قانون بنما

يستند قانون بنما إلى القانون المدني ، متأثرًا بالتقاليد القانونية الإسبانية والقانون الروماني . وخلال السنوات الأولى من وجودها، اعتمد القانون البنمي على النظام القانوني الموروث من كولومبيا . وقد صُممت أولى القوانين البنمية، التي صدرت عام ١٩١٧، على غرار قوانين كولومبيا ودول أمريكا اللاتينية الأخرى التي انفصلت سابقًا عن الإمبراطورية الإسبانية . لذا، فقد تضمن التراث القانوني البنمي عناصر من إسبانيا ومستعمراتها.

وقد تم اعتماد العديد من سمات القانون الأنجلو-أمريكي في بنما. فحق المثول أمام القضاء ، وهو أحد سمات الإجراءات القانونية الأنجلو-أمريكية غير الموجودة في العديد من القوانين اللاتينية الأمريكية، مكفول دستورياً في بنما. كما حققت السوابق القضائية ، وهي ممارسة أنجلو-أمريكية أخرى، بعض التقدم. وعادةً ما كان للقضاة والمحاكم هامش ضئيل من الحرية في مسائل الإجراءات والتأخير ودرجات الإدانة. ^{[ 1 ]}

تتولى النيابة العامة، المنصوص عليها في الدستور ، الدفاع عن مصالح الدولة، وتعزيز إنفاذ القوانين والقرارات القضائية والأوامر الإدارية، والإشراف على سلوك الموظفين العموميين وأدائهم لواجباتهم، ومقاضاة المخالفات الدستورية والقانونية، وتقديم المشورة القانونية للمسؤولين الإداريين. ويضطلع بمهام النيابة العامة كل من النائب العام للجمهورية، والمحامي العام، ومحامو المقاطعات ، ومحامو البلديات. ^{[ 1 ]}

يوجد نائبان لكل مسؤول في الوزارة؛ وجميع المناصب فيها تعيينية. أما النائب العام، والمحامي العام، ونوابهم فهم معينون من قبل السلطة التنفيذية؛ بينما يُعيّن رؤساء المحاكم والمحامون البلديون من قبل رؤسائهم المباشرين في النظام القضائي. ويقوم هؤلاء بدورهم بتعيين الموظفين التابعين لهم في مكاتبهم. ^{[ 1 ]}

إضافةً إلى أحكام "العدالة الحرة والسريعة والمتواصلة" وإنشاء النيابة العامة، يتضمن الدستور عدة أحكام أخرى تتعلق بتطبيق القوانين، ومعاملة المواطنين بموجب القانون، والتعامل مع السجناء. تضمن المادة 21 الحماية من التوقيف التعسفي ، وتنص المادة 22 على حق المثول أمام القضاء . وتحظر المادة 29 عقوبة الإعدام . ^{[ 1 ]}

تنص المادة 42 على أنه "في المسائل الجنائية، يكون للقانون الذي يصب في مصلحة المتهم الأولوية والأثر الرجعي، حتى وإن أصبح الحكم نهائياً". وتمنح المادة 163 الرئيس صلاحية العفو عن الجرائم السياسية، وتخفيف الأحكام ، ومنح الإفراج المشروط . وتنص المادة 187 على أنه لا يجوز للشخص المدان بجريمة مخلّة بالنظام العام أن يشغل أي منصب قضائي في المستقبل. وتنص المادة 218 على المحاكمة أمام هيئة محلفين. ^{[ 1 ]}

بموجب قسم من الدستور بعنوان "الحقوق والواجبات الفردية والاجتماعية"، يُضمن للمواطنين العاديين عدم إمكانية مقاضاتهم من قبل السلطات الحكومية إلا في حالة انتهاك الدستور أو القانون. كما يُحدد هذا القسم إجراءات التوقيف ، موضحًا أن التوقيف قد ينتج عن استجابة لشكاوى مُقدمة إلى الشرطة أو عن إجراء مباشر من قبل الشرطة أو عناصر إدارة مكافحة الجريمة المنظمة في مسرح الجريمة أو الإخلال بالنظام العام. ^{[ 1 ]}

يُعترف بصحة حق المواطن في التوقيف : "يجوز لأي شخص القبض على المخالف المتلبس بالجرم، ويجب تسليمه فورًا إلى السلطات". ولا يجوز للشرطة احتجاز أي شخص لأكثر من أربع وعشرين ساعة دون مثوله أمام سلطة مختصة أو توجيه تهمة إليه. ويحظر الدستور التوقيف أو الاحتجاز بسبب انتهاك التزامات مدنية بحتة أو بسبب ديون. ^{[ 1 ]}

أثناء التحقيق، يُستجوب المتهم وجميع الشهود، ويُقسم الشهود على اليمين. يضمن الدستور عدم إجبار أي متهم على تجريم نفسه ، ويُحظر على السلطات إجبار أي قريب من الدرجة الأولى على الإدلاء بشهادة، سواء أكانت صلة الدم أو المصاهرة، أي "حتى الدرجة الرابعة من القرابة أو الدرجة الثانية من المصاهرة". ^{[ 1 ]}

لا يجوز للمحققين دخول منزل أي شخص إلا بموافقته أو بموجب أمر كتابي ( إذن تفتيش ) من جهة مختصة، أو لمساعدة ضحايا الجرائم أو الكوارث الطبيعية. وبشكل عام، يجب تقديم جميع الشهادات كتابةً وتوقيعها من قبل المحققين والمتهم والشهود. إذا استدعت القضية الملاحقة القضائية، تُحال إلى المحكمة المختصة. ورغم جواز الإفراج بكفالة في بعض الحالات، إلا أنها امتياز يخضع للعديد من القيود، ويجوز رفضها بناءً على طلب المدعي العام إذا وافق القاضي. ^{[ 1 ]}

ظهرت أدلة كثيرة تشير إلى أن العديد من الأحكام الدستورية لم تُطبّق في الحياة اليومية للمواطنين البنميين حتى أواخر ثمانينيات القرن الماضي. وأبرز مثال على ذلك قضية الدكتور هوغو سبادافورا ، المسؤول الحكومي السابق، الذي انتقد دور قوات الدفاع في السياسة ودور نورييغا المزعوم في تهريب المخدرات. عُثر على جثة سبادافورا مقطوعة الرأس في كوستاريكا قرب حدود بنما في سبتمبر/أيلول 1985، بعد ورود تقارير تفيد باحتجازه من قبل أفراد من قوات الدفاع. كما وردت مزاعم باختطاف الدكتور ماورو زونيغا، رئيس جماعة معارضة تُدعى اللجنة الوطنية للتنسيق المدني (Coordinador Civilista Nacional - COCINA)، وتعرضه للضرب. ^{[ 1 ]}

على الرغم من أن الدستور ينص على حق المثول أمام القضاء وعلى إقامة العدل بشكل فوري ودون انقطاع، إلا أن عدة حوادث أشارت إلى انتهاك هذه المبادئ في بعض الأحيان. تجدر الإشارة إلى أن مواد دستورية مختلفة تضمن الحقوق الأساسية قد عُلّقت خلال حالة الطوارئ المؤقتة التي أُعلنت عام ١٩٨٧. ^{[ ٢ ]} علاوة على ذلك، ردّت الحكومة البنمية بوحشية مفرطة على المسيرات والمظاهرات الشعبية في بنما منتصف عام ١٩٨٧. ووفقًا لتقرير صادر عن موظفي مجلس الشيوخ الأمريكي في ديسمبر ١٩٨٧ بشأن بنما، فقد اعتُقل أكثر من ١٥٠٠ شخص بين يونيو وسبتمبر ١٩٨٧. وتشير أدلة موثوقة إلى أن العديد منهم تعرضوا لمعاملة قاسية ولا إنسانية أثناء احتجازهم. ^{[ ١ ]}

• الإجهاض في بنما
• دستور بنما
• قانون الملكية الفكرية في بنما
• إنفاذ القانون في بنما
• النظام العقابي في بنما

• دليل القانون على الإنترنت: بنما - مكتبة الكونغرس