بلديات السويد

تُعدّ بلديات السويد ( بالسويدية : Sveriges kommuner ) كيانات حكومية محلية أصغر حجماً عموماً، ولكنها متساوية في الصلاحيات ^{[ 1 ]} . يوجد 290 بلدية مسؤولة عن نسبة كبيرة من الخدمات المحلية، بما في ذلك المدارس وخدمات الطوارئ والتخطيط العمراني.

يحدد قانون الحكم المحلي لعام 1991 عدة مسؤوليات للبلديات، ويضع الخطوط العريضة للحكم المحلي، مثل عملية انتخاب المجلس البلدي . كما ينظم عملية ( المحاكمة القانونية) التي يمكن لأي مواطن من خلالها استئناف قرارات الحكومة المحلية أمام محكمة المقاطعة .

يشبه نظام الحكم المحلي في السويد نظامَي مجلس المدينة ومجلس الوزراء . يُنتخب مجلس بلدي تشريعي ( kommunfullmäktige ) يتراوح عدد أعضائه بين 31 و101 عضو (دائمًا عدد فردي) من خلال التمثيل النسبي للقوائم الحزبية في الانتخابات البلدية التي تُجرى كل أربع سنوات بالتزامن مع الانتخابات العامة الوطنية. يقوم المجلس بدوره بتعيين لجنة تنفيذية بلدية ( kommunstyrelse ) من بين أعضائه، ويرأس هذه اللجنة رئيسها ( بالسويدية : kommunstyrelsens ordförande ). عادةً ما توظف البلديات السويدية سياسيًا واحدًا أو أكثر كمفوضين بلديين ( بالسويدية : kommunalråd )، ويكون أحدهم عادةً رئيسًا للجنة التنفيذية.

تعتمد حكومة بلدية ستوكهولم جزئياً على قانونها الخاص والمستقل للحكومة البلدية.

تم تطبيق أول قوانين الحكم المحلي في الأول من يناير عام 1863. وكان هناك قانونان، أحدهما للمدن والآخر للريف. وبلغ إجمالي عدد البلديات حوالي 2500 بلدية.

كانت البلديات الريفية قائمة على أساس الرعايا المدنية أو الإدارية ( سوكنار ) في الريف ، والتي غالباً ما كانت تُشكّل في العصور الوسطى حول كنيسة. وقد فصلت قوانين البلديات لعام 1862 رسمياً بين البلديات المدنية والرعايا، حيث أنشأت مجلس البلدية كهيئة صنع القرار للبلديات الريفية، ومجلس الكنيسة كهيئة صنع القرار للرعايا. ^{[ 2 ]}

كانت المدن والبلدات الـ 89 آنذاك ( تُستخدم الكلمة نفسها للدلالة على المدينة والبلدة في اللغة السويدية) مبنية على أساس المدن القديمة ذات الامتيازات . وكان هناك نوع ثالث أيضًا، وهو "كوبينغ" أو البلدة السوقية. وكان وضعها يقع بين البلديات الريفية والمدن. لم يكن عددها يتجاوز ثماني مدن في عام 1863، ثم ارتفع إلى ذروته بوصوله إلى 96 مدينة في عام 1959.

وحتى عام 1930، عندما بلغ العدد الإجمالي للبلديات ذروته (2532 كيانًا)، كانت هناك عمليات تقسيم أكثر من عمليات الدمج.

في عام 1943، كان لدى أكثر من 500 بلدية في السويد أقل من 500 نسمة، واقترحت لجنة تقسيم البلديات لعام 1943 (àrs kommunindelningskommitté ) أن يتم تخفيض عدد البلديات الريفية بشكل كبير.

بعد سنوات من الاستعدادات، تم تنفيذ أول إصلاح من الإصلاحين البلديين على مستوى البلاد في القرن العشرين في عام 1952. تم تخفيض عدد البلديات الريفية من 2281 إلى 816. ولم تتأثر المدن (التي بلغ عددها آنذاك 133).

سرعان ما اتضح أن إصلاح عام 1952 لم يكن جذرياً بما فيه الكفاية. وخلصت لجنة جديدة، هي لجنة خبراء التقسيم لعام 1959 ، إلى أن الإصلاح البلدي التالي يجب أن يُنشئ بلديات جديدة أكبر حجماً تجمع بين الطابع الريفي والحضري.

قرر البرلمان (الريكسداغ) عام 1962 أن يُنفذ الإصلاح الجديد على أساس طوعي. بدأت العملية في يناير 1964، عندما جُمعت جميع البلديات في 282 وحدة بلدية (كومونبلوك). وكان من المفترض أن يؤدي التعاون داخل هذه الوحدات في نهاية المطاف إلى عمليات دمج. وكان العام المستهدف هو 1971، حيث ينبغي أن تكون جميع البلديات من نوع موحد، وأن تُزال جميع الفروقات الرسمية المتبقية في الحكم والامتيازات بين المدن والبلديات الريفية. ^{[ 3 ]}

بدأت عمليات الدمج داخل "الكتل" في عام 1965، وشهد عامي 1967 و1969 المزيد منها، حيث انخفض عدد البلديات من 1006 إلى 848. إلا أن البرلمان وجد عملية الدمج بطيئة للغاية، فقرر تسريعها بإنهاء الجانب التطوعي. وفي عام 1971، تم استحداث نظام البلدية الموحدة ( كومون )، وانخفض عدد الكيانات إلى 464؛ وبعد ثلاث سنوات، وصل إلى 278. وفي حالة واحدة ( بلدية سفيدالا )، لم تكتمل العملية حتى عام 1977.

سرعان ما تم دمج معظم البلديات، ولكن في بعض الحالات كان العداء داخل الوحدات الجديدة شديداً لدرجة أنه أدى إلى "انفصالها". وقد ارتفع العدد الإجمالي للبلديات اليوم إلى 290 بلدية.

إن مسألة إنشاء بلدية جديدة من عدمها تخضع لتقدير الحكومة المركزية السويدية . ويُوصى بأن يكون الحد الأدنى لعدد سكان البلدية الجديدة 5000 نسمة.

لا تزال بعض البلديات تستخدم مصطلح "مدينة" (بالسويدية: stad ) عند الإشارة إلى نفسها، وهو ما تبنته أكبر البلديات وأكثرها تحضرًا، وهي ستوكهولم وغوتنبرغ ومالمو . وقد اتخذت ثلاث عشرة بلدية هذا الخيار، بعضها يضم مناطق ريفية واسعة، وهو خيار غير رسمي ولا يؤثر على الوضع الإداري للبلدية. إلا أن هذه الممارسة قد تُسبب بعض الالتباس، إذ يُشير مصطلح stad في الوقت الحاضر عادةً إلى منطقة مبنية واسعة النطاق، وليس إلى كيان إداري.

تغطي البلديات في السويد كامل أراضي الدولة. وعلى عكس الولايات المتحدة أو كندا، لا توجد مناطق غير مدمجة . وتغطي البلديات الشمالية مساحات شاسعة من الأراضي قليلة السكان. تُعتبر كيرونا ، بمساحتها البالغة 19,446  كيلومترًا ^{مربعًا ، أحيانًا أكبر "مدينة" في العالم من حيث المساحة، على الرغم من أن مدنًا مثل} لا توك في كيبيك (28,421  كيلومترًا ^مربعًا ، وتُعرف رسميًا باسم Ville )، ومدينة كالغولري-بولدر في غرب أستراليا (95,575.1  كيلومترًا ^{مربعًا)} ، وألتاميرا في شمال البرازيل (159,533  كيلومترًا ^مربعًا ) أكبر منها. (للمقارنة، تبلغ المساحة الإجمالية لدولة لبنان 10,452  كيلومترًا ^مربعًا ). على أي حال، فإن العديد من البلديات الشمالية أكبر من العديد من المقاطعات في الجزء الجنوبي الأكثر كثافة سكانية من البلاد.

بحسب القانون، فإن البلديات مسؤولة عن:

• رعاية الأطفال ورياض الأطفال
• المدارس الابتدائية والثانوية
• الخدمات الاجتماعية
• رعاية المسنين
• تقديم الدعم للأشخاص ذوي الإعاقة
• قضايا الصحة والبيئة​
• خدمات الطوارئ (وليس الشرطة ، التي تقع مسؤوليتها على عاتق الحكومة المركزية)
• التخطيط الحضري
• الصرف الصحي ( النفايات ، مياه الصرف الصحي )

كما توفر العديد من البلديات خدمات مثل الأنشطة الترفيهية للشباب وخدمات الإسكان لجعلها جذابة لجذب السكان. ^{[ 4 ]}

• قائمة بلديات السويد
• قائمة البلديات السابقة في السويد
• قائمة البلديات السويدية حسب الثروة
• الاتحاد المحلي ، عندما تشكل بلديتان أو أكثر هيئة مشتركة تنقل إليها بعض مسؤولياتها، مثل هيئة الصلاحيات المشتركة .

• الرابطة السويدية للسلطات المحلية والمناطق
• قانون الحكم المحلي باللغة الإنجليزية
• الحكومة السويدية – الموقع الرسمي