوفو، بصفته مؤسسة مستقلة، قيادة ومراقبة التنفيذ السلس لأهداف الإصلاح. كما يحرص المجلس على أن يشمل نظام لوائحه وأنظمته جميع الجوانب المهمة لعملياته، بما يضمن توفير التوجيه السليم للمؤسسة وموظفيها أثناء أدائهم لمهامهم.

يتألف مجلس الادعاء في كوسوفو من أعضاء من مكاتب الادعاء (المدعين العامين) ومن خلفيات مهنية أخرى، مثل منظمات المجتمع المدني، وكليات الحقوق، والمحامين، بالإضافة إلى وزير العدل كعضو بحكم منصبه . يتيح هذا التنوع في التشكيل إمكانية إثراء المناقشات وتطوير الاستراتيجية العامة للادعاء العام في كوسوفو. ويرأس مجلس الادعاء في كوسوفو رئيس النيابة العامة، عصمت كباشي.