مؤسسة الجوت الهندية

شركة الجوت الهندية المحدودة (JCI) هي شركة تابعة للقطاع العام المركزي، مملوكة لوزارة المنسوجات في حكومة الهند . تأسست عام 1971 من قبل حكومة الهند كوكالة لدعم الأسعار، وتتمثل مهمتها الأساسية في شراء الجوت الخام (الميستا) من المزارعين دون أي قيود كمية، وذلك بسعر الدعم الأدنى (MSP) الذي تحدده الحكومة سنويًا بناءً على توصيات لجنة تكاليف وأسعار المنتجات الزراعية (CACP). يحمي هذا الإجراء مزارعي الجوت من استغلال الوسطاء. لا يهدف هذا الإجراء إلى تحقيق الربح، بل إلى خدمة المجتمع وحماية مصالح حوالي 4 ملايين أسرة تعمل في زراعة الجوت، معظمهم من صغار المزارعين. لذا، يساهم وجود شركة الجوت الهندية المحدودة في السوق في استقرار أسعار الجوت الخام.

تقليديًا، كانت تجارة الجوت في الهند خاضعة لسيطرة الوسطاء، مع وجود تفاوت كبير بين ما تدفعه المصانع وما يحصل عليه المزارعون. وتعاني صناعة الجوت من تقلبات حادة في الأسعار والعرض نتيجة للتغيرات السريعة في المساحات المزروعة وتأثيرات الطقس. وقد تؤدي الأسعار المرتفعة في عام ما إلى الإفراط في الزراعة ووفرة المحصول في العام التالي. ويتضرر كل من المزارعين والمصانع التي تستخدم المحصول من هذه التقلبات. وقد تحول المستخدمون الدوليون إلى الألياف الاصطناعية جزئيًا بسبب عدم استقرار العرض وجزئيًا بسبب الرسوم الجمركية المرتفعة التي تفرضها الحكومة الهندية على الصادرات. واضطرت الحكومة إلى تولي إدارة المصانع التي لم تستطع المنافسة في هذه السوق الصعبة. ^{[ 1 ]} تأسست غرفة تجارة الجوت (JCI) في محاولة لتحقيق استقرار الأسعار، وتوفير مخزون احتياطي للمصانع، وضمان حصول المزارعين على عائد عادل. ^{[ 2 ]}

منذ عامي 1966/1967، حددت الحكومة الحد الأدنى لسعر الدعم لأنواع مختلفة من الجوت والميستا بناءً على توصيات لجنة تكاليف وأسعار المنتجات الزراعية. ^{[ 3 ]} تأسست جمعية الجوت الدولية (JCI) عام 1971. بدأت كوكالة صغيرة، ثم نمت باطراد، وتعمل الآن في ولايات غرب البنغال ، وبيهار ، وآسام ، وميغالايا ، وتريبورا، وأوديشا ، وأندرا براديش ، وهي الولايات الرئيسية المنتجة للجوت . ^{[ 4 ]} في عام 2004، كانت جمعية الجوت الدولية تدير 171 مركز شراء تابعًا للوزارات و69 مركزًا تعاونيًا على مستوى الولايات، وتشتري من حوالي 250 جمعية تعاونية على مستوى القرى. ^{[ 5 ]} كان كل مركز من مراكز الشراء يقع في مبنى مستأجر، ويضم مستودعًا للاستيراد، ومستودعًا للفرز، ومستودعًا لضغط البالات، ومخزنًا لتخزين البالات، ومكتبًا. كان لدى شركة JCI مساحة تخزين إجمالية تكفي لـ 215000 بالة، تزن كل منها 180 كيلوغرامًا (400 رطل) . ^{[ 6 ]} 

تشتري الشركة الجوت بالسعر الأدنى المحدد عندما تنخفض أسعار السوق إلى هذا المستوى، ثم تبيعه لاحقًا إلى مصانع الجوت. في أوقات ارتفاع الطلب، قد لا تكون هناك حاجة للشراء لأن السعر يبقى أعلى من سعر الدعم الأدنى. ^{[ 7 ]} ومع ذلك، تواصل شركة الجوت الدولية عملياتها التجارية في تلك السنوات. ^{[ 3 ]} في ثمانينيات القرن الماضي، واجهت الشركة صعوبة في تصريف مخزونها من الجوت الخام الذي اشترته بسعر الدعم الأدنى. استخدمت وزارة المنسوجات الصلاحيات الممنوحة لمفوض الجوت بموجب قانون السلع الأساسية لعام 1955 لتحديد سعر أكياس قماش التويل، وإلزام مصانع الجوت الخاصة بأخذ الجوت الخام من الشركة. ولا يزال هذا الإجراء ساريًا منذ ذلك الحين. ^{[ 8 ]}

بصفتها الوكالة المنفذة لمهمة JTM المصغرة الثالثة، تعمل JCI على تطوير البنية التحتية للسوق مثل ساحات السوق ومراكز الشراء التابعة للوزارات وما إلى ذلك، وتطوير روابط السوق لمزارعي الجوت.

انخرطت جمعية الجوت الدولية (JCI) في السنوات الأخيرة في الترويج لتقنيات بديلة لتخمير الجوت، مثل جهاز تقشير الجوت والتخمير القائم على الإنزيمات. يشغل السيد سانجاي كومار بانيغراهي حاليًا منصب المدير الإداري للجمعية. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

تكبدت منظمة JCI خسائر في كل عام تقريبًا منذ تأسيسها في عامي 1971/1972. ^{[ 3 ]} لكنها بدأت في تحقيق أرباح في السنوات الأخيرة. وتقدم حكومة الهند دعمًا سنويًا لتغطية الحد الأدنى لسعر الدعم، حتى في السنوات التي لا يُخصص فيها هذا الدعم. وفي هذه السنوات، يُخصص الدعم لاستخدامه مستقبلًا.

بلغت قيمة المنحة 550 مليون روبية هندية في ميزانية السنة المالية 2011-2012. ^{[ 11 ]} عندما يكون محصول الجوت وفيراً، كما كان الحال في عامي 1979-1980 و1985-1986، اشترت جمعية الجوت الهندية كميات كبيرة بسعر الدعم الحكومي، لكن الأسعار في العديد من أسواق الجوت الأخرى انخفضت عن هذا السعر. وفي السنوات التي شهدت انخفاضاً في الإنتاج، ارتفعت الأسعار بشكل كبير رغم أن الجمعية باعت ما استطاعت من مخزونها. ^{[ 12 ]}

أظهر استعراضٌ للعمليات حتى عام 1978 أن شركة الجوت الدولية (JCI) لم تُحقق هدفها المتمثل في استقرار الأسعار والإمدادات. فقد افتقرت إلى التنظيم اللازم لعمليات فعّالة، وعانت من نقص التمويل، وعرقلتها تدخلات الوزارة في طريقة عملها. وأوصت هذه المراجعة بمنح شركة الجوت الدولية احتكارًا لشراء الجوت. ^{[ 2 ]} وأشار تقرير تدقيق أُجري عام 2010 إلى أن الشركة ما زالت لا تُقدم دعمًا فعّالًا للأسعار. ففي الفترة من 2003 إلى 2009، لم تشترِ الشركة سوى ما بين 0.99% و10.4% من الجوت المُتاح، وغطّت 43% فقط من مراكز تجارة الجوت. وفي بعض الأحيان، توقفت شركة الجوت الدولية عن الشراء بسبب نقص مرافق التخزين، مما أجبر المزارعين على البيع بأسعار أقل للوسطاء. ^{[ 13 ]} وأوصى تقرير التدقيق لعام 2010 بإجراء العديد من التحسينات على الإجراءات، إلى جانب توسيع نطاق العمليات، لتوفير دعم أكثر فعالية لمزارعي الجوت. ^{[ 14 ]}

تطلّب الأمر ضغطًا من رئيسة وزراء ولاية البنغال الغربية، ماماتا بانيرجي، لإجبار جمعية الجوت الهندية (JCI) على شراء الجوت مباشرةً من المزارعين بدلًا من الوسطاء. ^{[ 15 ]} في أكتوبر/تشرين الأول 2011، تظاهر المزارعون احتجاجًا على انخفاض أسعار منتجاتهم في بيتشيماري ، دارانغ، آسام، حيث قطعوا طريقًا ثم هاجموا المركبات. ردّت الشرطة بإطلاق النار، ما أسفر عن مقتل أربعة مزارعين. اشتكى المزارعون من أن مجموعة من المشترين تُبقي الأسعار منخفضة بشكل مصطنع. ^{[ 16 ]} ردًا على ذلك، أعلنت سلطات الولاية إلغاء ضريبة المبيعات على الجوت الخام وإنشاء مصنع جديد للجوت في دالغاون . إلا أنها لم تتمكن من تغيير الحد الأدنى للسعر الذي حددته جمعية الجوت الهندية. ^{[ 17 ]}

الاقتباسات

مصادر