السلطة القضائية في لوكسمبورغ
نظرة عامة والاختصاصات القضائية
نتيجةً لمبدأ الفصل بين السلطات ، تُعالج القضايا المرفوعة ضد الأفراد والقضايا التي تشمل الدولة في نطاق اختصاصين قضائيين منفصلين. وفي لوكسمبورغ ، يُجرى تمييز إضافي بين الاختصاصات القضائية الخاصة والاجتماعية والإدارية والعسكرية: [ 1 ]
- المحكمة الدستورية
- الاختصاص القضائي الخاص
- قضاة الصلح ( justices de paix )
- محكمة السلام ( محكمة السلام )
- محكمة العمل ( محكمة العمل )
- محكمة الشرطة ( محكمة الشرطة )
- المحاكم المحلية ( Tribone d'arrondissement )
- غرف مدنية وتجارية وجنائية
- محكمة الأحداث والوصاية
- محكمة العدل العليا ( Cour Supérieure de Justice )
- محكمة الاستئناف ( كور دابيل )
- محكمة النقض ( Cour de cassation )
- قضاة الصلح ( justices de paix )
- الاختصاص الاجتماعي
- مجلس التحكيم للضمان الاجتماعي
- المجلس الأعلى للضمان الاجتماعي
- الاختصاص الإداري
- المحكمة الإدارية
- المحكمة الإدارية
- الاختصاص العسكري
- مجلس الحرب
- محكمة الاستئناف
- المحكمة العسكرية العليا
المحكمة الدستورية
تختص المحكمة الدستورية بالنظر في المسائل المتعلقة بمدى توافق أي قانون مع الدستور، بغض النظر عن الاختصاص القضائي. وتتألف المحكمة على النحو التالي:
الاختصاص القضائي الخاص
قضاة الصلح
يوجد ثلاثة قضاة صلح، واحد في مدينة لوكسمبورغ ، وواحد في إيش-ألزيت ، وواحد في ديكيرش . ويتألف كل منهم من عدة قضاة صلح، ويشمل محكمة الصلح، ومحكمة الشرطة (للقضايا الجنائية)، ومحكمة العمل (لقضايا العمل).
تُعدّ محكمة الصلح أول جهة مختصة بالنظر في المنازعات المدنية والتجارية التي تقل قيمتها عن 10,000 يورو ، مع بعض الاستثناءات. كما تنظر في القضايا التي تزيد قيمتها عن 10,000 يورو، وذلك في الحالات التالية:
- نزاعات دفع الإيجار
- الحجز على الأجور أو المعاشات التقاعدية
- المطالبات بالنفقة، باستثناء تلك المرتبطة بالطلاق أو الانفصال القانوني
- مسائل تتعلق بالإعسار
الأمور التالية ليست ضمن اختصاصها، حتى لو كان المبلغ المتنازع عليه أقل من 10000 يورو:
تتولى محكمة الشرطة، برئاسة قاضي الشرطة ( juge de police )، النظر في المخالفات.
تتألف محكمة العمل من رئيس (قاضٍ) ومُقيّمين اثنين، تُرشّحهما الهيئات النقابية للعمال وأصحاب العمل على التوالي. يجوز استئناف أحكام محكمة الصلح ومحكمة الشرطة أمام المحاكم الابتدائية، بينما تُستأنف أحكام محكمة العمل أمام محكمة الاستئناف.
المحاكم المحلية
توجد محكمتان ابتدائيتان، إحداهما للدائرة القضائية في لوكسمبورغ والأخرى للدائرة القضائية في ديكيرش. بينما تُعدّ المحكمة الابتدائية هي الدرجة الأولى للنظر في القضايا التي تتجاوز قيمتها مبلغًا متنازعًا عليه، فإنّ المحكمة الابتدائية (في دوائرها الإصلاحية والجنائية) تختصّ بالنظر في الجرائم والمخالفات. ويُستأنف حكم المحكمتين الابتدائيتين أمام محكمة الاستئناف.
المحكمة العليا للعدل
المحكمة العليا، التي تضم محكمة الاستئناف ومحكمة النقض، مقرها في لوكسمبورغ ولها اختصاص قضائي على كامل البلاد....
الاختصاص الاجتماعي
- مجلس التحكيم للضمان الاجتماعي
- المجلس الأعلى للضمان الاجتماعي
يتم تقديم الطعون إلى محكمة النقض.
الاختصاص الإداري
- المحكمة الإدارية
- المحكمة الإدارية
بموجب قانون صدر عام 1996، ودخل حيز التنفيذ عام 1997، نُقلت مسؤولية مجلس الدولة عن القانون الإداري إلى جهة مستقلة. ومنذ ذلك الحين، اقتصر دور مجلس الدولة على تقديم المشورة لمجلس النواب.
الأداء
مبادئ
لكل شخص الحق في عرض نزاعه أمام المحكمة والحصول على قرار. أما من لا يملكون المال الكافي لتوكيل محامٍ، فيمكنهم التقدم بطلب للحصول على المساعدة القضائية ، حيث توفر الدولة محامياً لهم.
ينطبق مبدأ " الدرجة المزدوجة للاختصاص القضائي "، ما يعني إمكانية الفصل في أي مسألة مرتين، سواءً من حيث الوقائع أو من حيث القانون. ولذلك، توجد دائمًا جهتان للفصل في المنازعات في المحاكم اللوكسمبورغية. مع ذلك، في المنازعات المتعلقة بمبالغ زهيدة، قد تكون الدرجة الأولى هي الدرجة الأخيرة، دون أي سبيل للاستئناف، إلا باللجوء إلى محكمة النقض: حتى 2000 يورو أمام محكمة الصلح، وحتى 1250 يورو أمام محكمة العمل، وأمام المحكمة الجزئية في الحالات التي تختص بها حصريًا، وأمام مجلس التحكيم للضمان الاجتماعي. ولا تُعد محكمة النقض جهة ثالثة للفصل في المنازعات، إذ لا تنظر في الوقائع، بل في التطبيق الصحيح للقانون فقط.
يجب أن يظل القضاة محايدين ومستقلين، ويجب أن يوفر تنظيم المحاكم الضمانات اللازمة بحيث لا يكون هناك شك في حيادهم واستقلالهم (على سبيل المثال، لا يجوز لقاضي من الدرجة الأولى أن يجلس في الدرجة الثانية؛ ولا يجوز للقضاة الفصل في قضية إذا كانوا يعرفون الأطراف، ولا يجوز لهم ممارسة بعض المهن الإضافية أو الوظائف غير المتوافقة، ولا يجوز لهم سؤال السلطة التنفيذية عن تفسير القانون).
يجب أن تكون جلسات المحكمة وإعلان الأحكام علنية. يهدف هذا المبدأ إلى توفير نظام قضائي شفاف، وضمانة إضافية للحياد. في حالات استثنائية، يجوز عقد جلسة محكمة خلف أبواب مغلقة، كما هو الحال مثلاً مع إفادات الشهود القاصرين.
يجب أن تصدر الأحكام في القضايا خلال فترة زمنية معقولة. وقد سبق أن خضعت لوكسمبورغ لإجراءات تأديبية من قبل المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان في ستراسبورغ بموجب المادة 6 من الاتفاقية الأوروبية لحقوق الإنسان ، وطُلب منها توفير نظام قضائي لا يسمح للقضاة، ولا للأطراف، بإطالة أمد القضية لسنوات.
إجراء
يرأس جلسات المحكمة قاضٍ، وقد يجلس بمفرده أو مع قضاة آخرين. يجلس قاضٍ واحد في محاكم الصلح، وثلاثة في المحاكم الابتدائية، وثلاثة في محكمة الاستئناف وفي المحاكم الاجتماعية والإدارية، وخمسة في محكمة النقض والمحكمة الدستورية. وعندما يجلس أكثر من قاضٍ، تُصدر الأحكام دائمًا بالأغلبية المطلقة.
يمثل الادعاء في المحاكم كل من المدعي العام والمدعي العام في المحكمة العليا.
يُساعد القضاة كُتّاب المحكمة ( المُدوّنون ). وخلال العطلات القضائية من 16 يوليو إلى 15 سبتمبر، ولمدة أسبوعين في عيد الفصح، تستمر خدمة المحكمة في العمل، ولكن بشكل مُخفّض، مع عدد قليل من الجلسات.
مراجع
- ↑ "القانون العملي في المملكة المتحدة - تسجيل الدخول" . signon.thomsonreuters.com . تم الاطلاع عليه بتاريخ 26-03-2020 .
روابط خارجية
- تنظيم النظام القضائي (بالفرنسية)
- التشريعات التي تحكم النظام القضائي (باللغة الفرنسية)
- السلطة القضائية في لوكسمبورغ
- قانون لوكسمبورغ
