المحكمة الدستورية لكوسوفو

المحكمة الدستورية في كوسوفو ( بالألبانية : Gjykata Kushtetuese e Kosovës ؛ بالصربية : Уставни суд Косова ، Ustavni sud Kosova ) هي السلطة العليا لتفسير دستور كوسوفو والمراجعة القضائية للقوانين للتأكد من توافقها مع الدستور. يقع مقر المحكمة الدستورية في بريشتينا ، عاصمة كوسوفو . تأسست المحكمة الدستورية بعد فترة وجيزة من استقلال كوسوفو، ونظرت في أولى قضاياها عام ٢٠٠٩.

أُنشئت أول محكمة دستورية في كوسوفو خلال فترة يوغوسلافيا الاشتراكية ، كمحكمة دستورية إقليمية تابعة لإقليم كوسوفو الاشتراكي ذي الحكم الذاتي ، وذلك عقب إصلاحات اللامركزية التي أقرها دستور عام 1974. ^{[ 1 ]} وكانت آنذاك، إلى جانب المحكمة الدستورية لفويفودينا ، إحدى محكمتين دستوريتين إقليميتين ضمن جمهورية صربيا الاشتراكية . ^{[ 1 ] [ 2 ]} وقد أُلغيت المحكمتان نهائيًا عام 1990، وتولت المحكمة الدستورية الصربية رسميًا مسؤولية النظر في جميع القضايا العالقة المتبقية. ^{[ 1 ]}

قبل عام ٢٠٠٩، كان الطعن الدستوري في كوسوفو إما غائباً أو منوطاً بمحاكم أخرى. وبموجب دستور عام ١٩٧٤، مُنحت الدائرة الدستورية في المحكمة العليا صلاحية مراجعة القوانين للتأكد من توافقها مع القانون الأعلى. وقد نص دستور جمهورية كوسوفو لعام ١٩٩٠ على إنشاء محكمة دستورية (بالألبانية: Gjyqi Kushtetues )، إلا أن سيطرة صربيا على كوسوفو حالت دون إنشاء هذه المحكمة.

خلال فترة الإدارة الدولية لبعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفو (UNMIK) ، نص الإطار الدستوري لعام 2001 على إنشاء "دائرة خاصة في المحكمة العليا" لمراجعة دستورية القوانين. ^{[ 3 ]} ومع ذلك، كانت السلطة النهائية، كما هي السلطة السياسية نفسها، مخولة للمسؤول المعين من قبل الأمم المتحدة في كوسوفو.

أُنشئت المحكمة الدستورية الحالية بموجب دستور عام 2008، الذي دخل حيز التنفيذ بعد أشهر من إعلان كوسوفو استقلالها. ونظرت المحكمة في أولى قضاياها عام 2009.

تتألف المحكمة الدستورية من تسعة قضاة، يعينهم رئيس الجمهورية بناءً على اقتراح من جمعية كوسوفو .

في عام 2010، أمرت المحكمة بلدية بريزرن بتغيير شعارها إلى شعار أكثر تنوعاً عرقياً. ^{[ 4 ]}

عزلت المحكمة الرئيس  مرتين : ففي عام 2010 ، تنحى فاتمير سيدييو لأن المحكمة وجدت أنه "انتهك الدستور بشكل خطير" لأنه كان لا يزال زعيماً لحزبه الرابطة الديمقراطية لكوسوفو ، في حين أن الدستور (المادة 88.2) يحظر عليه ممارسة أي وظيفة حزبية سياسية ^{[ 5 ]} ، وفي عام 2011 أبطلت المحكمة الانتخابات الرئاسية لعام 2011 ، معتبرةً أن الإجراء المستخدم لتعيين بهجت باكولي غير دستوري. ^{[ 6 ]}

في حكم هام صدر عام 2011، أبطلت المحكمة ^{[ 7 ]} حكماً صادراً عن هيئة الاستئناف التابعة للدائرة الخاصة في المحكمة العليا لكوسوفو ، والمؤلفة من قضاة بعثة الأمم المتحدة لدعم سيادة القانون في كوسوفو (EULEX) . ^{[ 8 ]} وقضت المحكمة الدستورية بأن جمعية كوسوفو تتمتع، منذ الاستقلال ، بسلطة تعديل أو إلغاء لوائح بعثة الأمم المتحدة للإدارة المؤقتة في كوسوفو (UNMIK) . ^{[ 9 ]}

في عام ٢٠١٢، اتفقت الأحزاب التي دعمت الانتخابات (غير المباشرة) التي فازت بها عاطفة يحيى آغا في عام ٢٠١١ ، على تعديل الدستور لإجراء انتخابات رئاسية مباشرة. وكان على المحكمة تقييم هذه التعديلات للتأكد من أنها لا تنتقص من أي من الحقوق والحريات المنصوص عليها في الفصل الثاني من الدستور (المادة ١٤٤.٣)، وخلصت إلى أنه لا يجوز تقليص ولاية الرئيسة الحالية عاطفة يحيى آغا . ^{[ ١٠ ]}

عقب الانتخابات البرلمانية لعام 2014 ، أصبحت المحكمة محور اهتمام السياسة الكوسوفية، حيث أصدرت أحكامًا بشأن تشكيل السلطة التنفيذية وانتخاب رئيس البرلمان . ونظرت المحكمة في قضيتين. فبعد أن لم يحصل أي حزب على الأغلبية في الانتخابات العامة، تقدم رئيس الجمهورية بطلب إلى المحكمة للحصول على رأي استشاري بشأن المرشح الذي يُتوقع منه تعيينه رئيسًا للوزراء. وأوصت أغلبية القضاة الرئيس بتعيين المرشح الذي اقترحه الحزب الفائز بأكبر عدد من الأصوات في الانتخابات، ^{[ 11 ]} على الرغم من أن الأحزاب الصغيرة شكلت ائتلافًا وحصلت على الأغلبية البرلمانية اللازمة لانتخاب هذا المرشح. وفي القضية الثانية، أبطلت أغلبية المحكمة انتخاب مرشح حزب الأقلية رئيسًا للبرلمان، معتبرةً أن الحق المطلق في اقتراح مرشح لرئاسة البرلمان يعود إلى الحزب الذي فاز بأكبر عدد من الأصوات في الانتخابات العامة. ^{[ 12 ]}

وكان على المحكمة أيضاً أن تبت في مدى صحة اتفاقية عام 2013 بين كوسوفو وصربيا التي أنشأت جماعة البلديات الصربية . ^{[ 13 ]}

لم تجد المحكمة أي مخالفات في انتخابات عام 2016 التي أجرتها الجمعية لتنصيب هاشم تاتشي رئيساً لكوسوفو في عام 2016. ^{[ 14 ]}

في عام 2024، أصدرت المحكمة حكمًا بشأن قانونية محاسبة المستهلكين في بقية أنحاء كوسوفو على الكهرباء المستهلكة دون سداد ثمنها في البلديات الشمالية الأربع: شمال ميتروفيتسا ، وزوبين بوتوك ، وليبوسافيتش ، وزفيتشان . وأيدت المحكمة قرارات المحاكم العادية، معتبرةً أن ممارسة مكتب تنظيم الطاقة (ZRrE) المتمثلة في تحميل المستهلكين هذه التكاليف تفتقر إلى أساس قانوني. وأكدت المحكمة أن إجبار المواطنين على دفع ثمن الكهرباء غير المستهلكة يُعدّ معاملة غير عادلة ويؤدي إلى إثراء غير مشروع. ^{[ 15 ]}

• الموقع الرسمي
• نيكولاس مانسفيلد، "إنشاء محكمة دستورية: دروس من كوسوفو"، معهد الإدارة بين الشرق والغرب، 2013
• درين دولي، فيسنيك كورينيكا وألبانا ريكسا، "سنوات مبكرة واعدة: الدور التحويلي للمحكمة الدستورية في كوسوفو"، مركز أناليتيكا للبحوث الاجتماعية، سراييفو، 2016