المحكمة الإدارية

المحكمة الإدارية هي نوع من المحاكم المتخصصة في القانون الإداري ، وتحديداً في المنازعات المتعلقة بممارسة السلطة العامة . ويتمثل دورها في التأكد من توافق الإجراءات الرسمية مع القانون. وعادةً ما تُعتبر هذه المحاكم منفصلة عن المحاكم العادية .

تُعرف القرارات الإدارية بأنها ملزمة دون موافقة الأطراف الأخرى المعنية. وتخضع العقود المبرمة بين السلطات والأشخاص الاعتباريين الخاضعة للقانون الخاص عادةً لاختصاص المحاكم العامة. وتشمل القرارات الرسمية التي يتم الطعن فيها أمام المحاكم الإدارية ما يلي: ^{[ 1 ]}

• الضرائب
• صرف المزايا النقدية
• التراخيص البيئية
• فحص المباني
• حضانة الأطفال
• الإيداع القسري
• قرارات الهجرة
• ملخص المدفوعات العامة (بخلاف الغرامات التي تفرضها المحاكم العامة)

في العديد من الدول، بالإضافة إلى المحاكم العامة، يوجد نظام منفصل للمحاكم الإدارية، حيث لا تختص المحاكم العامة والإدارية ببعضها البعض. وبناءً على ذلك، توجد محكمة إدارية محلية ابتدائية، وربما محكمة استئناف، ومحكمة إدارية عليا منفصلة عن المحكمة العليا العامة.

يُطبّق النظام الموازي في دول مثل النمسا ومصر واليونان وألمانيا وفرنسا وإيطاليا وبعض دول الشمال الأوروبي والبرتغال وتايوان وغيرها. في فرنسا واليونان والبرتغال والسويد، يتألف النظام من ثلاثة مستويات كالنظام العام ، تشمل المحاكم المحلية ومحاكم الاستئناف والمحكمة الإدارية العليا. أما في فنلندا وإيطاليا وبولندا وتايوان ، فيتألف النظام من مستويين، حيث تكون محكمة الدرجة الأولى محكمة إقليمية. وفي ألمانيا، يُعدّ النظام أكثر تعقيدًا، وتتسم المحاكم بتخصص أكبر.

في السويد وفنلندا، يُمكن الطعن في شرعية قرارات كلٍّ من الهيئات الحكومية والسلطات البلدية أمام المحاكم الإدارية. ووفقًا لمبدأ الاستقلال القانوني للبلديات، لا يجوز للمحاكم الإدارية (ما لم يُنص على خلاف ذلك) إلا مراجعة شرعية القرار شكليًا، وليس مضمونه. أما في حالة الهيئات الحكومية، فيجوز للمحاكم الإدارية البتّ في مضمون القرار نفسه.

لا يوجد في الولايات المتحدة نظام محاكم إدارية منفصل ضمن السلطة القضائية. [ 2 ^{] [ 3 ] وبدلاً من} ذلك، يرأس قضاة القانون الإداري هيئات قضائية داخل وكالات السلطة التنفيذية. في الفقه القانوني الأمريكي، يُعتبر قضاة القانون الإداري دائمًا جزءًا من السلطة التنفيذية، على الرغم من دورهم شبه القضائي، وذلك بسبب الفصل الصارم بين السلطات الذي يفرضه دستور الولايات المتحدة . ^{[ 4 ] [ 5 ]} يمكن استئناف قرارات قضاة القانون الإداري أمام محاكم السلطة القضائية. وقد خصصت بعض الولايات محاكم معينة ذات اختصاص حصري في النظر في القرارات الإدارية. على سبيل المثال، تتمتع محكمة الكومنولث في بنسلفانيا ومحكمة الاستئناف الخامسة عشرة في تكساس باختصاص استئنافي حصري في الطعون المقدمة ضد القرارات الإدارية في ولايتيهما.

والجدير بالذكر أنه في عام 1952، ألغت حكومة ألمانيا الشرقية الشيوعية المحاكم الإدارية باعتبارها "برجوازية". وقد حدّ ذلك من قدرة المواطنين على الطعن في القرارات الرسمية. وفي عام 1989، بدأت إعادة تأسيس النظام في جمهورية ألمانيا الديمقراطية، إلا أن إعادة توحيد ألمانيا جعلت هذه المبادرة غير ذات جدوى.